王凱 郭蒙蒙

班主任作為學(xué)校教師隊(duì)伍的重要組成部分，是班級(jí)工作的管理者、組織者、指導(dǎo)者，是廣大中小學(xué)生身心健康成長(zhǎng)的陪伴者和引領(lǐng)者，是中小學(xué)思想道德教育的骨干，是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)、全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要力量。較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，班主任工作負(fù)擔(dān)重、壓力大、待遇低、成就感低等問(wèn)題十分突出，某些地方甚至出現(xiàn)了“班主任荒”。為班主任減負(fù)，優(yōu)化和提升班主任工作效能，成為基礎(chǔ)教育領(lǐng)域亟待解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。

班主任的主要工作是班級(jí)治理，而班級(jí)治理是學(xué)校教育治理的基礎(chǔ)部分，因此，將班主任工作視為學(xué)校教育治理系統(tǒng)下的一個(gè)子系統(tǒng)，通過(guò)優(yōu)化學(xué)校教育治理結(jié)構(gòu)來(lái)帶動(dòng)班主任工作建設(shè)，是一條長(zhǎng)久而穩(wěn)定之策。學(xué)校教育治理主要包括治理體系建設(shè)和治理能力提升兩個(gè)部分，對(duì)班主任工作的分析也應(yīng)該從這兩個(gè)方面出發(fā)。

班主任工作負(fù)擔(dān)的來(lái)源

班主任的工作負(fù)擔(dān)主要包括以下兩部分——

作為專任學(xué)科教師的負(fù)擔(dān)。

教育部印發(fā)的《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》第五條明確規(guī)定：班主任由學(xué)校從班級(jí)任課教師中選聘。這就明確了班主任教學(xué)與班級(jí)管理的雙重職責(zé)。就當(dāng)前而論，班主任作為學(xué)科教師的負(fù)擔(dān)主要表現(xiàn)在以下方面：一是日常教學(xué)類，主要包括日常的備課、上課、批改作業(yè)等;二是培訓(xùn)提升類，主要包括校本培訓(xùn)、外出培訓(xùn)等;三是評(píng)估考核類，主要包括學(xué)校要求的學(xué)科教學(xué)總結(jié)、學(xué)科教研組內(nèi)總結(jié)、承擔(dān)課題總結(jié)、學(xué)生情況總結(jié)、學(xué)期總結(jié)、年終總結(jié)，以及來(lái)自上級(jí)教育部門的評(píng)審、評(píng)比、考核與檢查;四是社會(huì)事務(wù)類，主要包括各種活動(dòng)進(jìn)校園，比如禁毒教育、預(yù)防艾滋病教育、安全教育、文明校園創(chuàng)建、平安校園建設(shè)等;五是公開(kāi)獻(xiàn)課類，主要包括各類區(qū)級(jí)公開(kāi)課、市級(jí)公開(kāi)課、省級(jí)公開(kāi)課及優(yōu)質(zhì)課、研討課、交流課等;六是家校協(xié)同類，主要包括家訪、家長(zhǎng)公開(kāi)日、家校聯(lián)系等。

班主任工作帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。

管理上的“無(wú)限責(zé)任制”帶來(lái)的“身累”。在學(xué)校管理層層壓實(shí)的要求下，班主任成為班級(jí)的大管家，事無(wú)巨細(xì)，全包全管。每日學(xué)生的考勤、課外活動(dòng)、大課間、班會(huì)、例會(huì)、年級(jí)會(huì)等，班主任都必須參與甚至要親自組織落實(shí)。另外，與學(xué)生家長(zhǎng)溝通也是班主任負(fù)擔(dān)的重要來(lái)源。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，QQ、微信等交流平臺(tái)將班主任變?yōu)榭梢噪S叫隨到的“線上管家”，家長(zhǎng)不管學(xué)生遇到什么事情——學(xué)業(yè)問(wèn)題、思想問(wèn)題、同學(xué)相處問(wèn)題，甚至是放學(xué)接送時(shí)間、作業(yè)本落在學(xué)校等問(wèn)題，首先想到的一定是班主任。這些立體化、全方位的瑣事，慢慢織就了一張無(wú)限責(zé)任制的網(wǎng)，困在網(wǎng)中的班主任已無(wú)從分辨職責(zé)的邊界。

