張世彪?樊后駿

摘 要：房產(chǎn)檔案是新時(shí)期房產(chǎn)權(quán)歸屬的重要依據(jù)，而房產(chǎn)測繪檔案是房產(chǎn)檔案管理中非常重要的組成部分?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步，以及信息技術(shù)的快速發(fā)展，對(duì)我國房產(chǎn)測繪檔案管理提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，所以要重視新時(shí)期房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的研究分析。筆者根據(jù)自身相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合廣泛的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查研究，就新時(shí)期加強(qiáng)房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理展開了相關(guān)的探討，望能提供借鑒。

關(guān)鍵詞：測繪檔案;房產(chǎn);數(shù)字化管理;信息化;探討

測繪是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中非常重要的工作，測繪檔案也是非常關(guān)鍵的地理信息資源，其是我國社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可或缺的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性資源，而當(dāng)今房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，房產(chǎn)測繪檔案管理越來越復(fù)雜，難度增大，重視加強(qiáng)房產(chǎn)測繪檔案的管理也是保護(hù)信息資源的一個(gè)重要方式。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，房產(chǎn)測繪檔案管理也越來越重視現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，而且傳統(tǒng)的房產(chǎn)測繪檔案管理方式不再適應(yīng)當(dāng)前房產(chǎn)測繪檔案管理的需求，所以要重視加強(qiáng)現(xiàn)階段房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的思考，提高房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理水平。

1 房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的相關(guān)概述

測繪是前期性、基礎(chǔ)性以及公益性的行業(yè)，測繪檔案資料信息是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)以及科研研究中非常重要的資料之一，所以測繪檔案管理至關(guān)重要。而房產(chǎn)測繪檔案是隨著房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展而出現(xiàn)的，傳統(tǒng)的方便測繪檔案管理主要是手工管理，手工管理過程中管理過程比較復(fù)雜，從測繪檔案的整理到存放需要耗費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力，檔案管理效益也比較低。除此之外，傳統(tǒng)的測繪檔案管理過程中，很容易出現(xiàn)各種紕漏，甚至?xí)霈F(xiàn)測繪檔案損壞、丟失的問題，不利于測繪檔案的長期管理發(fā)展，也不利于人們后續(xù)檢索、調(diào)閱檔案，傳統(tǒng)的房產(chǎn)測繪檔案管理效益比較低。

隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展進(jìn)步，計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)的快速發(fā)展，一定程度上有利于現(xiàn)階段房產(chǎn)測繪檔案的管理。當(dāng)代房產(chǎn)測繪檔案的管理中越來越重視應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，電子檔案的出現(xiàn)及發(fā)展，也極大的提升了測繪檔案的管理效益。而且數(shù)字化儲(chǔ)存方式的廣泛應(yīng)用，也有利于提升房產(chǎn)測繪檔案信息的管理及儲(chǔ)存效益。房產(chǎn)測繪檔案的數(shù)字化管理，一定程度上也提升了檔案管理的安全性，有利于規(guī)避傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理過程中的各種紕漏及問題。

2 房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的特點(diǎn)分析

2.1 社會(huì)化發(fā)展

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的行業(yè)重視測繪檔案信息的管理。而地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一定程度上有利于拓展測繪檔案服務(wù)范圍。而地理信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，讓房產(chǎn)測繪服務(wù)范圍也有一定的拓展，測繪信息服務(wù)逐步滲透到各行各業(yè)。地理信息資源深刻的影響著人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活，其在人們工作生活著扮演著非常重要的角色，這也讓測繪服務(wù)逐步社會(huì)化發(fā)展。

2.2 多元化發(fā)展

隨著現(xiàn)代化的快速發(fā)展，信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，以往的測繪檔案管理方式不能滿足現(xiàn)階段測繪檔案管理的需求，特別是當(dāng)前測繪方式及測繪手段越來越數(shù)字化發(fā)展，所以目前測繪檔案數(shù)字化發(fā)展過程中，絕大多數(shù)檔案保管方式及提供方式都發(fā)生了一定的變化。另外，房產(chǎn)測繪檔案以往主要是利用手工檢索的方式進(jìn)行檢索，現(xiàn)在拓展到光盤檢索、網(wǎng)絡(luò)檢索，這也讓原始資料保存方式發(fā)生了一定變化，進(jìn)而讓測繪檔案管理朝著多元化方向發(fā)展。而測繪檔案的數(shù)字化管理，也有利于提升測繪檔案管理效益。

