王家峰

[摘 要]事業(yè)單位在進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整內(nèi)部管理體制機制的過程中，要重視會計信息質(zhì)量管理，為事業(yè)單位開展各項工作奠定重要的財務(wù)信息和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，保證事業(yè)單位健康穩(wěn)定發(fā)展。目前，事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量不高，在會計信息管理方面仍存在一定的不足?；诖耍疚闹饕獓@事業(yè)單位會計信息質(zhì)量管理的相關(guān)問題進(jìn)行分析，并提出有效的管理舉措，為提升事業(yè)單位會計信息質(zhì)量提供相應(yīng)的參考。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位;會計信息質(zhì)量;管理研究

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.18.007

[中圖分類號]F810.6[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）18-00-02

0? ? ?引 言

事業(yè)單位是一類承擔(dān)重要社會服務(wù)職能的公益性社會組織，在運行過程中發(fā)揮著重要的政府協(xié)調(diào)和輔助職能。現(xiàn)階段，為了促進(jìn)事業(yè)單位健康和有序運行，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步深化事業(yè)單位體制機制改革，實現(xiàn)對事業(yè)單位的分級和分類管理。在這樣的背景下，事業(yè)單位必須提高自身的內(nèi)部管理質(zhì)量和水平，而會計管理是事業(yè)單位財務(wù)管理的核心，會計工作提供的各類信息數(shù)據(jù)是事業(yè)單位重要的核心數(shù)據(jù)，真實完整的會計信息能夠直接反映事業(yè)單位真實的資金財務(wù)狀況和財政資金使用情況，提高會計信息管理質(zhì)量和財務(wù)管理水平，為財政資金的優(yōu)化配置和合理使用奠定基礎(chǔ)。在新形勢下，對事業(yè)單位會計信息質(zhì)量管理提出了新的要求，事業(yè)單位要清楚認(rèn)識到會計信息質(zhì)量管理中存在的問題和不足，制定和研究提升會計信息質(zhì)量的有效管理舉措。

1? ? ?事業(yè)單位會計信息質(zhì)量管理的要求

1.1? ?可靠性

保證會計信息的可靠性是會計信息質(zhì)量管理的首要體現(xiàn)，也是最基本的要求。在以往的會計信息管理工作中，一部分事業(yè)單位需要向上級財政管理部門提供相應(yīng)的會計信息，但是由于一些歷史遺留問題或其他原因存在不合規(guī)操作的問題，影響了會計信息的真實披露情況，使會計信息無法如實反映單位的計量和報告數(shù)據(jù)，導(dǎo)致對事業(yè)單位財務(wù)工作的誤判，影響決策，不利于事業(yè)單位的健康和穩(wěn)定發(fā)展。而當(dāng)前提升會計信息質(zhì)量的首要工作就是保證信息的可靠性，要求事業(yè)單位以實際的經(jīng)濟(jì)活動和收支為依據(jù)，進(jìn)行會計核算與會計確認(rèn)，提升會計信息的有效性。

1.2? ?全面性

由于事業(yè)單位承擔(dān)著為社會提供公益服務(wù)的重要職能，相關(guān)資金來源主要有政府財政部門合理的執(zhí)法收入及其他社會企事業(yè)團(tuán)體的支持，資金來源不同，使用渠道也不相同，這要求事業(yè)單位在進(jìn)行會計核算的過程中，必須將各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動全部納入會計核算工作體系中，不能出現(xiàn)漏算或錯算等情況，以保證會計信息的全面性和完整性。

1.3? ?及時性與可比性

在新形勢下，對事業(yè)單位會計信息質(zhì)量管理還提出及時性與可比性的要求。及時性主要指事業(yè)單位在進(jìn)行會計核算的過程中，要實行事前、事中和事后的跟蹤性核算，對于已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動或業(yè)務(wù)往來及時跟進(jìn)核算，盡量不要發(fā)生拖延或延后核算的情況，以影響會計信息的完整性和真實性?？杀刃灾饕甘聵I(yè)單位財會部門提供的會計信息能夠與歷史數(shù)據(jù)和其他單位同期數(shù)據(jù)之間進(jìn)行有效的對比分析，及時找出自身在財務(wù)管理方面存在的不足，總結(jié)財會管理經(jīng)驗，實現(xiàn)科學(xué)決策。

