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警察職業(yè)認同的現(xiàn)狀與影響因素分析
——基于江蘇的調(diào)查

2020-11-09 03:03:56朱志玲
廣西警察學(xué)院學(xué)報 2020年5期
關(guān)鍵詞:工作崗位均值權(quán)益

朱志玲

(江蘇警官學(xué)院,江蘇 南京 210031)

一、文獻回顧

職業(yè)認同(Vocational Identity)概念從“自我認同”(自我同一性)概念發(fā)展而來。自我同一性是埃里克森(Erik Erikson)心理社會發(fā)展理論的核心概念之一,它是指個體在人際互動中逐漸體驗到自己不同于他人的獨特性和連續(xù)性,并形成對過去、現(xiàn)在、將來“我是誰”及“我將會怎樣”的主觀認知[1]。之后這一概念被引入職業(yè)生涯發(fā)展研究領(lǐng)域。盡管學(xué)術(shù)界對職業(yè)認同的界定存在著“結(jié)果論”和“過程論”的分歧,但不管是哪一種觀點,其核心都是個體在成長經(jīng)驗中確立的自己在職業(yè)世界中的自我概念[2],是自我概念與職業(yè)概念的統(tǒng)一體,是過去的職業(yè)自我概念和現(xiàn)在以及未來的職業(yè)自我概念的統(tǒng)一體。警察職業(yè)認同是警察自我概念和警察職業(yè)概念的統(tǒng)一,是警察對所從事的職業(yè)的認可和接納,對警察個體的工作能力、工作績效、工作滿意度以及主觀幸福感等都有顯著影響。

國外學(xué)術(shù)界關(guān)于職業(yè)認同的理論研究成果比較豐碩,并致力于將研究成果運用于實踐。國內(nèi)學(xué)術(shù)界則傾向于對教師、護士等特定職業(yè)的認同狀況進行研究。近些年,隨著警察職業(yè)的特殊性逐漸凸顯以及警察職業(yè)心理研究的發(fā)展,警察職業(yè)認同開始引起研究者的關(guān)注。總體而言,目前學(xué)術(shù)界對警察職業(yè)認同的研究還處于起步階段,成果較少。就現(xiàn)有文獻來看,研究內(nèi)容主要圍繞三方面:一是理論研究。主要集中于對警察職業(yè)認同的概念和特征分析。二是警察職業(yè)認同的測量工具研究。目前學(xué)術(shù)界關(guān)于警察職業(yè)認同的測量工具尚無統(tǒng)一認識,不同研究者對警察職業(yè)認同的維度存在不同的認識,有五維度(職業(yè)價值、職業(yè)情感、職業(yè)權(quán)益、自我調(diào)節(jié)效能、職業(yè)規(guī)范遵守)問卷[3]122-128,也有四維度(角色認知、職業(yè)自尊、職業(yè)價值觀、職業(yè)自豪感)[4]和三維度(情感認同、持續(xù)認同、利益認同)[5]量表。三是警察職業(yè)認同的現(xiàn)狀和影響因素分析。這部分研究定性分析多,定量分析少。早期研究多采用文獻法、訪談法等定性研究方法對可能影響警察職業(yè)認同的心理特質(zhì)、組織環(huán)境、社會環(huán)境等因素進行討論。于洋、何睿等認為警察個體好惡、情緒、意志等心理特質(zhì)對其職業(yè)認同水平有較大影響[6]。曹卓則提出,工作壓力、組織管理方式、警察文化等都會嚴重影響民警的職業(yè)認同水平[7]。胡雪梅則從復(fù)雜的社會生態(tài)系統(tǒng)來剖析警察職業(yè)認同下降的原因[8]。這些研究雖然對職業(yè)認同形成的心理動態(tài)過程和外部影響進行了深度描述,但尚未獲得實證研究的支持。近些年開始出現(xiàn)基于問卷調(diào)查法的定量研究。張佳佳以公安院校大學(xué)生為調(diào)查對象發(fā)現(xiàn),男性的警察職業(yè)認同水平高于女性,專科生的警察職業(yè)認同水平高于本科生,有警親的警校生在警察職業(yè)意志因子上高于無警親的警校生[9]。李云昭以云南省公安民警為對象的調(diào)查分析認為,民警職業(yè)認同度不高,民警的職業(yè)認同因?qū)W歷、警種而存在差異[10]78-82。但現(xiàn)有的定量研究大多局限于警察職業(yè)認同在年齡、性別、學(xué)歷等有限的個體因素上的差異,以描述統(tǒng)計分析為主,缺少從更廣泛的組織因素、社會因素等方面對警察職業(yè)認同的影響機制研究。本文在已有研究的基礎(chǔ)上,從個體因素、家庭因素、組織因素、社會因素等多要素出發(fā),采用單因素方差分析和多元回歸相結(jié)合的方法,分析警察職業(yè)認同的現(xiàn)狀,進而對相關(guān)要素與警察職業(yè)認同之間的影響關(guān)系進行研究。

