夏仁森

提升“三基”管理是全面推進和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、固本強基的重要戰(zhàn)略舉措，也是國有企業(yè)的“傳家寶”和“壓艙石”。筆者在金陵石化進行黨支部在“三基”工作中發(fā)揮作用情況調(diào)研，以調(diào)查問卷、專題座談會、個人訪談三種方式進行，下發(fā)“摸實情、找癥結(jié)、解難題”調(diào)研問卷500 份，收回問卷500 份；召開以提升員工培訓(xùn)實效、提高精益管理水平為主題的6 次座談會；三個層面訪談120 人次。 通過上述工作，了解分析黨支部在“三基”管理中發(fā)揮作用的情況，提出對策和建議。

一、企業(yè)基層黨支部在“三基”工作中發(fā)揮了積極作用

金陵石化在崗職工6326 人，設(shè)置23 個黨委和黨總支，共175 個黨支部。 黨支部作為企業(yè)生產(chǎn)鏈中的重要一環(huán)，圍繞中心工作即生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展，積極開展黨建工作。 各支部作為“三基”工作的責(zé)任主體，與行政一起不斷提升“三基”管理水平，同時積極思考并拓展工作方法，開展了一系列有效的工作，在經(jīng)營管理中發(fā)揮了積極作用。 通過調(diào)研，總體上看，黨支部在“三基”管理工作中發(fā)揮了積極作用，具體表現(xiàn)在以下方面：

(一)加強以黨支部建設(shè)為核心的基層建設(shè)

各支部以強“三基”作為一項主要任務(wù)，積極探索黨建與中心相融互促的方法，組織動員全體黨員職工在安全環(huán)保、平穩(wěn)運行方面發(fā)揮作用，抓實黨員責(zé)任區(qū)和示范崗建設(shè)，公司連續(xù)11 年開展班組“五比五爭”勞動競賽，連續(xù)8 年開展黨支部“楓葉杯”勞動競賽，連續(xù)4 年開展季度“黨員之星”評選，培養(yǎng)出孫同根、張思豪、楊禮春、楊健等一批勞動模范和先進人物。 近年來，14 個黨支部先后獲得南京市委、中國石化集團黨組先進基層黨組織稱號。

(二)加強以崗位責(zé)任制為中心的基礎(chǔ)工作

各支部以運行部兩級崗位責(zé)任制檢查為抓手，依托“三基”和“低老壞”平臺，查改基礎(chǔ)工作中的問題，注重流程化、表單化相結(jié)合，推進工作標準化，以重點突出問題為導(dǎo)向，細化調(diào)整經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法，以問題整改為戰(zhàn)場，以動員評比為推進器，以落實考核為指揮棒，不斷提升運行部基礎(chǔ)管理水平。

(三)加強以崗位練兵為主要內(nèi)容的基本功訓(xùn)練

各個黨支部以每月“一練一訓(xùn)一考核”為抓手，依托企業(yè)培訓(xùn)平臺和網(wǎng)上模擬操作，強化技能操作人員的培訓(xùn)，抓好師帶徒，舉辦“周末講堂”，每月測評分設(shè)內(nèi)、外操兩套試卷，做到各有側(cè)重，堅持真培訓(xùn)、真考核，讓每月優(yōu)秀學(xué)員和季度優(yōu)秀教員評比成為常態(tài)。

二、企業(yè)基層黨支部在“三基”工作中存在的主要問題

企業(yè)基層黨支部在具體的“三基”工作實踐中，發(fā)揮了主力作用，探索出不少經(jīng)驗做法。 同時，調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)存在一些問題，制約著“三基”管理水平的提升。

(一)黨支部抓“三基”在保落實上扣得不緊

個別干部甚至班子在解難題上辦法不多，對問題苗頭放任不管；個別黨員作用發(fā)揮一般，部分職工熱情不高，良好的意識習(xí)慣難以養(yǎng)成，造成部分工作質(zhì)量不高、事倍功半。 從近幾次企業(yè)崗位責(zé)任制大檢查來看，輔助生產(chǎn)運行單位成績偏低；從達標立功上看，立功人員過于集中于主裝置人員；從“低老壞”問題查改、改善經(jīng)營建議提報來看，各黨支部提報數(shù)量和質(zhì)量相差較大，黨員在其中的表現(xiàn)并不突出。

