朱黨培

新農(nóng)村體育人才與社會(huì)體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀分析

朱黨培

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)體育藝術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410000）

在新農(nóng)村體育文化建設(shè)與體育事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，體育人才和社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)揮著重要的作用。文章通過(guò)調(diào)查新農(nóng)村體育人才和社會(huì)體育指導(dǎo)員的現(xiàn)狀，歸納總結(jié)出新農(nóng)村體育人才和社會(huì)體育指導(dǎo)員的特點(diǎn)及影響新農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的因素，提出改善現(xiàn)狀的對(duì)策。

新農(nóng)村；體育人才；社會(huì)體育指導(dǎo)員；現(xiàn)狀

在新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程中，以提高全民健康水平，發(fā)掘新農(nóng)村健身文化、體育文化亮點(diǎn)和特色，發(fā)展新農(nóng)村體育人才和社會(huì)體育指導(dǎo)員為主要訴求的新農(nóng)村體育建設(shè)正在緊鑼密鼓地展開(kāi)。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，新農(nóng)村體育人才和社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)工作相對(duì)滯后，各地新農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展并不順暢。本研究在調(diào)查、了解目前新農(nóng)村體育人才和社會(huì)體育指導(dǎo)員的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，積極探索現(xiàn)狀的成因，思考改善現(xiàn)狀對(duì)策，以期新農(nóng)村體育事業(yè)有更好的發(fā)展。

1 研究對(duì)象和方法

本研究以蒼云縣5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）17個(gè)自然村的48名體育人才和社會(huì)體育指導(dǎo)員為研究對(duì)象，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)查研究。調(diào)查問(wèn)卷中對(duì)各項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容及選項(xiàng)作了詳細(xì)的解釋，讓調(diào)查對(duì)象充分明白調(diào)查問(wèn)卷的意義和目的，并明確要求調(diào)查對(duì)象按照實(shí)際情況填寫(xiě)。采用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法等研究方法對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行歸納、整理及分析。

2 研究結(jié)果

2.1 新農(nóng)村體育人才和社會(huì)體育指導(dǎo)員的職業(yè)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新農(nóng)村體育人才和社會(huì)體育指導(dǎo)員的職業(yè)構(gòu)成情況比較復(fù)雜?？傮w來(lái)看，體育老師是構(gòu)成新農(nóng)村體育人才和社會(huì)體育指導(dǎo)員的主力，能夠占到一半的比例；其余則由政府部門(mén)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員、企事業(yè)單位文化科室或辦公室人員構(gòu)成。其中大部分體育人才和社會(huì)體育指導(dǎo)員都是兼職的，很多人沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，對(duì)于這個(gè)職位及其相關(guān)知識(shí)和技能不了解。這種多元化的職業(yè)結(jié)構(gòu)，反映出新農(nóng)村體育人才和社會(huì)體育指導(dǎo)員存在較大的缺口。

2.2 新農(nóng)村體育人才和社會(huì)體育指導(dǎo)員的文化水平偏低

根據(jù)對(duì)目標(biāo)人群文化水平的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新農(nóng)村體育人才和社會(huì)體育指導(dǎo)員的文化水平相對(duì)偏低，大專及以上學(xué)歷少見(jiàn)，高中以上學(xué)歷占較大比例，中小學(xué)文化水平次之。從這個(gè)結(jié)果來(lái)看，新農(nóng)村體育人才和社會(huì)體育指導(dǎo)員的文化層次整體較低，對(duì)國(guó)家政策的理解能力、體育文化及體育運(yùn)動(dòng)的延伸意義、社會(huì)價(jià)值等的領(lǐng)悟不夠高，因此，在進(jìn)行體育文化建設(shè)、發(fā)展體育事業(yè)方面存在一定局限性。

2.3 新農(nóng)村體育人才和社會(huì)體育指導(dǎo)員的職業(yè)認(rèn)知情況

根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷顯示，很多人對(duì)自身的職責(zé)義務(wù)、工作范疇沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展新農(nóng)村體育事業(yè)的必要性、重要性缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)如何在工作中更好地發(fā)揮自身的作用、如何積極在各類(lèi)型的新農(nóng)村文化體育活動(dòng)中推動(dòng)體育文化事業(yè)發(fā)展缺乏思考。這種狀況反映出當(dāng)前新農(nóng)村體育人才和社會(huì)體育指導(dǎo)員的工作狀態(tài)比較單一，有待進(jìn)一步豐富、完善。

3 影響新農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的因素

3.1 經(jīng)費(fèi)劃撥?chē)?yán)重不到位

新農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的突出特征就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，缺少體育運(yùn)動(dòng)器材，缺少必要的場(chǎng)地，缺乏常態(tài)化的體育運(yùn)動(dòng)或者賽事活動(dòng)。而造成這些現(xiàn)象的深層原因則是新農(nóng)村體育建設(shè)的相關(guān)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不到位，當(dāng)然這也與新農(nóng)村建設(shè)資金緊缺有關(guān)，導(dǎo)致體育人才和社會(huì)體育指導(dǎo)員在發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)事業(yè)和傳遞體育文化、體育理念方面心有余而力不足，很多活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展。