制度上的“剛性評(píng)價(jià)制”帶來(lái)的“心累”。一是學(xué)校部分不合理的管理制度硬性要求班主任實(shí)施，如對(duì)學(xué)生發(fā)型、衣著等的“奇葩”規(guī)定，并將落實(shí)情況納入班主任工作考核。這樣一來(lái)，就將不合理制度引發(fā)的矛盾轉(zhuǎn)嫁到了班主任與學(xué)生之間，從而引發(fā)學(xué)生對(duì)班主任的不滿。二是對(duì)班主任的班級(jí)管理工作要求過(guò)于嚴(yán)苛，缺乏彈性。有的學(xué)校將班主任的班級(jí)管理工作細(xì)化成近百條要求，每條賦分，通過(guò)扣分進(jìn)行班主任管理。三是受應(yīng)試教育風(fēng)氣浸染，學(xué)校將班級(jí)學(xué)生的考試成績(jī)轉(zhuǎn)化成班主任之間競(jìng)爭(zhēng)的利器，帶給班主任很大的壓力。

班主任職責(zé)邊界的思考

為班主任減負(fù)，關(guān)鍵在于將已有的制度優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為實(shí)際治理效能，而實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)化，需要認(rèn)清并掃清教育體制內(nèi)加重班主任負(fù)擔(dān)的深層次障礙。筆者認(rèn)為，首先要對(duì)班主任的職責(zé)邊界問(wèn)題進(jìn)行思考和分析。

2009年教育部印發(fā)的《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》明確了班主任的職責(zé)與任務(wù)：一是“了解學(xué)生”，要全面了解班級(jí)內(nèi)每一個(gè)學(xué)生，深入分析學(xué)生思想、心理、學(xué)習(xí)、生活狀況，并有針對(duì)性地進(jìn)行思想道德教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展;二是“維護(hù)秩序”，要認(rèn)真做好班級(jí)的日常管理工作，維護(hù)班級(jí)良好秩序，培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和集體榮譽(yù)感;三是“組織活動(dòng)”，要組織、指導(dǎo)開(kāi)展班會(huì)、團(tuán)隊(duì)會(huì)（日）、文體娛樂(lè)、社會(huì)實(shí)踐、春（秋）游等形式多樣的班級(jí)活動(dòng);四是“綜合評(píng)價(jià)”，要組織做好學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真記載成長(zhǎng)記錄，評(píng)定學(xué)生操行并向?qū)W校提出獎(jiǎng)懲建議;五是“聯(lián)系溝通”，要經(jīng)常與任課教師和其他教職員工溝通，主動(dòng)與學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)生所在社區(qū)聯(lián)系，努力形成教育合力。

基于教育治理的班主任減負(fù)對(duì)策

如上所述，學(xué)校教育治理是一個(gè)系統(tǒng)，班主任工作是其中一個(gè)重要的子系統(tǒng)，在大的系統(tǒng)觀下考量和審視子系統(tǒng)，有利于擺脫“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的狹窄視角。在學(xué)校教育治理系統(tǒng)下，可以從導(dǎo)向、組織、機(jī)制、資源、能力五個(gè)方面審視和推進(jìn)班主任減負(fù)與治理效能提升。

從導(dǎo)向上，基于學(xué)校辦學(xué)理念，明確班主任工作的基本指導(dǎo)理念。

教育改革與實(shí)踐已經(jīng)證明：優(yōu)化教育治理，必須要有先進(jìn)、適切的理念作指導(dǎo)。學(xué)校辦學(xué)理念是以學(xué)校精神文化形式存在的對(duì)國(guó)家要求的落地，是學(xué)校所有工作的魂。但辦學(xué)理念往往是一種籠統(tǒng)的表達(dá)，無(wú)法對(duì)子系統(tǒng)產(chǎn)生一一對(duì)應(yīng)的指導(dǎo)，因此，需要基于辦學(xué)理念確定班主任工作的指導(dǎo)理念。筆者認(rèn)為，學(xué)校辦學(xué)理念雖因地域、文化等差異而有所不同，但內(nèi)核指向是相同的，即培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，相應(yīng)地，班主任工作作為學(xué)校教育治理的子系統(tǒng)，需要體現(xiàn)民主、參與、共享、責(zé)任和法治等指導(dǎo)理念。所謂治理，實(shí)質(zhì)上就是群體對(duì)一種價(jià)值觀的認(rèn)同和遵循，明確的指導(dǎo)理念會(huì)形塑師生的各種行為，并逐漸落實(shí)為班級(jí)文化。

