陸衛(wèi)明，黃佳慧

(西安交通大學 馬克思主義學院，陜西 西安 710049)

中國共產(chǎn)黨十八大以來，以習近平為核心的黨中央對新時期推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化、提高黨的執(zhí)政能力與加強領(lǐng)導干部隊伍的建設(shè)提出更高要求。中國共產(chǎn)黨十九屆四中全會明確指出，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵時期，必須把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設(shè)的重大任務(wù)。通過加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，推動廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權(quán)力、開展工作，提高推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局等各項工作能力和水平[1]。

習近平強調(diào)：毛澤東同志具有杰出的領(lǐng)導才能與領(lǐng)袖風范，“表現(xiàn)出一個偉大革命領(lǐng)袖高瞻遠矚的政治遠見、堅定不移的革命信念、勇于開拓的非凡魄力、爐火純青的斗爭藝術(shù)、杰出高超的領(lǐng)導才能?！盵2]因此，要想真正做到習近平所說的“學習歷史的和現(xiàn)實的領(lǐng)導工作經(jīng)驗，努力提高領(lǐng)導水平和領(lǐng)導能力”[3]，我們有必要系統(tǒng)重溫與學習毛澤東的領(lǐng)導科學思想。以往學界對毛澤東領(lǐng)導思想與藝術(shù)的相關(guān)研究做得較多，大多是史學研究者的研究成果，集中于思想資料歷史的梳理與具體論述，而未能運用現(xiàn)代領(lǐng)導科學的視角、原理與方法加以研究，因而總是顯得缺乏理論深度，不夠?qū)I(yè)系統(tǒng)，實屬遺憾。本文基于領(lǐng)導科學的視角、理論與方法，對毛澤東的領(lǐng)導思想與實踐加以整體性研究，旨在深入闡發(fā)毛澤東領(lǐng)導科學思想的主體內(nèi)容、鮮明特征及其對中國革命和建設(shè)產(chǎn)生的巨大作用，并彰顯其現(xiàn)代價值。

一、毛澤東領(lǐng)導科學思想的主體內(nèi)容

領(lǐng)導科學即“領(lǐng)導工作中合乎規(guī)律性的東西”[4]。領(lǐng)導科學研究旨在提升領(lǐng)導工作的質(zhì)量與效益，是規(guī)范與創(chuàng)造的結(jié)合、理論與實踐的統(tǒng)一。民主革命時期，自從遵義會議以后，毛澤東成為了中國共產(chǎn)黨名副其實的領(lǐng)導核心，在領(lǐng)導革命的過程中形成了豐富的領(lǐng)導思想，幾乎涵蓋了領(lǐng)導科學思想的方方面面，在實踐中也取得了輝煌的成績，值得我們運用現(xiàn)代領(lǐng)導科學的理論與方法加以重新審視，進行深入系統(tǒng)的闡發(fā)。

(一)領(lǐng)導本質(zhì)論

有關(guān)領(lǐng)導本質(zhì)的界定，歷來是領(lǐng)導科學理論發(fā)展史上的重要環(huán)節(jié)與紛爭所在，多年來眾說紛紜卻也始終未成定論[5]。其中較具代表性的觀點集中在早期的 “權(quán)利說”“權(quán)威說”“目標實現(xiàn)說”等。理性分析后不難發(fā)現(xiàn)，對領(lǐng)導本質(zhì)從權(quán)利到權(quán)威，再到目標實現(xiàn)的認知變遷，實則是一個不斷深化、日漸科學的發(fā)展歷程：從生產(chǎn)力發(fā)展水平低下時期人們對于領(lǐng)導者權(quán)力的麻木屈服，到時代變遷中對于領(lǐng)導者權(quán)威即影響力的甘愿折服，再到受人本主義思潮沖擊對領(lǐng)導者角色的重新規(guī)范，應該說對于領(lǐng)導本質(zhì)的界定走過了從精英化到平民化、從經(jīng)驗主義到科學主義的發(fā)展歷程。

自鄧小平“領(lǐng)導就是服務(wù)”[6]的著名論斷誕生后，國內(nèi)學術(shù)界普遍提出：毛澤東領(lǐng)導學思想中認為領(lǐng)導的本質(zhì)是服務(wù)。但通過研究不難發(fā)現(xiàn)，鄧小平“領(lǐng)導就是服務(wù)”的論述只是針對具體時代條件下的特定角度而言的。把這個論斷生搬硬套到毛澤東關(guān)于領(lǐng)導本質(zhì)的論述，就顯得有些牽強，或者說并沒有準確地反映出毛澤東對領(lǐng)導本質(zhì)的闡述的多面性維度，對此，有必要對領(lǐng)導本質(zhì)作多向度的綜合考察。