二、數(shù)據(jù)、變量與研究方法

(一)數(shù)據(jù)

本研究對劉志宏編制的公安民警職業(yè)認同感問卷[3]122-128進行微調(diào)后作為測量工具,該問卷共27個項目,包括職業(yè)價值、職業(yè)情感、自我調(diào)節(jié)效能、職業(yè)規(guī)范遵守和職業(yè)權(quán)益5個因子。通過整群抽樣和隨機調(diào)查相結(jié)合,于2019年9—12月以江蘇泗洪、江蘇南京以及在江蘇警官學(xué)院干訓(xùn)部參加培訓(xùn)的江蘇省在職公安民警為調(diào)查對象,發(fā)放問卷320份,回收有效問卷286份,問卷有效率約為89.4%,樣本的特征描述見表1。

(二)變量

警察職業(yè)認同的測量問卷以李克特5分量表的形式呈現(xiàn),每個項目的選項分為“完全不符合”“比較不符合”“不確定”“比較符合”“完全符合”五個層次,分別賦值1~5分,中間值為3分,得分越高,表明職業(yè)認同感越強。將所有項目上的得分取均值生成一個新變量,即為警察職業(yè)認同變量,該變量為連續(xù)變量。同樣,將警察職業(yè)認同的職業(yè)價值因子的8個項目、職業(yè)情感因子的7個項目、自我調(diào)節(jié)效能因子的5個項目、職業(yè)規(guī)范遵守因子的4個項目和職業(yè)權(quán)益因子的3個項目上的得分取均值后,生成5個新變量,分別為警察職業(yè)認同的5個因子變量,即職業(yè)價值變量、職業(yè)情感變量、自我調(diào)節(jié)效能變量、職業(yè)規(guī)范遵守變量和職業(yè)權(quán)益變量,這5個變量為連續(xù)變量。

表1 樣本特征描述

職業(yè)認同作為自我認同的重要維度之一,其產(chǎn)生和發(fā)展過程極其復(fù)雜。諸多研究者認為,個體、家庭和社會環(huán)境共同促成了個體職業(yè)認同的發(fā)展,也導(dǎo)致了職業(yè)認同發(fā)展過程中明顯的個體差異。本研究從個體因素、家庭因素、組織因素及社會因素來考察警察職業(yè)認同的現(xiàn)狀和影響因素。其中,個體因素包括性別、年齡、學(xué)歷、職務(wù)、入警年限和從警途徑;家庭因素包括婚姻狀況、是否有警察親屬;組織因素包括工作崗位、工作單位;社會因素包括城鄉(xiāng)和區(qū)域。

個體因素中,年齡由被調(diào)查者的出生年份計算獲得;學(xué)歷則根據(jù)江蘇警察隊伍的學(xué)歷現(xiàn)狀設(shè)計了“??萍耙韵隆薄氨究啤薄按T士及以上”3個選項;職務(wù)選項設(shè)計為“科員”“副科職(副科級)”“正科職(正科級)”“副處職(副處級)”、“正處職(正處級)及以上”,但由于在實際調(diào)查中,“副處職(副處級)”和“正處職(正處級)及以上”的個案數(shù)過少(分別是9和0),故在數(shù)據(jù)統(tǒng)計時作為缺失值處理;入警年限以3年為一個間隔進行設(shè)計,共有1~3年,4~6年,7~9年,10~12年,13~15 年,16~18 年,19~21 年,22~24年和24年以上9個選項;從警察來源的現(xiàn)實狀況出發(fā),從警途徑的選項設(shè)計為“公安院校畢業(yè)”“社會招警”“退伍轉(zhuǎn)業(yè)”“跨系統(tǒng)調(diào)入及其他”。

