王云玲

摘 要：預算管理工作的開展是企業(yè)財務管理的重要內(nèi)容，在企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。在推進現(xiàn)代企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展過程當中，其業(yè)務活動的范圍在擴大，各項管理工作的開展更加復雜，傳統(tǒng)的只針對經(jīng)營活動展開的預算管理模式已經(jīng)無法滿足企業(yè)發(fā)展的需要。在此背景下，企業(yè)越來越重視全面預算管理的實施，實現(xiàn)企業(yè)全過程、全方位的預算管理，以確保預算工作的開展在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展中有效的發(fā)揮作用。本文主要探究分析了企業(yè)實施全面預算管理中存在的問題及解決的措施，希望對該項工作的高效化開展有所幫助。

關鍵詞：企業(yè);全面預算管理;問題;措施

企業(yè)全面預算管理工作的開展，是根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營與發(fā)展的需要，對傳統(tǒng)的只針對經(jīng)營活動展開的預算管理模式的完善和優(yōu)化。在相關的工作開展和實施中，逐漸將企業(yè)的籌資、投資、財務、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等各項活動納入預算體系當中，以構(gòu)建更加完善的預算管理體系，促使預算工作涉及的范圍更廣，從而強化預算工作實際開展和實施的效果。通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等一系列工作的開展，引導全體人員參與到企業(yè)的預算工作當中，實施全過程的、全方位的預算管理，其在提高企業(yè)的競爭力中發(fā)揮作用。而相關工作高效化的開展，需要準確地把握和分析實際實施過程中的問題和不足，在此基礎上采取有效的措施進一步的完善和優(yōu)化。

一、企業(yè)實施全面預算管理存在的問題及原因

（一）基礎條件和環(huán)境無法滿足全面預算管理要求

一是企業(yè)在經(jīng)營與發(fā)展過程中的政策、文化、制度、員工的觀念和意識都不同程度地影響著全面預算管理工作的開展和實施。例如，企業(yè)的員工對于全面預算管理工作缺乏充分的、全面的、準確的了解和認知，甚至認為該項工作是財務部門等少數(shù)幾個部門的職責，存在事不關己的現(xiàn)象，在相關工作開展的過程當中全員參與意識不強，在一定程度上影響了全面預算管理實施的效果。企業(yè)全面預算管理工作的開展，需要專業(yè)化的管理會計人員負責，需要各部門、各層級人員的積極參與和努力配合，但部分企業(yè)的員工的綜合素質(zhì)水平比較低，從而影響了全面預算管理工作實施的效果和效率。在具體工作開展中，相關的制度體系不夠完善，導致具體工作開展中的一些不規(guī)范行為的出現(xiàn)，從而影響了實際實施的效果。二是企業(yè)在經(jīng)營與發(fā)展過程中的人力、物力等資源條件，基礎設施情況在一定程度上影響著全面預算管理工作的開展。全面預算管理工作的開展本身是一項復雜性的、系統(tǒng)性的工作，需要借助計算機及相關的軟件設備輔助進行，需要構(gòu)建一個完善的信息系統(tǒng)和管理平臺作為支撐，但部分企業(yè)在這方面工作并不到位，缺乏集中化的預算管理系統(tǒng)，信息化建設的水平不高。具體工作開展中，部分企業(yè)無法實現(xiàn)人力、物力等資源的有效整合和利用，相關的基礎設施建設仍需要進一步的完善，從而影響了全面預算管理實施的效果。

