張從香

【摘 要】高標準農(nóng)田水利工程具有至關(guān)重要作用和價值，不僅能夠促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量的提高，還對水資源節(jié)省十分有利，同時促進增產(chǎn)增值的實現(xiàn)。我國是以農(nóng)業(yè)為主的國家，針對農(nóng)業(yè)建設(shè)，國家逐漸加大投入力度，高標準農(nóng)田水利工程使高效率、集約化發(fā)展成為現(xiàn)實，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展?；诖?，本文進一步論述高標準農(nóng)田水利工程的建設(shè)現(xiàn)狀和思考。

【關(guān)鍵詞】高標準;農(nóng)田水利工程;建設(shè)現(xiàn)狀

引言：

高標準農(nóng)田水利工程的意義重大，從工程運行功能角度看，它能夠為農(nóng)田灌溉質(zhì)量提供保障，使水資源浪費大大減少，實現(xiàn)高效開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目的。為此，需要嚴格把控工程建設(shè)質(zhì)量，使水利工程的功能符合建設(shè)標準要求。由此看來，還需對此課題進一步研究和分析，對農(nóng)田水利工程問題進行明確，最終制定有效處理措施解決問題。

一、高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀

當前我國高標準農(nóng)田水利工程的建設(shè)現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個方面，具體分析是：

（一）顯著的區(qū)域性

我國地域面積遼闊，南北方環(huán)境差異比較大，其中對高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)具有決定性影響的是降水量，它直接關(guān)系水利工程的建設(shè)方向與性能?？紤]本區(qū)域?qū)儆诟珊等彼停B續(xù)干旱天氣，使農(nóng)作物得不到有效及時灌溉，大大降低農(nóng)作物產(chǎn)量，對農(nóng)民收入產(chǎn)生不利影響[1]。

（二）監(jiān)管力度不足

現(xiàn)階段，部分區(qū)域在項目監(jiān)管方面力度嚴重不足，導致無法在實際施工過程中落實到位相應(yīng)規(guī)劃，與此同時，缺少完善的監(jiān)督管理制度，無法保障工程整體建設(shè)質(zhì)量。此外，個別單位為了在水利工程建設(shè)中獲取最大化經(jīng)濟效益，有時會使用一些不合格材料開展施工工作，若不能有效監(jiān)管這些情況，就會對工程的順利建設(shè)產(chǎn)生不良影響，并且還會造成巨大經(jīng)濟損失。

（三）缺少高素質(zhì)的建設(shè)人員

施工單位建設(shè)人員綜合素質(zhì)能力對高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量具有較大影響。當前嚴重缺少高素質(zhì)建設(shè)人員，已有管理人員和現(xiàn)場施工人員綜合素質(zhì)能力偏低，科學技術(shù)知識不足，創(chuàng)新能力較弱。農(nóng)村剩余勞動力充當了大部分施工人員，其技術(shù)水平和能力思維無法達到高標準農(nóng)田水利工程標準要求，進而無法保障工程的高質(zhì)量[2]。

（四）項目與資金制度不夠完善

對于高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)而言，當前仍然缺少完善的項目與資金管理制度，對此國家沒有做出明確而統(tǒng)一的規(guī)定，其中表現(xiàn)最為明顯的兩個方面是整體統(tǒng)籌布局不足、缺少必要資金投入。區(qū)域不同，其籌措資金的途徑和方法也存在較大差異，并且區(qū)域之間的經(jīng)濟水平能力也存在很大差異。導致我國高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)仍然處于初級發(fā)展階段，不能促進有效合力的形成。

（五）竣工維護力度不足

通常情況下，針對竣工后的高標準農(nóng)田水利工程，并沒有開展及時有效的維護管理工作，導致出現(xiàn)嚴重的機械老化問題，設(shè)備正常運行功能無法得到保障，不能最大程度發(fā)揮工程自身價值和作用，對農(nóng)業(yè)發(fā)展不能貢獻更多力量[3]。

二、優(yōu)化高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)措施

針對當前存在高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)中的問題，本文主要采取以下措施進行解決，具體表現(xiàn)在以下方面：

（一）因地制宜建設(shè)

考慮區(qū)域內(nèi)降水比較少，經(jīng)常會發(fā)生干旱情況，因此，在建設(shè)水庫等水利工程時，需從區(qū)域分布特征出發(fā)，更多存儲水資源，從而緩解區(qū)域的干旱情況。此外，在建設(shè)水利工程時，還要將防滲處理工作做好，避免流失水資源，為此，還需嚴格要求。由此可知，在高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，絕不可照搬其他區(qū)域的建設(shè)方案，否則無法發(fā)揮農(nóng)田水利工程綜合成效，反而浪費人力、物力和財力。