家庭因素中,婚姻狀況有“未婚”、“在婚”、“離婚”和“喪偶”4個選項,但由于在調(diào)查中,離婚和喪偶的個案數(shù)太少(分別是9和0),故在數(shù)據(jù)統(tǒng)計時作為缺失值處理。

組織因素中,根據(jù)《公安機關(guān)組織管理條例》對公安機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的分類,工作崗位設(shè)計為“執(zhí)法勤務(wù)類”“警務(wù)技術(shù)類”和“綜合管理類”3類。工作單位的選項按層級設(shè)計為“省公安廳”“市公安局”“縣區(qū)分局”和“科所隊”。

社會因素中,由于城鄉(xiāng)不平衡是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個主要特征,這一特征不可避免地會反映在職業(yè)認同上。因此,本研究將城鄉(xiāng)的選項設(shè)計為三類:第一類是“城市”,主要指設(shè)區(qū)的地級市的城區(qū);第二類是“城鎮(zhèn)”,指縣級市或者縣區(qū)的中心鎮(zhèn);第三類是“農(nóng)村”。江蘇地處中國東部,屬于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),但在江蘇內(nèi)部也存在經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象,以長江為界,江蘇通常被分為蘇南(南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江)和蘇北(徐州、連云港、宿遷、淮安、鹽城、鹽城、揚州、泰州)兩個區(qū)域,比較而言,蘇南地區(qū)經(jīng)濟更發(fā)達、現(xiàn)代化程度更高,而蘇北地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展水平和社會現(xiàn)代化程度上則稍有遜色。因此,本研究將13個城市的選項合并為蘇南和蘇北兩個區(qū)域。

(三)研究方法

本研究用描述統(tǒng)計來把握警察職業(yè)認同及其各因子上的總體水平,用單因素方差分析來討論警察職業(yè)認同及其各因子在不同變量水平上的分布差異,分析警察職業(yè)認同的現(xiàn)狀,歸納社會轉(zhuǎn)型期警察職業(yè)認同的特征。在此基礎(chǔ)上,將單因素方差分析中有意義的變量納入多元線性回歸,分析這些變量對警察職業(yè)認同及其各因子的影響狀況,探尋自變量與因變量間的因果關(guān)系。

三、研究發(fā)現(xiàn)

(一)警察職業(yè)認同的現(xiàn)狀

1.警察職業(yè)認同的總體水平

分析警察職業(yè)認同及其各因子上的平均值和標準差的統(tǒng)計結(jié)果(見表2),發(fā)現(xiàn)警察職業(yè)認同總體水平平均值為3.415,高于中間值3,介于“不確定”與“比較符合”之間,說明警察職業(yè)認同水平較高。在警察職業(yè)認同的各個因子上,平均值大小依次是:職業(yè)規(guī)范遵守>職業(yè)情感>職業(yè)價值觀>自我調(diào)節(jié)效能>職業(yè)權(quán)益。職業(yè)規(guī)范遵守的均值最高,為4.151,處于“比較符合”之上,反映出民警在遵守職業(yè)規(guī)范上具有水平高的特點。其次是職業(yè)情感和職業(yè)價值觀,均值分別是3.756和3.546,處于“不確定”和“比較符合”之間,屬于中等偏上水平,表明民警的職業(yè)價值水平和情感投入程度較好。自我調(diào)節(jié)效能的均值為3.040,處于中間值3附近,說明民警對自己在困境中的心理和情緒調(diào)節(jié)能力評價為中等水平。而職業(yè)權(quán)益的均值僅為2.008,處于“比較不符合”的中下水平,為五個因子中最低值,反映出當(dāng)前社會環(huán)境下,民警對自身職業(yè)權(quán)益保障的憂慮和迫切需求。

在警察職業(yè)認同感及其五個因子中,職業(yè)權(quán)益均值最低的原因可能與以下兩方面有關(guān):一是高風(fēng)險超負荷工作與福利待遇之間的較大反差。警察是和平年代最危險的職業(yè),常常要面對突如其來的安全威脅,同時,頻繁的加班、值班、備勤導(dǎo)致法定休假無法保障。工作的高強度和高風(fēng)險又未能在工資福利待遇中充分體現(xiàn)出來,一定程度上影響了廣大民警的職業(yè)權(quán)益認知。二是執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜,正常執(zhí)法權(quán)威難以得到有效保障。在社會矛盾凸顯時期,警察處于社會矛盾處置一線,常常成為出氣筒、替罪羊。網(wǎng)絡(luò)上,涉警負面輿情此起彼伏;現(xiàn)實中,民警正常執(zhí)法時常被阻撓,甚至被誣陷或惡意投訴的現(xiàn)象也屢有發(fā)生。這些都嚴重打擊了民警的工作熱情。

