徐麗娜 楊杰

摘 要?信息文化沖擊下，檔案職業(yè)客體不斷拓寬、主體重新構(gòu)建、社會期望與要求越發(fā)提高。檔案事業(yè)主要矛盾發(fā)生變化，職業(yè)發(fā)展遭遇“瓶頸”，職業(yè)的社會認同度低等困境阻礙著檔案職業(yè)的提升和發(fā)展。為了突破困境，獲得適宜性的發(fā)展，檔案工作者要著重從拓展職業(yè)技能入手，加快事業(yè)發(fā)展進程，解決主要矛盾;加強職業(yè)規(guī)劃的頂層設(shè)計，構(gòu)建良好的檔案職業(yè)文化，提高檔案職業(yè)社會認同。

關(guān)鍵詞 檔案職業(yè) 職業(yè)發(fā)展 職業(yè)規(guī)劃 職業(yè)文化 社會認同

中圖分類號 G271.6 文獻標識碼 A 收稿日期 2019-12-25

★基金項目：黑龍江省檔案局科技項目“信息文化視閾下高校檔案職業(yè)發(fā)展研究”（項目編號：HDK2018-1）;黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃項目“新媒體時代檔案資源傳播中社會認同研究”（項目編號：18TQD366）。

★作者簡介：徐麗娜，哈爾濱師范大學(xué)檔案館副研究館員，碩士研究生，研究方向為檔案學(xué)基礎(chǔ)理論;楊杰，黑龍江大學(xué)檔案館副研究館員，碩士研究生，研究方向為檔案管理。

Abstract Under the impact of information culture， the professional object of archives is continuously expanded， the subject is reconstructed， and the social expectations and requirements are increasingly raised. The main contradiction of archival undertaking changes， the development of it encounters “bottleneck”， and plights like the social recognition of it set back the promotion and development of it. In order to break through difficulties and obtain appropriate development， archivists should focus on expanding professional skills， accelerate the process of professional development and solve the main contradiction. They should strengthen the top-level design of professional planning， build a good archival professional culture， improve the social recognition of archival profession.

Keyword archives profession; professional development; professional planning; professional culture; social recognition

隨著社會的進步與發(fā)展，信息文化作為一種嶄新的文明形態(tài)，以迅猛之勢波及社會各個行業(yè)，并深刻影響人們的思想觀念，引發(fā)了社會組織內(nèi)部的管理重組，從而給以傳承、構(gòu)建社會記憶為使命的檔案職業(yè)帶來了深遠的影響，引發(fā)了檔案人員對其職業(yè)發(fā)展的深入思考。

一、信息文化對檔案職業(yè)發(fā)展的影響

在信息文化的影響下，檔案職業(yè)客體發(fā)生變化，促使職業(yè)主體重新構(gòu)建，與職業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的社會環(huán)境，尤其是公眾的社會期望也在不斷提高。

1.職業(yè)客體不斷拓寬。進入信息社會之前，檔案載體以紙張等實物形式為主，檔案形態(tài)單一、信息固態(tài)呈現(xiàn)、性質(zhì)狀態(tài)穩(wěn)定，檔案職業(yè)客體非常集中。步入信息社會，以云計算、大數(shù)據(jù)、全媒體融合等關(guān)鍵詞為時代特征，檔案工作的發(fā)展背景發(fā)生巨大變化，檔案職業(yè)客體得到極大的拓展。檔案載體由原來的紙質(zhì)實體為主擴展到電子和紙質(zhì)并存的形式;檔案利用從人工服務(wù)發(fā)展到人工智能服務(wù);檔案管理從人員協(xié)作為主到人與系統(tǒng)的交互為核心;檔案安全從傳統(tǒng)的物理“八防”擴大到防病毒、防黑客、防宕機等網(wǎng)絡(luò)安全;在檔案的永久性保管方面，字跡和紙張的永久性研究也不再如先前那么火熱，業(yè)界討論更熱烈的是如何永久地保存磁性載體的信息內(nèi)容及保障其法律效力等等。所以，新的歷史環(huán)境下，受到信息社會和信息文化的波及，無論是檔案事業(yè)還是檔案職業(yè)，所受影響都十分深遠和巨大。