3.2 對(duì)于發(fā)展新農(nóng)村體育事業(yè)沒(méi)有引起足夠重視

發(fā)展新農(nóng)村體育事業(yè)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、推動(dòng)體育事業(yè)和體育文化發(fā)展有著重要的意義。然而，現(xiàn)狀是這項(xiàng)工作沒(méi)有被足夠重視，新農(nóng)村體育人才和社會(huì)體育指導(dǎo)員的發(fā)掘和利用嚴(yán)重不足，部分體育人才和社會(huì)體育指導(dǎo)員處于無(wú)事可做的狀態(tài)。人才資源的閑置和浪費(fèi)，使新農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展緩慢，與城鎮(zhèn)地區(qū)水平相差甚遠(yuǎn)。

4 改善體育人才和社會(huì)體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀的思考

4.1 建立健全人才選拔與任用機(jī)制

當(dāng)前，新農(nóng)村體育人才資源方面主要存在兩個(gè)問(wèn)題：一是現(xiàn)有相關(guān)人才的業(yè)務(wù)能力、文化水平相對(duì)偏低；二是人才閑置，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，應(yīng)建立健全新農(nóng)村體育人才和社會(huì)體育指導(dǎo)員選拔任用機(jī)制，通過(guò)外聘或者內(nèi)部選拔的方式擇優(yōu)選用人才，并做好人才資源調(diào)配使用規(guī)劃。既要做到有人可用，又要有匹配的體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將體育文化宣傳和體育運(yùn)動(dòng)推廣活動(dòng)制度化、常態(tài)化，讓相關(guān)人才真正地活躍起來(lái)，充實(shí)農(nóng)民群眾的精神文化生活，促進(jìn)新農(nóng)村體育文化、體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

4.2 爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持

大部分新農(nóng)村居民都了解體育運(yùn)動(dòng)對(duì)人體健康的重要性，但是在體育基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，體育人才和社會(huì)體育指導(dǎo)員較少的情況下，新農(nóng)村體育活動(dòng)難以組織起來(lái)。因此，應(yīng)爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)、社會(huì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支持，逐步改善新農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，為新農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)、體育賽事、體育文化宣傳等活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。同時(shí)還要做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)的使用與管理工作?？梢圆扇≠M(fèi)用申報(bào)制度，比如采購(gòu)一批體育運(yùn)動(dòng)器材、體育運(yùn)動(dòng)宣傳欄等，詳細(xì)報(bào)備各項(xiàng)活動(dòng)所需的費(fèi)用明細(xì)，在相關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后方可劃撥經(jīng)費(fèi)，并對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況、設(shè)施采購(gòu)及裝配情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保費(fèi)用落實(shí)到位。

4.3 政府職能和理念的轉(zhuǎn)變

加強(qiáng)新農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵還是在轉(zhuǎn)變政府職能。相關(guān)政府部門(mén)要透徹領(lǐng)會(huì)相關(guān)政策和文件精神，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展、培養(yǎng)新農(nóng)村體育人才和社會(huì)體育指導(dǎo)員的重要性、必要性，制定計(jì)劃，督促落實(shí)，切實(shí)將新農(nóng)村體育人才資源利用起來(lái)，配合相關(guān)經(jīng)費(fèi)的劃撥和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等工作，共同推動(dòng)新農(nóng)村體育事業(yè)良性穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)新農(nóng)村體育人才與社會(huì)體育指導(dǎo)員的資源管理，明確身份，規(guī)范待遇，加強(qiáng)培訓(xùn)、考核，切實(shí)鼓勵(lì)、支持體育人才參與各項(xiàng)體育文化建設(shè)，為改善新農(nóng)村體育事業(yè)盡一份力。

5 結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)體育文化宣傳，組織好體育文化活動(dòng)，抓緊體育人才和社會(huì)體育指導(dǎo)員的隊(duì)伍建設(shè)，這是擺在新農(nóng)村體育面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)都要提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度、求真務(wù)實(shí)，積極改善新農(nóng)村體育人才和社會(huì)體育指導(dǎo)員的現(xiàn)狀，讓新農(nóng)村體育事業(yè)風(fēng)風(fēng)火火地開(kāi)展起來(lái)。

[1]容賢冰,葉素英.新農(nóng)村體育人才與社會(huì)體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀研究——以廣西壯族聚居區(qū)田陽(yáng)縣為例[J].科教文匯,2013(1)：101-102.

[2]陸志超,孫濤,益廣仁,等.新農(nóng)村建設(shè)下嘉定區(qū)各鎮(zhèn)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍現(xiàn)狀的調(diào)查與分析[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2014(33)：249-252.

[3]唐嚇建.福建省社會(huì)體育指導(dǎo)員人才市場(chǎng)需求與高校社會(huì)體育專業(yè)培養(yǎng)現(xiàn)狀的吻合性研究[D].福州：福建師范大學(xué),2009.

[4]向書(shū)牧,吳文平.論農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)——以湘西州古丈縣為例[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2015(14)：26-28.

[5]歐陽(yáng)俊雷.基層社會(huì)體育與新農(nóng)村建設(shè)——云南省首屆國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班[J].科技信息,2012(9)：431-432.

Analysis of the Status Quo of New Rural Sports Talents and Social Sports Instructors

ZHU Dangpei

(Hunan Agricultural University, Changsha 410000, Hunan, China)

朱黨培（1968—），副教授，研究方向：農(nóng)村體育。