趙 伊

鄭州中州文化藝術(shù)研究院，河南 鄭州 450000

城市環(huán)境治理是指為了協(xié)調(diào)好城市健康發(fā)展與資源環(huán)境之間的可持續(xù)關(guān)系，由政府環(huán)保部門為主導(dǎo)，各種企業(yè)、社會(huì)組織及公眾等多元治理主體依據(jù)我國環(huán)境相關(guān)法規(guī)政策及標(biāo)準(zhǔn)，限制人們損害城市環(huán)境質(zhì)量的行為[1]。城市環(huán)境治理往往是指針對(duì)城市中環(huán)境污染問題的各種政策法規(guī)、治理方式及措施。城市環(huán)境污染主要包括空氣污染、噪聲污染、水污染、固體廢棄物污染等。環(huán)境治理的本質(zhì)與核心是對(duì)人類行為的管制與約束，人是各種社會(huì)活動(dòng)的制造者，各種環(huán)境問題均是由人類社會(huì)活動(dòng)所產(chǎn)生的直接或間接結(jié)果的體現(xiàn)。

城市環(huán)境治理是一項(xiàng)世界性課題。西方國家在工業(yè)化及城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，首先出現(xiàn)環(huán)境危機(jī)。城市環(huán)境的嚴(yán)重污染和破壞使西方國家逐漸認(rèn)識(shí)到環(huán)境對(duì)人類社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要性。20 世紀(jì)80 年代以來，隨著改革開放及市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)與深化，中國城鎮(zhèn)化水平越來越高。經(jīng)過三四十年的發(fā)展，人民生活水平得到極大改善，城市建設(shè)越來越規(guī)?；F(xiàn)代化，但與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的快速增長帶來的負(fù)面效應(yīng)也非常明顯，原本的“綠水青山”成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犧牲品，人民的生活生存環(huán)境遭到了極大的破壞。城市的快速發(fā)展，必然以過度消耗、破壞現(xiàn)有資源為代價(jià)。西方國家近百年的工業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境惡果，在中國短短30 年就凸現(xiàn)出來，環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。環(huán)境污染問題也使城市生態(tài)負(fù)載要比農(nóng)村重得多。

1 多元主體參與城市共同治理的時(shí)代必然性

2014 年新發(fā)布的《環(huán)境保護(hù)法》首次提出，環(huán)境問題應(yīng)該由政府單一主體治理轉(zhuǎn)向多元主體共同治理，即公眾共同參與環(huán)境治理的模式。保證政府的主導(dǎo)作用和市場的充分參與，形成政府、市場、公眾三方共同決策的機(jī)制是城市治理的必然選擇[2]。公眾作為重要的參與城市環(huán)境治理的主體之一，是城市經(jīng)濟(jì)與城市環(huán)境治理關(guān)系和諧發(fā)展的重要群體。多元主體共同參與的治理模式，是城市環(huán)境治理模式的發(fā)展方向和必然趨勢，這種多元的、互動(dòng)合作的和治理方式多樣化的公共治理模式，其典型特征是由過去的相關(guān)政府部門“一家管”變?yōu)樯鐣?huì)各界組織人士“大家管”。多元主體在平等的基礎(chǔ)上形成參與、溝通、合作的互動(dòng)治理機(jī)制。多元主體參與具有以下特征：首先，參與主體的多元性。參與主體不僅有政府環(huán)保部門，還有各種社會(huì)組織及公眾，多方共同參與城市環(huán)境法律法規(guī)的制定，參與決策、實(shí)施與監(jiān)督。其次，權(quán)力的非壟斷性。每個(gè)參與主體在法律允許的范圍內(nèi)均擁有平等的決策權(quán)、參與權(quán)。