表2 警察職業(yè)認同及其各因子的平均數(shù)和標準差

2.警察職業(yè)認同在各變量上的差異分析

對警察職業(yè)認同及其各個因子在性別、年齡、學(xué)歷、職務(wù)、入警年限、從警途徑、婚姻狀況、是否有警察親屬、工作崗位、工作單位、城鄉(xiāng)和區(qū)域共12個變量上進行單因素方差分析發(fā)現(xiàn),警察職業(yè)認同的總體水平在婚姻狀況這一家庭因素、工作崗位和工作單位這兩個組織因素以及城鄉(xiāng)和區(qū)域這兩個社會因素上存在顯著差異。

在婚姻狀況上,在婚民警的職業(yè)認同均值(3.440)比未婚民警(3.259)顯著高0.181(p=0.041<0.05)。在各因子上,職業(yè)情感、自我調(diào)節(jié)效能、職業(yè)規(guī)范遵守、職業(yè)權(quán)益4個因子不存在婚姻狀況的差異,但職業(yè)價值因子呈現(xiàn)出顯著的在婚和未婚差異(P=0.000<0.05),在婚民警的職業(yè)價值均值為3.630,顯著高出未婚民警0.528。

在工作崗位上,不同崗位民警的職業(yè)認同水平有顯著差異(P=0.001<0.05),多重比較分析發(fā)現(xiàn),崗位差異主要體現(xiàn)在綜合管理崗和執(zhí)法勤務(wù)崗之間,執(zhí)法勤務(wù)崗民警職業(yè)認同均值為3.321,比綜合管理崗位民警的均值3.570顯著低0.249。在各因子上,職業(yè)價值、職業(yè)情感和職業(yè)權(quán)益在不同崗位上有顯著差異。與警察職業(yè)認同的總體水平一樣,職業(yè)價值、職業(yè)情感和職業(yè)權(quán)益上的崗位差異仍然表現(xiàn)在執(zhí)法勤務(wù)崗與綜合管理崗之間,執(zhí)法勤務(wù)崗民警的職業(yè)價值均值(3.421)、職業(yè)情感均值(3.651)和職業(yè)權(quán)益均值(1.917)比綜合管理崗民警分別顯著低0.334(P=0.005)、0.27(P=0.007)和 0.239(P=0.037)。在警察職業(yè)認同總體水平以及職業(yè)價值、職業(yè)情感、職業(yè)權(quán)益三個因子上,綜合管理崗民警的均值最高,執(zhí)法勤務(wù)崗民警的均值最低,警務(wù)技術(shù)崗居中。李云昭對云南省公安民警的職業(yè)認同調(diào)查發(fā)現(xiàn),交警、巡特警等警種的民警職業(yè)認同感低于戶籍、內(nèi)勤等綜合部門的民警[10]78-82,這與本研究的結(jié)論基本一致。

在工作單位上,不同工作單位的警察職業(yè)認同水平存在顯著差異(P=0.003<0.05),多重比較分析發(fā)現(xiàn),在縣(區(qū))公安局(均值3.430)和科所隊(均值3.304)工作的民警的職業(yè)認同水平顯著低于在省廳(均值3.734)工作的民警,科所隊(均值3.304)民警的職業(yè)認同水平顯著低于在市公安局(均值3.509)工作的民警。在各因子上,職業(yè)情感因子顯示出顯著差異(P=0.032<0.05),科所隊(均值 3.636)民警的職業(yè)情感均值顯著低于省廳(均值4.054)和市局(3.883)民警,兩者之間的差值分別是0.418和0.247??傮w來看,隨著工作單位級別的降低,民警職業(yè)認同水平以及職業(yè)情感因子均值亦呈下降趨勢。