從組織上，建立班主任工作協(xié)調(diào)共同體。

現(xiàn)代教育治理追求發(fā)揮有利因素，抑制不利因素，通過(guò)在不同成員之間建立適時(shí)溝通、交流的渠道，組建共同體，讓成員由邊緣性旁觀到實(shí)質(zhì)性進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)價(jià)值認(rèn)同和責(zé)任共擔(dān)。班主任工作不是班主任一個(gè)人的工作，要改變班主任單打獨(dú)斗、一個(gè)人搖旗吶喊的境況，從組織架構(gòu)上入手，建立協(xié)同共同體，學(xué)校、班主任、任課教師、家長(zhǎng)、學(xué)生都需要發(fā)揮作用，通過(guò)共同渠道提出利益訴求，通過(guò)共同體實(shí)現(xiàn)及時(shí)交流，承擔(dān)各自職責(zé)。以當(dāng)前高中學(xué)段為例，學(xué)生從高一開(kāi)始就需要建立高中三年的學(xué)業(yè)規(guī)劃，進(jìn)行選課走班，班主任雖有整體管理之責(zé)，但面對(duì)科目選擇，還需要其他學(xué)科教師，以及生涯規(guī)劃教師的協(xié)同，建立校內(nèi)導(dǎo)師制，與家長(zhǎng)配合，幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)規(guī)劃。

從機(jī)制上，建立具備彈性和人性的班主任工作制度體系。

機(jī)制指的是體系內(nèi)各要素之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系與運(yùn)行方式，是教育治理的運(yùn)轉(zhuǎn)內(nèi)核。立德樹(shù)人是班主任工作的根本指向，學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展是班主任的職責(zé)所系，教育對(duì)象千差萬(wàn)別是班主任工作面對(duì)的真實(shí)而復(fù)雜的情境，因此，班主任工作機(jī)制要擺脫呆板、生硬的狀況，體現(xiàn)彈性化和人性化——機(jī)制的建立不是為了遵從，而是為了發(fā)展。

從資源上，要基于學(xué)校育人與班主任職責(zé)做好校內(nèi)資源配置。

學(xué)校教育治理是一個(gè)系統(tǒng)，其中，資源配置的合理與否是系統(tǒng)能否發(fā)揮功能的關(guān)鍵。班主任工作作為一個(gè)子系統(tǒng)，其資源配置要納入學(xué)校的整體布局，與其職責(zé)和功能相適切。除去人、財(cái)、物、環(huán)境等基本資源配置，學(xué)校還要關(guān)注時(shí)間資源：在國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理框架下，班主任所需要的時(shí)間資源從哪里來(lái)？適合的量是多少？會(huì)不會(huì)被占用？時(shí)間資源依據(jù)什么分配？這些問(wèn)題都需要認(rèn)真思考。

從能力上，要關(guān)注和支持班主任的能力提升。

伴隨著教育改革進(jìn)入深水區(qū)，學(xué)校教育和班級(jí)教育都面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，能否抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于班主任隊(duì)伍的能力建設(shè)水平。國(guó)家雖然明確教師擔(dān)任班主任期間應(yīng)將班主任工作作為主業(yè)，但并未進(jìn)行班主任隊(duì)伍的專職化，很多班主任依然依據(jù)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，缺乏持續(xù)跟進(jìn)的能力建設(shè)支持。為此，學(xué)校應(yīng)將班主任能力建設(shè)納入教師整體培訓(xùn)制度，通過(guò)校本研修、外出培訓(xùn)、掛職實(shí)習(xí)等方式，努力提高班主任管理能力。

（作者王凱系北京教科院課程中心副主任、研究員，郭蒙蒙系首都師范大學(xué)附屬中學(xué)昌平學(xué)校教師）

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