2 城市環(huán)境污染問題及治理措施

經(jīng)過40 年的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，河南省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已在華中地區(qū)占有重要地位。鄭州市作為河南省的省會(huì)，是全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要城市。鄭州北依黃河，西依嵩山，與千年古都洛陽比鄰，與開封相連，東南為廣闊的淮河平原，總面積7446 km2，城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以上。鄭州市屬于暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，冬春季節(jié)普遍干旱少雨。鄭州市還是全國重要的交通樞紐，地理位置優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)，是連接?xùn)|西南北的重要交通要道。經(jīng)過近十年的快速發(fā)展，鄭州市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈下降趨勢，近一半的區(qū)域生態(tài)環(huán)境變差[3]。下面以鄭州市為例，分析我國城市環(huán)境治理對(duì)策與措施。

2.1 空氣污染

空氣污染的主要來源是煤炭燃燒的煙道氣、機(jī)動(dòng)車的尾氣及工業(yè)排放的廢氣，在我國幾個(gè)發(fā)達(dá)城市中，機(jī)動(dòng)車尾氣已經(jīng)成為造成城市環(huán)境空氣惡化的重要原因之一[4]。這些廢氣主要成分為懸浮顆粒物、一氧化氮、二氧化氮、二氧化硫等有害氣體。鄭州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以工業(yè)和建筑業(yè)為主，工業(yè)在消耗資源的同時(shí)也產(chǎn)生了大量的工業(yè)“三廢”。近兩年，鄭州市內(nèi)的工地達(dá)到上千個(gè)，工地施工產(chǎn)生了大量的可吸入粉塵，嚴(yán)重危害著居民的身體健康。目前，鄭州市流動(dòng)人口972 萬人，機(jī)動(dòng)車保有量高達(dá)360 余萬輛。龐大的人口及汽車保有量，不僅使鄭州市成為有名的交通擁堵市，汽車尾氣的大量排放也對(duì)鄭州市的空氣質(zhì)量造成很大影響。特別是冬天，北方的天氣十分干燥，雨水非常稀少，同時(shí)暖氣的供應(yīng)需要大量燃燒煤炭，產(chǎn)生的煙道氣倘若沒有經(jīng)過嚴(yán)格有效的脫硫除硝處理而直接排放到空氣中，會(huì)對(duì)大氣造成很大污染。冬天寒冷氣壓低，當(dāng)氣流處于靜穩(wěn)狀態(tài)且無風(fēng)速無降雨的情況下，霧霾天氣形成的概率大大增加，煙道氣、汽車尾氣及工業(yè)廢氣產(chǎn)生的大量粉塵將籠罩在城市上空，嚴(yán)重危害著居民的身心健康。

空氣污染是我國北方各大城市首要的環(huán)境問題，需要各方主體共同努力、積極參與，才能取得有效持久的效果，還民眾一個(gè)健康綠色的生態(tài)環(huán)境，讓人們能夠放心地自由呼吸。相關(guān)政府部門應(yīng)大力加強(qiáng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，鼓勵(lì)企業(yè)大量使用太陽能、風(fēng)能、水能、生物能等清潔能源。加緊擴(kuò)大城市綠化度，充分利用綠色植物對(duì)大氣的調(diào)節(jié)凈化作用。對(duì)舊鍋爐等燃燒設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)機(jī)動(dòng)車等移動(dòng)污染源改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)和燃料燃燒過程，有效降低有害氣體的排放。就鄭州而言，政府應(yīng)該鼓勵(lì)民眾購買燃燒效率更高的車輛，在政策上可以加以一定程度的扶持，大力推行新能源車的使用，嚴(yán)重控制污染大的車輛進(jìn)入市區(qū)。加快燃煤電廠的設(shè)備創(chuàng)新，對(duì)燃燒的污染物要進(jìn)行嚴(yán)格的脫硫脫硝處理才能排放到大氣中。

