趙倩穎，清宮孝文

2013年9月7日，在阿根廷的首都布宜諾斯艾利斯舉行的125屆國際奧林匹克委員會（International Olympic Committee，IOC）總會上宣布第32屆夏季奧運會和第16屆夏季殘奧會（以下簡稱“東京奧運會”）在日本東京舉行（日本経済新聞，2013）。此后，日本投入到東京奧運會舉辦的準(zhǔn)備工作中，包括主會場的建設(shè)、各體育項目競賽場館的調(diào)整、志愿者的募集、交通以及安全方面的保障等。2019年5月9日起可在網(wǎng)上申請購買東京奧運會門票，11月30日東京奧運會主會場“新國立競技場”竣工，大眾逐漸感受到東京奧運會即將到來，民眾熱情也隨之高漲。

受新型冠狀病毒肺炎（corona virus disease 2019，COVID-19）疫情影響，日本方與IOC關(guān)于東京奧運會是否如期舉辦問題，在2020年3月24日達(dá)成一致，研究決定，東京奧運會將延期1年左右，最遲于2021年夏季舉辦，次日，IOC會長提出東京奧運會不限定在夏季舉辦。公益財團法人東京奧運會殘奧會競技大會組織委員會（以下簡稱“東京奧運會組委會”）會長森喜朗表示，經(jīng)討論決定爭取不大幅度偏離當(dāng)初決定的日程（7月24日—8月9日），同時東京都小池知事表示，盡管東京奧運會延期舉辦，但大會名稱依舊維持原定的“東京2020（TOKYO2020）”（朝日新聞，2020a，2020b）。此后，IOC、國際殘奧會委員會（International Paralympic Committee，IPC）、東京奧運會組委會、東京都、日本政府在東京奧運會延期日程上于2020年3月30日正式達(dá)成一致?？紤]到需保護運動員和所有相關(guān)人員的健康，防止疫情擴散，維護運動員利益和奧運會競技價值等因素，依據(jù)世界國際競技日程，定在2021年7月23日—8月8日舉辦第32屆夏季奧運會，8月24日—9月5日舉辦第16屆夏季殘奧會（TYKYO2020，2020a）。截止目前，近代奧運會（包括冬季奧運會）共有5次取消舉辦（分別為1916年德國柏林、1940年日本東京、1944年英國倫敦的夏季奧運會和1940年日本札幌、1944年意大利的科爾蒂納丹佩佐的冬季奧運會），但從未發(fā)生過延期的情況，東京奧運會成為史上首次被延期舉辦的奧運會。奧運會延期對全世界均有影響，如何在控制疫情的同時備戰(zhàn)奧運會，對于奧運會舉辦國日本來說是前所未有的挑戰(zhàn)，除經(jīng)濟損失外，還有競賽場館、奧運會志愿者募集、已售出奧運會門票的應(yīng)對等諸多問題亟需解決。

本研究通過收集日本政府以及官方媒體發(fā)布的消息進行分析探討，闡述日本關(guān)于奧運延期的相關(guān)舉措以掌握其最新動態(tài)。東京奧運會共有大項目33個，小項目339個，是目前比賽項目最多的一屆奧運會。據(jù)報道，東京奧運會出場的運動員預(yù)計在1萬人以上，奧運期間志愿者人數(shù)達(dá)8萬人，相關(guān)工作人員和觀眾，預(yù)計約1 000萬人（朝日新聞，2020c）。此外，包括100座以上的競技和練習(xí)場館、4萬以上的酒店房間預(yù)定數(shù)目、2 000輛大巴的配置等準(zhǔn)備工作都在進行中。奧運會延期即代表之前近7年的準(zhǔn)備工作需重新做出相應(yīng)調(diào)整。因此，在疫情期間如何備戰(zhàn)延期1年的奧運會已成為嚴(yán)峻課題。