警察職業(yè)認同在城鄉(xiāng)上亦存在顯著差異(P=0.004<0.05),多重比較分析發(fā)現(xiàn),農(nóng)村民警的職業(yè)認同水平(均值3.108)比城市民警(均值3.471)顯著低0.363,比城鎮(zhèn)民警(均值3.357)顯著低0.249。在各因子上,職業(yè)權(quán)益存在城鄉(xiāng)上的顯著差異(P=0.010<0.05),與警察職業(yè)認同的城鄉(xiāng)差異類似,農(nóng)村民警(均值1.621)的職業(yè)權(quán)益顯著低于城市民警(均值2.079)和城鎮(zhèn)民警(均值1.968)?,F(xiàn)有文獻還沒有針對警察職業(yè)認同城鄉(xiāng)差異的討論,但在其他職業(yè)認同研究中,已有關(guān)于城鄉(xiāng)差異的研究。魏淑華研究發(fā)現(xiàn),我國農(nóng)村教師的職業(yè)認同水平顯著低于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師,并認為這是我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡在教師職業(yè)認同中的反映[11]。同樣,我們認為警察職業(yè)認同的城鄉(xiāng)差異也是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的一種結(jié)果和表現(xiàn)。

警察職業(yè)認同的總體水平還存在區(qū)域上的顯著差異(P=0.024<0.05),蘇北地區(qū)警察的職業(yè)認同水平(均值3.358)顯著低于蘇南地區(qū)(均值3.508),兩者之間的均值之差為0.15。在各因子中,職業(yè)情感呈現(xiàn)出顯著的區(qū)域差異(P=0.022<0.05),蘇北地區(qū)警察的職業(yè)情感均值(均值3.682)比蘇南地區(qū)(均值3.883)顯著低0.2。2018年江蘇省13個城市GDP初值和增長排名以及人均GDP排名中,前五名中有4個城市是蘇南城市,蘇南、蘇北經(jīng)濟發(fā)展差距大,經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡。而我國警察實行國家公務(wù)員的工資制度,職級由同級財政保障。這就導(dǎo)致蘇南、蘇北警察雖然都做著相同的工作,但是工資收入和福利待遇卻有較明顯的差異,這在很大程度上影響了蘇北民警的職業(yè)情感和對警察職業(yè)的認同。

警察職業(yè)認同在性別、年齡、學(xué)歷、職務(wù)、入警年限、從警途徑這6個個人因素以及是否有警察親屬上沒有顯著差異。但職業(yè)價值因子在6個個人因素上存在顯著差異,其中,女性民警的職業(yè)價值水平低于男性民警;80后的職業(yè)價值水平低于60后,90后的職業(yè)價值水平低于70后;碩士學(xué)歷民警的職業(yè)價值水平顯著低于??萍耙韵潞捅究茖W(xué)歷民警;科員民警的職業(yè)價值水平顯著低于正科職(正科級)民警;從警1~3年、4~6年、10~12年的民警的職業(yè)價值認知顯著低于從警13~15年、22~24年以及24年以上的民警。年齡差異還體現(xiàn)在職業(yè)權(quán)益上,70后、80后和90后的職業(yè)權(quán)益均值顯著低于60后。自我調(diào)節(jié)效能因子和職業(yè)規(guī)范遵守因子在12個因素上均沒有顯著差異。

(二)警察職業(yè)認同的影響因素

為進一步討論相關(guān)變量與警察職業(yè)認同總體水平及職業(yè)價值因子、職業(yè)情感因子以及職業(yè)權(quán)益因子的影響關(guān)系,本研究將單因素方差分析有意義的變量納入多元線性回歸,建立關(guān)于警察職業(yè)認同、職業(yè)價值因子、職業(yè)情感因子和職業(yè)權(quán)益因子4個OLS回歸模型。其中,在警察職業(yè)認同的總體水平上,單因素方差分析有意義的變量是婚姻、工作崗位、工作單位、城鄉(xiāng)和區(qū)域5個變量。在職業(yè)價值因子上,單因素方差分析有意義的變量是性別、年齡、學(xué)歷、職務(wù)、婚姻、工作崗位、從警途徑和入警年限共8個變量,由于年齡和入警年限存在較嚴重的多重共線性,故選擇留下顯著性更強的年齡變量,剔除顯著性較弱的入警年限變量,而由于入警途徑的三個虛擬變量之間也存在一定程度的共線性,故刪除入警途徑變量,最終留下6個變量納入職業(yè)價值回歸模型;在職業(yè)情感因子上,單因素方差分析有意義的變量是工作單位、工作崗位和區(qū)域3個變量;在職業(yè)權(quán)益因子上,單因素方差分析有意義的變量是年齡、工作崗位和城鄉(xiāng)3個變量。警察職業(yè)認同及職業(yè)價值因子、職業(yè)情感因子、職業(yè)權(quán)益因子的OLS回歸結(jié)果見表3。