2.2 噪聲污染

人們對(duì)聲音比較舒適的范圍是白天50 dB 左右，夜晚30 dB 左右。如果置身于70 dB 的環(huán)境，人們普遍會(huì)感到心煩意亂；90 dB 以上則會(huì)造成聽力受損、血壓升高等生理損傷，給人們的身心健康造成嚴(yán)重危害。2016年，我國環(huán)境保護(hù)部門發(fā)布了《中國環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告（2016）》，該報(bào)告對(duì)我國城市噪聲污染情況進(jìn)行了分析。目前，我國大部分城市的噪聲污染均處于二級(jí)以下。由此可見，噪聲污染已經(jīng)成為一種嚴(yán)重的環(huán)境污染，同空氣污染一樣危害著城市居民的健康。如何將噪聲污染納入環(huán)保治理體系，推進(jìn)其治理的綜合化、法制化，是環(huán)境污染治理的重要課題[5]。

噪聲來源主要有建筑工地施工噪聲、工業(yè)噪聲、交通噪聲及其他社會(huì)生活噪聲。就鄭州市而言，交通噪聲及工地施工噪聲占很大比例，鄭州是交通要道，市內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，來往車輛絡(luò)繹不絕。因此，鄭州市噪聲治理的重點(diǎn)首先是減少交通噪聲。一是大力發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)市民騎行和步行。二是改善居民居住條件和環(huán)境，規(guī)定居民區(qū)內(nèi)噪聲白天不能超過55 dB，夜晚不得超過40 dB。建筑材料采用具有隔音功能的新型復(fù)合材料，臨街房與街道之間不僅要從距離上分隔，充分利用噪聲隨距離衰減的規(guī)律，同時(shí)栽種密集的高大喬木植被進(jìn)行隔離降噪。三是對(duì)快速路、環(huán)城高速路等車流量大的道路進(jìn)行隔音和防震處理，對(duì)破損路面及時(shí)進(jìn)行修整。四是要求大型車、重型車的發(fā)動(dòng)機(jī)必須配備隔音降噪裝置，從聲音的源頭上降低噪聲。五是對(duì)工地施工進(jìn)行分時(shí)段管理，特別是夜晚十一點(diǎn)以后嚴(yán)禁工地制造噪聲，讓城市在舒適的環(huán)境中入睡。

2.3 水污染

隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市污水的排放量也日益增加。造成城市水環(huán)境污染的兩大來源一是居民的各種生活活動(dòng)所產(chǎn)生的污水，二是工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中所排放的廢水。按照國家相關(guān)法規(guī)，工業(yè)污水大多都需要經(jīng)過處理后才能排放到環(huán)境中，但很多城市污水處理率及回收率并不高。處理不合格的污水排放到環(huán)境中，會(huì)對(duì)城市中的土壤、河流等造成污染，對(duì)人體的健康造成直接或間接的危害。

鄭州市內(nèi)主要河流有賈魯河、金水河、熊兒河、潁河及雙洎河等，多數(shù)河流均受到不同程度的污染，大部分水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。水環(huán)境治理的綜合方針是節(jié)約用水、凈化廢水。大力宣傳“節(jié)約用水從我做起，從點(diǎn)滴做起”的理念，而且工業(yè)部門也應(yīng)設(shè)法提高水的重復(fù)利用率，大力提倡和加強(qiáng)廢水回用，降低水消耗。同時(shí)，加緊研制推廣節(jié)水新工藝新技術(shù)，一方面建立節(jié)水基金，用于資助節(jié)水工程及相關(guān)研究項(xiàng)目；另一方面對(duì)各類用水設(shè)施進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造，如推廣節(jié)水型的洗衣機(jī)、洗碗機(jī)，對(duì)抽水馬桶和公共場所的便池等進(jìn)行節(jié)水改進(jìn)。提高城市下水管網(wǎng)普及率，建設(shè)充足高效的污水處理設(shè)施，提高污水處理率。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市中所有水體的監(jiān)測，對(duì)主要污染源加強(qiáng)管理和監(jiān)督，嚴(yán)格控制恣意排污、不合格排污現(xiàn)象，并通過激勵(lì)獎(jiǎng)懲等經(jīng)濟(jì)措施促進(jìn)城市水環(huán)境的健康。