1 東京奧運會延期對競賽場館和奧運會志愿者的影響

原定的競賽場館和計劃實施的各項活動均受奧運會延期影響，其中包括如何妥善處理臨時搭建的場館等。目前，東京奧運會預(yù)用的部分競賽場館已在2021年同一時間段被其他演唱會、展覽會等各種活動提前預(yù)定，對此場館和活動運營商之間的協(xié)商調(diào)整也需妥善解決。舉重項目競賽場館東京國際會議中心（Tokyo International Forum）工作人員表示，由于該場館實施提前2年預(yù)約的規(guī)定，2021年夏天的場館使用權(quán)已被其他活動運營商提前預(yù)定，此外，摔跤、盲人門球等項目的競技場地的使用也存在類似的問題（朝日新聞，（2020d）。關(guān)于競賽場館的調(diào)整，東京奧運會組委會武藤事務(wù)總長在4月10日發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)記者會上提出，2021年東京奧運會實施的方針遵照原定計劃進行。此外，日本政府為防止疫情擴散，在4月7日發(fā)布了“緊急事態(tài)宣言”①“緊急事態(tài)宣言”4月7日的規(guī)定范圍為東京都、神奈川縣、埼玉縣、千葉縣、大阪府、兵庫縣、福岡縣7個都府縣，4月16日宣布對象擴展到全國47個都道府縣。，堅決避免“密閉、密集、密接觸”這“3密”行為，同時呼吁東京都等7個都府縣的企業(yè)員工采取居家辦公。在此特殊時期，經(jīng)研究決定，關(guān)于競賽場館的具體交涉將推遲至2020年5月后進行（朝日新聞，2020e）。

在安排調(diào)整奧運會志愿者方面，東京奧運會組委會宣布，已經(jīng)被確認(rèn)選入的8萬名奧運會志愿者原則上將不做替換更改（日本経済新聞，2020）。雖最初募集奧運會志愿者的硬性條件之一，即在奧運會期間或奧運會舉辦前后須保證工作10日以上（可間斷參加），但奧運會延期可能導(dǎo)致部分志愿者無法達(dá)到上述硬性要求。例如，日本的大學(xué)、高中等的暑假時間為7月底—9月，即之前報名的預(yù)定在2021年3月畢業(yè)的學(xué)生志愿者在參加工作后，可能因沒有充足的假期等實際問題，無法確保參加2021年的奧運會志愿者工作，此外，2021年準(zhǔn)備參加升學(xué)考試的高中生等同樣面臨此問題。

2 東京奧運會延期對企業(yè)和相關(guān)城市的影響

奧運會延期對日本各城市也產(chǎn)生了一定的影響。日本獲得奧運會舉辦權(quán)后于2016年發(fā)布了“Host Town”政策，該政策的主要目的為促進海外運動員與當(dāng)?shù)鼐用窠涣?。通過交流更深刻地了解異國文化，主要目的是為本國人提供與奧運會的接觸機會，使日本國民更深刻、更全面地了解奧運會。截止2020年4月7日，已有169個國家（地區(qū)）與日本的493個自治體進行“Host Town”正式簽約（內(nèi)閣官房東京オリンピック·パラリンピック推進本部事務(wù)局，2020）。“Host Town”給日本各地方帶來經(jīng)濟效益的同時，也能促進與其他國家（地區(qū)）成為姐妹城市（友好城市）的發(fā)展，這為奧運會舉辦城市帶來很多附加價值。東京奧運會延期也給各舉辦城市帶來了一定的負(fù)面影響，包括練習(xí)場地的預(yù)約、海外運動員的機票酒店預(yù)定、交流活動的舉辦等問題。推進“Host Town”的日本內(nèi)閣府表明，為防止疫情擴散，限制人員間的接觸交流，因此，交流活動可能無法如期舉辦，國民可能會對此感到遺憾，但國家為保持民眾積極性會給予相關(guān)部門城市一定的支援（朝日新聞，2020f）。

奧運會延期對企業(yè)也產(chǎn)生了一定的影響。Risk Monster株式會社（2020）在3月25、26日2天內(nèi)對128個公司進行了題目為“關(guān)于東京奧運會延期的影響情況”相關(guān)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，有75%的公司表示“對自己公司業(yè)績沒有影響”，21.1%表示“對自己公司的業(yè)績有不好的影響”。其中，受影響的企業(yè)主要為從事服務(wù)行業(yè)、中介公司或派遣公司等相關(guān)企業(yè)，業(yè)績下滑主要受“奧運會相關(guān)活動的延期和取消”“訪日旅游人員的減少”等相關(guān)情況的影響。

