本刊訊（記者張涵）2019年12月28日，由上海交通大學(xué)城市科學(xué)研究院、上海交通大學(xué)出版社主辦的“2019上海交通大學(xué)城市科學(xué)秋季論壇系列活動”在滬舉行，《蘇浙滬毗鄰區(qū)一體化發(fā)展的定位與策略研究報(bào)告》（簡稱《報(bào)告》）同期發(fā)布。

新型城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，正在重塑我國的城市面貌。而毗鄰地區(qū)既是推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展的難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，也是突破點(diǎn)。上海交通大學(xué)城市科學(xué)研究院院長劉士林代表課題組發(fā)布了《報(bào)告》，指出了目前蘇浙滬毗鄰區(qū)一體化發(fā)展存在的問題：一是在諸多領(lǐng)域缺少利益共享補(bǔ)償機(jī)制，毗鄰區(qū)域內(nèi)惡性競爭難以避免。二是優(yōu)質(zhì)資源的共享度仍相對不高、公共服務(wù)的協(xié)同緩慢。三是信息交流共享平臺建設(shè)滯后，難以滿足無縫對接需要。四是相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，尚未建立完善的合作機(jī)制。五是缺乏執(zhí)行監(jiān)督反饋平臺，諸多專題落實(shí)困難。六是目前仍以政府及經(jīng)濟(jì)對接為主，市場自發(fā)及社會對接較為薄弱。七是合作領(lǐng)域和內(nèi)容較為分散，全方位協(xié)調(diào)合作有待完善。八是人才跨區(qū)域流動的體制機(jī)制不健全。九是協(xié)調(diào)共建區(qū)域文化軟實(shí)力未得到足夠重視。他提出了加快推進(jìn)江浙滬毗鄰區(qū)一體化發(fā)展的建議：一是加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)實(shí)施江浙滬毗鄰區(qū)一體化發(fā)展政策。二是加快推進(jìn)上海都市圈基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。三是聚焦改革與制度創(chuàng)新，共享長三角創(chuàng)新發(fā)展紅利。四是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域突破，打造創(chuàng)新性、融合性、生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)新體系。五是發(fā)揮科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同效應(yīng)，打造全球先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展新高地。

針對《報(bào)告》，國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委員會秘書長馮奎認(rèn)為，“一般來說，毗鄰地區(qū)相對邊緣一點(diǎn)，這些地方得到來自核心區(qū)域的行政資源支持較少，但受到的行政束縛也較少。如果給予毗鄰地區(qū)更大的改革自由度，開展各類試點(diǎn)，成本不高而效果會非常顯著。即便出現(xiàn)一定問題，適時(shí)更正也比較容易。”他建議：“要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)治理的作用。雖然數(shù)據(jù)治理的啟動面臨一些困難，需要上層政府部門、社會組織予以推動，但一旦數(shù)據(jù)治理形成了力量，整個(gè)區(qū)域的一體化將進(jìn)入快車道。”上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長沈開艷表示，長三角一體化發(fā)展示范區(qū)應(yīng)盡快建立一體化的市場機(jī)制，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，在更大范圍內(nèi)推動一體化利益共享，率先形成一批可復(fù)制可推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

來自國家發(fā)展改革委、國務(wù)院發(fā)展研究中心、新華社、中共中央黨校、上海社會科學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)以及華東師范大學(xué)等機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者50余人出席了此次論壇。