2.職業(yè)主體被重新構(gòu)建。由于職業(yè)客體的不斷拓寬，檔案工作的任務(wù)更加艱巨，對檔案職業(yè)主體的要求與篩選也更為嚴格?？梢哉f，在檔案學(xué)成為一門獨立的學(xué)科之前，檔案工作是一種經(jīng)驗主義的管理，對檔案主體的要求并不高，檔案主體的選定具有一定的隨機性和偶然性。檔案學(xué)科成立之后，為社會培養(yǎng)了一批檔案專業(yè)人才，首先填補了國家重要部門、重點科研部位、要害攻堅單位檔案專業(yè)人才需求的缺口，與其他學(xué)科的人才一起構(gòu)建了一支專業(yè)化較強的檔案工作隊伍。信息文化視域下，檔案職業(yè)正在經(jīng)歷前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。檔案職業(yè)客體不斷拓寬，管理流程更加精細，職業(yè)主體的性別、年齡、知識結(jié)構(gòu)及數(shù)量、業(yè)務(wù)分工都發(fā)生重要變化。筆者根據(jù)國家檔案局權(quán)威發(fā)布，分別選取較早的2005年度和最新的2018年度“全國檔案行政管理部門和檔案館基本情況”數(shù)據(jù)統(tǒng)計得出，13年間，全國各級各類檔案館數(shù)量從349個增長到4136個，增加了10.85倍。各級檔案行政管理部門和綜合檔案館專職人員數(shù)量從22620人增長到46412人，增加1.05倍;高層次人才（以研究生以上學(xué)歷為基準）全國從354人增長到3269人，增加8.2倍。2018年在黨和國家的機構(gòu)改革中，全國檔案機構(gòu)實行“政事分開”的管理體制（上海市和云南省除外），檔案局和檔案館分離，即檔案行政職能和檔案業(yè)務(wù)職能相分離，職業(yè)主體分工進行了重大調(diào)整，以更好地厘清職責(zé)、優(yōu)化職能。伴隨著時代的發(fā)展、社會的進步，檔案職業(yè)主體已經(jīng)經(jīng)歷了多次調(diào)整，以滿足不同階段檔案事業(yè)發(fā)展需要。

3.社會期望與要求越發(fā)提高。信息文化的影響下，社會公眾的行為方式及思維方式都在不斷地發(fā)生變化，公眾對公共信息的知情權(quán)、公共事務(wù)的表達權(quán)、參與權(quán)都在日益增長。作為國家機構(gòu)、社會組織以及個人社會活動重要歷史記錄的檔案信息，公眾對其利用需求不僅多種多樣，而且對檔案信息訪問的安全便捷、全面系統(tǒng)不斷提出更高要求。不斷滿足社會公眾對檔案信息的利用需求，永遠是檔案工作的重要內(nèi)容之一。信息文化下，公眾對檔案信息的獲取方式、程序、途徑、內(nèi)容等無不寄予很高期望，尤其是與公眾個人切身利益相關(guān)，涉及社會發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)該向公眾開放的檔案信息，這部分信息的開放利用方式、社會化服務(wù)水平，直接影響到社會公眾對檔案事業(yè)的滿意度、認同度。

二、檔案職業(yè)發(fā)展的困境

電子技術(shù)的進步、信息文化的影響，給檔案職業(yè)發(fā)展帶來了巨大的機遇與挑戰(zhàn)，突破困境即是提升，錯失機會將被其他行業(yè)所替代，淹沒于歷史的洪流。