2.3 復(fù)雜化發(fā)展

現(xiàn)階段測繪檔案管理工作越來越復(fù)雜，而隨著房地產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，房產(chǎn)測繪檔案管理也愈來愈復(fù)雜。由于絕大多數(shù)的地理信息產(chǎn)品在應(yīng)用過程中，都需要進(jìn)一步的加工，或和其他產(chǎn)品組合使用，這讓檔案管理程序更加復(fù)雜。另外，測繪檔案管理人員的素質(zhì)水平也關(guān)乎到測繪檔案的管理水平，有的測繪檔案管理人員自身價(jià)值取向不夠正確，會(huì)借助測繪檔案管理職務(wù)之便為自己謀取私利，導(dǎo)致測繪檔案有關(guān)信息被泄露，也會(huì)增大測繪檔案管理難度。

3 房產(chǎn)測繪檔案管理數(shù)字化的必然要求

3.1 社會(huì)信息化發(fā)展的需求

隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提升，信息化技術(shù)快速發(fā)展，已然滲透到各行各業(yè)，這對(duì)社會(huì)各界對(duì)房產(chǎn)測繪檔案的管理及服務(wù)也提出了一定的要求。而數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用也為現(xiàn)階段房產(chǎn)測繪檔案管理提供了技術(shù)支持，所以要重視房產(chǎn)測繪檔案管理的信息化研究。而計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)的快速發(fā)展，讓人們?cè)谌粘Ｉa(chǎn)生活中越來越依賴電子產(chǎn)品及設(shè)備，人們?nèi)粘Ｉ缃灰查_始由紙質(zhì)交流轉(zhuǎn)向電子交流，各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域?qū)﹄娮臃慨a(chǎn)測繪檔案應(yīng)用也愈來愈廣泛，房產(chǎn)測繪檔案在政府決策、政府管理、社會(huì)公共管理事業(yè)以及城市智能化管理等都有發(fā)揮著非常重要的作用，所以要重視房產(chǎn)測繪檔案的數(shù)字化的發(fā)展及研究。

3.2 房產(chǎn)數(shù)字化測繪系統(tǒng)化發(fā)展的需求

現(xiàn)代測繪檔案管理體系朝著模擬化、信息化、數(shù)字化方向發(fā)展，測繪生產(chǎn)模式也發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變，比如現(xiàn)階段房產(chǎn)測繪模式由傳統(tǒng)模擬測繪向數(shù)字化測繪、信息化測繪模式發(fā)展，而且測繪來源越來越廣泛，測繪的數(shù)據(jù)信息載體也越來越多樣，測繪信息越來越豐富，房產(chǎn)測繪檔案也開始由紙質(zhì)檔案管理向數(shù)字化檔案管理轉(zhuǎn)變，這對(duì)當(dāng)前房產(chǎn)測繪檔案管理提出來更高的要求，房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理是檔案管理的必然要求。

3.3 測繪檔案服務(wù)的社會(huì)需求

社會(huì)生產(chǎn)力的提升以及人民群眾對(duì)房產(chǎn)測繪檔案的應(yīng)用需求，讓房產(chǎn)測繪檔案的內(nèi)容到形式都有一定嗯轉(zhuǎn)變。房產(chǎn)測繪檔案不僅為有關(guān)政府職能部門提供服務(wù)，還面向廣大人民群眾，為人民群眾提供檔案服務(wù)，而從以往的紙質(zhì)檔案管理模式向數(shù)字化檔案管理模式的轉(zhuǎn)變，有利于提供檔案服務(wù)質(zhì)量，有利于提供地理信息數(shù)據(jù)及服務(wù)需求。另外，由傳統(tǒng)的、單一的檔案管理模式向紙質(zhì)檔案管理及數(shù)字化、信息化檔案管理一體化管理模式的轉(zhuǎn)變，有利于提升房產(chǎn)測繪檔案管理的管理效益。

