張秀平

摘要：剝離國有企業(yè)辦社會職能是一項事關(guān)全局、促進(jìn)國有企業(yè)輕裝上陣、公平參與競爭，集中資源做強(qiáng)主業(yè)的重要工作，涉及面廣，工作難度大，需要動員各方面的力量共同完成。

關(guān)鍵詞：退休人員;社會化管理;思考

2016年，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》（國發(fā)〔2016〕19號）指出：“近年來，各地區(qū)、各部門先后出臺一系列政策措施，積極推進(jìn)有關(guān)工作并取得初步成效，國有企業(yè)辦學(xué)校、公檢法機(jī)構(gòu)向地方移交工作基本完成，部分國有企業(yè)所辦醫(yī)院已移交地方或進(jìn)行了改制。但目前全國范圍內(nèi)仍然存在大量國有企業(yè)辦社會機(jī)構(gòu)，離退休人員社會化管理、廠辦大集體改革等歷史遺留問題較為突出，人員管理、運營費用負(fù)擔(dān)沉重，已經(jīng)嚴(yán)重制約了國有企業(yè)的改革發(fā)展?！?/p>

退休人員社會化管理，是指職工辦理退休手續(xù)后，采取管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離，養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，人員移交城市街道和社區(qū)實行屬地管理，由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)管理服務(wù)。退休人員社會化管理，也是完善社會保障體系的重要內(nèi)容，既有利于進(jìn)一步保障企業(yè)退休人員晚年生活和提高生活質(zhì)量，又有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)安心生產(chǎn)經(jīng)營。本文僅就如何推進(jìn)離退休人員社會化管理工作進(jìn)行以下建議。

一、充分認(rèn)識做好退休人員社會化管理工作的重要性

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料分析，到2019年底，全國退休人員已經(jīng)上億，僅我們東方物探目前就有退休人員1.7萬多人，其中黨員近5000人，可見，退休人員是全國任何一個地方、任何一個企業(yè)最大的一個群體。隨著人們生活水平的提高，人的壽命也在不斷延長。退休人員隊伍還在繼續(xù)擴(kuò)大。盡管退休人員已經(jīng)納入當(dāng)?shù)卣B(yǎng)老金統(tǒng)籌，但人員主要管理工作還在企業(yè)。企業(yè)如果長期背著退休人員管理的包袱，就很難輕裝前進(jìn)，實現(xiàn)國有企業(yè)做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略性目標(biāo)。只有認(rèn)清這一現(xiàn)實，才能動員社會各方面的力量，共同做好退休人員社會化管理工作。

首先，要看到退休人員是社會的寶貴財富?，F(xiàn)在退休人員都是在公司最初成立的時候立下汗馬功勞的老同志;當(dāng)初公司新成立的時候，他們舍生忘死，發(fā)揚艱苦奮斗、不怕困難、不怕犧牲的精神，為公司、為國家建設(shè)作出了很大貢獻(xiàn)。他們在一生中最美好的青春時代服從祖國召喚，在條件艱苦的戈壁灘、大沙漠、荒蕪人煙的草原、高山等地區(qū)，住帳篷，吃咸菜，不考慮環(huán)境和生活的艱苦，滿腔熱情的為祖國找石油，為國家做出重大貢獻(xiàn)。

其次，要尊重這些老同志的情感。這些老同志為了找油付出了一生，對石油懷有及其深厚的情感，現(xiàn)在一說要把他們“移交”地方管理，很多老同志認(rèn)同國家大趨勢，但不少老同志還是感到“割舍不下”，感到好像退休了沒有用了被企業(yè)拋棄一般。必須帶著深厚的感情去做那些“割舍不下”部分人的工作。

二、充分發(fā)揮黨組織在做好退休人員社會化管理工作的作用

企業(yè)特別是央企，規(guī)模大，人員多，情況復(fù)雜。在上層管理部門，一般以宏觀管理為主。往往是把各種文件精神的安排部署往下傳達(dá)，要求各級認(rèn)真貫徹。而到了基層，一般是以微觀管理為主，大量具體工作要靠基層來完成。退休人員社會化管理工作最終也必須通過基層黨組織來實現(xiàn)。因此，發(fā)揮好基層黨組織在離退休人員社會化管理工作中的具體作用就尤為顯得重要。

一是公司黨委和相關(guān)職能部門要高度重視，列出切合實際的運行計劃和具體安排，切實把退休人員社會化管理工作通過現(xiàn)在還正常運行的各個相關(guān)機(jī)構(gòu)把工作層層部署下去。