(二)黨支部抓“三基”在建章立制上抓得不緊

在基礎(chǔ)管理中，薄弱環(huán)節(jié)與行政解決問題合力不強，辦法不多，措施不力。 當前，黨支部在基層單位員工隊伍建設(shè)、安全環(huán)保、設(shè)備管理和平穩(wěn)生產(chǎn)均面臨精益管理的新要求，基層黨組織研究和建立長效管理機制方面還跟不上節(jié)奏，解決重復(fù)和突出問題的思路和辦法不清晰，成功的案例不多。重復(fù)出現(xiàn)指標超標的問題，常常因為班長管理能力不足影響生產(chǎn)組織，管理職能不清和途徑不暢等問題長期存在，責(zé)任心不強造成的問題屢有出現(xiàn)，相應(yīng)的制度和措施亟須跟進。黨支部應(yīng)認真研究對策，建立和完善長效管理辦法。

(三)黨支部抓“三基”在員工基本功訓(xùn)練上盯得不緊

目前，各單位培訓(xùn)形式方法簡單，針對性不強，在員工發(fā)展和人才培養(yǎng)上作用發(fā)揮一般。 當前，短時間內(nèi)崗位結(jié)構(gòu)性缺員問題依然突出，抓緊抓實人才隊伍培養(yǎng)非常緊迫。 多年來，運行部開展職工培訓(xùn)的途徑主要是技能操作人員每月“一練一訓(xùn)一考核”、新入職大學(xué)生的導(dǎo)師帶徒等，形式和考核內(nèi)容固化，圍繞題庫搞考核，對不同階段和不同層次人員培訓(xùn)需求重視不夠，員工和培訓(xùn)員熱情衰減；技能人才成長缺少有效規(guī)劃目標和組織，與N+Y 評價體系還不能適應(yīng)，部分操作人員能力達標但缺少亮化業(yè)績，成長通道受阻。

(四)黨支部抓“三基”與競賽活動平臺靠得不緊

黨支部重結(jié)果、輕過程，調(diào)動職工勞動熱情和解決問題等方面意識導(dǎo)向不夠，作用發(fā)揮不明顯。 當前，班組間“五比五爭”勞動競賽、工區(qū)間“楓葉杯”競賽等，黨支部未能將管理需求與競賽充分融合，競賽內(nèi)容缺乏必要的針對性和導(dǎo)向性，制約了競賽活動推進作用的發(fā)揮。

三、強化企業(yè)黨支部“三基”工作作用的對策建議

“三基”工作是石化企業(yè)基層管理的傳統(tǒng)做法，在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮著“壓艙石”作用。 針對調(diào)研反映出來的主要問題，提出以下幾方面的對策和建議：

(一)抓班子、抓黨員、抓全員，確保落實“三基”工作不走樣

提升“三基”工作，黨支部班子應(yīng)講擔當、破難題，提升班子感召力。 基層班子應(yīng)與上級要求保持一致，善于從全局中看問題，在“三基”工作中找差距、研方法、定措施，在落實中帶好頭，面對管理難點和尖銳矛盾時，例如檢修監(jiān)護任務(wù)多難安排、班組自主管理水平低、熱點問題影響隊伍穩(wěn)定等問題，要主動接受職工對基層管理的監(jiān)督、建議和批評，班子要直面問題，把握主動，共同商討，制定有效辦法，破解難題。提升“三基”工作，黨支部應(yīng)優(yōu)化拓展載體，發(fā)揮黨員骨干表率作用。 按照“四有一無”標準，做實做優(yōu)黨員責(zé)任區(qū)、示范崗，細化黨員日常維護、黨員檢修監(jiān)護、黨員優(yōu)化操作要求標準，納入評價考核內(nèi)容，以良好的業(yè)績給職工群眾做表率立標桿；建強黨員突擊隊，在夏季設(shè)備特護、冬季防凍防凝等工作中明確目標任務(wù)，黨員先行爭業(yè)績；優(yōu)化主題黨日活動，開展培訓(xùn)日、排查日、奉獻日等激勵黨員當先鋒、做貢獻。