1.檔案事業(yè)發(fā)展的主要矛盾發(fā)生變化。事物的發(fā)展是一個多種矛盾的集合體，其提升發(fā)展的過程就是一個不斷出現(xiàn)矛盾、分析矛盾、解決矛盾的過程。檔案事業(yè)的發(fā)展一樣存在著許多矛盾，如現(xiàn)行文件與歸檔文件轉(zhuǎn)換之間的矛盾，信息開放和安全保密之間的矛盾，檔案事業(yè)發(fā)展投入與文化產(chǎn)出之間的矛盾等等。在我國快速發(fā)展的今天，社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化，檔案事業(yè)的主要矛盾需要進一步地探究。筆者認為，信息社會檔案事業(yè)的主要矛盾不再是檔案工作各環(huán)節(jié)之間的矛盾，而是社會組織和人民群眾日益增長的檔案信息利用需求與檔案工作發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。被譽為世界著名未來學(xué)家的奈斯比特曾說過，“大量但無序的信息，不但不是資源，反而是災(zāi)難”。電子信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展縮短了信息形成與傳播的時間，國家機構(gòu)、社會組織職能運轉(zhuǎn)提速，社會信息量的巨增也帶來了檔案數(shù)量的巨大化。檔案職業(yè)的重要內(nèi)容之一便是將大量繁雜而無序的檔案信息轉(zhuǎn)為系統(tǒng)而準確的檔案信息，再提煉成高質(zhì)量的檔案信息庫，以滿足社會組織和人民群眾的檔案利用需求。這是一項十分艱巨的任務(wù)，需要投入大量的人、財、物力及技術(shù)力量，需要檔案從業(yè)者具備與時代發(fā)展相適應(yīng)的管理觀念、規(guī)劃布局。由于資源、政策和地理位置等原因，我國各區(qū)域、各行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致以服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展為中心的檔案工作的發(fā)展也極其不平衡、不充分的。尤其是進入21世紀，我國檔案工作整體經(jīng)歷了快速發(fā)展的20年，在經(jīng)濟、文化發(fā)達的城市，科技領(lǐng)先、人才濟濟，檔案事業(yè)已經(jīng)邁入智能化發(fā)展水平，在檔案行業(yè)中能夠起到領(lǐng)跑的作用;而在社會生產(chǎn)力較低的地區(qū)，檔案工作起步晚，處于發(fā)展的初級階段，這種區(qū)域發(fā)展的不平衡現(xiàn)狀還將長期存在。在航天、能源、金融等行業(yè)，檔案事業(yè)發(fā)展迅速，僅以檔案數(shù)字化一項工作為例，國家檔案局的檔案數(shù)字化十年計劃要求到2020年全國各級檔案館室的數(shù)字化檔案數(shù)量比2010年翻兩番，目前很多檔案館室已超額完成目標[1]67。但是在傳統(tǒng)行業(yè)里，檔案工作仍然處于重視程度低、被邊緣化的困境中，觀念落后，投入滯后，長期停留在傳統(tǒng)管理的單一模式下，起步較晚，發(fā)展緩慢，檔案發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)，跟不上信息社會的步伐，即使是同一地域，處于不同行業(yè)，檔案工作的發(fā)展水平也是不平衡不充分的。