1.關(guān)于領(lǐng)導與服務(wù)的辯證關(guān)系

從根本上來說，毛澤東提出的中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。這也是他的執(zhí)政理念。習近平總書記也說過，我的執(zhí)政理念就是全心全意為人民服務(wù)。毛澤東反復告誡干部明確“權(quán)自民出，為民掌權(quán)”的道理，畢其一生都在強調(diào)“為人民服務(wù)”對于領(lǐng)導干部的重要意義?！拔覀兊臋?quán)力是誰給的？是工人階級給的，是貧下中農(nóng)給的，是占人口百分之九十以上的廣大勞動群眾給的?！盵7]在中國共產(chǎn)黨七大的政治報告中，毛澤東再三強調(diào)，是否真正做到全心全意為人民服務(wù)乃是“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個顯著的標志”[8]1094。在他看來，為人民服務(wù)早已不僅僅是對無產(chǎn)階級領(lǐng)導者的一項基本要求，更重要的在于它已成為區(qū)分無產(chǎn)階級和其他一切剝削階級的重要分水嶺?；厥走b望，正是由于為人民服務(wù)的根本宗旨始終根植內(nèi)心，中國共產(chǎn)黨才得以走過近百年歷程而歷久彌新、神采奕奕。毛澤東還曾以“工具”來喻指干部，從馬克思主義執(zhí)政黨定位的角度來彰顯領(lǐng)導的“工具”特征。他強調(diào)：“我們是馬克思主義者，我們相信工具論?！薄包h是階級斗爭的工具，……我們黨要使人民勝利，就要當工具，自覺當工具?！盵9]373這種自覺以人民為中心的唯物史觀態(tài)度，對抗戰(zhàn)勝利前夕黨內(nèi)特別是領(lǐng)導階層中涌現(xiàn)的將人民群眾視為自己工具的歷史唯心主義觀念作出有力回擊，準確把握了領(lǐng)導本質(zhì)中的代表與工具、領(lǐng)導與服務(wù)的辯證關(guān)系，進一步明晰了中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的本質(zhì)定位。從這個意義上，可以說中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導本質(zhì)是服務(wù)。但是，這是從宏觀意義上說的，屬于政治學范疇，領(lǐng)導科學還應涉及行政學的具體內(nèi)容。

2.關(guān)于領(lǐng)導與預見的關(guān)系

領(lǐng)導與預見的關(guān)系是毛澤東領(lǐng)導本質(zhì)論中的重要內(nèi)容。做卓越的領(lǐng)導，必須能對未來的長遠發(fā)展有一個準確的預見。他在談及革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略反攻時強調(diào)：“貫通全戰(zhàn)略階段乃至幾個戰(zhàn)略階段的、大體上想通了的一個長時期的方針，是決不可少的?！盵10]222這就對領(lǐng)導者的預見能力予以申述與肯定。在中國共產(chǎn)黨七大的講話中，他進一步指出：“什么叫領(lǐng)導？領(lǐng)導和預見有什么關(guān)系？預見就是預先看到前途趨向。如果沒有預見，叫不叫領(lǐng)導？我說不叫領(lǐng)導。”[11]200在這里，他特別強調(diào)了預見與領(lǐng)導的內(nèi)在關(guān)系，認為沒有預見就沒有領(lǐng)導，沒有預見就沒有一切，從而將預見視為領(lǐng)導的本質(zhì)屬性。

3.關(guān)于領(lǐng)導與把握“大東西”的關(guān)系

毛澤東曾對領(lǐng)導就是要把握“大東西”作過深入的闡述，大大豐富了領(lǐng)導本質(zhì)的學說。所謂大東西即具有大量的普遍性的東西。毛澤東強調(diào)：“凡是政策上犯錯誤的，一定是大東西看不見?！薄瓣惇毿隳莻€時期，農(nóng)民要土地，這是一個大東西吧？但是那時候就看不見?！盵11]201在毛澤東看來，只有當領(lǐng)導者把握住了這些普遍性、規(guī)律性的東西并加以引導，才能使革命真正走上正確軌道、通往勝利曙光。同時，他深諳變革是事關(guān)革命成敗的重大課題，強調(diào)領(lǐng)導者必須學會跳出本本主義的刻板框架，勇于抵制教條主義的錯誤思想，以靈活的革新能力及機變的創(chuàng)新性格開展工作，為馬克思主義領(lǐng)導科學理論的中國化發(fā)展作出了重要貢獻。