(二)落實支部“三基”主體責(zé)任，創(chuàng)新考核與激勵機制

以強“三基”作為黨支部融入中心工作的切入點，將工作任務(wù)納入支委“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，制定支部建設(shè)促“三基”工作實施方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨支部是基層強“三基”的落實主體，支部書記為抓“三基”的第一責(zé)任人。 將職工培訓(xùn)、崗位責(zé)任制檢查評比、“三大紀律”檢查、職工思想工作等責(zé)任細化分解落實到人，形成事事有人問、事事有人管的工作氛圍。 建立監(jiān)督考核機制，確保工作落實到位。 支部要緊密結(jié)合“三基”工作目標和工作實際，細化黨員責(zé)任區(qū)示范崗的考核、黨員積分量化考核、支部分類定級評價細則辦法；圍繞“上標準崗，干標準活”推行班組員工積分管理，與評先評優(yōu)和員工績效考核評價掛鉤；推動經(jīng)濟責(zé)任制考核細則的修訂工作，通過日常查找和收集問題，完善考核細則，將考核評價作為提高工作標準、保障工作落實的指揮棒。

(三)營造良好學(xué)習(xí)氛圍，提高培訓(xùn)實效

黨支部應(yīng)以“一訓(xùn)一練一考核”為平臺，豐富訓(xùn)練的形式內(nèi)容。 一是基層培訓(xùn)應(yīng)多開展小技術(shù)比武，如裝置計劃檢修前期組織開展開停工業(yè)務(wù)競賽，面對裝置運行難點組織單元精細操作技能競賽等，有針對性和挑戰(zhàn)性的技能培訓(xùn)能夠促進提高員工學(xué)習(xí)熱情，同時滿足生產(chǎn)需求。 二是基層培訓(xùn)應(yīng)多舉辦專項培訓(xùn)，滿足員工的不同需求，如技術(shù)改造后的專題“小講堂”，給新入職員工開設(shè)“周末加油站”，技術(shù)骨干參加班中交流討論會等。 三是基層培訓(xùn)應(yīng)引入身邊先進典型案例，將操作能手應(yīng)急實操案例、公司級達標立功職工查找和解決問題案例等作為員工實操培訓(xùn)的內(nèi)容。 黨支部應(yīng)精心組織技能訓(xùn)練攻關(guān)小組，疏通技能人才成長通道。 充分運用N+Y 評價規(guī)則，結(jié)合工作實際和技能操作隊伍狀況，組建由技術(shù)骨干和后備人才組成的特色技術(shù)攻關(guān)小組，制定技術(shù)攻關(guān)課題，以解決實際問題、技術(shù)論文發(fā)表、提高改善建議等級和數(shù)量等為任務(wù)和指標，讓技能人員的成長既有好師傅傳幫帶，又能緊扣經(jīng)營管理，既能務(wù)實生動，又有激情壓力。

(四)創(chuàng)新“三基”主題活動，打造精品勞動競賽

黨支部應(yīng)完善勞動競賽的評分細則。 一是細化完善工區(qū)間競賽評分內(nèi)容，要將抓基層班子建設(shè)的理念貫穿其間，要堅持“大課題、小細則”的評分原則給工區(qū)“畫像”，以提升工區(qū)的管理和隊伍精氣神為落腳點。 二是細化完善班組間競賽評分內(nèi)容，要將落實崗位責(zé)任制的要求貫穿其間。 三是細化完善職工個體間競賽評比內(nèi)容，著力引導(dǎo)職工體現(xiàn)自身價值和提高自身素質(zhì)，以“小、快、靈”突出示范性和時效性。黨支部應(yīng)加強競賽的過程管理和結(jié)果運用。 一是做好宣傳發(fā)動和信息共享，激發(fā)全員的能動性和參與熱情。 二是嚴謹務(wù)實抓評比。 堅持“公平、公正、公開”的原則，在專業(yè)化管理的基礎(chǔ)上組織評比，保證評比結(jié)果真實、準確和全面。 三是認真做好總結(jié)表彰。 既重點突出先進事跡和優(yōu)秀管理方法，也要指明存在的突出問題，這樣可以適時把握住教育干部職工的好機會，讓勞動競賽緊靠“三基”工作。