2.檔案職業(yè)發(fā)展的“高原現(xiàn)象”顯著。我國目前的管理體制下，檔案職業(yè)發(fā)展規(guī)劃分為管理職務(wù)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)兩個系列。檔案管理職務(wù)系列的職級設(shè)置和公務(wù)員管理相同，從低到高分別為辦事員、科員、科級（副）、處級（副）、廳級（副）、副部級（國家檔案局局長）。檔案專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列分為三個層次，第一層是初級職稱，包括管理員、助理館員;第二層是中級職稱，稱為館員;第三層是高級職稱，包括副研究館員、研究館員。客觀上講，雙通道的職業(yè)規(guī)劃在一定程度上為檔案工作人員提供了可供選擇的發(fā)展路徑，促進了檔案職業(yè)的發(fā)展和檔案工作人員隊伍的建設(shè)，具有一定的科學(xué)性和導(dǎo)向性[2]。但是，現(xiàn)實的情況是管理系列晉級到處級（或科級），職稱系列晉級到高級之后，再繼續(xù)晉升的機會有限，難度很大;加之，檔案業(yè)務(wù)工作相對封閉的特點，業(yè)務(wù)人員水平流動性的可能性也很小。這種檔案職業(yè)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性封頂造成職業(yè)運動停滯的狀態(tài)，稱為職業(yè)發(fā)展“高原現(xiàn)象”，“高原現(xiàn)象”在其他行業(yè)中也存在，但是在檔案職業(yè)中顯現(xiàn)的弊端尤為嚴重，它導(dǎo)致很多人在即將邁入這個職業(yè)大門時就望而卻步，即使是檔案行業(yè)多年的干將，也會因為長期缺乏組織上的肯定與認可，工作中的挫敗感高于獲得感，勢必影響工作的積極性和職業(yè)滿意度。目前，無論是管理職務(wù)還是專業(yè)技術(shù)職務(wù)，其工作考核標準和績效評價體系與檔案部門發(fā)展需求和目標都存在著脫節(jié)現(xiàn)象。信息文化視閾下，檔案部門的創(chuàng)新發(fā)展需要大量具有數(shù)據(jù)庫建設(shè)、檔案信息開發(fā)、全媒體應(yīng)用等專業(yè)技術(shù)和管理理念的工作人員。然而，現(xiàn)有的職務(wù)晉升考核評價標準很難選拔出符合組織發(fā)展目標的優(yōu)秀人員，這種制度很難起到對職業(yè)主體專業(yè)方向的引導(dǎo)和科技創(chuàng)新的激勵作用，勢必挫傷信息技術(shù)人員工作才能的發(fā)揮，也不利于工作人員的全面發(fā)展，在某種程度上制約了檔案部門的改革和發(fā)展，也不利于檔案職業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

3.檔案職業(yè)的社會認同度偏低。造成檔案職業(yè)社會認同度偏低的重要原因之一，是我國檔案職業(yè)準入門檻的專業(yè)性仍然較低，崗位的可替代性較強，非檔案專業(yè)和專業(yè)相關(guān)性較弱的人員從事檔案工作總數(shù)要比檔案專業(yè)科班人員多很多。根據(jù)全國檔案年報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年度全國各級檔案行政管理部門和綜合檔案館專職檔案人員，大專以上學(xué)歷達到98.9%，其中大學(xué)本科、研究生及以上學(xué)歷分別占總?cè)藬?shù)的61.7%和7%，檔案專業(yè)人員占總?cè)藬?shù)的7.2%。檔案職業(yè)主體學(xué)歷層次的整體提高有利于高等教育對社會發(fā)展所需各類人才保障性的增強，但是檔案專業(yè)人才在檔案職業(yè)群體中的比例持續(xù)走低，從專業(yè)保障方面反映出社會對檔案職業(yè)的認同度依然處于較低水平，職業(yè)的專業(yè)性特征不突出、不被公眾認可。傳統(tǒng)檔案工作繁重、枯燥、乏味、重復(fù)、機械，缺乏創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)性的一面，在社會公眾的腦海中根深蒂固。加之，普通公眾日常生活對檔案接觸了解較少，對檔案工作及檔案價值的認知仍然停留在工業(yè)社會之前的認知水平等等原因，都使得檔案職業(yè)的社會認同度長期處于偏低狀態(tài)。檔案職業(yè)的社會認同度低對于職業(yè)主體的職業(yè)選擇規(guī)劃、職業(yè)目標的實現(xiàn)、職業(yè)生涯的發(fā)展都具有十分不利的影響，是制約檔案事業(yè)發(fā)展的重要障礙與瓶頸。