由此可見，毛澤東的領(lǐng)導本質(zhì)論是一整套內(nèi)涵豐富的科學論斷，體現(xiàn)為以服務(wù)為核心同時凝結(jié)著工具、預見、變革等諸多要素的統(tǒng)一整體。長久以來占據(jù)主流地位的領(lǐng)導本質(zhì)“服務(wù)論”，更多強調(diào)的是時代環(huán)境下領(lǐng)導工作的目的性和現(xiàn)實針對性，并未真正覆蓋領(lǐng)導本質(zhì)的全部內(nèi)容。只有將領(lǐng)導本質(zhì)“服務(wù)”這一核心要素與其他關(guān)鍵性要素聚合形成聯(lián)動，才能真正在整體性作用和互動關(guān)系中彰顯領(lǐng)導本質(zhì)的全部蘊涵。

(二)領(lǐng)導職責論

現(xiàn)代領(lǐng)導科學認為，領(lǐng)導職責規(guī)范著領(lǐng)導工作的基本作用，明確領(lǐng)導職責是領(lǐng)導程序的中心環(huán)節(jié)，是領(lǐng)導者社會職責和功能的體現(xiàn)[12]。一個優(yōu)秀的領(lǐng)導者必然不會“事必躬親”，而是會明晰分配各方職責，多面運籌、協(xié)同指揮。盡管各類領(lǐng)導工作都有其不同的特殊任務(wù)，但領(lǐng)導科學認為，領(lǐng)導活動中包含著普遍性的一般職責可以上升至領(lǐng)導科學的理論高度加以闡釋。劉吉曾在《領(lǐng)導科學基礎(chǔ)》中提到：“優(yōu)秀的領(lǐng)導者該如何恪守職責呢？首先必須懂得區(qū)分自己的根本工作和經(jīng)常工作?！盵13]109這里所說的“根本工作和經(jīng)常工作”，提出“目標規(guī)劃、制定規(guī)范、選用人才”三項根本工作和“決斷、聯(lián)系群眾、學習”三項經(jīng)常工作，實際就是各類領(lǐng)導活動所共有的一般職責。

從領(lǐng)導科學的角度看，作為一個優(yōu)秀的領(lǐng)導者，主要要抓對組織發(fā)展具有長遠性的、根本性發(fā)展起決定作用的戰(zhàn)略性問題，至于策略性問題，除了關(guān)鍵的節(jié)點要高度重視外，盡可能地放手讓副手去做，這樣一方面可以騰出更多的時間精力思考與把握戰(zhàn)略性問題，另一方面又可以發(fā)揮部下的積極性與長處。毛澤東對諸葛亮“事必躬親”的領(lǐng)導風格很不贊成。他曾用簡明的語言對領(lǐng)導職責作出精妙概括：“領(lǐng)導者的責任，歸結(jié)起來主要的是出主意、用干部兩件事?！盵14]527而他在后來論述中還提出領(lǐng)導者還有一項重要職責是善于做思想政治工作。這三項職責，是領(lǐng)導者最重要的職責，對組織發(fā)展具有特別重要的意義。這可以稱得上是毛澤東對領(lǐng)導科學理論的一大獨特創(chuàng)見。

1.科學決策

科學決策是領(lǐng)導者的首要職能。毛澤東提到領(lǐng)導者要善于“出主意”，即制定“一切計劃、決議、命令、指示”[14]527，也就是我們今天所說的科學決策的過程。而關(guān)于如何確保決策的科學性，毛澤東提出：首先，應堅持以馬克思主義認識論為指導，遵循“實踐—認識—實踐”和“群眾—領(lǐng)導—群眾”這2個認識論的基本公式；其次，必須堅持向人民負責的價值取向，使“每句話，每個行動，每項政策，都要適合人民的利益”[15]1128，使決策真正遵循民意、依靠民主；最后，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，使決策依從客觀事實作出相應“部分地改變”，甚至是“全部地改變”[10]180，確保決策科學實際、合理有效。在民主革命的艱辛歷程中，正是毛澤東科學且果斷的決策一次次拯救中國革命于水火。新的革命道路實現(xiàn)了馬克思主義基本原理與中國具體國情的深度融合；統(tǒng)一戰(zhàn)線方略的適時提出，彰顯了危難時刻的民族氣節(jié)與仁義；依據(jù)敵我兵力的消長做出三大戰(zhàn)役的戰(zhàn)略調(diào)整，成了解放戰(zhàn)爭最終勝利的有力法寶，等等。這些都是民主革命史上科學決策的一顆顆璀璨明珠，體現(xiàn)著毛澤東領(lǐng)導職責思想的永恒價值。