3 東京奧運會延期對日本國民的影響

奧運會延期對日本國民也產(chǎn)生了一定的影響，例如，已售出的500多萬張門票的處理方案與購買運動員村國民的房產(chǎn)交付等問題。東京奧運會組委會在TOKYO2020主頁發(fā)布了關(guān)于東京奧運會延期門票的處理辦法，即已購買的門票在2021年同樣有效，如因個人原因無法觀看比賽可進行退票處理，同時決定，將之前預(yù)定6月份發(fā)放門票的事宜暫且放置，不予發(fā)放（TOKYO2020，2020b）。關(guān)于國民購買奧運村房產(chǎn)的問題，奧運會后原定的將運動員村進行修建并面向社會進行出售的住宅區(qū)有23棟約5 600戶，有部分住宅為提前預(yù)售。奧運會延期可能導(dǎo)致運動員村房產(chǎn)交付給購買者的原定日程延期，有部分購買者表示，因未收到關(guān)于相關(guān)運動員村交付問題的具體通知，不明確能否按原定日期收到房產(chǎn)并表示擔(dān)心（NHK，2020）。

4 東京奧運會延期對日本運動員和奧運備戰(zhàn)的影響及對策

奧運會延期對參賽運動員的影響頗受關(guān)注。在公布東京奧運會延期1年左右舉辦的消息后，很多運動員感到不安。已經(jīng)內(nèi)定的運動員名單是否會發(fā)生變動，有年齡限制的體育項目是否會重新調(diào)整年齡上限等問題，受到運動員的廣泛關(guān)注。隨即，日本在決定奧運會延期后的1周之內(nèi)公布了東京奧運會2021年的具體日程。國際足球聯(lián)盟（Fédération Internationale de Football Association，F(xiàn)IFA）也在2020年4月4日第一時間發(fā)表運動員可以參加?xùn)|京奧運會的聲明，即由原定的23歲以下調(diào)整為24歲以下可參加比賽（朝日新聞，2020g）。同年4月8日IOC宣布，由于奧運會延期，各體育項目選拔期限延后截止至2021年6月29日。國際田徑聯(lián)合會（International Association of Athletics Federations，IAAF）4月7日公布選拔期限從2020年12月1日開始，馬拉松和競走項目截止2021年5月31日，其他項目截止2021年6月29日（朝日新聞，2020h）。此外，馬拉松、乒乓球、競泳、跆拳道等相關(guān)組織表示，原內(nèi)定的參賽代表運動員不做變動（東京スポーツ新聞社，2020a）。

4.1 封閉訓(xùn)練場館

受疫情影響，很多訓(xùn)練場館在“緊急事態(tài)宣言”期間不對外開放，導(dǎo)致運動員不能正常且安心地進行備戰(zhàn)訓(xùn)練。比如，獨立行政法人日本體育振興中心（JSC）4月8日宣布，截止5月6日“緊急事態(tài)宣言”結(jié)束前①因疫情發(fā)展擴大，“緊急事態(tài)宣言”后被延長。，東京都的強化訓(xùn)練基地國家訓(xùn)練中心（NTC）和國立體育科學(xué)中心（JISS）暫停對外開放，并要求住宿人員在4月12日前退舍（YAHOO！ニュース，2020）。日本體育廳鈴木廳長于4月8日在東京召開見面會，解釋說明封閉運動員強化訓(xùn)練用的NTC和JISS場館是其秉持將國民的生命和健康放在首位的原則，雖對于備戰(zhàn)延期1年的運動員來說，失去可持續(xù)訓(xùn)練的運動場館對備戰(zhàn)奧運將產(chǎn)生負(fù)面影響，但在營養(yǎng)搭配、訓(xùn)練調(diào)整、醫(yī)學(xué)等方面會同此前一樣全力給予支援。鈴木廳長在見面會上表示，非常理解對于運動員來說，即使有上述支援保障措施，也會為“來年的東京奧運會到底會怎么樣”等諸如此類的問題感到不安，但目前最重要的是，全世界的每一個人包括各國運動員都要團結(jié)一致，為抗擊疫情行動，在危險中訓(xùn)練不如在疫情結(jié)束后再加強訓(xùn)練。此外，鈴木廳長還強調(diào)，在“緊急事態(tài)宣言”背景下運動員今后的訓(xùn)練可以確保在無感染風(fēng)險的環(huán)境下進行運動、跑步等活動（東京スポーツ新聞社，2020b）。