三、檔案職業(yè)發(fā)展的提升對策

1.拓展職業(yè)技能，積極作為，加快事業(yè)發(fā)展。不斷拓展職業(yè)技能，提升檔案職業(yè)的競爭力是檔案職業(yè)發(fā)展的第一要素。檔案職業(yè)技能分為一般技能、核心技能、輔助技能三個層次。一般技能指從事檔案職業(yè)活動所需具備的最基本的體力、腦力和一般知識，具有一定知識水平的勞動者基本都具備此項技能;核心技能指檔案職業(yè)活動中所必須的區(qū)別于其他職業(yè)活動的專業(yè)技能，從業(yè)者需要經(jīng)過專門的教育培訓(xùn)和實踐培養(yǎng)才能獲得，并通過專業(yè)的學(xué)習(xí)和鍛煉才能不斷提高的專業(yè)技能[3]18;輔助技能指檔案職業(yè)活動中所需要的其他補充技能，如文字編撰能力、傳播學(xué)知識、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。對于職業(yè)個體而言，要具備三個層次的職業(yè)技能，離不開不斷的學(xué)習(xí)與鉆研。對于檔案機構(gòu)，在人員選拔、培養(yǎng)過程中，應(yīng)該充分考慮到不同能力層次人員的使用，保持工作團隊科學(xué)合理的人才結(jié)構(gòu)，并將個人成長方向和組織發(fā)展目標相結(jié)合，做好人才梯隊建設(shè)，促進檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。檔案工作要積極作為，以作為爭取地位。首先，要加快推進檔案現(xiàn)代化、信息化和智能化建設(shè)，把“死”檔案變成“活”信息，真正地把信息變成資源。其次，借全媒體融合的“東風(fēng)”，做好檔案信息傳播、檔案利用查詢與全媒體的融合發(fā)展。再次，檔案機構(gòu)通過開展主題多樣的檔案展覽、檔案博物館、專家講壇、愛國主義教育基地等形式，發(fā)揮好文化事業(yè)單位的社會職責(zé)。新形勢下，要滿足社會公眾對檔案信息的利用需求，達到社會期望值，檔案職業(yè)主體要做到“因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為”，推動檔案事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