2.4 固體廢棄物污染

固體廢棄物污染是城市環(huán)境的重要污染源之一，其危害僅次于大氣污染。隨著城市的發(fā)展，產(chǎn)生的固體廢棄物越來越多，已嚴(yán)重影響城市居民的生活。固體廢棄物如果得不到及時(shí)徹底的處理，長時(shí)間的露天堆放會(huì)導(dǎo)致其中所含的有害成分逐漸擴(kuò)散到環(huán)境中，污染大氣、土壤及水體，進(jìn)而影響人們的健康。城市固體廢棄物的治理應(yīng)遵循“資源化、無害化、減量化”的基本原則。首先，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，減少生產(chǎn)過程中廢棄物的產(chǎn)生。利用技術(shù)創(chuàng)新，使用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，提高原材料的使用效率，鼓勵(lì)二次循環(huán)利用。其次，制定固體廢棄物資源化管理政策，從經(jīng)濟(jì)措施上鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用。將主要的廢棄物按功能用途進(jìn)行分類，盡量做到物盡其用。最后，對(duì)殘存不能再使用的廢棄物進(jìn)行專業(yè)嚴(yán)格的無害化處理，是將其中的有害成分轉(zhuǎn)化為對(duì)環(huán)境無害的物質(zhì)，從而降低其對(duì)環(huán)境的危害。

3 深化多元主體參與城市環(huán)境治理機(jī)制

3.1 全面完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的制定，加強(qiáng)行政管理

在政策層面上，政府環(huán)保部門要補(bǔ)充制定全面的環(huán)保政策法律法規(guī)，約束污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，增加污染稅收，建立健全環(huán)境監(jiān)管體系。提高法治環(huán)境建設(shè)，提升防治環(huán)境污染的能力。完善現(xiàn)行的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系及技術(shù)規(guī)范，制定詳細(xì)的清潔空氣法、水資源保護(hù)法、固體廢棄物處理法、噪聲控制法等。落實(shí)環(huán)境管理制度，加強(qiáng)和嚴(yán)控污染物排放總量要求，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目和環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系，實(shí)行環(huán)境清潔目標(biāo)責(zé)任制。完善執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，做到有法可依、監(jiān)督有力、權(quán)責(zé)分明。健全環(huán)境管理體系，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，利用數(shù)字化優(yōu)勢，建立網(wǎng)絡(luò)化治理模式。政府要完成從管制型到服務(wù)型轉(zhuǎn)變，建立多部門協(xié)同治理機(jī)制。

3.2 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，制定激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施

在經(jīng)濟(jì)層面上，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)安家落戶，對(duì)私營污水處理企業(yè)進(jìn)行稅收減免，并給予政策上的扶持。同時(shí)，對(duì)危害環(huán)境的企業(yè)采取上報(bào)批評(píng)或經(jīng)濟(jì)懲罰等措施。對(duì)水價(jià)執(zhí)行階梯定價(jià)，不僅可以使居民節(jié)約用水，而且可以使工業(yè)部門減少用水量和提高水的重復(fù)利用率，既能減少水資源的利用，又能降低污水的排放。此外，政府還可以利用排污收費(fèi)、環(huán)境稅、排污權(quán)交易和押金退款制度等手段來對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行治理、獎(jiǎng)懲和調(diào)節(jié)。