2? ? ?事業(yè)單位會計信息質(zhì)量管理中存在的問題

2.1? ?缺乏對會計信息質(zhì)量管理重要性的認(rèn)識

目前，事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量之所以不高，主要原因是事業(yè)單位缺乏對會計信息質(zhì)量管理重要性的認(rèn)識。這主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是事業(yè)單位的管理層普遍對會計信息質(zhì)量要求不高，認(rèn)為只要會計報表和財務(wù)報告符合規(guī)范，能夠應(yīng)付上級部門和審計部門的監(jiān)督和檢查即可;二是事業(yè)單位更加重視業(yè)務(wù)，但沒有將業(yè)務(wù)和財務(wù)相結(jié)合，相應(yīng)的財務(wù)設(shè)置比較簡單，靈活性較差，很難提供輔助決策的重要會計信息。

2.2? ?事業(yè)單位會計內(nèi)部控制制度缺失

事業(yè)單位在進(jìn)行財會管理的過程中，還存在會計內(nèi)部控制制度缺失的問題。首先，體現(xiàn)在事業(yè)單位內(nèi)部審計監(jiān)督機制的建立不夠完善，許多事業(yè)單位，尤其是一些基層事業(yè)單位，由于部門設(shè)置比較簡單，往往將內(nèi)部審計與財務(wù)審核混為一談，很難真正發(fā)揮內(nèi)部審計的獨立性和監(jiān)督性，使會計工作缺乏有效的制約和監(jiān)督，嚴(yán)重影響了會計信息質(zhì)量。其次，體現(xiàn)在事業(yè)單位在內(nèi)部控制管理上存在一定的不足，對內(nèi)部控制體系建設(shè)缺乏一定的認(rèn)識，相應(yīng)的監(jiān)督機制與財務(wù)風(fēng)險識別機制不夠健全，財會工作存在較大的盲目性和隨意性，缺乏專業(yè)性和規(guī)范性，很難提升會計信息質(zhì)量。

2.3? ?事業(yè)單位會計管理工作不全面

目前，事業(yè)單位在進(jìn)行會計管理的過程中，仍然停留在傳統(tǒng)的財務(wù)會計管理上，許多事業(yè)單位目前尚沒有構(gòu)建完善的會計管理體系。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位在提供社會服務(wù)和開展內(nèi)部管理的過程中，面臨的經(jīng)濟(jì)活動范圍逐步擴大，財會管理環(huán)境日益復(fù)雜，傳統(tǒng)的財務(wù)會計只集中于記賬和核算，很難適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位的發(fā)展需求。因此，事業(yè)單位會計管理應(yīng)逐步由財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)會計工作與事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動的融合，發(fā)揮管理會計分析、預(yù)測和參與決策的職能。但是就目前的情況看，大部分事業(yè)單位仍然只設(shè)有財務(wù)會計崗位，管理會計存在一定缺失，提供的會計信息不完整，無法滿足事業(yè)單位的決策需求。

2.4? ?事業(yè)單位財會管理人員的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)有待提升

目前，事業(yè)單位財會管理人員在具體執(zhí)行會計處理工作的過程中，一部分會計管理人員受到自身專業(yè)能力的限制，無法適應(yīng)一些新業(yè)務(wù)的需求，使財務(wù)處理工作存在一定的失誤，影響了會計信息的可靠性。還有一部分會計管理人員缺乏基本的職業(yè)道德和責(zé)任意識，受到人情關(guān)系的影響進(jìn)行賬目造假，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量。