在警察職業(yè)認同模型(模型一)中,有三個變量顯著影響警察職業(yè)認同的總體水平。

一是婚姻狀況。偏回歸系數(shù)顯示,在控制其他變量的情況下,婚姻狀況由未婚變?yōu)樵诨?,警察職業(yè)認同水平將隨之提高0.209。職業(yè)價值因子模型(模型二)顯示,婚姻狀況也顯著影響職業(yè)價值因子,婚姻狀況由未婚變?yōu)樵诨?,職業(yè)價值水平將提高0.399?;橐鰻顩r通過影響職業(yè)價值而對職業(yè)認同的總體水平產(chǎn)生顯著影響。職業(yè)認同作為自我認同的重要維度,家庭因素是其主要影響因素之一。現(xiàn)有研究發(fā)現(xiàn)家庭婚姻狀況、家庭關(guān)系對個體職業(yè)認同有顯著影響,家庭環(huán)境的親密度、情感表達等水平越高的個體越有可能獲得高水平的職業(yè)認同[12]?;橐鍪且环N帶有無條件付出的親密關(guān)系,是一個人擺脫對父母的依賴,學(xué)習(xí)獨立、奉獻的過程,也是兩個人彼此遵守承諾,走向更加完整的過程,這個過程能幫助人們培養(yǎng)相互理解和信任,以及對自己、對他人、對職業(yè)、對社會的責(zé)任。因此,幸福的婚姻能夠讓人們身心愉悅,得到安全感,并重建自我。這種積極的情感和成熟的認知投射到職業(yè)中,能夠有效深化個體對職業(yè)價值的認知,并促進其職業(yè)認同水平的提升。

表3 警察職業(yè)認同及職業(yè)價值、職業(yè)情感、職業(yè)權(quán)益的OLS回歸結(jié)果

二是工作崗位。偏回歸系數(shù)顯示,在控制其他變量的情況下,工作崗位由綜合管理崗變?yōu)閳?zhí)法勤務(wù)崗,警察職業(yè)認同水平將降低0.181。同時,模型二和模型三顯示工作崗位顯著影響職業(yè)價值和職業(yè)情感,當(dāng)工作崗位由綜合管理崗變?yōu)閳?zhí)法勤務(wù)崗,職業(yè)價值水平將降低0.385,職業(yè)情感水平將降低0.231。工作崗位顯著影響職業(yè)價值和職業(yè)情感并進而影響警察職業(yè)認同的總體水平。這與這兩類工作崗位的工作性質(zhì)、工作強度和工作壓力的差異密切相關(guān)。雖然擁有相同的職業(yè)身份,但是相比綜合管理崗來說,執(zhí)法勤務(wù)崗民警大多身處執(zhí)法工作一線,工作強度高、任務(wù)重、壓力大,長期的超負荷工作加上執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜,執(zhí)法權(quán)威時常受到挑戰(zhàn)和自身安全也經(jīng)常受到威脅。這些都會在一定程度上降低執(zhí)法勤務(wù)崗民警對警察職業(yè)價值的認知以及職業(yè)自豪感、榮譽感和歸屬感,并影響其對警察職業(yè)的認同水平。

