文/李志浩 孫正偉

2011年開始，國家實施在中東部地區(qū)33所（至2019年擴大至38所）國家重點高職院校開辦內(nèi)地民族中職班，目的是充分利用內(nèi)地豐富的教學資源優(yōu)勢，為邊疆地區(qū)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才[1]。如今9年已經(jīng)過去，內(nèi)地民族中職班成果有目共睹，但隨之而來的問題也不容忽視，院校對民族中職班學生重技能輕思想、學生遠離家鄉(xiāng)又有文化等差異造成心理問題、對網(wǎng)絡(luò)安全重視不夠、宗教向校園滲透等等情況偶有發(fā)生，這充分說明高職院校在強化內(nèi)地民族中職班意識形態(tài)工作極端重要性認識方面亟待加強，對學生思想政治教育方面還有待提高。

一、江蘇安全技術(shù)職業(yè)學院內(nèi)地民族中職班現(xiàn)狀與存在的問題

（一）學院內(nèi)地民族中職班現(xiàn)狀

學院作為全國38所承辦內(nèi)地民族中職班培養(yǎng)工作的學校之一，2011至2019年共接收新疆維吾爾自治區(qū)學生923名，現(xiàn)有在校生360名，其中維吾爾族等少數(shù)民族學生178名。同全國其他承辦內(nèi)地民族中職班學校一樣，學院能夠認真執(zhí)行國家民族政策、宗教政策，深入貫徹新疆自治區(qū)黨委提出的“兩個不得，六個嚴禁”要求，正確引導(dǎo)學生的國家觀、民族觀和宗教觀，目前在校生中沒有信教學生。但民族學生數(shù)量逐年增加，學生民族和地域分布、學生家庭背景、家長信教情況依然復(fù)雜，面對內(nèi)部外部形勢，學院啟動針對重點學生的“結(jié)對幫扶”工作，繼續(xù)做好內(nèi)地民族中職班管理工作，同時高度重視意識形態(tài)工作，正確處理民族宗教問題，加強民族中職班學生民族團結(jié)和愛國主義教育，不斷提高內(nèi)地民族中職班學生的培養(yǎng)質(zhì)量[2]。

（二）存在問題

1.民族中職班意識形態(tài)形勢嚴峻

在堅持“嚴·愛·細”的教育原則下，內(nèi)地民族中職班總體安全穩(wěn)定，但境內(nèi)外的民族偶爾通過各種手段和途徑，加緊對邊疆地區(qū)的滲透和破壞，內(nèi)地民族中職班學生是實現(xiàn)新疆長治久安的生力軍，他們的政治立場如何，直接關(guān)系到祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，關(guān)系到邊疆地區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安。

2.對內(nèi)地民族中職班意識形態(tài)工作極端重要性重視程度不足

主要體現(xiàn)在針對內(nèi)地民族中職班意識形態(tài)工作制度不夠健全、組建內(nèi)地民族中職班管理團隊以及內(nèi)派教師團隊中缺乏專門意識形態(tài)方面監(jiān)管和教育人員、對內(nèi)地民族中職班意識形態(tài)方面工作投入不足。意識形態(tài)風險防控手段單一，對內(nèi)地民族中職班意識形態(tài)方面風險防控僅限于教育和監(jiān)管，而對意識形態(tài)安全預(yù)案的建立、意識形態(tài)形勢研判以及意識形態(tài)方面的科學研究不足。缺乏全面的思想政治教育規(guī)劃，難以形成系統(tǒng)的、全面的育人格局，學生整體綜合政治素質(zhì)良好，但對部分困難學生的轉(zhuǎn)變依然難以推進。

二、內(nèi)地民族中職班意識形態(tài)方面問題分析

（一）思政教育缺乏統(tǒng)籌意識

思想政治教育內(nèi)容單一，愛國主義教育在思想政治教育中不夠突出，由于語言等因素的影響，“課程思政”教學改革在內(nèi)地民族中職班推進緩慢。同時，課程主陣地的教育與輔助思想政治教育之間缺乏溝通和配合，缺乏思想政治教育的統(tǒng)籌引領(lǐng)。

（二）保障機制不夠創(chuàng)新

面對新形勢，應(yīng)對內(nèi)地民族中職班意識形態(tài)工作的保障機制不夠完善，各部門間協(xié)調(diào)配合不足，尚未建立全面協(xié)調(diào)保障機制。

（三）服務(wù)體系不夠完善

在加強服務(wù)育人方面，應(yīng)在后勤管理，學生資助、學業(yè)幫扶、心理輔導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)等方面加強聯(lián)合，為遠離家鄉(xiāng)的內(nèi)地民族中職班學生營造出民族團結(jié)一家親的認同感，提高學生安全穩(wěn)定。

（四）隊伍建設(shè)不夠?qū)I(yè)

應(yīng)進一步健全管理網(wǎng)絡(luò)，除了領(lǐng)導(dǎo)重視之外，還需要建立一支政治敏銳性強、立場堅定、熟知國家民族政策的有較高理論水平和業(yè)務(wù)能力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。他們既要有教育學、心理學的知識，又要時刻關(guān)注新疆經(jīng)濟與社會發(fā)展的新形勢。