3? ? ?事業(yè)單位提升會計信息質(zhì)量的措施

3.1? ?重視會計信息質(zhì)量管理工作

事業(yè)單位要提升會計信息質(zhì)量，需要從思想上提高認(rèn)識，以思想指揮行動，更加重視會計信息質(zhì)量管理工作。首先，從事業(yè)單位的管理層入手，強化培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使其掌握必要的財會知識，了解會計信息在輔助決策方面的重要性，合理部署會計信息質(zhì)量管理工作。其次，在開展經(jīng)濟(jì)活動的過程中，事業(yè)單位要充分展現(xiàn)業(yè)財融合理念，將財務(wù)和業(yè)務(wù)相結(jié)合，實現(xiàn)多渠道收集和整理財務(wù)信息，以保證會計信息的全面性和可靠性，提升會計信息質(zhì)量。

3.2? ?建立健全會計監(jiān)督與內(nèi)部控制制度

事業(yè)單位要想提升會計信息質(zhì)量，根本舉措在于建立健全的會計監(jiān)督與內(nèi)部控制制度。首先，事業(yè)單位要充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，建立完善的內(nèi)審機制，成立獨立的內(nèi)審部門，通過審計監(jiān)督和審計評價對事業(yè)單位的會計工作進(jìn)行全方位審核，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)財務(wù)規(guī)章制度，保證各項會計信息數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。其次，事業(yè)單位應(yīng)加強內(nèi)部管理，建立風(fēng)險識別機制和問題整改機制。對于事業(yè)單位各項經(jīng)濟(jì)活動，要基于財務(wù)審批和預(yù)算進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險識別和風(fēng)險預(yù)測;對于一些高風(fēng)險項目，要謹(jǐn)慎審批;而對于核算過程中存在的財務(wù)問題，要及時督促和落實整改，以嚴(yán)格規(guī)范的制度管理保障會計信息質(zhì)量提升。

3.3? ?構(gòu)建先進(jìn)的會計管理體系

在新的發(fā)展形勢下，事業(yè)單位要做好會計信息質(zhì)量管理工作，構(gòu)建先進(jìn)的會計管理體系。首先，事業(yè)單位要樹立先進(jìn)的管理會計理念，增設(shè)管理會計工作崗位，實行管理會計與財務(wù)會計并行的會計管理模式，進(jìn)一步深化事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財務(wù)管理之間的融合。其次，充分發(fā)揮管理會計的作用，使其與事業(yè)單位的財務(wù)會計之間形成緊密的配合和聯(lián)系，能夠?qū)κ聵I(yè)單位的各項經(jīng)濟(jì)活動和業(yè)務(wù)往來進(jìn)行規(guī)劃和控制，分析事業(yè)單位的財務(wù)管理狀況，編制相應(yīng)的財務(wù)計劃，記錄和分析經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，利用高質(zhì)量的會計信息實現(xiàn)最優(yōu)決策。

3.4? ?提升事業(yè)單位內(nèi)部會計人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)

事業(yè)單位要想提升會計信息質(zhì)量，必須重視人才，提升單位內(nèi)部會計人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。首先，針對現(xiàn)有的財務(wù)管理人員，通過教育和培訓(xùn)幫助他們掌握新知識和新方法，從而更好地適應(yīng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展需求。其次，為了調(diào)動財務(wù)管理人員的工作積極性，單位可以實行有效的激勵機制和崗位輪換機制，激發(fā)財務(wù)工作人員積極進(jìn)取的信念和動力。最后，以嚴(yán)格的崗位責(zé)任制提升會計人員的責(zé)任心，使其能夠堅守職業(yè)道德執(zhí)行相關(guān)的會計工作，避免會計造假行為發(fā)生，在根本上保證會計信息的質(zhì)量。

4? ? ?結(jié) 語

事業(yè)單位要重視會計信息質(zhì)量管理工作，從思想認(rèn)識、制度完善、模式創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等角度提高單位會計信息服務(wù)水平，為事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。

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