3.3 樹立綠色發(fā)展理念，發(fā)展綠色科技

綠色發(fā)展理念是習(xí)近平總書記提出的重大創(chuàng)新性思想，是針對(duì)當(dāng)前環(huán)境問題、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境矛盾總的指導(dǎo)方針?？茖W(xué)技術(shù)是把雙刃劍，人類利用科技的進(jìn)步，不斷改善人類的居住生活條件，但人們?cè)诶每萍紝?duì)自然的改造過程中，由于對(duì)資源的盲目開發(fā)，造成一系列的生態(tài)環(huán)境問題。相反，人類也可以利用先進(jìn)的科技手段，改變工藝生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源合理的可持續(xù)利用，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)與保護(hù)。在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)與推行綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總要求下，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)科技向綠色科技的過渡，實(shí)現(xiàn)科技的生態(tài)化、綠色化[6]。政府、高校、企業(yè)和科研單位要不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新，用綠色科技去指導(dǎo)和創(chuàng)辦綠色企業(yè)。政府要引導(dǎo)企業(yè)和公眾減少對(duì)“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品的使用，倡導(dǎo)更多地使用環(huán)保產(chǎn)品。推動(dòng)完善政府綠色采購相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮政府綠色采購的示范與帶動(dòng)作用。政府也要建立綠色示范基地，增強(qiáng)榜樣意識(shí)，將生態(tài)文明建設(shè)由口號(hào)變?yōu)槔习傩昭壑袑?shí)實(shí)在在的行動(dòng)。倡導(dǎo)全市養(yǎng)成文明、綠色、和諧的生活理念。企業(yè)要在自然可承受的范圍內(nèi)進(jìn)行合理有度的開發(fā)利用。要不斷提高新能源和可再生能源的比例，并加快對(duì)低碳技術(shù)的開發(fā)，及時(shí)推廣高效的節(jié)能技術(shù)；構(gòu)建綠色科技的評(píng)估體系，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)對(duì)綠色科技研發(fā)人才的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)資源的集約使用和循環(huán)利用。

3.4 推行綠色生活方式

綠色生活方式，就是讓人們?cè)跐撘庾R(shí)里形成一種綠色環(huán)保理念——秉承節(jié)約、禁止浪費(fèi)、低碳出行等。讓公眾具有生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、文明意識(shí)；在衣、食、住、行等方面積極向綠色方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)而使生產(chǎn)方式和生活方式也向綠色方式轉(zhuǎn)變。大力倡導(dǎo)、實(shí)行綠色生活方式，從每一件事著手，逐漸將綠色生活方式變?yōu)槿粘Ａ?xí)慣，并不斷去影響或者感染身邊其他的人，讓社會(huì)的正能量帶到每一個(gè)角落，進(jìn)而推動(dòng)綠色生活方式的理念深入人心。加強(qiáng)宣傳人與自然和諧發(fā)展的重要理念，積極踐行習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的重要理念，促進(jìn)全社會(huì)生態(tài)文明的大發(fā)展，讓綠色的生活方式在人們的生活中形成自覺，形成習(xí)慣。

3.5 大力開展環(huán)保宣傳教育

造成一切環(huán)境問題的最終主體是人，因此，要想讓保護(hù)環(huán)境的觀念深入人心，成為一種日常習(xí)慣，還必須對(duì)公眾進(jìn)行徹底的環(huán)境教育。所謂的環(huán)境教育就是讓學(xué)習(xí)者深刻認(rèn)識(shí)和理解人與自然、環(huán)境之間的關(guān)系，將系統(tǒng)的環(huán)境科學(xué)知識(shí)予以大眾化、普及化，從而提高全民環(huán)保意識(shí)，形成公眾自覺心理。政府要營造良好的社會(huì)氛圍，不斷提升市民的環(huán)保素質(zhì)。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮多元主體在美麗鄭州建設(shè)中的作用，努力提高鄭州的“綠色指數(shù)”。要大力宣傳生態(tài)文明、合理消費(fèi)和低碳文化等意識(shí)，促進(jìn)鄭州生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。環(huán)保相關(guān)部門也可以通過多種途徑、不同形式讓環(huán)保意識(shí)的宣傳走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)社區(qū)。從娃娃抓起，將環(huán)境教育作為開學(xué)第一課，讓學(xué)生積極參與到環(huán)境保護(hù)相關(guān)的活動(dòng)中來，讓他們深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境的破壞對(duì)人類生活的影響及保護(hù)環(huán)境的重要、長遠(yuǎn)意義。環(huán)境教育還應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)多媒體相結(jié)合，在各種公共場合、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以廣告及常識(shí)普及的形式大力宣傳環(huán)保知識(shí)，潛移默化地影響公民的行為。

