楊玉成

中國共產(chǎn)黨是一個(gè)高度重視方法論的馬克思主義政黨。毛澤東、鄧小平等黨的領(lǐng)導(dǎo)人都善于把馬克思主義哲學(xué)基本原理轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐的思想方法和工作方法。習(xí)近平是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)的典范。他創(chuàng)造性地把馬克思主義哲學(xué)方法論與中華傳統(tǒng)文化智慧和現(xiàn)代科學(xué)思維方法相結(jié)合，提出了一系列富有中國特色和時(shí)代特色的馬克思主義思想方法和工作方法，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的方法論體系。這個(gè)方法論體系推動(dòng)了馬克思主義方法論的進(jìn)一步中國化、時(shí)代化和系統(tǒng)化，代表著馬克思主義方法論發(fā)展的最新成果。

概而言之，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想方法論體系包括彼此緊密聯(lián)系的四個(gè)層面：根本思想方法、科學(xué)思維方法、根本工作方法和基本工作方法。深入學(xué)習(xí)和研究這個(gè)方法論體系表明，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想本身正是通過上述思想方法和工作方法而形成的理論體系。因此，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想所蘊(yùn)含的方法論體系，有助于我們對(duì)該思想真正做到知其然又知其所以然，這也是貫徹落實(shí)當(dāng)前“不忘初心、牢記使命”主題教育工作“學(xué)深悟透”要求的一個(gè)重要方面。

一 根本思想方法：掌握“看家本領(lǐng)”與堅(jiān)持實(shí)事求是

實(shí)事求是，是我們黨的思想路線的核心，也是我們黨的根本思想方法。這一根本思想方法的理論基礎(chǔ)是馬克思主義哲學(xué)的“世界物質(zhì)統(tǒng)一性原理”和“人的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的辯證統(tǒng)一原理”。習(xí)近平曾經(jīng)深刻地闡明了實(shí)事求是作為我們黨的根本思想方法與馬克思主義哲學(xué)之間的關(guān)系，他明確指出：“實(shí)事求是的思想”，是“馬克思主義哲學(xué)即辯證唯物主義和歷史唯物主義最基本的思想精髓”①《習(xí)近平黨校十九講》，中共中央黨校出版社2015 年版，第235 頁。，是“毛澤東同志用中國成語對(duì)馬克思主義世界觀和方法論所作的高度概括”②《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2019 年版，第243 頁。，它“集中體現(xiàn)了馬克思主義唯物的、辯證的認(rèn)識(shí)論，是我們黨始終堅(jiān)持的根本思想方法”③《習(xí)近平黨校十九講》，中共中央黨校出版社2015 年版，第189 頁。。

那么，堅(jiān)持實(shí)事求是到底要堅(jiān)持什么?習(xí)近平指出：“堅(jiān)持實(shí)事求是，就是堅(jiān)持從一切從實(shí)際出發(fā)來研究和解決問題，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際來制定和形成指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展的正確路線方針政策，堅(jiān)持在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理?！雹堋读?xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2019 年版，第243 頁。其中，堅(jiān)持“一切從實(shí)際出發(fā)”是實(shí)事求是最根本的要求。對(duì)于當(dāng)代中國而言，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，既要清醒地認(rèn)識(shí)到我國社會(huì)主義初級(jí)階段的長期性，想問題、作決策、辦事情要從這個(gè)“最大的國情”和“最大的實(shí)際”出發(fā)，又要看到整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段各個(gè)時(shí)期的不同特點(diǎn)，努力掌握不斷變化的客觀實(shí)際，不斷開拓創(chuàng)新，既要反對(duì)“過”，也要反對(duì)“不及”，即既要反對(duì)超越現(xiàn)實(shí)、超越階段“急于求成”，也要反對(duì)落后于現(xiàn)實(shí)和實(shí)際變化的“因循守舊”和“固步自封”。我們可以看出，黨的十九大報(bào)告作出的“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”和我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”這兩個(gè)重大政治論斷，所遵循的正是實(shí)事求是的“一切從實(shí)際出發(fā)”這個(gè)根本要求。

二 科學(xué)思維方法：堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維

黨的十九大報(bào)告把“堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維和底線思維”看作是科學(xué)制定黨的路線方針政策的思維方法。我們可以稱之為“科學(xué)思維方法”。

