蔣媛媛

（鐵嶺縣自然資源事務(wù)服務(wù)中心，遼寧 鐵嶺 112000）

二十一世紀(jì)初，隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)開(kāi)始在各行各業(yè)廣泛使用，信息技術(shù)得到廣泛傳播。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)為滿足現(xiàn)代化會(huì)計(jì)工作需要，急需做好會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的重要地位突顯出來(lái)。2009年4月財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)信息化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)會(huì)[2009]6號(hào)）明確了全面推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)信息化工作的目標(biāo)是：力爭(zhēng)通過(guò)5-10年左右的努力，建立健全跨級(jí)信息化法律法規(guī)體系和會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，全力打造會(huì)計(jì)信息化人才隊(duì)伍，基本實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化和管理信息化的融合。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)迎來(lái)了春天，開(kāi)始在實(shí)際工作中廣泛應(yīng)用。

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的重要性

（一）會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是未來(lái)會(huì)計(jì)發(fā)展的方向

會(huì)計(jì)信息化是指將會(huì)計(jì)信息作為管理信息資源，全面運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信為主的信息技術(shù)對(duì)其進(jìn)行獲取、加工、傳輸、應(yīng)用等處理，為行政事業(yè)單位管理、控制決策和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供充足、實(shí)時(shí)、全方位的信息。同時(shí)它也是信息社會(huì)的產(chǎn)物，是未來(lái)會(huì)計(jì)發(fā)展的方向。

（二）實(shí)施會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，可以有效提升工作效率

在未普遍實(shí)行會(huì)計(jì)信息化之前，人工記賬、裝訂、年末填制報(bào)表數(shù)據(jù)存在諸多不便。例如：由于保管不善，字跡模糊、不清，不易保存；如果發(fā)生錯(cuò)誤，修改困難，查找原始票據(jù)也會(huì)浪費(fèi)一番功夫；手工記賬，到年末匯總數(shù)據(jù)時(shí)，工作量大且繁瑣，耗費(fèi)人力、物力、財(cái)力。在實(shí)施會(huì)計(jì)信息化建設(shè)后，在一定程度上提高了數(shù)據(jù)信息錄入的準(zhǔn)確性與及時(shí)性，有效提升了工作效率，同時(shí)也加強(qiáng)了各部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)以及財(cái)務(wù)內(nèi)部各相關(guān)環(huán)節(jié)的密切聯(lián)系程度。

（三）實(shí)施會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，可以提高政府財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性與及時(shí)性

由于政府各部門(mén)采用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)信息軟件，統(tǒng)一的會(huì)計(jì)軟件平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的高度對(duì)接，構(gòu)建了更加開(kāi)放的信息管理系統(tǒng)，節(jié)省更多的人力、物力和財(cái)力，更準(zhǔn)確及時(shí)完成各種信息匯總。有效克服了不同會(huì)計(jì)軟件之間的信息壁壘。財(cái)務(wù)報(bào)告出口數(shù)據(jù)統(tǒng)一高效，為政府的公共政策決策提供有力支撐。同時(shí)，也避免了到年末，統(tǒng)一匯總各單位決算數(shù)據(jù)，信息工作量大、任務(wù)重、對(duì)于信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確要求高等問(wèn)題。

（四）實(shí)施會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，可以減少信息化建設(shè)成本

以往行政事業(yè)單位在推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)方面，投入了大量的資金購(gòu)買軟件，建設(shè)與維護(hù)軟件，且周期長(zhǎng)、持續(xù)的資金投入也讓行政事業(yè)單位就此止步。而使用會(huì)計(jì)軟件平臺(tái)后，單位只需要付費(fèi)給軟件供應(yīng)商就可以享受所有的軟硬件服務(wù)，不需要再花費(fèi)大量的資金去購(gòu)買設(shè)備、維護(hù)設(shè)備以及設(shè)備的定期升級(jí)，軟件供應(yīng)商只需要按照行政事業(yè)單位提出的要求，提供高質(zhì)量、一體化免費(fèi)服務(wù)就可以完成工作。行政事業(yè)單位花一次錢(qián)，解決了所有的后顧之憂，既給軟件供應(yīng)商帶來(lái)了效益，也壓縮了行政事業(yè)單位的工作成本，更是為行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)動(dòng)力。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）相關(guān)的規(guī)章制度和體系不夠健全和完善

