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人類命運共同體的國際法價值研究*

2020-12-08 19:40羅國強徐金蘭
關(guān)鍵詞:國際法共同體命運

羅國強,徐金蘭

(武漢大學法學院,湖北 武漢 430072)

一、人類命運共同體理念的產(chǎn)生及思想基礎

(一)產(chǎn)生

在全球治理的背景下,全球化和逆全球化浪潮并存,傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全威脅共存,網(wǎng)絡空間治理等新興領域機遇與挑戰(zhàn)并存,國際政治經(jīng)濟新秩序面臨深刻調(diào)整和改革,每個國家都面臨著恐怖主義、氣候變化、生態(tài)危機等共同難題,都不可避免地將自己的命運與他國、世界緊密聯(lián)系。為應對各種挑戰(zhàn),中國在實踐中提出了“人類命運共同體”理念,并不斷完善其內(nèi)涵。

2012年,中國首次明確提出了“人類命運共同體”概念。①參見胡錦濤《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》,北京:人民出版社,2012年,第47頁。2015年9月28日,習近平出席第70屆聯(lián)合國大會并發(fā)表講話,正式提出要構(gòu)建以“合作共贏”為核心的新型國際關(guān)系,從而打造一個以世界和平為終極目標的人類命運共同體。②相關(guān)內(nèi)容參見新華社《習近平出席第70屆聯(lián)合國大會一般性辯論并發(fā)表重要講話》,http://www.xinhuanet.com/world/2015-09/29/c_1116703634.htm,訪問日期2019年3月2日。這表明構(gòu)建人類命運共同體的宗旨是構(gòu)建合作共贏的新型國際關(guān)系。2018 年3 月11 日,中國在憲法修正案的序言中增加了“推動構(gòu)建人類命運共同體”內(nèi)容。③相關(guān)內(nèi)容參見新華社《中華人民共和國憲法修正案》,http://www.gov.cn/xinwen/201803/11/content_5273222.htm,訪問日期2019年3月2日。這在憲法層面上強調(diào)了“人類命運共同體”的理念,提高了“人類命運共同體”在踐行國際法治方面的重要性。

中國在參與國際法治的過程中,提出并發(fā)展了人類命運共同體理念,而這一理念,吸收了康德永久和平思想、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和國際法共同體理論的合理部分。

(二)思想基礎

1.康德永久和平思想

康德設定了永久和平的先決條款和正式條款,將國際權(quán)利建立在自由國家聯(lián)盟制度基礎上。④參見康德《永久和平論》,載《歷史理性批判文集》,何兆武譯,北京:商務印書館,2009年,第101-122頁。這一思想被認為是國際聯(lián)盟和聯(lián)合國成立的理論基礎。⑤參見李贊《國際法的和平軟肋——從康德的〈永久和平論〉說起》,《時代法學》,2013年第4期,第94頁。國際法隨之出現(xiàn)重視國際法律制度、國際組織建設的傾向??档抡撌龅闹攸c也在于具有友誼角色結(jié)構(gòu)的國際關(guān)系①參見亞歷山大·溫特《國際政治的社會理論》,秦亞青譯,上海:上海人民出版社,2014年,第289-292頁。,強調(diào)國家間的朋友關(guān)系,立足于國家互助原則和國家對相互和平意愿的共同認識。

康德永久和平思想為人類命運共同體的構(gòu)建提供了思想啟示。在構(gòu)建人類命運共同體時,保障和維護永久和平的國際法準則是所有國家都應遵循的普遍的國際規(guī)則,普遍永久和平依賴于普遍法治。②參見舒遠招《康德永久和平論及其對構(gòu)建當代人類命運共同體的啟示》,《湖北大學學報(哲學社會科學版)》,2017年第6期,第14-15頁。作為人類命運共同體的主體,各國也需受到國際法約束,自覺履行責任和義務,尊重其他主權(quán)國家的權(quán)益。

更重要是,康德永久和平思想啟發(fā)了國際法學者對和平價值的探索。部分學者認為《聯(lián)合國憲章》將人權(quán)等價值作為國家間和平的先決條件,國際社會需關(guān)注這些共同價值。③See Kristoffer Liden and Henrik Syse, The Politics of Peace and Law: Realism, Internationalism and the Cosmopolitan Challenge, Promoting Peace through International Law, Cecilia Marcela Bailliet and Kjetil Mujezinovic Larsen edited, Oxford University Press,2015,p.63.拉塞爾·貝肯就認為加強國際社會安全的理想方式是享有和平空間的理想國。④See Bussell Buchan,International Law and the Construction of the Liberal Peace,Oxford and Hart Publishing,2013,p.74.他強調(diào)通過解決爭端的方式實現(xiàn)和平理想。

當代國際法主要就是和平法⑤See Cecilia M. Bailliet, Normative Foundation of the International Law of Peace, Promoting Peace through International Law,Cecilia Marcela Bailliet and Kjetil Mujezinovic Larsen edited,Oxford University Press,2015,p.43.,希冀通過國際法規(guī)則實現(xiàn)和平價值。而國際社會對和平價值的探索是一個長期而持續(xù)的過程,在此過程中建立了一系列維護世界和平與安全的國際法規(guī)則。盡管《聯(lián)合國憲章》及其隨后的一系列國際公約大力倡導和平與發(fā)展的價值目標,追求國家間的無戰(zhàn)爭狀態(tài),世界仍被劃分為不同的宗教群體、民族陣營等部分,仍面臨傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅等問題。二戰(zhàn)以來西方由和平價值觀所主導的國際治理體系,已不能完全指導當今國際社會共進的發(fā)展走向和國際法律制度的進一步完善,⑥參見易顯河《共進國際法:實然描繪、應然定位以及一些核心原則》,《法治研究》,2015年第3期,第117頁。這也為和諧的提出埋下伏筆。和諧提倡的是世界內(nèi)部的多樣性和諧,是在國際和平基礎上追求全世界最佳運行狀態(tài)的更高價值目標,以實現(xiàn)人類文明和諧進步。

2.中國傳統(tǒng)和諧思想

中國傳統(tǒng)和諧思想蘊含在中國古代經(jīng)典著作《易經(jīng)》《道德經(jīng)》《論語》等書籍里?!熬雍投煌盵1],“大邦不過欲兼畜人,小邦不過欲入事人”[2]等,在國與國、強國與弱國的交往中提出了不同的準則。更重要的是,在中國傳統(tǒng)文化中,“天下為公,世界大同”[3]是和諧思想意圖建立的理想社會,強調(diào)將整個人類社會視為一個整體。