(一)堅(jiān)持戰(zhàn)略思維。習(xí)近平指出，戰(zhàn)略思維就是“高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局，善于把握事物發(fā)展總體趨勢(shì)和方向”⑤《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016 年版，第286 頁。的思維方法。這種思維方法既是現(xiàn)代思維方法，又是馬克思主義唯物辯證法的系統(tǒng)性思維和全局性思維的重要體現(xiàn)。對(duì)于黨中央治國理政而言，戰(zhàn)略思維至關(guān)重要。習(xí)近平指出：“戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望?！雹蘖?xí)近平：《在紀(jì)念鄧小平同志誕辰110 周年座談會(huì)上的講話》，人民出版社2014 版，第19 頁。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，戰(zhàn)略思維同樣極其重要。其原因在于，領(lǐng)導(dǎo)干部最重要職責(zé)和擔(dān)當(dāng)是作決策，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)全局工作，需要作出戰(zhàn)略性決策，更需要“高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局”戰(zhàn)略思維能力。

習(xí)近平是身體力行戰(zhàn)略思維的典范。早在1984 年主政河北正定時(shí)，他就敏銳地意識(shí)到當(dāng)時(shí)國內(nèi)正在興起的發(fā)展戰(zhàn)略研究的重要性，自覺學(xué)習(xí)、研究和運(yùn)用戰(zhàn)略思維。他明確要求“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有戰(zhàn)術(shù)措施，更要有戰(zhàn)略思維，成為各個(gè)崗位上的戰(zhàn)略家”①習(xí)近平：《知之深 愛之切》，河北人民出版社2015 年版，第134 頁。。他積極響應(yīng)當(dāng)時(shí)黨中央提出的關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性指導(dǎo)思想，提出必須研究“資源戰(zhàn)略問題”、“生態(tài)戰(zhàn)略問題”、“人口戰(zhàn)略問題”；提出“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展必須走農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展和農(nóng)工商綜合經(jīng)營”的大農(nóng)業(yè)路子；提出“就一個(gè)縣來說，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，也要研究發(fā)展戰(zhàn)略”等②習(xí)近平：《知之深 愛之切》，河北人民出版社2015 年版，第137-143 頁。。這些有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性構(gòu)想很有前瞻性，至今仍有重要的啟發(fā)意義。在浙江擔(dān)任省委書記期間，他指出把方向、抓大事、謀全局是黨政“一把手”的根本職責(zé)，強(qiáng)調(diào)“一把手”要有世界眼光和戰(zhàn)略思維。他站在浙江省委“一把手”的戰(zhàn)略高度，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)推進(jìn)浙江進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略思考和實(shí)踐探索，提出并實(shí)施了“八八戰(zhàn)略”，有力地促進(jìn)了浙江發(fā)展“走在前列”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對(duì)新問題新挑戰(zhàn)，提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推進(jìn)依法治國，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)強(qiáng)軍興軍戰(zhàn)略，構(gòu)建新型國際關(guān)系和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想或戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)出高超的戰(zhàn)略謀劃能力。尤其是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之所以稱為戰(zhàn)略布局，就是因?yàn)檫@個(gè)布局“高瞻遠(yuǎn)矚”，它著眼于黨和國家的長遠(yuǎn)發(fā)展，其目標(biāo)是推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟、更加定型，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)、法治基礎(chǔ)。

(二)堅(jiān)持創(chuàng)新思維。開拓創(chuàng)新是領(lǐng)導(dǎo)工作的應(yīng)有之義，而創(chuàng)造性開展工作必須有創(chuàng)新性思維。習(xí)近平指出，創(chuàng)新思維就是“破除迷信，超越陳規(guī)，善于因時(shí)制宜、知難而進(jìn)、開拓創(chuàng)新”③《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016 年版，第287 頁。的思維方法。這種思維方法是馬克思主義唯物辯證法的批判性和革命性的重要體現(xiàn)，也高度契合現(xiàn)代科學(xué)方法論中所說的“創(chuàng)造性思維”要求。