受我國(guó)行政事業(yè)單位體制機(jī)制影響，各種法律、法規(guī)、規(guī)章制度名目較為繁多，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)也受到相應(yīng)的限制，相關(guān)配套的法律法規(guī)制度不夠健全和完善。與此同時(shí)，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)起步較晚，相應(yīng)的內(nèi)部流程與內(nèi)部控制等體系還不夠全面，內(nèi)部溝通環(huán)節(jié)還不是十分順暢，從而影響行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中科學(xué)、全面和合理的決策，為會(huì)計(jì)信息化建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)一定困難。

（二）原有會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的部分內(nèi)容不能完全適應(yīng)新政府會(huì)計(jì)制度的要求

2017年10月24日財(cái)政部印發(fā)《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》，制度規(guī)定自2019年1月1日起實(shí)行，要求行政事業(yè)單位以新政府會(huì)計(jì)制度為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)核心體系變?yōu)椤半p基礎(chǔ)、雙功能、雙報(bào)告”的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)同時(shí)進(jìn)行。新制度試行一年多來(lái)，有的會(huì)計(jì)信息化軟件雖然已按照要求更新了會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)科目編號(hào)等一些功能，但是仍不能從軟件系統(tǒng)本身深層次科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)科目、生成憑證及賬簿、報(bào)表的內(nèi)在構(gòu)成關(guān)系，停留在表面，有的會(huì)計(jì)信息化軟件仍不能按照要求更新，不能滿足新政府會(huì)計(jì)制度的要求。

（三）會(huì)計(jì)信息的安全防范意識(shí)需要加強(qiáng)

現(xiàn)如今會(huì)計(jì)信息需要通過(guò)會(huì)計(jì)軟件錄入完成，會(huì)計(jì)軟件需要安裝在電腦上，那么風(fēng)險(xiǎn)也就在無(wú)形中產(chǎn)生，就會(huì)埋藏安全隱患。首先會(huì)計(jì)人員使用會(huì)計(jì)軟件是否存在安全意識(shí)，軟件密碼設(shè)置是否過(guò)于簡(jiǎn)單、周圍環(huán)境是否安全，殺毒軟件是否及時(shí)安裝和更新，會(huì)計(jì)人員是否及時(shí)更新軟件，是否及時(shí)做好信息的存儲(chǔ)、備份工作等。其次會(huì)計(jì)軟件自身是否存在防控措施，遇到不明木馬、病毒是否會(huì)出現(xiàn)安全提示以提示會(huì)計(jì)人員發(fā)現(xiàn)，會(huì)計(jì)軟件是否被安裝在涉密電腦上等，最后行政事業(yè)單位安裝會(huì)計(jì)軟件后，是否仍然會(huì)投入資金更新軟件，是否和軟件供應(yīng)商及時(shí)聯(lián)系做好軟件日常維護(hù)以防范應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的外在風(fēng)險(xiǎn)。以上這些問(wèn)題的存在，都極可能的給會(huì)計(jì)信息化工作帶來(lái)不必要的損失，都需要各方面全力協(xié)調(diào)、亟待加強(qiáng)。

（四）會(huì)計(jì)信息化建設(shè)缺少“高、精、尖”人才

原有會(huì)計(jì)行業(yè)對(duì)人才的需求量大，想要從事會(huì)計(jì)行業(yè)需要取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)后才能進(jìn)入，有一定門(mén)檻準(zhǔn)入。取消會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)后，進(jìn)入會(huì)計(jì)行業(yè)的門(mén)檻降低了，只要有意愿從事，就可以進(jìn)入，對(duì)會(huì)計(jì)人員的相應(yīng)要求也就下降了，那么在一定程度上也就影響了會(huì)計(jì)信息化人才隊(duì)伍的質(zhì)量建設(shè)。信息飛速發(fā)展的會(huì)計(jì)行業(yè)不再是，簡(jiǎn)單記記賬簿，然后錄入系統(tǒng)、做好歸檔就可以輕松應(yīng)對(duì)的，它需要高水平、精準(zhǔn)化、專業(yè)化層次高的人才隊(duì)伍，需要利用會(huì)計(jì)信息化平臺(tái)，在紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)面前，熟練計(jì)算出各種數(shù)據(jù)、開(kāi)展各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，做出科學(xué)的預(yù)算和決策，為行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)以及政府工作報(bào)告提供強(qiáng)有力的分析和引導(dǎo)，所以應(yīng)該極力鼓勵(lì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員提升自身水平，加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)。