中國傳統(tǒng)和諧思想為中國國際法理念提供了重要的思想來源。此前,許多中國學者根據(jù)中國立場和國家利益,結(jié)合中國傳統(tǒng)和諧思想與國際法理論,提出了“和諧世界”“和平崛起”等理念。其中,“和諧世界”是中國政府提出的構(gòu)建新的國際秩序理念⑦參見孫章季《國際法與和諧世界的構(gòu)建》,《江西社會科學》,2007年第1期,第183-187頁。,是全球治理的新理念⑧參見曾令良《當代國際法視角下的和諧世界》,《法學評論》,2008年第2期,第10-17頁。。利用此國際法理論可推動構(gòu)建和諧國際社會,推動中國的和平發(fā)展,推動國際法治與中國法治的良性互動。⑨參見邵沙平《國際法與構(gòu)建和諧國際社會》,《法學家》,2007年第4期,第94-96頁。這些根植于中國傳統(tǒng)和諧思想的國際法理念,提供了將優(yōu)秀中國和諧思想運用到國際法領域,指導中國打造新型國際關(guān)系的思路。

但是,這些國際法理念的實現(xiàn)需要一個更權(quán)威的法治,有賴于國際力量的均衡發(fā)展、國家利益的合理維護及國際法規(guī)則的漸進落實。⑩See Malcolm MacLaren, Global“Harmonious Society”and the Law: China’s Legal Vision in Perspective, German Law Journal,Vol.13,No.5,Cambridge University Press,2012,p.502.隨著國際社會發(fā)展現(xiàn)實條件的改變和中國國際法實踐的深入,以往提出的國際法理念不足以應對國際現(xiàn)實所提出的種種挑戰(zhàn)。

而人類命運共同體的提出是對現(xiàn)今國際社會現(xiàn)實發(fā)展的回應,相對避免了以往國際法理念的不足之處。一方面,人類命運共同體理念借鑒了和諧的多層次內(nèi)涵。人類命運共同體理念中的和諧,包含人與人的和諧、人與自然的和諧、國家與國家的和諧。另一方面,人類命運共同體理念能結(jié)合國際現(xiàn)實問題,并與有關(guān)的國際法理論相聯(lián)系,引領國際法律制度的發(fā)展,對于解決環(huán)境污染等國際社會普遍關(guān)注的典型問題具有重要意義。為將中國提出的國際法治理念真正運用到國際法實踐,避免其落入空洞化境地,構(gòu)建人類命運共同體要以和諧為核心。

3.國際法共同體理論

盧梭最早提出共同體概念,他認為人民是政治共同體的主權(quán)者。①參見盧梭《社會契約論》,南昌:江西人民出版社,2010年,第103頁。此政治共同體概念與特定時代背景相關(guān)。滕尼斯認為共同體的本質(zhì)是一種結(jié)合的關(guān)系——人的意志通過積極相互往來形成族群。②參見斐迪南·滕尼斯《共同體與社會》,林榮遠譯,北京:北京大學出版社,2010年,第43頁。他強調(diào)的共同體是一種古老集體組織形式,具有共同的傳統(tǒng)、觀念、價值等。③參見李伯軍《“國際共同體”內(nèi)涵之界定與歷史演進——兼論“中國道路”的當代啟示》,《國際關(guān)系與國際法學刊》,2016年第1期,第57頁。但他并未研究更大范圍的共同體。在《國際聯(lián)盟盟約》《非戰(zhàn)公約》等維護和平的國際實踐背景下,國際法學者開始探討全球性國際共同體。④See Zhang Hui,A Community of Shared Future for Mankind—The Contemporary Development of the Social Foundations Theory of International Law,Social Sciences in China,Vol.40,No.1,2019,p.190.國際法學會認為國際共同體成員之間是相互依賴的關(guān)系,成員間個別利益的相互依賴,產(chǎn)生了一種全體和更高的利益,這種利益在這些成員間創(chuàng)建了共同的目標和責任。⑤See Oystein Heggstad, The International Community, Journal of Comparative Legislation and International Law, Vol.17,No.4,1935,pp.265-268.但是,由于主權(quán)至上、民族主義等因素,現(xiàn)實存在的國際共同體具有不確定性和利益至上性,而國際共同體概念本身具有理想主義色彩。將其看作成一個通過人類的不懈努力而逐步接近的目標更具有實際意義。

面對國際社會的種種現(xiàn)實挑戰(zhàn),中國提出的人類命運共同體理念是對馬克思主義“真正共同體”(自由人聯(lián)合體)的繼承和發(fā)展⑥相關(guān)內(nèi)容參見周宗敏《人類命運共同體理念的形成、實踐與時代價值》,http://theory.people.com.cn/n1/2019/0329/c40531-31002108.html,訪問日期2019-07-02。,為邁向國際共同體這一目標提供了更多可能性。它著眼于人類社會的整體發(fā)展,優(yōu)先考慮共同體的共同利益,符合馬克思所提出全人類解放的價值追求方向。隨著中國不斷探索構(gòu)建國與國雙邊命運共同體、區(qū)域內(nèi)命運共同體、人類命運共同體的過程⑦參見“人類命運共同體與國際法”課題組《人類命運共同體的國際法構(gòu)建》,《武大國際法評論》,2019年第1期,第9頁。,人類命運共同體理念將更好地促進國際社會共進繁榮。

事實上,國際法共同體理論為人類命運共同體理念提供了思想啟發(fā)。主權(quán)國家間相互依存的關(guān)系導致共同利益的產(chǎn)生,這種超越個體利益的共同利益為國際共同體創(chuàng)建了維護共同利益和應對共同挑戰(zhàn)的共同目標,國際法律制度需要隨之革新。另外,國際共同體概念的使用、發(fā)展與國家對國際社會的整體義務理論緊密相關(guān),強調(diào)共同體中國家對當前國際社會應承擔的義務。因此,在構(gòu)建人類命運共同體時,應利用國際法規(guī)則塑造國際共同體中的國際關(guān)系,維護國際社會的共同利益。

康德永久和平思想對和平價值的探索、中國傳統(tǒng)和諧思想對和諧內(nèi)涵的解讀以及國際法共同體理論對共同利益和國家所承擔的責任的設想,都為人類命運共同體理念奠定了思想基礎。

筆者認為,人類命運共同體理念是利用國際法規(guī)范構(gòu)建新型國際關(guān)系,實現(xiàn)世界和平與安全的國際法治理念。構(gòu)建人類命運共同體要以和諧價值為核心,以發(fā)揮國家和國際組織的國際法主體作用為依托,以構(gòu)建新時代新型國際關(guān)系為宗旨。

二、和諧價值對構(gòu)建人類命運共同體的作用

(一)作為國際法價值的和諧價值

人類命運共同體建立在共同價值共識的基礎上,而國際法價值是指導國際社會行動的主觀信念和傾向,⑧參見羅國強《論當代國際法基本價值之構(gòu)建》,《南通大學學報》(社會科學版),2015年第1期,第46頁。也是國際社會制定和評價國際法所依據(jù)的標準⑨參見高嵐君《國際法的價值論》,武漢:武漢大學出版社,2006年,第18-20頁。。國際法價值可以更好地指引人類命運共同體的構(gòu)建,將人類命運共同體理念化為實踐。

許多學者認為國際法價值具有主觀性,將國際法價值視為可以指導國際社會的價值、道德規(guī)范。希金斯就認為國際法價值是一種共同價值觀。①See Rosalyn Higgins,Problems and Process:International Law and How We Use It,Oxford University Press,1994,p.97.奧康奈爾認為國際法價值是多元文化中存在的應該被共同遵守的道德規(guī)范。②See Mary Ellen O’Connell,The Power and Purpose of International Law,Oxford University Press,2011,p.370.