習(xí)近平一貫重視開拓創(chuàng)新。早在1984年主政河北正定時(shí)，他就把“政治上是不是敏銳”和“工作上能不能創(chuàng)新”作為考察和使用干部的兩條標(biāo)準(zhǔn)，要求“每一個(gè)干部都要做勇于創(chuàng)新的人”④習(xí)近平：《知之深 愛之切》，河北人民出版社2015 年版，第148 頁。。在擔(dān)任浙江省委書記期間，他多次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持創(chuàng)新思維必須處理好繼承和創(chuàng)新之間的辯證關(guān)系。2003 年7 月11 日，他在講話中指出：“我們是歷史唯物主義者，要認(rèn)識(shí)到?jīng)]有繼承，就沒有發(fā)展；沒有創(chuàng)新，就沒有未來。必須始終堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展”，必須做到“既保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又體現(xiàn)工作的時(shí)代性和創(chuàng)造性”⑤習(xí)近平：《干在實(shí)處 走在前列》，中共中央黨校出版社2006 年版，第78-79 頁。。一方面，對(duì)于過去既定的目標(biāo)任務(wù)和行之有效的決策部署，要繼續(xù)堅(jiān)持、扎實(shí)推進(jìn)，決不能為了所謂“政績”而推倒重來；另一方面，也要著眼于時(shí)代的發(fā)展變化，不斷推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展，不斷開創(chuàng)新的局面。既不能朝令夕改，也不宜固步自封。

在擔(dān)任中央領(lǐng)導(dǎo)之后，習(xí)近平高度重視對(duì)提高創(chuàng)新能力進(jìn)行概括和總結(jié)，指導(dǎo)廣大干部應(yīng)學(xué)習(xí)和掌握創(chuàng)新思維和創(chuàng)造性開展工作的方法。他在《關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考》這篇講話中指出，領(lǐng)導(dǎo)干部提高創(chuàng)新能力必須做好“三個(gè)結(jié)合”，增強(qiáng)三種本領(lǐng)。一是要把運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐和在實(shí)踐中推動(dòng)理論創(chuàng)新相結(jié)合，增強(qiáng)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的本領(lǐng)。二是要把吃透上情和摸清下情相結(jié)合，增強(qiáng)創(chuàng)造性地開展工作的本領(lǐng)?！俺酝干锨椤本鸵芎谩疤炀€”，對(duì)于中央精神，要全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，知其然并知其所以然，真正做到“吃透”；“摸清下情”就是要鋪好“地線”，對(duì)于本地區(qū)本部門本單位實(shí)際情況深入調(diào)查、廣泛調(diào)查、反復(fù)調(diào)查，知其可為并知其不可為，真正做到“摸清”；而所謂“相結(jié)合”就是要接通“連接線”，把中央精神和本地區(qū)本部門本單位實(shí)際情況結(jié)合起來，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行中央精神的堅(jiān)定性和創(chuàng)造性，切實(shí)形成“自己的”工作思路和工作措施，在結(jié)合中干出特色，干出水平。三是要把敢闖敢試與把握規(guī)律相結(jié)合，增強(qiáng)解決新問題的本領(lǐng)。既要有敢闖敢干的勇氣和勁頭，又要善于把握規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，要有求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度和方法①《習(xí)近平黨校十九講》，中共中央黨校出版社2015 年版，第107 頁。。

黨的十八大之后，“創(chuàng)新”更是成為習(xí)近平講話中出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一，涉及科技、人才、文藝、軍事等領(lǐng)域。他不僅就創(chuàng)新本身提出了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”“讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作”等新觀點(diǎn)新論斷，而且就推進(jìn)整個(gè)治國理政實(shí)踐提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，其核心內(nèi)容就是黨的十九大報(bào)告所概括的“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”，從而使習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想展現(xiàn)出強(qiáng)烈創(chuàng)新意識(shí)和鮮明創(chuàng)新特征。

(三)堅(jiān)持辯證思維。堅(jiān)持辯證思維，實(shí)際上就是堅(jiān)持唯物辯證的思想方法，這是馬克思主義唯物辯證法的基本要求。堅(jiān)持唯物辯證的思想方法，就是堅(jiān)持“客觀地而不是主觀地、發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是孤立地觀察事物、分析問題、解決問題，在矛盾雙方對(duì)立統(tǒng)一的過程中把握事物發(fā)展規(guī)律”②《習(xí)近平黨校十九講》，中共中央黨校出版社2015 年版，第188 頁。，克服極端化、片面化思維。