2.選才用人

“治國之道，唯在用人?！爆F(xiàn)代領(lǐng)導科學認為，“人是管理中最活躍最能動的因素?！盵13]126毛澤東同樣深諳用人的重要性，提出了“才德兼?zhèn)洹钡挠萌藰藴?，一方面，強調(diào)選拔人才要做到“三結(jié)合”，即聽其言與觀其行相結(jié)合，歷史考察與現(xiàn)實考察相結(jié)合，識別長處與體諒短處相結(jié)合；另一方面，要堅持“任人唯賢”，反對“任人唯親”。“我們共產(chǎn)黨的章法，決不能像蔣介石他們一樣搞裙帶關(guān)系，……如果那樣下去，就會脫離群眾，就會和蔣介石一樣早晚要垮臺?！盵16]只有如此公正、科學、客觀地考察干部，才能培養(yǎng)出真正優(yōu)質(zhì)的人才隊伍。不論是抗戰(zhàn)結(jié)束后對粟裕的提拔，抑或是對劉伯承、朱瑞等人自薦的嘉許，都是毛澤東堅持“才德兼?zhèn)洹边x才標準的典范。而在人才的使用上，毛澤東也特別予以強調(diào)，明確提出愛護干部的五大準則：指導他們以發(fā)揮其創(chuàng)造性；給予他們學習的機會以提升其理論上的工作能力；及時檢查他們的工作；說服教育以幫助他們改正錯誤；在可能限度內(nèi)用心照顧他們的困難[14]527。毛澤東愛才、護才之心殷殷切切，不少佳話傳頌至今。

3.思想教育

加拿大管理學大師亨利·明茨伯格(Henry Mintzberg)提出，領(lǐng)導者是整個團隊價值體系的焦點?，F(xiàn)代領(lǐng)導科學也將構(gòu)建團隊整體性價值觀視為領(lǐng)導者的重要職能之一[17]8。這其中，思想教育工作的地位舉足輕重。毛澤東曾將思想政治工作形象地比喻為黨的工作的“生命線”而予以高度重視?！罢莆账枷虢逃菆F結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的?！盵8]1094在思想教育工作的開展中，毛澤東強調(diào)，一要統(tǒng)一思想，二要遵循實事求是，三要循序漸進。關(guān)于統(tǒng)一思想問題，延安整風時期，國民黨的代表王世杰曾經(jīng)問周恩來，你們怎么拿那么長的時間來作歷史總結(jié)？這在國民黨內(nèi)是不會這樣搞的。普通的政黨都不會這樣搞。的確，這也是毛澤東的高明之處，“那么多干部達到思想統(tǒng)一，一到需要的時候就能派出去工作，而且很頂用。”[18]19通過延安整風，廣大干部達到了思想上的高度統(tǒng)一，一到需要的時候就能派出去工作，真的十分頂用。實事求是，就是要解決從實際出發(fā)而不是從本本出發(fā)的思想路線與工作作風問題，要求領(lǐng)導干部對于政治綱領(lǐng)的理解不能只停留在背誦階段，向群眾傳達思想時也不能只停留在一般號召層面，而是要在理解掌握的基礎(chǔ)上對群眾“一般號召也要個別指導”，使黨的政策真正深入人心。循序漸進則是指要擅于在工作中摸索規(guī)律，切不可操之過急或是裹足不前。正如毛澤東所說：“‘欲速則不達’，這不是說不要速，而是說不要犯盲動主義，……在改造群眾思想的文化教育工作中尤其是如此?！盵8]1012在長期的革命實踐中，毛澤東思想政治工作的方法理論對于充分調(diào)動黨員干部和廣大群眾對革命事業(yè)的認同感和積極性發(fā)揮著巨大作用，魅力無窮。