學者大多認可國際法價值的重要性,但對國際法價值的歸納趨向列舉式。例如,奧拉赫拉什維利列舉了國際法基本價值,即和平與安全、可持續(xù)發(fā)展、民主與民主社會、關(guān)注人道、國家的安全和生存。③See Tai-Heng Cheng,When International Law Works:Realistic Idealism after 9/11 and The Global Recession,Oxford University Press,2012,p.97.高嵐君認為國際法最基本的價值是和平秩序、國際法的工具性價值是人本秩序、國際法的目的性價值是全人類的共同利益。④參見高嵐君《國際法的價值論》,武漢:武漢大學出版社,2006年,第18-20頁。麥克杜格爾和拉斯韋爾認為人類自身的尊嚴是國際法價值。⑤See Myres S.McDougal and Harold D.Lasswell,The Identification and Appraisal of Diverse Systems of Public Order,The American Journal of International Law,Vol.53,No.1,Cambridge University Press,1959,pp.1-29.

因國際法的復雜性,事實上也很難完全概括出國際法價值的全部內(nèi)容。以往學者提出的和平、人權(quán)、公平等國際法價值,缺少對人與自然關(guān)系的調(diào)整,僅著眼于當今國家間關(guān)系的消極共存;同時國家利益為本位的傾向難以發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,導致以往的國際法價值難以完全適應當今互利共贏的新型國際關(guān)系的發(fā)展需要。

與以往價值目標相比,和諧價值,作為國際法價值,內(nèi)涵更加豐富。和諧價值主張國家在互相尊重的基礎上進行溝通和合作;立足于全球的長久利益,注重實踐過程中的共同利益;鼓勵國家在出現(xiàn)利益和價值沖突時積極協(xié)商和解,避免矛盾的激化,試圖解決沖突的根源。和諧價值對人類命運共同體的構(gòu)建具有重要意義。

但目前為止,只有少數(shù)學者明確提出和諧價值是國際法價值,并認為和諧價值的內(nèi)涵包括世界和平、保護人權(quán)、國際合作以求發(fā)展、人與自然環(huán)境的共生;⑥參見何志鵬《國際法哲學導論》,北京:社會科學文獻出版社,2013年,第150-203頁?;蚴前投煌⑻烊撕弦粌煞矫鎯?nèi)涵⑦參見羅國強《國際法本體論》,北京:中國社會科學出版社,2015年,第271-274頁。。筆者認為,和諧價值具有豐富的內(nèi)涵,其主要蘊含著包容共存、中庸平衡、合作共贏三方面內(nèi)涵,有利于國家主動選擇以國際社會共同利益為出發(fā)點,利用和諧價值指導國家在國際社會中正確行動。具體分析和諧價值的內(nèi)涵,對認識和諧價值與人類命運共同體構(gòu)建的關(guān)系至關(guān)重要。

(二)和諧價值對構(gòu)建人類命運共同體的作用

和諧價值內(nèi)涵豐富,是“一種實踐理性”[4]。筆者認為,它以包容為基本意蘊,以中庸為協(xié)調(diào)手段,以共贏為方向指引,影響著共同體中的國際法主體、國際法規(guī)則。

1.包容——形成國家共同價值信仰

“包容”,取自“上不寬大包容臣下,則不能居圣位”。[5]其意為寬容大度。但是筆者強調(diào),雖因宗教信仰、發(fā)展程度等原因,作為平等主體的主權(quán)國家在眾多方面存在差異,但應以包容的態(tài)度達成共同價值信仰,進而處理國家間關(guān)系。

某些發(fā)達國家將“普世主義”建立在對自由和民主的熱枕之上,并認為本國無私地追求解決沖突和實現(xiàn)各國平等的目標,這一目標成功的最終標準是世界和平。⑧參見亨利·基辛格《世界秩序》,胡利平等譯,北京:中信出版集團,2015年,第361頁。但其本質(zhì)是借助西方價值原則的外衣,強勢地在世界范圍內(nèi)推行本國的價值理念,實現(xiàn)政治目標。

不同于西方國家將和平、民主、正義、自由、人權(quán)等作為“普世價值”,主張以“叢林法則”“文明沖突”等理念進行判斷的做法,和諧價值是指導國家間行為的實踐理性,其使得國際法主體真正考慮文化、政治、社會等差異在國際社會中的包容性共存。

和諧價值以包容為基本意蘊,就是要求構(gòu)建人類命運共同體時,重點關(guān)注各國在判斷國際法價值上的共識,尊重各國價值多元化,并通過和而不同、求同存異等方式,積淀各國價值共識,在各國主權(quán)平等的基礎上勾勒出共同價值信仰的國際社會藍圖。

和諧價值中“天下大同”的國際社會理想境界,也強調(diào)包容共存的各國在互利共贏的國際關(guān)系格局中正確行動,真正提升了人類整體命運在每個國家中內(nèi)心的價值權(quán)重,鼓勵從人類共同命運的角度思考、分析國際事務對本國的影響以及本國應對的措施,進而促使國家自覺主動地在現(xiàn)實社會中構(gòu)建互利共贏的國際關(guān)系。

這種選擇共性、摒棄個性從而獲得普遍價值共識的過程,體現(xiàn)了包容的重要意義。如此才能獲得國際社會普遍認同的共同價值,才能將和諧價值作為共同價值信仰、作為各國多邊往來的準則予以自覺選擇、遵守。

2.中庸——指導妥善處理國家利益

“中庸”取自“君子之中庸也,君子而時中”[6]。在權(quán)衡不同利益時,堅持中庸之道即對自己慎獨修身,對他人忠恕寬容,對整體至誠盡性,以最終實現(xiàn)整個種群的整體繁榮。“中庸”對人類命運共同體的構(gòu)建的重要意義在于,它改變了以往國際社會中的各國在國際交流中權(quán)衡國家利益與國際社會共同利益的思維,使其更加傾向于考量人類社會共同利益對本國發(fā)展的重要性。