三、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)問(wèn)題的改善對(duì)策

（一）探索建立行之有效的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)制度

第一，建立和完善相關(guān)的會(huì)計(jì)信息化制度，廢除原有已經(jīng)廢止的，不適用新政府會(huì)計(jì)制度的法律法規(guī)、條例會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等，根據(jù)新環(huán)境、新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，建立適應(yīng)的規(guī)章和制度。第二，不斷總結(jié)原有會(huì)計(jì)信息化建設(shè)方面成熟的、先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和不成熟、失敗的教訓(xùn)，然后將可以復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法推廣下去，讓更多的行政事業(yè)單位可以效仿、改進(jìn)，以教訓(xùn)為反面例子，做到讓大家警醒。第三，行政事業(yè)單位自身也要不斷地進(jìn)行自我改革，及時(shí)廢除各種過(guò)時(shí)的制度，建立適應(yīng)自身工作特點(diǎn)和業(yè)務(wù)需要的配套會(huì)計(jì)制度，進(jìn)而規(guī)范內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的工作程序和工作方法。

（二）完善、更新、升級(jí)會(huì)計(jì)軟件，以滿足新政府會(huì)計(jì)制度的要求

為了滿足新政府會(huì)計(jì)制度要求，需要軟件供應(yīng)商不斷地完善、更新和升級(jí)已有會(huì)計(jì)軟件，開(kāi)發(fā)功能更強(qiáng)大、更適用于行政事業(yè)單位使用的會(huì)計(jì)信息化軟件。按照統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)科目編號(hào)設(shè)置賬目，會(huì)計(jì)功能設(shè)置再人性化一些，比如有的會(huì)計(jì)軟件不提供“復(fù)制”功能，在實(shí)際錄入系統(tǒng)時(shí)就會(huì)耗費(fèi)人力和時(shí)間。2018年以前的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)可以保存至原會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)作為新的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)，方便查詢。同時(shí)，軟件供應(yīng)商應(yīng)該多開(kāi)發(fā)一些功能，以更好滿足行政事業(yè)單位適應(yīng)“雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報(bào)告”工作需要，為單位和政府提供更優(yōu)質(zhì)、高效的技術(shù)支持和保障。

（三）提高會(huì)計(jì)信息安全防范意識(shí)

一是提高會(huì)計(jì)人員執(zhí)行力、提高會(huì)計(jì)人員安全意識(shí)。在日常工作中，定期更新會(huì)計(jì)軟件、殺毒軟件，要在涉密電腦中操作會(huì)計(jì)信息，及時(shí)做好存儲(chǔ)和備份工作，軟件密碼設(shè)置繁瑣一些。二是會(huì)計(jì)軟件一定要安裝在涉密電腦上，防火墻等技術(shù)要實(shí)時(shí)更新。三是行政事業(yè)單位要投入資金更新維護(hù)軟件，做好軟件日常管理以防范應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的外在風(fēng)險(xiǎn)。

（四）努力營(yíng)造良好環(huán)境，挖掘和培養(yǎng)“高、精、尖”會(huì)計(jì)人才

隨著會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展，會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)需要不斷加強(qiáng)，尤其是新政府會(huì)計(jì)制度改革帶來(lái)的變化和創(chuàng)新，對(duì)會(huì)計(jì)人才整體素質(zhì)的要求更高，已經(jīng)不再是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就可以。此外行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目、業(yè)務(wù)范圍等本就沒(méi)有企業(yè)會(huì)計(jì)繁雜，那么就需要行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員多學(xué)、多思、多積累，不要停留在表面工作，需要舉一反三、深挖會(huì)計(jì)工作要義，積極主動(dòng)尋求工作思路和方向，為單位領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，提供可供參考的、有針對(duì)性的會(huì)計(jì)決策，幫領(lǐng)導(dǎo)把好關(guān)。另外，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)崗位的中高級(jí)職稱是有固定比例的，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)也要多鼓勵(lì)會(huì)計(jì)工作人員繼續(xù)深造、創(chuàng)造更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)工作人員通過(guò)職稱考試提升能力，提升帶動(dòng)內(nèi)部會(huì)計(jì)工作人員整體水平。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，任重而道遠(yuǎn)，傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)信息化已經(jīng)停留在過(guò)去，新的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)正在向我們走來(lái)。需要行政事業(yè)單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、不斷增強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新、逐漸探索出一條適合行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的新路。同時(shí)也需要每一位會(huì)計(jì)工作者不斷提升自身業(yè)務(wù)水平、增強(qiáng)安全防范意識(shí)。