蔣方珍

摘 要：高校黨建工作是高校工作的重要部分，黨的十八大以來，黨的建設工作被提到了新的高度。高校黨建工作也面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，但要始終明確高校黨建工作的重點和難點都在基層，加強高?；鶎狱h的建設能有效強化和推進高校人才教育目的。

關鍵詞：新時代;高?；鶎狱h的建設;思路與對策

高校作為重要的人才培養(yǎng)基地，需要嚴格把握黨的路線方針開展人才教育，為社會培養(yǎng)更多高素質高能力的實用型人才，特別是在明確了黨的基層建設的重要性后，充分發(fā)揮基層黨組織力量，發(fā)揮其積極正面的影響力，強化高校人才思想教育，加強高?；鶎狱h的建設是指引高校人才培養(yǎng)的重要指導思想的重要手段。在十九大報告中，也明確提出了加強基層黨組織建設，充分借助基層力量，推進黨建工作，這既是高校黨建工作的機遇，也對高校黨建工作提出了新要求。如何在新形勢下加強黨對高校的領導，探索加強和改進高?；鶎狱h建工作的思路和對策，推進高校基層組織有效發(fā)揮作用，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、高?；鶎狱h的建設中存在的與時代要求不符合、不相適應的問題

（一）基層黨組織設置形式單一

目前，多數(shù)高校是按照院系教職工黨員人數(shù)和方便開展活動需要來設置教職工黨支部，院系黨員領導干部和黨員教工或編入各教職工黨支部或獨立設置行政黨支部;按專業(yè)縱向設置學生黨支部或按年級、班級橫向設置學生黨支部。

（二）基層黨組織活動形式不夠多樣

高?；鶎狱h組織活動是黨組織建設的有效載體。長期以來，由于傳統(tǒng)觀念和客觀條件的影響，大多數(shù)高?；鶎狱h組織活動形式固化，常常僅限于單純的學習文件、聽報告、開展討論等，內(nèi)容也比較單一，針對性還不強，質量不夠高，缺乏創(chuàng)新性和靈活性。而且黨組織開展活動結合工作實際不夠，有時流于形式，為開展活動而活動，主題還不夠突出、目標不夠明確，缺乏應有的活力、動力和吸引力。

（三）學生黨員發(fā)展培訓制度還不完善，對黨員發(fā)展后的教育管理還有待加強

目前學生黨員發(fā)展過程中，只重視一般的入黨標準：學習成績好，學生干部，遵守紀律，人際關系好等，對學生的入黨動機引導教育和理想信念培養(yǎng)停留于面上的說教，缺乏實質的考核評價標準;同時過多重視入黨積極分子的培養(yǎng)和黨員發(fā)展的程序性工作，黨員發(fā)展后期教育管理還不到位，也缺乏配套的制度和措施。對于預備黨員、畢業(yè)生黨員等更是缺乏有效的培養(yǎng)考察制度。

（四）基層黨組織作用發(fā)揮不夠，黨員的模范帶頭作用不突出

目前，大部分高校的基層黨組織工作內(nèi)容仍然主要是組織會議、學習文件，討論發(fā)展黨員等，導致師生黨員參與基層組織工作和活動的興趣積極性不高。同時黨員教師多數(shù)是高校中的教學骨干，平時教學科研任務多，面臨著業(yè)務考核、職稱晉升等壓力。而且高校教工黨支部書記一般都由教研室主任或教師骨干兼任，特別是一些業(yè)務強的黨員教師怕影響業(yè)務，做黨建工作熱情不高、不主動，支部工作表面化，以致基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒能很好發(fā)揮，黨員的模范帶頭作用也不突顯。

（五）黨建工作與業(yè)務工作融合度不高

目前高校黨建工作的職能定位是“圍繞中心，服務大局”，強調(diào)“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”，但是高校的基層黨建和業(yè)務工作普遍還存在融合度不夠高的問題，黨建工作還停留在表層內(nèi)容，沒有抓住和抓準高?；鶎狱h建的核心要點，也沒有準確地將高校基層黨建工作與高校的中心工作有效融合，嚴重影響了高?；鶎狱h建工作的正常開展和有效推進。

二、加強高校基層黨的建設工作的思路

十八大以來，我們黨對基層黨組織建設工作越來越重視，也提出了新的更高的要求，因此新時代加強高校基層黨建工作任務迫切。為有效推動新時代背景下高校基層黨建工作，重點有以下幾點思考。

（一）創(chuàng)新高?；鶎狱h建工作理念

當前，我國高校的發(fā)展已逐步轉變?yōu)閮?nèi)涵式發(fā)展，高?；鶎狱h建工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)。高校黨建工作需要與時俱進，以新思想、新理念強化高校人才培養(yǎng)新理念，有效融入到人才思想教育中去，以創(chuàng)新的思想推進高?；鶎狱h建工作的順利開展。