不可否認,國家主要致力于實現(xiàn)自己所認同的國家利益,國家促進其決定的本國價值而非他國價值或他國決定的價值。①參見路易斯·亨金《國際法:政治與價值》,張乃根等譯,北京:中國政法大學出版社,2005年,第149-156頁。這強調(diào)了本國國家利益對國家進行國際交流的優(yōu)先性和關(guān)鍵性。歐努夫?qū)⑸鲜鰢依娣譃槲宸N傳統(tǒng)領域的國家利益,分別是保護國家、領土完整、主權(quán)、安全和經(jīng)濟財富。②See Markus P. Beham, State Interest and the Sources of International Law, Routledge Taylor and Francis Group, 2018,p.124.而亞歷山大·溫特則將國家利益的范圍擴大到生命、自愿、財產(chǎn)、集體自尊。③參見亞歷山大·溫特《國際政治的社會理論》,秦亞青譯,上海:上海人民出版社,2014年,第229頁。在形成國際法規(guī)則時,以往國家大多將國際法作為實現(xiàn)自身利益的工具,并通過條約等形式維護本國利益。國家利益對國家的重要性不言而喻。

而在當前國際社會,共同利益不是單個國家利益的總和,而是長期的、全局的、可持續(xù)的全人類共同利益。構(gòu)建人類命運共同體,要將國家利益與人類整體利益、長久利益視為一個共同體,由著重國家利益向關(guān)注共同利益轉(zhuǎn)變。

利用中庸這一內(nèi)涵指導人類命運共同體的構(gòu)建,就是要求國家在進行國際交流與合作時,不僅關(guān)注本國核心利益,同時兼顧他國利益、共同利益。首先,關(guān)注各國核心利益,是指在涉及國家主權(quán)、領土完整等問題時,切實維護核心利益。國際法有時也須為核心利益讓步。④See Gerhard von Glahn and James Larry Taulbee,Law Among Nations:An Introduction to Public International Law,Routledge Taylor and Francis Group,2016,p.15.其次,在行使本國正當權(quán)益的同時,必須兼顧他國的合法權(quán)益。例如,在大陸架制度形成過程中,時任美國總統(tǒng)杜魯門提出《關(guān)于大陸架的公告》,在美國的大陸架達到另一個國家的海岸線或與相鄰國共享的情形下,其界線由兩國依衡平原則決定,大陸架上的海域的公海性質(zhì)以及公海上航行自由的權(quán)利不受影響。⑤參見古祖雪《國際法:作為法律的存在和發(fā)展》,廈門:廈門大學出版社,2018年,第54頁。這種對大陸架資源比較合理和有節(jié)制的權(quán)利主張,得到了很多沿海國的贊同。

利用中庸協(xié)調(diào)不同利益間的關(guān)系,更重視國家主動為國際社會承擔責任和自我約束國家行為的意識。在構(gòu)建人類命運共同體時,主權(quán)國家需主動以對國際社會承擔一定義務的方式,來維護國際社會共同利益,打造互利共贏的國際關(guān)系格局。

國家對國際社會整體義務(obligations erga omnes,也稱對一切義務)保護更高層次的共同價值。⑥See Christian J.Tams,Enforcing Obligations Erga Omnes in International Law,Cambridge University Press,2010,p.310.其居于國際義務的較高層次的原因就在于,國家對國際社會整體義務體現(xiàn)了人類基本道德價值或核心價值。⑦參見王秀梅《國家對國際社會整體的義務》,北京:法律出版社,2009年,第90頁。1970年國際法院“巴塞羅那牽引公司案”(the Barcelona Traction case)判決書,明確提出了“國家對國際社會的整體義務”這一概念。國際法院認為這一義務產(chǎn)生于對侵略行為和滅絕種族行為的非法宣告和有關(guān)人的基本權(quán)利的原則和規(guī)則,包括免受奴役和種族歧視。⑧See ICJ Reports,1970,p.32,paras.33-34.這也體現(xiàn)了國家對國際社會的整體義務所具有的兩種特性,一是義務主體的普遍性,二是國際社會利益的一致性。其后,國家對國際社會的整體義務的范疇隨著國際法院判例和重要國際文件的發(fā)展逐漸擴大。戰(zhàn)爭、種族滅絕、種族歧視、大氣層核試驗、環(huán)境損害等禁止性義務逐漸被納入國家對國際社會整體義務的范疇。這些國際社會普遍關(guān)注的事項被提升到人類共同價值的高度。

人類命運共同體的構(gòu)建致力于維護《聯(lián)合國憲章》下的國際和平與發(fā)展等價值,國家對國際社會的整體義務通過禁止性義務維護了人權(quán)、和平、正義等價值。兩者都關(guān)注國際社會的整體利益,反映了自然法人性向善、維護自我生存、生命、健康與幸福尊嚴的取向。①參見羅歡欣《人類命運共同體思想對國際法的理念創(chuàng)新——與“對一切的義務”的比較分析》,《國際法研究》,2018年第2期,第10-13頁。而人類命運共同體理念更重視各國接受安危與共的普遍共識,從而脫離完全根據(jù)本國利益進行決策的傳統(tǒng)模式。②參見車丕照《“人類命運共同體”理念的國際法學思考》,《吉林大學社會科學學報》,2018年第6期,第20頁。在此層面上,國家將更主動地承擔對國際社會的整體義務,約束自我行為,維護和諧價值。

和諧價值,以中庸為協(xié)調(diào)手段,平衡不同利益。這發(fā)揮了和諧價值對國家選擇的規(guī)范化指引作用、對國家行為的規(guī)范化約束作用、對國家責任的規(guī)范性指導作用。

3.共贏——促進國際合作共進發(fā)展

“共贏”一詞通俗易懂,即在處理雙邊和多邊關(guān)系時,相互理解支持,使雙邊或多方的利益分配趨于合理化,達到各方共同發(fā)展進步的效果。國際合作,可實現(xiàn)世界各國共進發(fā)展的目標。

阿爾伯特和辛代爾指出了滿足國際合作的三個維度,即豐富的內(nèi)容、廣泛的參與、國際法治。③See Kenneth W.Abbott and Duncan Sindal,The Impact of International Law on International Cooperation:Theoretical Perspectives, Pathways to international cooperation, Eyal Benvenisti and Moshe Hirsch edited, Cambridge University Press, 2004,p.50.為滿足國際合作的需要,中國提出了人類命運共同體理念。這一理念致力于向國際社會提供公共產(chǎn)品,立足于建設開放、包容與普惠價值的合作框架,④參見楊魯慧《人類命運共同體建設是合作共贏的新型大國觀》,《理論探討》,2018年第2期,第46頁。將謀求人類整體社會利益作為合作新方向,將國際合作從單方受益模式演進到參與方惠益均享模式,大大提升了國際合作的價值等級。⑤參見謝海霞《人類命運共同體的構(gòu)建與國際法的發(fā)展》,《法學論壇》,2018年第1期,第24頁。