習(xí)近平一貫善于運(yùn)用辯證思維。早在1983 年主政河北正定縣期間，他就在《正確處理發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的六大關(guān)系》這篇講話中提出要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系、優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)的關(guān)系、積極性和科學(xué)性的關(guān)系、內(nèi)部條件和外部條件的關(guān)系、內(nèi)涵與外延的關(guān)系、生產(chǎn)與服務(wù)的關(guān)系，體現(xiàn)出他對(duì)辯證思維的嫻熟掌握和運(yùn)用③習(xí)近平：《知之深 愛之切》，河北人民出版社2015 年版，第111-120 頁。。1989 年主政福建寧德期間，他在《正確處理閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六個(gè)關(guān)系》一文中指出閩東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要正確處理長遠(yuǎn)目標(biāo)與近期規(guī)劃的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系、資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系、生產(chǎn)力區(qū)域布局中的山區(qū)與沿海的關(guān)系、改革開放與扶貧的關(guān)系、科技教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系④習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社1992 年版，第90-100 頁。，體現(xiàn)出他在深刻把握閩東實(shí)際情況的基礎(chǔ)上對(duì)發(fā)展閩東經(jīng)濟(jì)的深入辯證思考。尤其是他所撰寫《新形勢(shì)下閩東財(cái)政經(jīng)濟(jì)的辯證觀》一文，自覺運(yùn)用唯物辯證法的觀點(diǎn)研究和解決閩東財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的諸多矛盾，提出要正確處理財(cái)政經(jīng)濟(jì)中全局與局部的關(guān)系、緊縮與發(fā)展的關(guān)系、增加財(cái)政收入與搞活企業(yè)的關(guān)系、多辦事和量力而行的關(guān)系。在論及正確處理全局與局部的關(guān)系問題時(shí)，他表現(xiàn)出一位處于局部地位的地方主政者難能可貴的全局意識(shí)，指出“閩東的全局只能服從全省乃至全國這個(gè)全局”，當(dāng)全局需要局部利益作出一定犧牲時(shí)，局部應(yīng)當(dāng)樂于承擔(dān)，在全國和地方各級(jí)財(cái)政都有困難的情況下，盡管閩東作為貧困地區(qū)還談不上為國家大財(cái)政作貢獻(xiàn)，但還是要有全局觀，應(yīng)該盡力做到“不該向上伸手的不伸手，可以少向上伸手的就少伸手”①習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社1992 年版，第77 頁。。

辯證思維還要求我們?cè)趯?shí)際工作中要“既講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論”，既要“統(tǒng)籌兼顧”、“十個(gè)手指彈鋼琴”，又要善于突出重點(diǎn)、抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)和全局工作。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局時(shí)，把工作重點(diǎn)放在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局上。這就是以抓主要矛盾來帶動(dòng)全局工作的方法。同時(shí)，在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局過程中，既注重整體謀劃，也注意抓重點(diǎn)，牽住“牛鼻子”。比如，對(duì)實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)”這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，既作出全面部署，又要求重點(diǎn)解決好“三農(nóng)”問題，強(qiáng)調(diào)“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。對(duì)于“全面深化改革”，既要求整體推進(jìn)，又要求把經(jīng)濟(jì)體制改革作為重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)體制改革來帶動(dòng)其他領(lǐng)域體制改革。經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)是處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，而處理這對(duì)關(guān)系的重點(diǎn)是行政體制改革，因此要切實(shí)加快轉(zhuǎn)變政府職能。在全面推進(jìn)依法治國中，強(qiáng)調(diào)要以建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系為“總目標(biāo)”和“總抓手”。在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨過程中，強(qiáng)調(diào)要以“黨風(fēng)廉政建設(shè)”作為突破口，重點(diǎn)解決“四風(fēng)”問題。習(xí)近平還一再強(qiáng)調(diào)，各項(xiàng)工作要抓出成效，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”?？傊瑥?qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)”和“抓重點(diǎn)”相結(jié)合，是習(xí)近平治國理政的一個(gè)重要方法和特點(diǎn)，是其辯證思維的鮮明表現(xiàn)。

(四)堅(jiān)持法治思維。法治思維就是“增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，善于運(yùn)用法治方式治國理政”②《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2019 年版，第246 頁。的思維方式。這是一種現(xiàn)代國家治理思維方式，符合馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法治國思想。