（二）優(yōu)化設置高?；鶎狱h組織

積極發(fā)現(xiàn)高?；鶎狱h組織在設置中存在的問題，并積極改進，不斷優(yōu)化設置方式，構建更加科學完善的高?；鶎狱h組織。一是建立教學、科研、管理、服務等相對獨立且穩(wěn)定的教職工黨支部。以學科團隊、教學團隊、科研平臺等組建的教職工黨支部，將更易于貼近中心、圍繞中心開展黨建工作，更易于在學科建設、專業(yè)建設等院系發(fā)展過程中充分發(fā)揮政治核心作用。二是建立不分年級按專業(yè)建立本科生黨支部。本科學生按專業(yè)設置黨支部連續(xù)性和傳承性好，有利于發(fā)揮高年級老黨員的“傳幫帶”作用。同時探索以學生社團、宿舍為單位設置學生社團、公寓黨支部或黨小組，以期在學生社會實踐、生產(chǎn)實習、畢業(yè)實習，社區(qū)管理等方面依靠黨組織的力量，加強對學生的管理和教育，從而實現(xiàn)黨的組織工作全覆蓋。三是探索建立“橫縱結合”的研究生黨支部，可按學科、年級設黨支部，也可跨年級按學科專業(yè)組建臨時黨支部，或組建師生共建黨支部，以利于研究生黨員群體的教育管理。四是構建網(wǎng)絡化黨支部，充分利用互聯(lián)網(wǎng)學習優(yōu)勢，實現(xiàn)隨時隨地的學習交流。

（三）創(chuàng)新基層組織活動形式

高校基層活動是有效升華思想和提高思想的重要途徑，也是高校學習理論聯(lián)系實踐的重要手段，創(chuàng)新黨基層組織活動形式能有效推進黨基礎建設?；鶎狱h組織活動應該充分利用時間和地點這兩個因素恰當準確地開展黨建活動，其中的時間是在重要的節(jié)日，結合黨的重要思想方針，定期開展黨建活動，另外是充分利用地方特有優(yōu)勢，創(chuàng)新黨建活動，將室內(nèi)的活動向戶外活動轉變，走進革命遺址、烈士紀念館，去親身感受先輩們的壯烈，進而升華思想，提高個人思想覺悟，實現(xiàn)小我向大我的轉變。高校黨基層組織活動形式的不斷創(chuàng)新，根本目的就是為了有效強化學生的思想覺悟，利用一切便捷有效的手段組織學習活動，如構建網(wǎng)絡學習平臺，黨員微信群等，積極開展網(wǎng)絡紅色教育，充分實現(xiàn)線上與線下相結合的方式有效推進黨建工作。也可以積極借鑒優(yōu)秀的組織形式，并科學結合地區(qū)特色，很好地開展黨建活動。

（四）加強對黨員的思想教育

思想教育是黨建工作的核心，加強對黨員的思想教育，充分突出黨員的帶頭示范作用，引領更多的學生向好發(fā)展。高?；鶎狱h建設是黨建的核心，能切實從基層出發(fā)，從個人出發(fā)，影響人的思想覺悟和思想發(fā)展，加強黨員的思想教育，應該充分相信黨，學習黨的思想，明確黨員的責任和義務，學習優(yōu)秀黨員的英勇事跡，提高思想覺悟，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，在國家需要時，勇敢奉獻自己，以國家利益為先，關鍵時刻沖上去，絕不退縮;做到言行一致，明確作為一名黨員的榮耀，明確黨員這一稱謂背后的意義和重量。另外，要積極開展黨員民主評議活動，以達到學習先進和警示督促后進的作用。

（五）積極推動基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

《黨章》明確規(guī)定了黨的基層組織的八項基本任務。2018年中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》又進一步明確規(guī)定了高?；鶎狱h組織的基本任務。圍繞這一基本任務和高校所擔負的立德樹人根本任務，真正發(fā)揮好高?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，就應著力做好以下幾個方面的工作。

一是加強基層黨組織的政治建設，要強化政治引領。習近平總書記指出：“基層黨組織要在貫徹落實中發(fā)揮領導作用，強化政治引領，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和黨員先鋒模范作用，引領基層各類組織自覺貫徹黨的主張，確?；鶎又卫碚_方向?！秉h支部是黨的基礎組織，也是我們黨戰(zhàn)斗力的基礎，加強政治建設，強化基層組織的政治功能是當前首要任務，高校的基層組織也不例外。

二是切實貫徹執(zhí)行“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化要求，組織師生黨員深入學習黨的理論、學習黨的十九大精神，習近平新時代中國特色社會主義思想，要在持續(xù)學、深入學上下狠功夫。

三是結合基層組織黨員狀況，創(chuàng)新工作方式，激發(fā)組織活力。開展組織生活要與業(yè)務工作相結合，做到兩不誤、兩促進。

四是發(fā)揮好師生黨員的模范帶頭作用。要鼓勵、支持支部黨員在學習、工作、教學、科研、管理中履職盡責、發(fā)揮作用。

五是選好配強支部書記，加大支部書記培訓力度，提升支部書記開展黨建工作的能力和水平。教師黨支部書記最好由教學科研等業(yè)務骨干擔任，這樣可提高支部的號召力，防止就黨建抓黨建，黨建與業(yè)務工作“兩張皮”的現(xiàn)象。

三、結語

綜上所述，高校基層黨建是高校思想教育的重要內(nèi)容，也是指導高校為社會培養(yǎng)高思想高覺悟的實用型人才的重要手段，教師在加強高?；鶎狱h的建設過程中會遇到更多的問題和挑戰(zhàn)，這就需要教師不斷學習和創(chuàng)新，積極推進高校人才思想和能力的全面發(fā)展。

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