日本運動員基本都隸屬于各大學(xué)或企業(yè)單位。日本運動員除在國家級強化訓(xùn)練基地外，還在大學(xué)或各自治體運營的體育場館進行訓(xùn)練，同時大學(xué)也是“緊急事態(tài)宣言”的規(guī)定對象。比如，日本體育大學(xué)發(fā)布了新學(xué)期延期開學(xué)，在“緊急事態(tài)宣言”期間取消所有活動，禁止學(xué)生與教職工入校。日本跳高紀(jì)錄保持者戶邊直人也表示，因筑波大學(xué)訓(xùn)練基地被封閉，目前無法練習(xí)，若持續(xù)處于無訓(xùn)練狀態(tài)擔(dān)心會失去跳躍的最佳感覺。2016年里約奧運會女子羽毛球雙打冠軍運動員高橋禮華、松友美佐紀(jì)以及羽毛球混打運動員渡邊勇大和東野有紗在參加3月全英羽毛球公開賽歸國后，協(xié)會要求他們需在家隔離2周，解除隔離后體育館已封閉，截至4月10日一直未能在室內(nèi)場館中進行訓(xùn)練。運動員們表示每個人會根據(jù)教練員制定的項目進行居家單獨訓(xùn)練，日本籃球運動員代表富堅勇樹、乒乓球運動員代表水谷隼和張本智和也因訓(xùn)練場館封閉，在家中等待通知（中日新聞，2020）。

4.2 取消比賽合宿訓(xùn)練

隨著“緊急事態(tài)宣言”的發(fā)布，日本各體育項目協(xié)會（聯(lián)合會）陸續(xù)發(fā)布了取消相關(guān)比賽以及合宿訓(xùn)練等計劃的通知。公益財團法人日本乒乓球協(xié)會宮崎強化本部長對封閉NTC和JISS的決定表示充分理解，“不僅是日本，現(xiàn)在是全球都處在和疫情作戰(zhàn)斗的時期”，并表明，日本乒乓球代表于4月4日已取消在NTC的合宿訓(xùn)練。公益財團法人日本舉重協(xié)會小宮山專務(wù)理事強調(diào)，大家雖不能聚在一起訓(xùn)練，但必須以生命安全優(yōu)先，并表示已中止4月份的合宿訓(xùn)練，關(guān)于今后的活動將根據(jù)事態(tài)變化再做判斷。公益財團法人日本體操協(xié)會也中止了對運動員的強化訓(xùn)練，并讓運動員各自居家等待通知（東京新聞，2020）。日本女子排球原預(yù)定于4月22日進行第2次國內(nèi)合宿的計劃也因場館封閉被迫延期，第3次國內(nèi)合宿則被直接取消（公益財団法人日本バレーボール?yún)f(xié)會，2020）。公益財團法人全日本柔道聯(lián)合會在4月7日也發(fā)布“關(guān)于新型冠狀病毒的應(yīng)對措施”，截止5月6日，除封鎖其事務(wù)所之外，在柔道練習(xí)方面則呼吁所有相關(guān)人員在道場等場館不要聚集訓(xùn)練，室外訓(xùn)練也要保持距離，并請求相關(guān)組織取消或延期5月6日前所預(yù)訂的所有比賽和訓(xùn)練等活動（公益財団法人全日本柔道連盟，2020）。公益財團法人日本游泳聯(lián)合會取消了所有4、5月份有關(guān)游泳的強化訓(xùn)練，并將日本奧運代表運動員選拔賽延期至2020年底實施（公益財団法人日本水泳連盟，2020）。公益財團法人日本網(wǎng)球協(xié)會也延期了所有活動，并呼吁所有網(wǎng)球運動員和網(wǎng)球愛好者在“緊急事態(tài)宣言”期間不要進行網(wǎng)球活動（公益財團法人日本網(wǎng)球協(xié)會，2020）。7人制橄欖球嚴(yán)渕總教練表示，受疫情影響，所有的代表活動均已休止，關(guān)于再次進行的實施時間會在“緊急事態(tài)宣言”結(jié)束后，根據(jù)運動員健康狀況，社會狀況進行考量，做出慎重決定（東京スポーツ新聞社，2020c）。