黨的十八大報(bào)告首次把“法治思維”作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的要求提出來。黨的十八大之后，黨中央把全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步提升了依法治國在黨和國家工作全局中的地位和分量。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化來說，無疑是一個(gè)重大的歷史性進(jìn)步。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要著力提高法治思維和法治方式的能力，清晰地闡明了法治思維的內(nèi)涵。他明確指出法治思維建立在對(duì)法律的尊崇和敬畏的基礎(chǔ)之上，要求領(lǐng)導(dǎo)干部“把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外，更不是法治之上想問題、作決策、辦事情”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部“謀劃工作要運(yùn)用法治思維，處理問題要運(yùn)用法治方式，說話做事要先考慮一下是不是合法”③《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015 年版，第124 頁。。習(xí)近平在主持召開中央全面依法治國委員會(huì)第三次會(huì)議時(shí)指出：“各級(jí)黨委和政府要全面依法履行職責(zé)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法執(zhí)政、依法行政水平?！雹佟度嫣岣咭婪ǚ揽匾婪ㄖ卫砟芰?為疫情防控提供有力法治保障》，《人民日?qǐng)?bào)》2020 年2 月6 日。這些重要論述既契合現(xiàn)代法治精神和法治思維要義，又符合中國實(shí)際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

(五)堅(jiān)持底線思維。底線思維就是“客觀地設(shè)定最低目標(biāo)，立足最低點(diǎn)，爭(zhēng)取最大期望值”②《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2019 年版，第246 頁。的思維方法。這種思維方法實(shí)際上是把遵照唯物辯證法的質(zhì)量互變規(guī)律和中國傳統(tǒng)文化憂患意識(shí)緊密結(jié)合的產(chǎn)物。

習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)：“要善于運(yùn)用‘底線思維’的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)?！雹邸读?xí)近平總書記系列重要講話讀本》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016 年版，第288 頁。這就是說，對(duì)于任何事情，如果我們能夠按照出現(xiàn)最壞情況來做準(zhǔn)備，這樣的準(zhǔn)備就是最周詳、最充分的準(zhǔn)備，有這樣的充分準(zhǔn)備作為“底氣”，再努力往好的方向爭(zhēng)取，最終往往能得到好的結(jié)果。習(xí)近平在講底線思維時(shí)總是和講防控風(fēng)險(xiǎn)連在一起，強(qiáng)調(diào)我們要充分估計(jì)最壞的可能性，同時(shí)又要通過工作防止出現(xiàn)最壞的情景，堅(jiān)決守住經(jīng)濟(jì)、政治、民生、生態(tài)環(huán)境、外交等領(lǐng)域的各種底線，特別是要重點(diǎn)防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興的全局性風(fēng)險(xiǎn)④《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》，學(xué)習(xí)出版社2018 年版，第334 頁。，體現(xiàn)出高度的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。

三 根本工作方法：堅(jiān)持走群眾路線

無論是根本思想方法還是科學(xué)思維方法，要真正在實(shí)踐中起作用，還必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為工作方法，包括根本工作方法和基本工作方法。所謂根本工作方法指的是統(tǒng)帥其他工作方法的最基本工作方法。習(xí)近平指出：“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，既是歷史唯物主義基本原理在實(shí)際工作中的具體體現(xiàn)，也是我們黨始終堅(jiān)持的根本工作路線和根本工作方法?！雹荨读?xí)近平總書記系列重要講話讀本》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016 年版，第283 頁。具體而言，走群眾路線作為根本工作方法，就是將群眾意見集中起來形成正確的決策，又到群眾中宣傳解釋，將決策化為群眾的行動(dòng)，并在群眾實(shí)踐中檢驗(yàn)這些決策是否正確。這一根本工作方法又是實(shí)事求是這一根本思想方法的必然要求，它同實(shí)事求是“是相輔相成、在本質(zhì)要求上完全統(tǒng)一的”⑥《習(xí)近平黨校十九講》，中共中央黨校出版社2015 年版，第281 頁。。一方面，實(shí)事求是是在實(shí)踐基礎(chǔ)上認(rèn)識(shí)世界的過程，這一過程要通過“從群眾中來”才能實(shí)現(xiàn)；另一方面，實(shí)事求是又是在實(shí)踐基礎(chǔ)上改造世界的過程，這一過程只有通過“到群眾中去”才能實(shí)現(xiàn)。