（二）全面預算管理的各項基礎工作薄弱

在全面預算相關工作的具體實施過程中還存在較大的缺陷和不足，各項基礎工作比較薄弱，從而影響了該項工作的效果。例如，在預算編制的過程當中，預算目標不明確，很多企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的增量與減量的預算方式，預算編制的方法不夠合理，創(chuàng)新性不足，且各層級之間缺乏有效的溝通，導致預算編制不能根據(jù)各部門的特點以及具體業(yè)務活動的實際情況細化目標，使得企業(yè)在具體工作開展的過程當中，存在實際情況與目標制定差異比較大的情況。由于部分企業(yè)缺乏完善的預算管理體系，在預算執(zhí)行及監(jiān)督控制中也存在問題，如企業(yè)內(nèi)部這方面工作的開展存在形式化的問題，事中監(jiān)督和控制工作不到位，審核工作的開展不夠嚴格，甚至在預算管理工作開展的過程中存在目標不明確，權(quán)責不夠清晰的現(xiàn)象，影響了預算管理的有效執(zhí)行和落實。在預算分析與調(diào)整過程中存在問題，如所采用的方式和手段比較落后，無法及時地發(fā)現(xiàn)預算管理中的各項問題，并有效解決。由于部分企業(yè)缺乏完善的預算管理效績考核制度，在相關工作開展的過程當中，沒有將預算考核與相關反饋工作有效結(jié)合，沒有充分地利用預算考核的結(jié)果，從而影響了預算分析與調(diào)整工作的開展。

二、企業(yè)實施全面預算管理的有效性措施

（一）強化對全面預算管理的認知

企業(yè)在具體工作開展過程當中，需要在企業(yè)內(nèi)部加強全面預算管理，相關的宣傳工作和學習工作的開展，確保企業(yè)的全體人員對于全面預算管理工作的開展有更加全面的、更加充分的、更加準確地了解和認知，要能夠認識到全面預算管理實施和開展的重要性和重要意義。強化結(jié)員工全面預算管理的觀念和意識，促使其明確全面預算管理工作的開展并不是某一單一部門的職責，需要引導全體人員積極地參與全面預算管理工作的開展和實施，確保相關的人員明確其在該項工作中的職責、目標，通過有效的協(xié)調(diào)企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門的目標、職責和資源的配置，以確保全面預算管理的總目標更好地實現(xiàn)。要明確全面預算管理工作的開展，是一項復雜性的、系統(tǒng)性的工作，在實施中預算管理的范圍更廣，不僅需要做好傳統(tǒng)的經(jīng)營活動相關的預算管理和分析，還需要將企業(yè)的投資、籌資、財務、資源、生產(chǎn)、銷售等納入預算管理體系，在企業(yè)內(nèi)部實施全員性的、全方位的、全過程的預算管理，強化全面預算管理實施的效果。相關工作的開展，還需要實施全過程的監(jiān)督與控制，通過構(gòu)建全面的、完善的預算管理體系，確保預算的編制、執(zhí)行、分析、評價、考核、調(diào)整工作的規(guī)范化開展，確保其效用和價值的有效發(fā)揮。

（二）構(gòu)建完善的全面預算管理體系

為確保企業(yè)全面預算管理工作的規(guī)范化開展，強化具體工作實施和開展的效果，需要加強對相關的制度體系的優(yōu)化，為該項工作的開展營造良好的環(huán)境和基礎條件。通過不斷的完善和優(yōu)化企業(yè)的組織管理體系、考核與激勵機制、風險預警體系、監(jiān)督管控體系等制度保障體系，為全面預算管理工作的高效化開展提供有力的支撐和保障。完善和優(yōu)化企業(yè)的組織管理體系。確保企業(yè)的企劃部、財務部、審計部等各個部門參與到監(jiān)督與控制工作當中，并設立專門的監(jiān)控機構(gòu)對全面預算管理的執(zhí)行與實施，對各部門工作的有效開展進行全面的監(jiān)督，將全面預算管理的目標層層分解，并落實到具體的部門、單位和責任人，確保其有效執(zhí)行和實施。通過加強企業(yè)的內(nèi)部管理與控制工作的開展，有效地提高預算管理的水平和效果。構(gòu)建一個完善的、與之相關的績效考核與評價機制。在具體工作開展的過程當中，需要將全面預算管理的執(zhí)行與實施與考核掛鉤，將其作為績效考核的重要指標之一，以實現(xiàn)企業(yè)的權(quán)責利的有效結(jié)合，從而促使各部門、各人員積極地參與到該項工作的實施與開展當中，確保各自的職責和目標更好實現(xiàn)。建立健全預算預警體系。加強對企業(yè)全面預算管理實施的風險的預警，強化實施過程當中的監(jiān)督與控制，及時地發(fā)現(xiàn)和處理實施中的各類問題，分析預算執(zhí)行和實施的效果，并在此基礎上進一步調(diào)整和優(yōu)化，強化實施的效果。構(gòu)建動態(tài)化的監(jiān)管體系。加強對企業(yè)全面預算管理實施和開展的全過程、全方位的監(jiān)督與控制，并針對其執(zhí)行和實施的情況以及企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的需要，進行動態(tài)化的調(diào)整，確保方向正確、目標明確、職責清晰、管理規(guī)范，避免一些比較嚴重的漏錯事項的出現(xiàn)。