2.加強職業(yè)規(guī)劃的頂層設(shè)計。提升檔案職業(yè)發(fā)展，從不同層面做好職業(yè)規(guī)劃的頂層設(shè)計，讓職業(yè)個體通過自身的努力得到適宜性的發(fā)展。第一，做好各級各類檔案機構(gòu)建制的頂層設(shè)計。檔案職業(yè)發(fā)展和檔案機構(gòu)的建制關(guān)系密切，在2018年的機構(gòu)改革中，多數(shù)檔案局、館分離，實現(xiàn)了“政事分開”的職能優(yōu)化，檔案局的行政管理職能劃歸黨委辦公廳（室），檔案館為黨委下屬事業(yè)單位，檔案機構(gòu)管理和服務(wù)的職能分別得以加強，而不是“被削弱”，這也為檔案職業(yè)取得了更好的發(fā)展和提升空間[4]29。由于我國不同領(lǐng)域、區(qū)域檔案工作發(fā)展的不平衡、不充分，檔案機構(gòu)的設(shè)置可以參考黨和政府系列的設(shè)置方案，但不同領(lǐng)域檔案工作情況不同，發(fā)展水平、所處階段都不盡相同，不應(yīng)該均做機構(gòu)合并處理，即便合并，也要科學(xué)研判，做好頂層設(shè)計。機構(gòu)建制的頂層設(shè)計至關(guān)重要。檔案機構(gòu)的信息“服務(wù)”是以“資源”為前提的，資源來自“管理”，“管理”要求各單位規(guī)范地“建檔、歸檔”，這需要賦予檔案機構(gòu)強而有力的行政執(zhí)法權(quán)去監(jiān)察與督辦。檔案機構(gòu)建設(shè)不同，隸屬部門的“權(quán)力”不同，檔案的監(jiān)管力度及工作成效自然不同。比如在高等教育行業(yè)，高校的辦學(xué)規(guī)模、發(fā)展歷史、館藏數(shù)量及比例等等都是衡量檔案機構(gòu)能否獨立設(shè)置的因素，如果不能獨立設(shè)館，也要根據(jù)檔案部門的特點決定是合并到黨務(wù)辦、行政辦，還是組織人事部門。合并到圖書館的做法，從當(dāng)前國內(nèi)高校檔案事業(yè)發(fā)展的進程上看，檔案工作的管理職能很難得到加強，是不值得提倡的。第二，實行檔案職業(yè)準入制度，提高職業(yè)門檻。學(xué)習(xí)借鑒國外檔案職業(yè)準入制度的成功案例，發(fā)揮檔案行業(yè)學(xué)會、協(xié)會的作用，科學(xué)規(guī)劃職業(yè)準入制度的建立與實施。檔案職業(yè)有其自身的獨特性與專業(yè)性，進行職業(yè)規(guī)劃頂層設(shè)計第一要務(wù)就是把好職業(yè)人員的入口關(guān)卡，做好職業(yè)資格認證是重要措施之一。根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，劃定資格認證人員的學(xué)歷層次、專業(yè)范圍，設(shè)置必選科目、認證形式，根據(jù)職業(yè)發(fā)展需要，設(shè)定認證通過人員數(shù)量等等，真正選拔出與檔案事業(yè)發(fā)展相匹配的、專業(yè)化的從業(yè)人員;第三，制定科學(xué)合理的考核標準與績效評價體系。工作考核標準和績效評價體系對職業(yè)個體具有很強的導(dǎo)向性，它和職業(yè)個體的研究方向和工作狀態(tài)直接掛鉤。合理科學(xué)的考核標準和績效評價體系應(yīng)該是動態(tài)而多樣的，不能過于僵化，更不能搞“一刀切”?？茖W(xué)的考核標準不僅體現(xiàn)學(xué)術(shù)能力、鉆研水平，還應(yīng)體現(xiàn)工作方式方法的創(chuàng)新、工作量的飽和度、工作目標與組織發(fā)展目標的契合度等等。增加職業(yè)分工細化后的工作實效考核，發(fā)揮考核與績效評價在工作崗位中的引領(lǐng)作用，真正做到檔案部門的組織發(fā)展目標與職業(yè)個體的考核評價相統(tǒng)一，做到部門提升與個體晉升相統(tǒng)一。

3.構(gòu)建檔案職業(yè)文化，提高檔案職業(yè)社會認同。檔案職業(yè)貫穿中國各朝各代，當(dāng)今社會賦予更為全面的意義，作為一個具有悠久歷史和現(xiàn)代化管理方式的社會職業(yè)，沉淀、提煉檔案職業(yè)獨特而鮮明的文化，是提高社會各界及職業(yè)主體自身職業(yè)認同的重要路徑，也是全體檔案工作者、學(xué)者應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史職責(zé)。

我國檔案工作的歷史與中華民族的文明史一樣悠久而燦爛，歷史上有很多著名的史學(xué)家、文學(xué)家都做過檔案工作，如司馬遷、班固、韓愈等。構(gòu)建職業(yè)文化，要面向全社會樹立、宣傳職業(yè)典型，在社會公眾中樹立“博學(xué)慎思 傳承文明”的職業(yè)形象。要通過專門的職業(yè)教育，培育、引導(dǎo)檔案職業(yè)群體樹立忠誠守信的職業(yè)道德、愛崗奉獻的職業(yè)精神、遵規(guī)保密的職業(yè)紀律、內(nèi)外兼修的禮儀與風(fēng)貌。以良好的職業(yè)文化，增加職業(yè)主體的使命感、榮譽感，提高社會各界對檔案職業(yè)人員知識型員工的認知，建立更加廣泛的正面評價，賦予檔案職業(yè)較高的社會地位和公眾形象，鞏固和加強檔案工作的職業(yè)認同，從而促進檔案職業(yè)健康發(fā)展。

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