環(huán)境問題尤其體現(xiàn)了國際合作的重要性。全球環(huán)境是人類共同關(guān)切事項,受到國際法基本原則、公共良心的指引及人類基本價值的保護。⑥參見世界自然保護聯(lián)盟環(huán)境法中心、環(huán)境法國際理事會《環(huán)境與發(fā)展國際盟約(草案)評注》,胡斌譯,武漢:武漢大學出版社,2015年,第43頁?;诃h(huán)境問題普遍性、全球性、關(guān)聯(lián)性的特點,國際合作原則在國際環(huán)境法領域得到普遍適用,⑦參見《斯德哥爾摩人類環(huán)境宣言》第7 條、《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》序言中的原則七、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第3條、《生物多樣性公約》序言、《約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展宣言》第17條等。其是國際環(huán)境法的基本原則之一。

“共贏”建立在滿足人類生存與發(fā)展需求之上,強調(diào)了國際環(huán)境合作間共同的價值觀取向。國際環(huán)境合作的目的就在于實現(xiàn)這一目標:考量到人類共同利益的需要,各國聯(lián)合起來共同應對日益嚴重的環(huán)境問題。而在國際社會沒有真正全球性的“中央權(quán)威”的條件下,各國只有將共贏的發(fā)展目標作為立足點,在進行國際合作的基礎上尋求制定共同遵守的國際環(huán)境保護規(guī)范,并采取切實可行的行動履行環(huán)境保護承諾,才能在一個可持續(xù)的環(huán)境下獲得人類社會的持續(xù)進步、繁榮。

在國際環(huán)境保護合作中,聯(lián)合國等國際組織可以通過促進遵守協(xié)定下的雙邊、多邊舉措推動這一進程;各國可根據(jù)其在協(xié)定下承擔的義務,制定旨在支持采取必要行動的法律,以打擊破壞環(huán)境的犯罪行為。通過國際組織之間的國際合作來加強協(xié)調(diào)能力,通過國家自我約束和立法來履行國際義務,從而有效地形成環(huán)境保護機制,實現(xiàn)人類發(fā)展目標。

在構(gòu)建人類命運共同體的過程中,和諧價值可以促使國家為實現(xiàn)共同利益需要而進行多層次、多領域、多方位國際合作,滿足各個國家現(xiàn)階段對于合作共贏的需求。

三、構(gòu)建人類命運共同體對和諧價值的影響

和諧價值,通過包容形成國家共同價值信仰,通過中庸指導妥善處理國家利益,通過共贏促進國際合作共進發(fā)展,深刻影響著人類命運共同體的構(gòu)建。而共同體的構(gòu)建對和諧價值的作用是通過明確價值內(nèi)涵、提高價值國際影響力、促進價值實現(xiàn)三個方面顯現(xiàn)出來的。

(一)明確和諧價值的內(nèi)涵

西方國家所提出的民主、平等、自由等“普世價值”,能為各國和各民族之間的交流和合作提供共同的價值目標,在一定程度上能夠緩和不同文化間的沖突與矛盾,且“普世價值”鼓勵尊重國際法,指引了國際法律制度的建立。例如,美國以普遍道義原則和自由主義意識形態(tài)為核心,將之推向國際社會。這種“普世價值”本身的實現(xiàn)體現(xiàn)了對國際法的重視,強調(diào)運用國際道德和公眾輿論,在實踐中推動了國際法的發(fā)展。①參見劉志云《當代國際法的發(fā)展:一種從國際關(guān)系理論視角的分析》,北京:法律出版社,2010年,第44頁。

但是,這種“普世價值”規(guī)定了國際標準和國際范式。西方國家慣用此指引國家行為,而發(fā)展中國家一旦接受這種價值觀,易被外國政治力量干涉、操控,易導致國家主權(quán)淪為國際壟斷資本的附庸。西方慣以推行“普世價值”獲得國際法的話語權(quán),維護本國利益。發(fā)展中國家易受到此種西方價值觀的沖擊、挑戰(zhàn)。

國際社會呼吁真正的“普世價值”,以促進新世界秩序的建立,規(guī)范國家間的關(guān)系。和諧價值正是中國提出的可以取代“普世價值”的新價值目標。和諧價值強調(diào)作為價值主體的國家、國際組織的全人類性,作為價值基礎的全人類共同利益的利益共同性,作為價值功能的指引、評價功能的權(quán)威性。

為避免“普世價值”的陷阱,建立在命運共同體基礎上的共同價值,需要整合“集體信念共同價值”“契約信用共同價值”“行為底線共同價值”。②參見魯品越、王永章《從“普世價值”到“共同價值”:國際話語權(quán)的歷史轉(zhuǎn)換——兼論兩種經(jīng)濟全球化》,《馬克思主義研究》,2017年第10期,第89頁。而構(gòu)建人類命運共同體有責任共同體、價值共同體、利益共同體三個方面內(nèi)涵:責任共同體要求各國在面臨共同風險和問題時,同舟共濟、接受使命;價值共同體要求各國在價值取向多元化的情況下,求同存異、謀求共識;利益共同體要求各國在本國利益與共同利益相矛盾時,中庸糅合、協(xié)調(diào)一致。這明確了和諧價值的內(nèi)涵,避免和諧價值被“普世價值”綁架、被霸權(quán)主義和強權(quán)政治利用,確保中國始終堅持以和諧價值評價有關(guān)國際實踐行為。

構(gòu)建人類命運共同體的實踐也影響了和諧價值的內(nèi)涵。以中國實踐為例,其一,中國致力于包容互鑒,建設開放多元的世界。中國在實踐中始終堅持尊重差異、和諧共存,反對干涉他國內(nèi)政,反對以強凌弱。其二,中國致力于協(xié)調(diào)利益,維護世界和平與安全。中國在各類國際事務中堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系,堅持以《聯(lián)合國憲章》為基石的國際關(guān)系準則,協(xié)調(diào)本國利益與他國利益、共同利益的關(guān)系。其三,中國致力于國際合作,堅持互利共贏的發(fā)展方向。通過“一帶一路”倡議,中國與其他國家、國際組織簽署合作協(xié)議,分享發(fā)展機遇。這些實踐都強調(diào)了包容、中庸、共贏的重要性,有利于進一步明確和諧價值的內(nèi)涵。