（三）構(gòu)建完善的全面預算管理系統(tǒng)

企業(yè)在該項管理工作的實施和開展中，需要根據(jù)其經(jīng)營和發(fā)展的需要，不斷的創(chuàng)新預算管理的方法，確保全面預算管理實施的效果和效率。在具體工作開展當中，將預算管理與信息技術(shù)有效地結(jié)合起來，積極地推進企業(yè)的信息化建設與發(fā)展，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建一個完整的、完善的管理信息系統(tǒng)，根據(jù)相關工作開展的需要以及企業(yè)自身的實際情況，及時地更新和優(yōu)化全面預算管理相關的軟件。在企業(yè)內(nèi)部搭建良好的信息溝通平臺，通過這樣的方式，方便各部門、各人員參與全面預算管理工作，強化信息的共享和利用，而且在該平臺內(nèi)還可以動態(tài)化的對全面預算管理的執(zhí)行情況、實施情況和實施效果進行追蹤控制與協(xié)調(diào)管理，如在企業(yè)內(nèi)部建立財務共享中心，業(yè)財一體化平臺。

（四）確保全面預算管理的各項基礎工作規(guī)范化進行

為有效減少企業(yè)實施全面預算管理中的各項問題，強化企業(yè)實施全面預算管理的效果，需要確保相關的基礎工作的規(guī)范化進行，這就需要認真地做好預算的編制、執(zhí)行、控制、考核、評價、調(diào)整等一系列的工作。完善預算編制。在預算編制的過程當中，需要加強企業(yè)各部門、各層級之間的交流與溝通，積極的引導與之相關部門參與，為預算的編制提供參考和建議，要能夠有效地整合各類所需的信息資源。根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的目標科學合理的編制預算，根據(jù)各部門的特點以及具體業(yè)務活動的實際情況細化目標。這方面工作的開展還需要有效的創(chuàng)新預算編制方式，可以采用增量、減量、零基預算法、固定預算法、彈性預算法、定期預算法、滾動預算法等不同的方法，根據(jù)不同的情況和企業(yè)的實際需要科學的選擇，以確保預算編制的合理性。強化預算執(zhí)行與控制。在具體工作過程當中需要強化預算的執(zhí)行力，要有效地規(guī)避預算執(zhí)行過程中的形式化現(xiàn)象，通過加強監(jiān)督與控制工作的力度，避免管理上的混亂及松弛情況。相關部門還需要做好預算分析工作，并完善與之相關的反饋制度，實現(xiàn)動態(tài)化的追蹤控制，通過這樣的方式確保企業(yè)預算執(zhí)行的準確度，以有效地規(guī)避預算執(zhí)行過程中的漏做現(xiàn)象和問題。強化預算的考核與評價。這方面工作的開展需要強調(diào)全面性，并將考核評價的反饋結(jié)果作為員工績效的一部分，作為預算調(diào)整和優(yōu)化的重要依據(jù)。

結(jié)束語：

綜上所述，全面預算管理在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展中發(fā)揮的重要作用，企業(yè)需要采取有效的措施，以確保其規(guī)范化的實施、高效化的實施。根據(jù)企業(yè)自身經(jīng)營和發(fā)展的特點，各項業(yè)務活動開展的需要，完善和優(yōu)化預算管理體系，并加大管理和監(jiān)督的力度，實施全員性、全方位、全過程的管理，確保預算的編制、執(zhí)行、考核與評價工作的規(guī)范化開展，確保全面預算管理在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮更大效用。

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