三是城鄉(xiāng)差異。偏回歸系數(shù)顯示,在控制其他變量的情況下,工作地點由農(nóng)村變?yōu)槌鞘?,警察職業(yè)認同水平將提高0.221。同時,模型四顯示,城鄉(xiāng)變量顯著影響職業(yè)權(quán)益,工作地點由農(nóng)村變?yōu)槌鞘?,職業(yè)權(quán)益水平將提升0.447。城鄉(xiāng)差異通過影響職業(yè)權(quán)益而影響警察職業(yè)認同的總體水平。警察職業(yè)的城鄉(xiāng)差異主要表現(xiàn)在工作環(huán)境、工作條件和工資福利上。職業(yè)權(quán)益的滿足對警察職業(yè)認同的總體水平至關(guān)重要,尤其對年輕人。職業(yè)權(quán)益因子模型(模型四)顯示,年齡與職業(yè)權(quán)益顯著正相關(guān),即在其他變量保持不變的情況下,年齡每增長1歲,職業(yè)權(quán)益提高0.016。年輕群體更加看重職業(yè)提供的工作環(huán)境以及從職業(yè)中獲得的經(jīng)濟收入,這是社會物質(zhì)財富發(fā)展的必然結(jié)果。在對警察隊伍加強職業(yè)道德和職業(yè)信仰教育的同時,應(yīng)該正視這種對經(jīng)濟收入的正常需求,建立付出(貢獻)與收獲相平衡的工資福利和獎勵制度。

比較三個變量的標準化回歸系數(shù)(Beta)發(fā)現(xiàn),城鄉(xiāng)變量對職業(yè)認同的影響強度最大,但其影響顯著性稍弱一些。工作崗位和婚姻狀況對因變量的影響強度稍低于城鄉(xiāng),但影響更顯著。而在單因素方差分析中有意義的工作單位和區(qū)域變量在模型一中對警察職業(yè)認同無顯著影響。

在三個因子模型中,職業(yè)價值因子模型顯示,除婚姻狀況、工作崗位有顯著影響外,職務(wù)變量在0.1的顯著性水平上對職業(yè)價值產(chǎn)生影響,即在其他變量保持不變的情況下,副科職(副科級)民警的職業(yè)價值水平比正科職(正科級)民警低0.317,但未能對職業(yè)認同的總體水平產(chǎn)生影響。“職業(yè)價值”是民警對警察職業(yè)的意義和價值的認識,是民警對個人價值追求與職業(yè)價值目標的契合度的評價。職務(wù)晉升在一定程度上是個人價值的一種體現(xiàn)形式和實現(xiàn)途徑,在行政體系中尤其如此。從標準化回歸系數(shù)(Beta)來看,三個變量中,工作崗位對職業(yè)價值影響最強,顯著性水平也最高,其次是婚姻狀況。職業(yè)情感因子模型顯示,除工作崗位外,區(qū)域?qū)β殬I(yè)情感有顯著影響,蘇北地區(qū)民警比蘇南地區(qū)民警顯著低0.198。比較兩者的標準化回歸系數(shù)(Beta)發(fā)現(xiàn),工作崗位對職業(yè)情感的影響強度大于區(qū)域。

四、研究結(jié)論與對策

本研究通過單因素方差分析和多元線性回歸對江蘇民警的警察職業(yè)認同狀況及影響因素進行分析,得出以下結(jié)論:第一,目前警察職業(yè)認同的總體水平較好,但警察職業(yè)認同的各因子發(fā)展不均衡,職業(yè)規(guī)范遵守因子水平最高,職業(yè)權(quán)益因子水平最低。第二,警察職業(yè)認同總體水平在婚姻狀況、工作崗位、工作單位、城鄉(xiāng)和區(qū)域上存在差異。職業(yè)價值在六個個人因素及婚姻狀況、工作崗位上存在顯著差異。職業(yè)情感在工作單位、工作崗位和區(qū)域上存在顯著差異。職業(yè)權(quán)益在工作崗位、城鄉(xiāng)和年齡上存在顯著差異。歸納而言,警察職業(yè)認同水平相對低的是未婚、執(zhí)法勤務(wù)崗、科所隊、農(nóng)村、蘇北地區(qū)民警。職業(yè)價值水平相對低的是未婚、執(zhí)法勤務(wù)崗、女性、年輕的80后和90后、碩士及以上學(xué)歷、從警年限短的科員民警。職業(yè)情感相對低的是科所隊、執(zhí)法勤務(wù)崗、蘇北地區(qū)民警。職業(yè)權(quán)益相對低的是執(zhí)法勤務(wù)崗、農(nóng)村、年輕的80后和90后民警。第三,警察職業(yè)認同的總體水平受婚姻狀況、工作崗位和城鄉(xiāng)差異的顯著影響。同時,職務(wù)、婚姻和工作崗位顯著影響職業(yè)價值水平;工作崗位和區(qū)域差異顯著影響職業(yè)情感投入;年齡和城鄉(xiāng)差異顯著影響職業(yè)權(quán)益。