和諧價值應具有包容性內(nèi)涵,具有可操作性內(nèi)涵,具有目的性內(nèi)涵。

(二)提高和諧價值的國際影響力

在將和諧價值推向國際舞臺前,和平共處五項原則為中國提升國際話語權(quán)提供了示范。和平共處五項原則是1953年周恩來在會見印度代表團時提出的,后被寫入了中國與周邊國家的聯(lián)合聲明中。因其適用于社會制度不同或相同國家之間相互關(guān)系的處理,得到了國際社會公認,成為處理國家間關(guān)系的準則。和平共處五項原則往往被認為是現(xiàn)代國際法基本原則的重要組成部分,反映了主權(quán)國家間相互依存、共同發(fā)展的基本特征。③參見梁西《國際法》,武漢:武漢大學出版社,2011年,第56頁。其也“反映了國際關(guān)系上權(quán)利與義務相統(tǒng)一的原則”[7]。但是,現(xiàn)代國際法基本原則缺少和諧原則,這導致國家在各自不同的價值觀導向下“拉幫結(jié)派”,各種環(huán)境污染、恐怖主義等世界性問題頻繁發(fā)生,難以實現(xiàn)人類社會共進繁榮。

借鑒和平共處五項原則的成功經(jīng)驗,在構(gòu)建人類命運共同體過程中,應將和諧價值作為價值共識,并在國際社會中以國家文件等方式推廣到國際社會。事實上,人類命運共同體的構(gòu)建已取得一定國際成果。2017 年2 月10 日,中國提出的“構(gòu)建人類命運共同體”的理念在第55屆聯(lián)合國社會發(fā)展委員會會議上首次被寫入聯(lián)合國決議,用以推動非洲經(jīng)濟社會等各方面的發(fā)展進步。④See Commission for Social Development, Report on the Fifty-Fifth Session, Economic and Social Council, Official Records,Supplement No.6,p.17.2017年6月22日,聯(lián)合國人權(quán)理事會第35屆會議在“發(fā)展對享有所有人權(quán)的貢獻”的決議中,也明確了國際社會構(gòu)建人類命運共同體的共同愿望。①See United Nations Human Rights Council Report,Official Records of The 72nd Session of The General Assembly,Supplement 53,p.27,p.52,p.201.2018 年 10 月 25 日,在第八屆北京香山論壇開幕式上,習近平提出“以合作促發(fā)展、以合作促安全,推動構(gòu)建人類命運共同體”。可見,眾多國家接受人類命運共同體這一理念并將其作為價值共識。人類命運共同體的構(gòu)建是通過國際會議文件等方式取得國際認可的,合作共贏、發(fā)展共進等概念也隨之得到了國際社會成員的認可。將和諧價值作為國際法價值,引導共同體的構(gòu)建,是將和諧價值推廣到國際舞臺,以提高中國國際話語權(quán)的重要途徑。

在構(gòu)建命運共同體時,和諧價值也應隨國際關(guān)系發(fā)展的客觀規(guī)律不斷發(fā)展、完善,符合客觀規(guī)律的國際法價值才能進一步提升其國際影響力。人類命運共同體的構(gòu)建建立在對共同價值追求的基礎上,而這種共同價值是在實踐中逐漸被挖掘出來的。其一,長期以來將國際社會視為單個獨立主權(quán)國家集合體的觀念漸漸轉(zhuǎn)向國際共同體的觀念。共同體觀念將人類社會視為一個整體,將國家視為部分,強調(diào)了整體與部分之間的密切聯(lián)系。這種主觀傾向間接反映了國際社會生存和發(fā)展的共同趨勢。其二,在國際社會公共領域出現(xiàn)的國際合作實踐,也體現(xiàn)了共同體生存和發(fā)展的客觀需要。其三,國際社會成員由于處于不同的發(fā)展階段和不同的生存狀態(tài),沖突與摩擦不可避免,因此必須對國家的沖突行為進行約束、限制,這也產(chǎn)生了以和諧價值進行指引的需要。

人類命運共同體的構(gòu)建有利于滿足和諧價值的客觀發(fā)展需要,提高和諧價值的國際影響力。

(三)推動和諧價值的實現(xiàn)

價值目標的現(xiàn)實化,主要通過價值指引和價值服從兩種途徑。②參見卓澤淵《法的價值論》,北京:法律出版社,2006年,第152-172頁。價值目標的實現(xiàn)需要一段過程。正如博登海默在評價自然法時說,自然法只是構(gòu)成了一個正義制度的最為根本的基礎,它是由那些最低限度的公正和合理標準組成的,沒有這些標準,就沒有可行的法律制度。③參見博登海默《法理學:法律哲學與法律方法》,鄧正來譯,北京:中國政法大學出版社,2016年,第271-294頁。實現(xiàn)價值需要具體的規(guī)則,評價價值實現(xiàn)的尺度也如此。

和諧價值為構(gòu)建人類命運共同體提供了構(gòu)建思路。構(gòu)建人類命運共同體要求以和諧價值為核心,要借助于命運共同體中的國家、國際組織。而國家與國際組織制定、適用、執(zhí)行國際法規(guī)則的過程,體現(xiàn)了和諧價值的指引作用,這為實現(xiàn)和諧價值提供可能性。

借鑒可持續(xù)發(fā)展原則最終成為國際法一般規(guī)范,進而指引國際環(huán)境法發(fā)展的歷程,和諧價值有實現(xiàn)的可能性??沙掷m(xù)發(fā)展是國際法的一般規(guī)范,但其概念經(jīng)歷了長期的發(fā)展過程:從持續(xù)利用自然資源的最初涵義,最終演變?yōu)閮A向于以人為本且具有社會經(jīng)濟性質(zhì)的概念。④參見尼科·斯赫雷弗《可持續(xù)發(fā)展在國際法中的演進:起源、涵義及地位》,汪習根、黃海濱譯,北京:社會科學文獻出版社,2010年,第194頁??沙掷m(xù)發(fā)展概念先被納入條約。這些條約涉及全球氣候變化、保護生物多樣性、保護海洋生物多樣性、漁業(yè)管理、海洋污染、大氣污染等諸多國際法領域。如《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》明確提及“可持續(xù)發(fā)展”12次,其原則一即以人類為中心關(guān)注可持續(xù)發(fā)展,他們有權(quán)享受與自然和諧的健康、豐饒生活。⑤See Jonathan Verschuuren,The Role of Sustainable Development and the Associated Principles of Environmental Law and Governance in the Anthropocene, Environmental Law and Governance for the Anthropocene, Louis J. Kotze edited, Hart Publishing,2017,p.7.可持續(xù)發(fā)展概念也在國際判例法中得以適用。如1998 年海蝦海龜一案中,上訴機構(gòu)在報告中明確按照可持續(xù)發(fā)展的目標,考慮最佳利用世界資源,尋求保護和保護環(huán)境,并在不同的經(jīng)濟發(fā)展水平上以符合各自需要和關(guān)切的方式。⑥See United States-Import Prohibition of Certain Shrimp and Shrimp Products,Report of the Appellate Body,WT/DS58/AB/R,12 October 1998,para.126.在可持續(xù)發(fā)展概念的發(fā)展歷程中,可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵不斷完善,這不僅強調(diào)人與自然和諧的重要內(nèi)涵,間接體現(xiàn)了和諧價值的作用,其發(fā)展過程也為實現(xiàn)和諧價值提供了參考途徑。通過在條約確定和諧價值內(nèi)涵,在國際爭端中解釋、適用這些條約,在其他國際法律文件中提及和諧價值,和諧價值有實現(xiàn)的可能性。