二是各基層黨組織要把這項工作納入重點議事日程，選派那些理論政策水平高、工作能力強(qiáng)、敢于負(fù)責(zé)的老同志去做具體的宣傳解釋工作。

三是發(fā)動各基層退休人員黨支部書記、委員等積極協(xié)助做工作。

退休黨支部及黨員是退休管理工作中的重要組成部分，也是實現(xiàn)退休隊伍穩(wěn)定、營造和諧文化的基石，支部書記及委員都是那些黨性修養(yǎng)好，服務(wù)意識強(qiáng)，有一定領(lǐng)導(dǎo)能力和黨務(wù)工作經(jīng)驗的老黨員選配到支部書記、委員崗位上的，在退休隊伍中有較高的威望，也受到了退休人員的認(rèn)可。具有不可替代的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，要充分發(fā)揮他們的作用，做好退休人員社會化的答疑釋惑工作。

四是以開展“不忘初心、牢記使命”結(jié)合“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺階”主題教育活動為契機(jī)，大力推動退休人員社會化管理工作落到實處。認(rèn)真組織開展以習(xí)近平總書記為核心的黨中央在全黨部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，結(jié)合公司在面對當(dāng)前嚴(yán)峻的疫情防控和低油價沖擊下提出的“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺階”主題教育活動，做好政策解讀，有針對性進(jìn)行宣傳教育。

這些都對退休人員社會化管理工作產(chǎn)生重大影響，從而進(jìn)一步推動這項工作的順利開展。

三、緊密聯(lián)系實際，把退休人員社會化管理工作做深做細(xì)

1.廣泛開展形勢任務(wù)教育。退休人員社會化管理工作并不是一件容易的事情，必須多層次全方位開展形勢任務(wù)教育，把黨和國家的形勢講透，任務(wù)難度講夠，使廣大退休人員了解國家政策，自覺自愿地參加到企業(yè)人員社會化管理工作中去。

2.結(jié)合抓社會穩(wěn)定一起做工作。今年是新中國成立71周年，我們黨執(zhí)政也已71年。越是長期執(zhí)政，越不能忘記黨的初心和使命，越不能喪失自我革命精神。退休人員管理工作雖不是中心，但影響中心，不是大局，但影響大局。因此，要下大力氣提升工作人員工作水平，認(rèn)真研讀退休人員社會化管理工作的文件精神，對老同志比較關(guān)心的重點難點問題要掌握清楚。建立健全有關(guān)制度，政治上關(guān)心落實到位。進(jìn)一步加強(qiáng)退休人員思想教育宣傳解釋工作。在這關(guān)鍵時期，我們面臨多方面的挑戰(zhàn)，從思想上武裝、組織上凝聚、生活上關(guān)心退休人員，有利于把離退休人員的智慧和力量匯聚到社會化管理改革中、促進(jìn)公司和行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展上來，有利于保持離退休人員隊伍的和諧穩(wěn)定。依照集團(tuán)公司要求規(guī)定，結(jié)合公司實際要求，繼續(xù)做好退休干部的閱文制度、情況通報制度、組織生活制度、走訪慰問制度，政治理論學(xué)習(xí)和黨支部活動等制度，按制度操作、按制度辦事是減少工作隨意性，通過基層開展各種形式的系列活動，確保工作任務(wù)按時完成的有效措施;還要保證退休人員養(yǎng)老金、節(jié)日慰問金、藥費報銷等各項待遇不變，各項福利待遇比如健康體檢、生日祝福、住院慰問等福利不減，從真正意義上做到老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂的內(nèi)涵，維護(hù)大局穩(wěn)定。退休人員社會化管理工作涉及人員多，情況復(fù)雜，對各級組織提出了前所未有的新挑戰(zhàn)新要求。如果不從保持社會和諧穩(wěn)定的目的出發(fā)，小問題就會變成大問題，所以一定要把各項工作做到前面，保證在平穩(wěn)的狀態(tài)下實現(xiàn)。

3.做好答疑釋惑宣傳工作。退休人員社會化這項工作中，涉及退休人員的切身利益，把各項解釋工作要做實做細(xì)，對退休人員提出的各類問題，基層工作人員要做好記錄，咨詢相關(guān)權(quán)威部門，為老同志解釋清楚。在保證全局穩(wěn)定的前提下，對個別對退休人員社會化管理工作有抵觸情緒的人員也不可掉以輕心，耐心做好解釋工作。要以對黨和國家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極主動去做他們的工作。保證退休人員社會化管理工作順利完成。