3.6 建立多元主體之間的友好互動(dòng)機(jī)制

政府在環(huán)保法律法規(guī)的制定、實(shí)施方面起著主導(dǎo)的作用，同時(shí)也是調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)組織和公眾等多元主體參與到環(huán)境保護(hù)中的必要因素。政府要積極履行社會(huì)管理職能，建立良好的法治社會(huì)，建設(shè)地綠、天藍(lán)、水凈的美麗城市。企業(yè)在節(jié)能減排、提高綠色科技方面也要承擔(dān)主要責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，企業(yè)要承擔(dān)起建設(shè)生態(tài)文明城市的社會(huì)責(zé)任，自覺遵守政府制定的各種法規(guī)和政策，從鄭州的實(shí)際出發(fā)，在建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵時(shí)期，加大資金投入，淘汰落后的、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)設(shè)備，推進(jìn)新技術(shù)的大力革新。各種環(huán)保組織和公眾要積極參與到環(huán)境保護(hù)中來，積極監(jiān)督環(huán)保決策及環(huán)保執(zhí)行情況。同時(shí)，政府也要建立公平、公正、有序競爭的市場環(huán)境，積極受理公眾的舉報(bào)及投訴，讓民眾的訴求得到公開有效的回應(yīng)。民眾日?？梢岳枚嗝襟w、自媒體、微博、微信等現(xiàn)代通信平臺(tái)，營造良好的人人參與環(huán)境治理的大環(huán)境、大氛圍。此外，提高公眾參與環(huán)境治理的能力，提倡公眾參與環(huán)境立法、參與監(jiān)督過程。通過各方努力及協(xié)調(diào)互動(dòng)，使環(huán)境治理成為自下而上的全社會(huì)行為。

3.7 建立環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺(tái)

在生態(tài)文明建設(shè)不斷提升的社會(huì)背景下，大數(shù)據(jù)將成為社會(huì)監(jiān)督環(huán)保的重要手段。環(huán)保大數(shù)據(jù)技術(shù)的思想和方法不僅能為政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究過程提供大量幫助，同時(shí)也可為環(huán)境政策的制定和治理模式帶來新的變革[7]。因?yàn)榇髷?shù)據(jù)核心的價(jià)值在于對(duì)海量級(jí)數(shù)據(jù)進(jìn)行快速存儲(chǔ)、計(jì)算和分析。政府可以通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，從而提高政府的管理效率。企業(yè)可以利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)過程中能源的消耗、排污的狀況、環(huán)境和生產(chǎn)設(shè)施的運(yùn)行狀況等，幫助其降低成本，提高產(chǎn)能。公眾可以利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)及時(shí)準(zhǔn)確地了解自己周圍的環(huán)境狀態(tài)，并及時(shí)關(guān)注生活中環(huán)境的污染指數(shù)并采取措施。

近年來，國內(nèi)環(huán)保信息化受到政府和環(huán)境保護(hù)部門的日益重視，環(huán)境保護(hù)事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，其中鄭州、重慶、廣州等城市智慧環(huán)保的建設(shè)，已經(jīng)凸顯出了信息技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的重大作用和意義。作為智慧城市的重要組成部分，智慧環(huán)保建設(shè)是未來維持城市生態(tài)系統(tǒng)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措?；诖髷?shù)據(jù)和云計(jì)算的智慧環(huán)保解決方案，有效地實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)控設(shè)備的統(tǒng)一管理，促進(jìn)了環(huán)境多元數(shù)據(jù)的融合。政府、企業(yè)、各種環(huán)保組織及公眾等多元主體要積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等先進(jìn)的云計(jì)算技術(shù)平臺(tái)，爭取早日把鄭州建成綠色之城、環(huán)保之城、智慧之城。