三、“結(jié)對幫扶”中加強意識形態(tài)工作的思路與探索

2017年學院根據(jù)內(nèi)地民族中職班學生的民族構(gòu)成及家庭背景，對部分重點學困生開展“結(jié)對幫扶”工作，制定了《江蘇安全技術(shù)職業(yè)學院關(guān)于在內(nèi)地民族中職班重點學困生中開展“結(jié)對幫扶”工作的實施意見》，主要通過院領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系，民族班協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各職能部門、部分黨員骨干教師等共同參與，組成一對一“結(jié)對幫扶”小組，重點從思想教育、意識形態(tài)、學習幫扶、心理幫扶、困難幫扶等方面對重點學困生進行幫扶和教育，達到促進民族學生快速成長成才的目標。

（一）統(tǒng)籌開展思政教育

一是進一步豐富思想政治教育內(nèi)容，把愛國主義教育貫穿于學生學習、生活、成長的全過程，結(jié)合內(nèi)地民族中職班學生現(xiàn)狀，正確分析國家民族政策和形勢，有針對性地開展思政課程的教育，例如在思政課程中增設(shè)民族宗教政策、新疆三史等方面內(nèi)容，不斷增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同；二是啟動“課程思政”教學示范，把思想引導(dǎo)貫穿在各學科、各專業(yè)、各課堂的教育教學全過程，形成全面的育人環(huán)境；三是利用主題教育活動，周末大講堂等形式，對民族中職班學生進行“五個認同”“三個離不開”的民族團結(jié)進步教育和“五嚴禁” 等國家法律法規(guī)和校規(guī)校紀教育，加強民族宗教教育，防止宗教向校園滲透。思想政治教育的開展應(yīng)在全面統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上進行，以保證學生思想教育系統(tǒng)全面開展。

（二）健全創(chuàng)新保障機制

一是要整合現(xiàn)有管理資源，成立專門的內(nèi)地民族中職班意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌內(nèi)地民族中職班整體意識形態(tài)管理工作，將對內(nèi)地民族中職班學生的意識形態(tài)工作和防止極端宗教向校園滲透作為學院黨委強化意識形態(tài)工作的重點之一；二是要進一步完善黨委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、學工處、團委、網(wǎng)絡(luò)中心、教學系部、內(nèi)地民族中職班協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組等各部門的職責分工，形成各負其責，齊抓共管的合力，從而強化意識形態(tài)領(lǐng)域的監(jiān)督管理；三是進入新時代，面對形勢，要與時俱進更新相應(yīng)管理保障機制，創(chuàng)新管理方法；四是要繼續(xù)加強“一人一組一方案”包聯(lián)幫扶制度的落實，跟進幫扶效果的反饋，有針對性地調(diào)整幫扶手段，加強困難學生的日常情況的摸排和請銷假制度的執(zhí)行，做到人頭準、情況清、目標明；五是注重少數(shù)民族學生干部的培養(yǎng)，引導(dǎo)辦好學生自我管理組織，促進互幫互學。

（三）細化完善服務(wù)體系

要建立完善的內(nèi)地民族中職班服務(wù)保障體系，使學生充分認同身處社會主義國家優(yōu)越性。

一是建立多位一體的全方位資助體系，圍繞“獎、貸、助、勤、補、減、償”等方式，確保需要資助的民族學生100%獲得資助；二是針對民族學生國家通用語言和學業(yè)基礎(chǔ)薄弱問題，組織專業(yè)教師、內(nèi)地優(yōu)秀學生干部與民族學生建立學業(yè)幫扶對子，從學業(yè)上做到精準幫扶；三是對各類學生實施心理普查并建立心理檔案，對篩查出的學生進行心理約談，進行早期危機干預(yù)，全方位開展心理健康教育工作；四是多渠道開拓新疆學生就業(yè)平臺，積極為內(nèi)地民族中職班學生宣傳政策，鼓勵他們參加西部計劃、入伍預(yù)征等。通過服務(wù)機制的細化完善，一方面可以使學生自發(fā)地抵御外界不良勢力的滲透和破壞，另一方面也可以提高思想政治教育和意識形態(tài)教育的有效性，使學生認同國家的政策和教育。

（四）建設(shè)高素質(zhì)管理和教育隊伍

一是強化主體隊伍建設(shè)，建立學校黨政領(lǐng)導(dǎo)、各系及職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀思想政治理論課教師、維吾爾族專職輔導(dǎo)員及內(nèi)派教師共同參與的意識形態(tài)管理團隊；二是融合隊伍建設(shè)，要充分發(fā)揮學校跨專業(yè)優(yōu)勢，把校內(nèi)外思政教師、專業(yè)骨干、思想政治工作者協(xié)調(diào)組織起來，聚焦突出問題，形成工作合力；三是形成全員意識形態(tài)建設(shè)和監(jiān)管防線，繼續(xù)堅持“首遇負責制”，對于民族中職班意識形態(tài)問題全員有責，每一位教師、每一位管理人員、每一位服務(wù)人員所做的一切工作，都體現(xiàn)著意識形態(tài)的導(dǎo)向和社會主義高等學校立德樹人的方向。在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全員聯(lián)動、眾志成城，才能真正確立馬克思主義在高校意識形態(tài)建設(shè)中的指導(dǎo)地位。

四、結(jié)語

承辦內(nèi)地民族中職班工作是我院今后一段時間必須要完成且需高質(zhì)量完成的一項重點工作，通過“結(jié)對幫扶”加強重點學習困難生的思想政治教育，強化意識形態(tài)工作及防范極端宗教向校園滲透工作將是重點中的重點，必須得到強化和重視，而不能有任何的松懈和淡化。只有這樣，才能培養(yǎng)出國家需要、社會認可的合格人才。