四、進(jìn)一步做好退休人員社會化管理基礎(chǔ)信息補(bǔ)充完善工作

退休人員社會化管理工作移交過程中，確保各項基本信息準(zhǔn)確、無誤，以此為契機(jī)，積極落實完善各類信息補(bǔ)錄工作，確保信息全面、準(zhǔn)確不落一人，推進(jìn)退休人員信息采集工作精準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化的“三化”建設(shè)。

1.科學(xué)決策，信息采集標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。在信息采集工作中，利用微信群、打電話溝通，及時采集各項信息，結(jié)合單位實際切實為退休人員提供更加精準(zhǔn)、更具個性的服務(wù)。要先做到信息掌握精準(zhǔn)，措施制定精準(zhǔn)，工作推進(jìn)精準(zhǔn)，做到“一表”全覆蓋、三清楚：人員變動情況清楚、人員構(gòu)成清楚、黨組織和黨員情況清楚。在貫徹落實好老干部工作現(xiàn)有的政策基礎(chǔ)上，針對退休干部服務(wù)管理職能和機(jī)構(gòu)改革后老干部工作體制的變化，積極探索適應(yīng)新形勢下的老干部工作制度機(jī)制和方式方法。充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢，指導(dǎo)各部門各單位建好管好退休人員學(xué)習(xí)活動場所，結(jié)合社區(qū)陣地，不斷加強(qiáng)退休干部黨支部陣地建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度，努力提升規(guī)范化建設(shè)水平，切實推動老干部工作創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

2.大力推進(jìn)退休人員信息化建設(shè)。不斷推動信息化與退休管理工作深度融合，保障退休管理工作高效有序運轉(zhuǎn)，增強(qiáng)退休人員社會化管理工作宣傳效果。積極做好退休干部信息采集錄入工作，進(jìn)一步提高微信群在退休管理工作中的載體作用。在防疫、社會化工作的宣傳解釋等建言獻(xiàn)策提供有效平臺。

3.積極推進(jìn)退休管理工作精準(zhǔn)化建設(shè)。牢固樹立精準(zhǔn)服務(wù)理念，增強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)意識，著力在精細(xì)化、便利化、個性化上下功夫，為廣大退休干部享受美好生活提供更多更好的服務(wù)保障，確保生活待遇得到有效落實。

五、站好最后一班崗，持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)做好服務(wù)管理

對已經(jīng)移交到社區(qū)的企業(yè)退休人員，抓好跟蹤管理的落實工作，要進(jìn)一步在細(xì)化管理上下功夫，使之更加規(guī)范化，建立電子化、信息化的社會化管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社會化管理服務(wù)工作提供更加方便、快捷的服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。對工作人員，要進(jìn)行繼續(xù)培訓(xùn)，必要的精干的社會化管理服務(wù)工作人員是社會化管理服務(wù)實施的根本保證，擁有素質(zhì)較高的工作人員不僅提高辦事效率，而且能及時發(fā)現(xiàn)問題并總結(jié)提供經(jīng)驗，做到事半功倍。繼續(xù)做好愛心、暖心、誠心、熱心、耐心和細(xì)心的“六心服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)，同時做好“三個一樣”：即像對待領(lǐng)導(dǎo)、對待父母、對待親人一樣的熱情對待老同志，通過人性化的關(guān)心和關(guān)愛，讓老同志們始終感受到組織的關(guān)心和溫暖。生活上關(guān)照老同志，使他們感到和社會化管理改革之前一樣的待遇和感覺，不會產(chǎn)生失落感，具體工作中要做到“三個到位”：維護(hù)老同志權(quán)益想到位，當(dāng)好老同志的代言人說到位，解決老同志的問題做到位。為老同志辦實事、力所能及的辦好事。一如既往的讓退休職工感受到黨組織的關(guān)心和溫暖。

企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作是一項長期的系統(tǒng)工程，我們將堅持貫徹落實“三個代表”重要思想，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，順應(yīng)廣大退休人員的需要，再接再勵，不辱使命，既立足現(xiàn)實，又著眼未來，不斷完善創(chuàng)新，把社會化管理服務(wù)之路鋪的更加寬廣，從而使所有企業(yè)離退休人員分享社會發(fā)展進(jìn)步成果，體驗社區(qū)管理服務(wù)給生活帶來的巨大變化。

參考文獻(xiàn)

[1]《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》