（二）監(jiān)管機制的構(gòu)建與完善

完善的監(jiān)督管理制度是保證高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。想要順利開展施工工作，為各環(huán)節(jié)的高質(zhì)量施工提供保障，必須將完善的管理制度構(gòu)建出來。在施工全過程中，都需要對高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)目標進行明確，將科學的管理規(guī)劃制定出來，對監(jiān)管內(nèi)容和施工質(zhì)量標準進行規(guī)范，嚴格管理施工中使用的材料、產(chǎn)品、工程質(zhì)量等。監(jiān)管需開始于施工前期，依次監(jiān)管材料準備階段、施工階段、竣工驗收階段，實施全過程動態(tài)化監(jiān)管，爭取第一時間解決發(fā)現(xiàn)的問題，反復審核完工后的驗收情況，為工程質(zhì)量提供保證。最后，加大評審工程質(zhì)量力度，借助評定各個階段的工程質(zhì)量，加大監(jiān)督管理施工質(zhì)量力度，為工程的高質(zhì)量完工提供保障。

（三）引進與培訓建設(shè)人員

想要保證高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量，必須具有充足數(shù)量的高素質(zhì)人才，由此看來，在管理項目過程中，還需將人才管理工作做好。針對行業(yè)主管部門：第一，通過高素質(zhì)人才引進、特殊崗位招聘等各種渠道招引行業(yè)技術(shù)人員負責項目管理。第二，積極組織技術(shù)人員外出參加項目建設(shè)、項目管理、行業(yè)規(guī)范（標準）學習培訓業(yè)務(wù)。第三，大力組織各市、區(qū)（縣）行業(yè)交流活動，現(xiàn)場觀摩，拓展技術(shù)人員的知識面和思維能力。針對施工單位：第一，從施工單位的選擇方面看，需對其各方面能力進行嚴格審核，確保施工單位能夠?qū)椖拷ㄔO(shè)的各方面需求進行很好滿足。第二，考慮施工單位中人員的專業(yè)素質(zhì)和安全意識有待提升，管理人員需綜合利用多種措施如加強培訓安全知識、建設(shè)理論知識、實踐技能等。培訓重點內(nèi)容包括解決施工項目中安全隱患方法和施工技術(shù)難點措施，促進施工人員綜合素質(zhì)能力的提高。第三，為了保證培訓的綜合成效，還需定期安排培訓課程，并且培訓結(jié)束后，對相關(guān)人員知識的掌握程度進行考核，使其增強自主學習意識。第四，積極引進高素質(zhì)施工人才，對其進行培訓之后，使其更好的服務(wù)于高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)工作。

（四）項目與資金整合制度的構(gòu)建與完善

高標準農(nóng)田建設(shè)主管部門有必要完善項目與資金的整合制度。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、布局合理選擇。從當?shù)貙嶋H情況出發(fā)，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。促進糧食生產(chǎn)功能區(qū)的優(yōu)先發(fā)展，對口糧田建設(shè)給予大力支持，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)起來，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)高標準農(nóng)田。對有關(guān)支農(nóng)涉農(nóng)項目資金進行整合，對建設(shè)內(nèi)容進行合理布局，努力將建設(shè)規(guī)模確定下來，確保不重復建設(shè)項目區(qū)，項目資金不浪費，對部門進行整合，共同發(fā)揮作用，更好的為古藺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村及人民群眾提供服務(wù)。

（五）建后維護保養(yǎng)工作

第一，項目竣工完成后，及時做好移交工作，確定管護單位。按照“誰受益誰管護，誰使用，誰管護”的原則確定;第二，管護單位要及時制定出相關(guān)養(yǎng)護制度和措施，選派專人開展養(yǎng)護工作。不定期開展養(yǎng)護巡查工作，提高對高標準農(nóng)田水利工程后期養(yǎng)護工作的重視程度;第三，管護人員需定期檢查和維護高標準農(nóng)田水利工程，一旦發(fā)現(xiàn)問題第一時間采取有效措施進行解決，降低其故障發(fā)生概率，延長其使用壽命;第四，加大高標準農(nóng)田水利工程的重要性宣傳工作，使群眾樹立保護意識，重視保護此項工程，使其作用和價值最大程度發(fā)揮出來;第五，使用過程中需遵守相應(yīng)流程，規(guī)范使用。

結(jié)束語：

綜上所述，建設(shè)高標準農(nóng)田水利工程至關(guān)重要，它與民生問題息息相關(guān)，對未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展具有決定性影響。由此看來，必須高度重視高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)，對工程項目建設(shè)的全過程進行嚴格監(jiān)督管理，促進建設(shè)制度的完善，將整合機制的工作做好，對保障體系進行健全，促進工作人員綜合素質(zhì)能力的提高，使高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)目的得以實現(xiàn)，為農(nóng)田水利工程的持續(xù)健康發(fā)展提供保障。

參考文獻：

[1]黃彬. 高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)探討[J]. 中國水運（上半月），2017，38（2）：72-73.

[2]袁洪云. 高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀與思考[J]. 農(nóng)技服務(wù)，2017，34（11）：163.

[3]白美健，劉群昌，江培福，等. 高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀與思考[J]. 中國水利，2012（23）：56-59.