國際合作也是實現(xiàn)和諧價值的重要途徑。在國際合作領域,國際組織提供了價值實現(xiàn)的眾多便利。首先,國際組織是多邊國際交流合作的舞臺,它提供比較穩(wěn)定的場所和渠道供成員聚集討論,非政府組織、專業(yè)團體、個人等可以參與其中。其次,國際組織在國際關(guān)系中可作為獨立的參與者,能夠以自己的名義參與國際事務。國際組織在許多氣候治理、環(huán)境保護等體現(xiàn)人類整體利益的領域發(fā)揮著重要作用。

但是,國際組織的作用有其局限性。在不同時代和世界格局背景下,政府間國際組織的作用易受到成員國的制約,國際組織內(nèi)部的成員關(guān)系也會限制國際組織發(fā)揮作用。一些大國可能會依仗自身勢力,力圖控制某些國際組織,使之成為其推行“強權(quán)政治和霸權(quán)政治”[8]的工具,嚴重影響了國際組織在實現(xiàn)和諧價值中應有的作用。因此,需發(fā)揮國際組織的正面作用,促進主權(quán)國家在政治、經(jīng)濟、文化等眾多領域的協(xié)調(diào),積極為國際合作過程中的爭端提供解決機制、場所,促進和諧價值的實現(xiàn)。

通過構(gòu)建命運共同體的實踐,將行之有效的國際法規(guī)則確定下來,加強國際合作。這是國際法主體推動和諧價值實現(xiàn)的有效途徑。

四、與和諧價值的互動中構(gòu)建人類命運共同體

人類命運共同體的構(gòu)建與和諧價值之間存在互動關(guān)系。因此,在與和諧價值的互動中構(gòu)建人類命運共同體是中國打造命運共同體的有效途徑,而在此過程中國家與國際組織發(fā)揮著重要作用。

(一)在與和諧價值互動中,國家主導命運共同體的構(gòu)建

國家可作為國際造法者,用法律形式反映國際社會規(guī)律,根據(jù)自身需要塑造國際法律秩序,以實現(xiàn)自身利益的最大化。國家存在和發(fā)展的社會必然性導致了國家利益之間、國家利益與國際社會整體利益之間以及國際社會整體利益之間的矛盾。①參見古祖雪《國際法:作為法律的存在和發(fā)展》,廈門:廈門大學出版社,2018年,第41-42頁。這種矛盾作為源泉與動力,引發(fā)了國家對于處理這種關(guān)系的需求。管中窺豹,國家對于國際社會秩序與國際法規(guī)則的作用是毋庸置疑的。

國際法律體系以國家主權(quán)為基礎,國際組織的權(quán)利也以主權(quán)為基礎,隨著國際社會的發(fā)展,國家還需進行自我約束,承擔對國際社會的整體義務。因此,在構(gòu)建人類命運共同體時,國際社會仍要以主權(quán)國家為中心。

中國的實踐,為國家發(fā)揮和諧價值與人類命運共同體構(gòu)建的互動作用,提供了范例。在全球氣候治理的過程中,中國為《巴黎協(xié)定》的達成作出了巨大貢獻,為構(gòu)建氣候治理的命運共同體作出了努力。其一,談判時,中國認為在當前發(fā)展階段,平等適用此協(xié)定將給發(fā)展中國家?guī)砭薮筇魬?zhàn),應適用“共同但有區(qū)別的責任”[9]。其二,中國和立場相近的發(fā)展中國家堅持強化公約實施的方式,發(fā)展中國家在發(fā)達國家支持下自主強化減緩排放行動,發(fā)達國家承擔量化可比的絕對減排責任,采取“自下而上”的減排機制。其三,在協(xié)定形式構(gòu)想的談判過程中,中國主張應達成一攬子制度設計,各個要素的法律地位均應相同,平衡處理資金、技術(shù)等各方面問題。即使《巴黎協(xié)定》現(xiàn)今尚未取得普遍認可,但其體現(xiàn)了和諧價值在全球環(huán)境治理中所發(fā)揮的重要作用,以及構(gòu)建人類環(huán)境命運共同體的積極趨勢。隨著環(huán)境問題影響力的提高,《巴黎協(xié)定》終將隨著國際社會對全球環(huán)境治理的持續(xù)關(guān)注而得到國際社會的普遍接受。

在此實踐中,和諧價值與人類命運共同體構(gòu)建的互動作用的重要性,體現(xiàn)在中國平衡整體利益與國家利益、考慮發(fā)達國家與發(fā)展中國家發(fā)展程度有差異、包容不同國家發(fā)表觀點看法、維護人與自然和諧等方面。

在與和諧價值的互動中,國家主導人類命運共同體的構(gòu)建,這不僅是因為國家可以發(fā)揮國際法主體的作用,主動影響國際法規(guī)則,而且國家在協(xié)調(diào)各種利益、承擔對國際社會的整體義務方面也發(fā)揮主導作用。

(二)在與和諧價值互動中,國際組織參與命運共同體的構(gòu)建

在構(gòu)建命運共同體的過程中,國際組織憑借其自身的獨特功能,在這一過程中發(fā)揮重要作用。國際組織的基本屬性可分為兩方面,其一是國際法律主體的目標、宗旨,其二是國際組織存在所需的職能。②See James D. Fry, Rights Functions and International Legal Personality of International Organizations, Boston University International Law Journal,Vol.36,2018,p.221.一些國際組織的章程,特別是《聯(lián)合國憲章》,成為成員國共同遵守的國際組織規(guī)約。由于其成員廣泛覆蓋世界上絕大多數(shù)國家,所以在一定程度上它成為了一個被普遍遵守并有一定約束力的國際法規(guī)范?!堵?lián)合國憲章》所體現(xiàn)的對世界和平與安全的追求,與以和諧價值為核心的人類命運共同體理念在內(nèi)涵上相呼應。但是,和諧價值不僅追求世界和平與安全,它所具有的包容、中庸、共贏的內(nèi)涵是對世界最佳狀態(tài)的期望和安排。