4 目前房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理中存在的問題

4.1 檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)不夠

在房產(chǎn)測繪檔案管理過程中，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及科技的進(jìn)步，房產(chǎn)測繪檔案管理模式也會(huì)隨著社會(huì)發(fā)展而不斷發(fā)展變化，所以測繪檔案管理的時(shí)代特征是檔案管理過程中非常重要的特征。就現(xiàn)階段房產(chǎn)測繪檔案管理發(fā)展實(shí)際情況來看，信息化技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)在房產(chǎn)測繪檔案管理中應(yīng)用，是社會(huì)發(fā)展及檔案管理的必然要求。而房產(chǎn)測繪檔案管理的數(shù)字化發(fā)展，要求房產(chǎn)測繪檔案管理人員除了具備專業(yè)知識(shí)及技能之外，還需要熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)，進(jìn)而保障檔案數(shù)字化管理效益。但當(dāng)前絕大多數(shù)房產(chǎn)測繪檔案管理人員在檔案數(shù)字化管理過程中都表現(xiàn)出專業(yè)技能及知識(shí)的不足，比如很多房產(chǎn)測繪檔案管理人員在工作過程中遇到問題，不能及時(shí)采取有效措施進(jìn)行解決，而面對(duì)各種各樣潛在問題，也束手無策，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作過程中存在的問題，也不能采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行解決，房產(chǎn)測繪檔案管理效益低。

4.2 房產(chǎn)測繪檔案形式不規(guī)范

一般房產(chǎn)測繪檔案中有表格、圖形以及文字等形式，這些形式共同構(gòu)成房產(chǎn)測繪檔案內(nèi)容，房產(chǎn)測繪檔案中還會(huì)有一些比較重要的照片及視頻?，F(xiàn)階段房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展，對(duì)房產(chǎn)測繪檔案形式提出了更高的要求。但目前房產(chǎn)測繪檔案管理過程中存在房產(chǎn)測繪檔案內(nèi)容和使用者需求不相符的問題，導(dǎo)致這類問題出現(xiàn)的原因有如下幾個(gè)方面。首先，紙質(zhì)形式與照片形式的房產(chǎn)測繪檔案在后續(xù)保存及保管過程中，很容易損壞，甚至?xí)G失，房產(chǎn)測繪檔案信息完整性不能得到有效保障。另外，房產(chǎn)測繪檔案管理過程中，檔案管理人員要進(jìn)行分類及整理，而且要為測繪檔案提供良好的保管環(huán)境，還需要采取各種有針對(duì)性的措施來保障測繪檔案信息的完整性，有關(guān)管理部門為保障房產(chǎn)測繪檔案管理效益，制定了較為完整的檔案管理制度來管理檔案，但很多房產(chǎn)測繪檔案管理仍然不夠規(guī)范，在檔案管理過程中需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，檔案管理效益也比較低，所以測繪檔案管理的數(shù)字化管理非常重要。

4.3 房產(chǎn)測繪檔案抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較低

就目前我國房產(chǎn)測繪檔案管理發(fā)展實(shí)際情況來看，國家正在大力推進(jìn)房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的發(fā)展，但在這過程中忽略掉了有關(guān)系統(tǒng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的提升?，F(xiàn)階段房產(chǎn)檔案數(shù)字化管理過程中，房產(chǎn)測繪檔案管理只是采用了比較簡單的數(shù)據(jù)保護(hù)措施，絕大多數(shù)房產(chǎn)測繪檔案管理人員認(rèn)為房產(chǎn)測繪檔案只是房產(chǎn)記錄的一種形式，其記錄內(nèi)容沒有那么重要，所以在房產(chǎn)測繪檔案管理過程中，管理重視度不夠。比如很多房產(chǎn)測繪檔案管理人員認(rèn)為檔案管理過程中不會(huì)發(fā)生火災(zāi)等意外情況，所以管理過程中存在僥幸心理，不重視預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建，也不重視采取有效措施進(jìn)行防護(hù)，這一定程度上可能導(dǎo)致房產(chǎn)測繪檔案管理損壞，房產(chǎn)測繪檔案抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較低。