習(xí)近平一貫高度重視走群眾路線這一根本工作方法，并形成了自己獨(dú)到的理解。早在1989 年1 月撰寫的《干部的基本功——密切聯(lián)系人民群眾》一文中，他就富有創(chuàng)意地把走群眾路線看作是有中國特色的“民主路線”，把群眾路線上升為根本的政治路徑。他在敘述著名的延安“窯洞對(duì)”時(shí)，把毛澤東對(duì)如何克服歷史周期率的回答理解為走新路，“這條新路就是民主，走群眾路線”⑦習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社1992 年版，第11 頁。。在擔(dān)任浙江省委書記期間，他總結(jié)了一套卓有成效的群眾工作方法，提出了“跟著群眾跳火坑”“相信和依靠群眾，但不能做群眾的尾巴”“教育和引導(dǎo)群眾但千萬不能站到群眾的對(duì)立面”①習(xí)近平：《干在實(shí)處 走在前列》，中共中央黨校出版社2006 年版，第531-532 頁。等具有很強(qiáng)指導(dǎo)意義的、鮮明生動(dòng)的觀點(diǎn)。擔(dān)任總書記之后不久，習(xí)近平更是從新的高度即“黨的生命線”高度強(qiáng)調(diào)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大而深遠(yuǎn)的意義②《習(xí)近平談治國理政》，外文出版社2014 年版，第365、373 頁。。習(xí)近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上進(jìn)一步指出：“開展這次主題教育，就是要繼續(xù)教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺踐行黨的根本宗旨，把群眾觀點(diǎn)、群眾路線深深植根于思想中、具體落實(shí)到行動(dòng)上，著力解決群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信任和信心，筑牢黨長期執(zhí)政最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾根基。”③習(xí)近平：《在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議的講話》，《求是》2019 年第13 期。

四 基本工作方法：?jiǎn)栴}導(dǎo)向、調(diào)查研究、頂層設(shè)計(jì)、狠抓落實(shí)與精準(zhǔn)發(fā)力

習(xí)近平經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的富有特色的工作方法包括問題導(dǎo)向、調(diào)查研究、頂層設(shè)計(jì)、狠抓落實(shí)與精準(zhǔn)發(fā)力等，這幾個(gè)方法可以說是環(huán)環(huán)相扣，緊密相連。

(一)問題導(dǎo)向。馬克思主義認(rèn)為，人類認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過程就是不斷發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)識(shí)問題和解決問題的過程。堅(jiān)持問題導(dǎo)向是習(xí)近平工作方法的鮮明特點(diǎn)。他總結(jié)說：“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題。”④《習(xí)近平談治國理政》，外文出版社2014 年版，第74 頁。他一再強(qiáng)調(diào)，要有強(qiáng)烈的問題意識(shí)，以重大問題為導(dǎo)向做研究、定決策、抓落實(shí)，明確指出：黨的十八大后，黨中央提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念都“是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的”⑤《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(中)，中央文獻(xiàn)出版社2016 年版，第249 頁。。習(xí)近平在出席中央全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議時(shí)指出：“我們要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因勢(shì)利導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、精確施策，在防范化解重大矛盾和突出問題上出實(shí)招硬招，推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。”⑥《因勢(shì)利導(dǎo)統(tǒng)籌謀劃精準(zhǔn)施策 推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局》，《人民日?qǐng)?bào)》2019 年5 月30 日。從習(xí)近平有關(guān)論述看，問題導(dǎo)向作為一種工作方法，有四層含義：一是增強(qiáng)問題意識(shí)，善于發(fā)現(xiàn)問題；二是不回避不掩蓋問題，敢于直面問題；三是抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)癥結(jié)，科學(xué)地分析問題；四是提高本領(lǐng)，正確地解決問題。

(二)調(diào)查研究。要發(fā)現(xiàn)問題，要找到解決問題的辦法，都離不開對(duì)實(shí)際情況的掌握，離不開“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”的調(diào)查研究。調(diào)查研究也是實(shí)事求是這一根本思想方法和走群眾路線這一根本工作方法的必然要求。習(xí)近平指出，“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功”⑦《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)綱要》，人民出版社2019 年版，第249 頁。，“調(diào)查研究，是對(duì)客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，把解決問題的思路和對(duì)策研究透徹”⑧《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)綱要》，人民出版社2019 年版，第249 頁。。習(xí)近平不僅對(duì)調(diào)查研究有許多重要論述和要求，他本人也是身體力行的楷模。無論是在地方工作期間，還是在擔(dān)任中央領(lǐng)導(dǎo)后，他都高度重視調(diào)查研究，其調(diào)查研究的廣度和深度，堪稱典范。