提高警察職業(yè)認同需要注重對警察職業(yè)心理素質(zhì)的培養(yǎng),加強警察職業(yè)理想信念教育,增強其職業(yè)使命感、責(zé)任感和自豪感。但從本研究的結(jié)論來看,要切實提高警察職業(yè)認同水平,還必須將警察職業(yè)信念教育和從優(yōu)待警緊密結(jié)合起來。在有效培育廣大民警職業(yè)理想信念的同時,需要重點關(guān)注警察權(quán)益保護,重點關(guān)注執(zhí)法勤務(wù)崗民警、農(nóng)村民警以及相對欠發(fā)達地區(qū)民警的工作、生活和思想狀況,完善一系列保障性配套措施,切實落實各項從優(yōu)待警政策。

一是建立符合警察職業(yè)特點的工資待遇保障體系。在充分落實“高于地方、略低于軍隊”原則的基礎(chǔ)上,完善相關(guān)津補貼外,充分考慮執(zhí)法一線民警“5+2”“白+黑”的工作狀態(tài),堅持付出(貢獻)與收獲相平衡原則,堅持向執(zhí)法一線傾斜原則,設(shè)計合理的加班津貼標準,完善并落實加班津貼政策,讓加班多、付出多的人有更高的收入。

二是建立警察職業(yè)風(fēng)險保障制度。鑒于警察職業(yè)的特殊性,考慮建立相對獨立的警察社會保障制度。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,補充高危崗位(如巡特警、禁毒警、刑警、反恐等崗位)警察意外傷害保險額度。完善警察大病保障制度,增設(shè)警察職業(yè)性疾病補充醫(yī)療保險,設(shè)置警察“職業(yè)性疾病”清單,由國家財政支持,切實保障民警工作風(fēng)險。

三是完善警力保障和動態(tài)調(diào)整機制。堅持警力向基層傾斜,堅持科學(xué)用警,提高用警效率。充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、遙感技術(shù)、人工智能等現(xiàn)代科技,分析社會警情,得出真實有效的警力數(shù)據(jù),建立警力隨著警情走的警力動態(tài)調(diào)整機制,提升實戰(zhàn)能力,減少不必要的警力浪費和消耗。

四是完善民警休假制度。實行民警年休、輪休、調(diào)休、補休制度;加強休假制度落實情況督導(dǎo)檢查,推動休假常態(tài)化;建立民警休假情況電子檔案,落實休假情況通報制度。

五是完善和落實民警執(zhí)法權(quán)威保障制度。公安部制定了《公安機關(guān)維護民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》并于2019年2月1日起正式施行。該規(guī)定列出了民警履職收到侵害應(yīng)當(dāng)維權(quán)的10種情形,規(guī)定了民警維權(quán)的機構(gòu)和救濟措施,并規(guī)定要建立完善的對外發(fā)布機制。各地應(yīng)結(jié)合實際抓緊出臺工作措施或?qū)嵤┺k法,全面落實該工作規(guī)定,切實維護民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)威。

六是完善執(zhí)法操作規(guī)范指引,加大業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升處警能力。進一步完善公安機關(guān)執(zhí)法細則,分類別、分場景制定更細致、更具操作性的執(zhí)法規(guī)范指引,加強執(zhí)法規(guī)范化培訓(xùn),強化依法執(zhí)法理念,讓民警既敢于公正嚴格執(zhí)法,又善于文明執(zhí)法,既增強民警的執(zhí)法水平,又強化民警的防衛(wèi)意識,以減少因執(zhí)法不規(guī)范而帶來的風(fēng)險,降低摩擦系數(shù)和炒作的可能性。

七是建立和完善警察榮譽制度[13]。與國家榮譽制度建設(shè)相協(xié)調(diào),將警察功模榮譽表彰制度納入國家榮譽表彰制度體系,以增強警察榮譽在全社會的認可度和國家影響力。進一步修訂有關(guān)警察法律、法規(guī)和規(guī)章制度,借鑒國內(nèi)外的先進經(jīng)驗和有益做法,緊貼公安工作的新形勢和新需求,做好警察榮譽制度的頂層設(shè)計,使警察獎勵及榮譽表彰制度更加完善和統(tǒng)一,更具操作性,以增強廣大民警職業(yè)榮譽感、責(zé)任感和歸屬感。

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