5 房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的優(yōu)化策略

5.1 重視數(shù)字化管理的基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建

因?yàn)榉慨a(chǎn)測繪檔案管理工作有著比較明顯的數(shù)字化管理特征，所以在房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理過程中，要重視利用數(shù)字化技術(shù)提高房產(chǎn)測繪檔案管理質(zhì)量，這過程中要加強(qiáng)房產(chǎn)測繪檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建。房產(chǎn)測繪檔案管理的有關(guān)部門應(yīng)該積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要重視引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)及管理設(shè)備，進(jìn)而讓數(shù)字化、信息化管理在測繪檔案管理過程中體現(xiàn)出來，要重視利用健全的信息管理系統(tǒng)，來提升房產(chǎn)測繪檔案信息數(shù)據(jù)使用的安全性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測繪檔案信息資源的共享。另外，檔案數(shù)字化管理要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。要重視以數(shù)字化技術(shù)未來發(fā)展趨勢為方向，保障房產(chǎn)測繪檔案管理的先進(jìn)性，進(jìn)而為房產(chǎn)測繪檔案管理的設(shè)備更新、升級(jí)以及設(shè)備設(shè)施維護(hù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)而提升房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理效益。

5.2 要提高房產(chǎn)測繪檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理人員的專業(yè)素質(zhì)直接關(guān)乎到房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理質(zhì)量及效益。有關(guān)管理部門在檔案管理過程中，要加大對(duì)房產(chǎn)測繪檔案管理人員的培訓(xùn)，提高房產(chǎn)測繪檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)，提升其相關(guān)技能，比如房產(chǎn)測繪檔案管理的相關(guān)知識(shí)、數(shù)字化操作技能、計(jì)算機(jī)技術(shù)等，不斷提升房產(chǎn)測繪檔案管理人員的專業(yè)能力。其次，要重視提升房產(chǎn)測繪檔案管理人員保密意識(shí)及檔案管理安全意識(shí)，禁止有檔案信息被檔案管理人員泄露的問題出現(xiàn)，重視對(duì)房產(chǎn)測繪檔案管理人員的定期培訓(xùn)，提升管理人員的職業(yè)道德。另外，要積極引導(dǎo)房產(chǎn)測繪檔案管理人員積極學(xué)習(xí)檔案管理相關(guān)知識(shí)、及時(shí)更新檔案管理有關(guān)知識(shí)理論，并對(duì)房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的特點(diǎn)及管理過程中需要具備的內(nèi)容進(jìn)行了解，不斷提升房產(chǎn)測繪檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，保障測繪檔案管理效益。

除此之外，在房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理過程中，還要重視積極提升管理人員的專業(yè)素養(yǎng)及技能，要完善房產(chǎn)測繪管理安全體系，進(jìn)而保障房產(chǎn)測繪檔案管理人員在管理過程中嚴(yán)格遵循檔案管理制度，對(duì)工作內(nèi)容及責(zé)任進(jìn)行細(xì)分。比如，在檔案分類及整理過程中，嚴(yán)禁管理人員將個(gè)人物品帶入檔案管理室，要將房產(chǎn)測繪檔案管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。部分房產(chǎn)測繪檔案具有機(jī)密性，保管過程中還要重視計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)檢測，盡可能的減少或避免潛在威脅。

5.3 要提高房產(chǎn)測繪檔案管理的抗風(fēng)險(xiǎn)能力

首先，要建立健全房產(chǎn)測繪檔案管理制度，通過健全的管理制度來保障房產(chǎn)測繪檔案的數(shù)字化管理的落實(shí)，管理過程中要嚴(yán)格遵循房產(chǎn)測繪檔案管理制度，貫徹落實(shí)好檔案管理制度。比如，在房產(chǎn)測繪檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照管理制度執(zhí)行，測繪檔案整理案卷之前，要對(duì)檔案進(jìn)行出庫的有關(guān)處理，加大檔案室房產(chǎn)測繪檔案的管理力度。其次，房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理要增大檔案保密力度。部分房產(chǎn)測繪檔案管理關(guān)系到國家利益及房產(chǎn)個(gè)人利益，對(duì)這部分檔案管理，管理人員要嚴(yán)格遵循管理規(guī)范，對(duì)其進(jìn)行有效處理，要提高房產(chǎn)測繪檔案管理安全意識(shí)。另外，房產(chǎn)測繪檔案管理還要做好火災(zāi)等防護(hù)工作，對(duì)重要的房產(chǎn)測繪檔案。要對(duì)其進(jìn)行拷貝并上傳到云端進(jìn)行永久保存。

6 結(jié)語

總之，要重視房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的研究，在房產(chǎn)測繪檔案管理過程中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，要有針對(duì)性的采取措施解決問題。比如，在房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理過程中，要完善檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施，要提升檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，并重視提高房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

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