(三)頂層設(shè)計(jì)。問題抓住了，通過調(diào)查研究，實(shí)際情況搞清楚了，我們就要制定工作方案，進(jìn)行工作部署。那么，要采取什么方法制定工作方案?黨的十八大之后習(xí)近平著重強(qiáng)調(diào)的一條就是要進(jìn)一步加強(qiáng)“頂層設(shè)計(jì)”，并把“頂層設(shè)計(jì)”和“摸著石頭過河”有機(jī)地結(jié)合起來。注重“頂層設(shè)計(jì)”是黨的十八大以來黨中央治國理政的重要特色和方法。這種方法實(shí)際上也是強(qiáng)調(diào)“全局”戰(zhàn)略思維方法和辯證思維方法的具體運(yùn)用。

(四)狠抓落實(shí)。工作方案制定了，藍(lán)圖有了，就要抓緊落實(shí)、狠抓落實(shí)?！按蟮乐梁?jiǎn)，實(shí)干為要”。我們黨檢討中國歷代政治得失得出的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”。注重落實(shí)、強(qiáng)調(diào)實(shí)干、力戒空談是中國共產(chǎn)黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。鄧小平曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有。狠抓落實(shí)是習(xí)近平治國理政鮮明的風(fēng)格和方法。他一再強(qiáng)調(diào)“一分部署，九分落實(shí)”?！耙?shí)、再抓實(shí)，不抓實(shí)，再好的藍(lán)圖只能是一紙空文，再近的目標(biāo)只能是鏡花水月”①《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015 年版，第156 頁。。他還形象地把抓落實(shí)的工作方法比作釘釘子，一再強(qiáng)調(diào)要抓落實(shí)要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，要持之以恒。他說：“釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。如果東一榔頭西一棒子，結(jié)果很可能是一顆釘子都釘不上、釘不牢?！雹凇读?xí)近平談治國理政》，外文出版社2014 年版，第400 頁。

(五)精準(zhǔn)發(fā)力。在狠抓落實(shí)過程中，還要注意精準(zhǔn)發(fā)力與精細(xì)管理。精準(zhǔn)發(fā)力工作方法追求精細(xì)、精準(zhǔn)，要求從細(xì)處入手，對(duì)準(zhǔn)重點(diǎn)、要害發(fā)力，這實(shí)際上是抓主要矛盾和矛盾主要方面的思想方法具體運(yùn)用。比如說，黨的十八大之后出臺(tái)的“八項(xiàng)規(guī)定”就有這種精準(zhǔn)發(fā)力的特點(diǎn)。這個(gè)方法也是習(xí)近平一貫善于使用的工作方法。20 世紀(jì)80 年代他在河北正定擔(dān)任縣委書記后出臺(tái)的“六項(xiàng)規(guī)定”，用的也是這個(gè)方法。黨的十八大之后，習(xí)近平提出的“精準(zhǔn)扶貧”思想也是“精準(zhǔn)發(fā)力”和精細(xì)管理方法的具體運(yùn)用。

五 結(jié)語

關(guān)于方法問題，毛澤東曾經(jīng)有一個(gè)很著名的比喻，就是橋或船的比喻。毛澤東說：“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問題。我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓?！雹邸睹珴蓶|選集》第1 卷，人民出版社1991 年版，第139 頁。習(xí)近平曾經(jīng)借用毛澤東的這個(gè)比喻，強(qiáng)調(diào)對(duì)基層和基層干部，既要下達(dá)“過河”任務(wù)，更要切實(shí)指導(dǎo)幫助其解決“橋”和“船”的問題，“要多予一些指導(dǎo)，多教一些方法”。前面的論述表明，習(xí)近平關(guān)于思想方法和工作方法的論述相當(dāng)系統(tǒng)，也很具體、細(xì)致、生動(dòng)，對(duì)廣大干部很有“手把手教”的意味，并且教的都是大家可以學(xué)到手的實(shí)實(shí)在在的東西。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，馬克思主義思想方法和工作方法是貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中尤其管用的東西，是其中活的靈魂。如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠把這個(gè)“活的靈魂”學(xué)到手，并靈活運(yùn)用，那么他一定能夠大大提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，終生受用。