國際組織因設有某種常設性機構(gòu)而成為國際多邊合作的一種制度性安排,這依賴于國際組織存在所需的職能。通過這種制度性安排,國家可以在國際組織的運作下合作進行具有法律約束力的立法,也可以在國際組織的主持下談判締結(jié)和修訂有關(guān)國際條約。國際組織造法的作用可分為“國家實踐場所、說明性決議、專家意見的渠道、司法機關(guān)的決定、政治機關(guān)的實踐、國際組織的對外實踐、對內(nèi)造法”[10]。諸如聯(lián)合國大會或安理會作出的許多具體問題的決議和決定,會涉及到一般國際法的適用,或者適用《聯(lián)合國憲章》,或者其他一些組織法文件的規(guī)定。國際組織的這種實踐具有提供法律實際運作狀況和法律準確條文含義的法律意義。國際組織在這些實踐中不斷強調(diào)人類社會共同利益、國家對整個國際社會的整體義務等內(nèi)涵,有利于國際組織在與和諧互動中構(gòu)建人類命運共同體。

締結(jié)條約是國際組織參與命運共同體構(gòu)建的關(guān)鍵功能。這不僅是因為國際公約對更多的締約國具有約束力從而成為普遍性國際法,還因為國際公約可能被視作國際習慣的法典化,從而對非締約國也產(chǎn)生拘束力。①參見車丕照《“人類命運共同體”理念的國際法學思考》,《吉林大學社會科學學報》,2018年第6期,第23頁。而國際組織在發(fā)起動議、組織談判、各國簽署等環(huán)節(jié)扮演著重要角色。在締結(jié)條約的過程中,國際組織包容各參與方的意見,協(xié)調(diào)各方的國家利益,爭取達到各方共贏的結(jié)果。例如,在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的談判過程中,世界氣象組織和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署等組織需要引導國家在控制和減少溫室氣體排放、提供資金和技術(shù)這些焦點問題上達成相對一致的意見。在和諧價值的指引下,國際組織可以包容不同國家的意見和呼聲,利用中庸內(nèi)涵協(xié)調(diào)各方利益和國際社會共同利益,最終達到各方共贏的結(jié)果。這一公約最終采取了“框架公約”的形式,有利于談判最終達成成果。各國在必要性和行動原則上達成一致,有利于國際氣候治理的落實。雖然大多數(shù)國際組織沒有被賦予發(fā)布具有約束力的決定的權(quán)力,但是許多行使主權(quán)權(quán)利的國際組織,不僅為締結(jié)氣候變化、外層空間、經(jīng)貿(mào)合作條約提供談判框架,其自身也能通過締結(jié)條約彌補法律漏洞,維護國際法律制度的發(fā)展,以此為和諧價值與人類命運共同體構(gòu)建的互動提供條件。

在命運共同體的構(gòu)建中,各國不可避免產(chǎn)生矛盾或摩擦。以和諧價值為核心的人類命運共同體的構(gòu)建,傾向于通過和平途徑解決國際爭端。爭端解決途徑可分為兩種主要形式:外交形式和法律形式。②See Yoshifumi Tanaka,The Peaceful Settlement of International Disputes,Cambridge University Press,2018,p.21.國家會考慮將爭端提交給國際裁決來賦予它們在處理國際關(guān)系過程中采取的行為以正當性,或者認為訴諸這些爭端可以提高它們作為國際社會成員的誠信度。③參見切斯特·布朗《國際裁決的共同法》,韓秀麗、萬盈盈、傅賢珍、代文莎譯,北京:法律出版社,2015年,第30頁。通過國際組織解決國際爭端是和平解決爭端的重要方式之一,國際組織為國際爭端的和平解決提供了場所、機制、途徑,這體現(xiàn)了國際組織在爭端解決上的權(quán)威。

國際組織解決國際爭端的過程,本身也是一個運用和諧價值解決國際爭端的過程。在這一過程中,國際組織需要聽取當事方的意見,有時也涉及到對于第三方意見的聽取和采納。在爭端解決中,國際組織需要協(xié)調(diào)當事方的利益訴求,并按照國際法相關(guān)規(guī)范進行判斷。這對于今后類似的爭端解決有一定的法律意義。目前,WTO的目的就是建立一個比較公平、以規(guī)則為基礎的、可預見的和遵守協(xié)商一致原則的多邊貿(mào)易體制。WTO 爭端解決機制被普遍認為是解決國際貿(mào)易爭端的最為有效的機制,各方在這一共同的規(guī)則下進行貿(mào)易活動,減少摩擦,緩解矛盾,促進國際貿(mào)易共贏發(fā)展。國際組織為國家等提供了較為統(tǒng)一的爭端解決制度,幫助解決在構(gòu)建人類命運共同體的過程中可能出現(xiàn)的現(xiàn)實矛盾和摩擦,同時國際組織在爭端解決制度中的做法自身也體現(xiàn)了和諧的價值取向。

在與和諧價值互動中構(gòu)建人類命運共同體,要以國家與國際組織為依托。這可以從內(nèi)在層次驅(qū)動國家在國際行動中協(xié)調(diào)各方利益,使各國從更多地追求國家利益轉(zhuǎn)向自覺考量共同利益,承擔國家對國際社會的整體義務,支撐人類命運共同體的構(gòu)建;國際組織也可以通過締結(jié)條約等形式固定國際社會重點關(guān)注氣候變化、環(huán)境污染等領域的共識,解決命運共同體構(gòu)建中的爭端與矛盾,從而更有利于構(gòu)建人類命運共同體。

五、結(jié) 語

和平與發(fā)展已成為國際社會的主流和共識。但是,國家間的理想狀態(tài)不僅依賴于平等共存的國際關(guān)系,更需要在求同存異、中庸平衡、共贏發(fā)展的基礎上追求和諧這一最佳狀態(tài)。和諧價值內(nèi)涵豐富,其以包容為基本意蘊,以中庸為協(xié)調(diào)手段,以共贏為發(fā)展方向,指引著命運共同體的實踐。人類命運共同體的構(gòu)建過程,可以不斷明確和諧價值的內(nèi)涵,提高和諧價值的國際影響力,最終推動和諧價值的實現(xiàn)。因此,在與和諧價值的互動中構(gòu)建人類命運共同體是構(gòu)建共同體的最佳途徑。這事實上就是將自然法理論適用于實在法規(guī)則,指導國際社會追尋更高價值目標。①See Mary Ellen O’Connell,The Power and Purpose of International Law:Insights From The Theory and Peace of Enforcement,Oxford University Press,2008,p.370.盡管國際社會存在著種種矛盾沖突,但在和諧價值的指引下實現(xiàn)全球治理符合人類社會的根本利益和價值共識。

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