4.3 “緊急事態(tài)宣言”期間的奧運備戰(zhàn)工作簡介

3月31日，日本體育廳鈴木廳長表示，為提高日本運動員競技能力水平，2021年力爭確保100億日元的預(yù)算（秋田魁新報，2020）。截至目前，在東京奧運會備戰(zhàn)延期的問題上，日本政府及相關(guān)組織未公布相應(yīng)的具體對策。在此背景下，很多運動員通過互聯(lián)網(wǎng)公開自己的近況和居家運動訓(xùn)練方法。羽毛球女子雙打運動員永原和松本分別表示，“因為受沒有比賽的影響，調(diào)整自己的心情有點困難，但一想到這同時也是提高個人能力的階段就只能努力做到最好”“雖然通過個人練習(xí)突破自我極限是件很不容易的事情，但想到為了今后的比賽，我就會拼命去做”（読売新聞，2020）。單人劃艇運動員羽根田卓表示，現(xiàn)在最優(yōu)先的問題是要戰(zhàn)勝這場疫情，讓日本明年給世界展現(xiàn)更多的微笑和感動，同時他也在個人社交媒體上公開居家訓(xùn)練（在浴盆中反復(fù)做著劃槳動作）的視頻，并解釋說“因現(xiàn)在不能外出訓(xùn)練，為不忘記劃槳的感覺，因而像這樣地反復(fù)練習(xí)”。

公益財團法人日本田徑聯(lián)合會也在其主頁上發(fā)布了題為“現(xiàn)在能做的體育運動接力”的動畫接力活動，桐生祥秀、寺田明日香、橋?qū)鶅?yōu)輝、津波響樹等數(shù)十名田徑運動員發(fā)布了居家訓(xùn)練的方法、預(yù)防病毒感染對策等內(nèi)容（公益財団法人日本陸連競技連盟，2020a，2020b）。

東京奧運會延期1年對運動員心理上的壓力遠(yuǎn)大于身體上的負(fù)擔(dān)，隨著疫情的發(fā)展，多數(shù)運動員無法在良好的環(huán)境下進行訓(xùn)練，但希望每一位運動員都可以像羽根運動員一樣自己突破艱難的環(huán)境，在有限的條件下保持良好心態(tài)。為更好地保證運動員狀態(tài)，教練員也可利用遠(yuǎn)程指導(dǎo)，讓每一位運動員通過錄像軟件記錄下自己的動作，教練員可通過視頻給運動員提出合理的指導(dǎo)意見，即使無法進行面對面指導(dǎo)，也可通過各種方式進行交流溝通，達(dá)到個更好的競技狀態(tài)。

5 結(jié)語

本文主要對東京奧運會延期后對日本的影響，以及對此日本采取的相應(yīng)措施與現(xiàn)狀進行總結(jié)。東京奧運會延期對日本政府、各城市、企業(yè)、國民、運動員都產(chǎn)生了一定影響，日本也在短時間內(nèi)發(fā)布諸多對策。無論是公布新日程、競賽場地還是確保奧運會志愿者等問題均在第一時間做出相對回應(yīng)，迅速穩(wěn)定了運動員和國民的不安情緒。但關(guān)于東京奧運會延期后的備戰(zhàn)工作，截至4月20日，各體育項目相關(guān)組織還未提出具體的備戰(zhàn)措施。在無官方具體對策和“緊急事態(tài)宣言”背景下，強化訓(xùn)練基地等場館的封閉，比賽和合宿訓(xùn)練的取消等均加大了對運動員們的挑戰(zhàn)。部分運動員盡量保持良好心態(tài)，在現(xiàn)有環(huán)境下，居家進行個人訓(xùn)練，并呼吁其他運動員做出積極應(yīng)對。