(三)領(lǐng)導體制論

現(xiàn)代領(lǐng)導科學認為，領(lǐng)導體制是領(lǐng)導工作開展的基礎(chǔ)，是領(lǐng)導行為的規(guī)范。依據(jù)不同的劃分標準可分為一長制與委員長制、集權(quán)制與分權(quán)制、層級制與職能制等多種形式[19]。在實際領(lǐng)導工作中，應根據(jù)各自所長審慎思考，加以抉擇。同樣地，如何通過建立科學的、充滿活力的領(lǐng)導體制并更好地發(fā)揮領(lǐng)導成效，也是毛澤東在民主革命時期予以深切關(guān)注的問題。目前，學術(shù)界在論述毛澤東領(lǐng)導思想的論著中，幾乎極少涉及領(lǐng)導制度機制問題，這不能不說是一個重大缺漏。關(guān)于這個方面，毛澤東的論述是非常豐富的，在實踐上也取得了重大成效。

1.建立健全黨內(nèi)民主制、黨委制

毛澤東特別重視健全黨內(nèi)民主制度，認為“擴大黨內(nèi)民主，應看作是鞏固和發(fā)展黨的必要的步驟。是使黨在偉大斗爭中生動活躍，勝任愉快，生長新的力量，突破戰(zhàn)爭難關(guān)的一個重要武器?！薄按笈芨扇瞬牡膭?chuàng)造，也只有在民主生活中才有可能?！盵14]529為了更好地發(fā)揚黨內(nèi)民主，毛澤東一方面著重強調(diào)民主集中制原則的重要性，另一方面又加強落實集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的制度。

列寧指出：“我們堅持黨內(nèi)民主，但也從未反對黨的集中?！盵20]這無疑為毛澤東探索黨內(nèi)民主制度與組織建設(shè)提供了有益借鑒。在總結(jié)北伐戰(zhàn)爭后期以陳獨秀為代表的家長制作風給黨的事業(yè)帶來嚴重損害的教訓時，毛澤東提出“厲行集中指導下的民主生活”[10]89，開始重視將二者結(jié)合起來。抗日戰(zhàn)爭時談及政府建設(shè)時再次強調(diào)：“它是民主的，又是集中的；最有力量的政府就是這樣的政府。”[14]347自此以后，毛澤東便一直堅定最有力量的政府“是民主的，又是集中的”這一信念，不斷為建設(shè)如是的政府而努力。黨的七大會議上，面對黨內(nèi)“民主程度不夠、集中也不充分”的局面，毛澤東再次重申加強民主集中制的重要意義，并第一次對其科學內(nèi)涵予以闡明，明晰了民主與集中深層次的辯證關(guān)系和必然聯(lián)系，為充分調(diào)動不同階層革命斗爭的積極性、奪取革命戰(zhàn)爭的最終勝利開創(chuàng)了嶄新局面。

在長期革命實踐中，毛澤東還形成了集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的重要思想，并將其逐步凝練成為一項重要的領(lǐng)導體制。他強調(diào)：“黨委制是保證集體領(lǐng)導、防止個人包辦的黨的重要制度?！薄凹w領(lǐng)導和個人負責，二者不可偏廢。”[15]1341堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合制度，一方面要堅持集體領(lǐng)導的最高原則不能動搖，另一方面也要確保個人分工負責到位。集體領(lǐng)導是個人分工負責的前提，個人分工負責就是集體領(lǐng)導的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)集體領(lǐng)導的保證。新中國成立后，毛澤東把這種集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的領(lǐng)導體制發(fā)展形成黨委制，歸納出32字口訣，即“大權(quán)獨攬，小權(quán)分散；黨委決定，各方去辦；辦也有決，不離原則；工作檢查，黨委有責”[21]，進一步凸顯了這一領(lǐng)導體制的顯著特征，成為我們黨科學執(zhí)政的一筆寶貴財富。

2.嚴肅黨的紀律、制定黨內(nèi)法規(guī)

正如馬克思強調(diào)：“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成?！盵22]在馬克思主義建黨原則的指導下，毛澤東很早就認識到了嚴肅黨的紀律、制定黨內(nèi)法規(guī)的重要意義，在《紀念巴黎公社的重要意義》中便一針見血地指明“沒有一個統(tǒng)一的集中的有紀律的黨作指揮”[23]是巴黎公社失敗的重要原因之一。

土地革命戰(zhàn)爭結(jié)束后，毛澤東在領(lǐng)導革命過程中，第一時間總結(jié)了經(jīng)驗教訓：重申四個“服從”、嚴明黨的紀律?！罢l破壞了這些紀律，誰就破壞了黨的統(tǒng)一?！盵14]528同時，毛澤東還提出“制定一種較詳細的黨內(nèi)法規(guī)”，作為四個“服從”的補充，由此進一步規(guī)范了黨內(nèi)關(guān)系，統(tǒng)一了領(lǐng)導機關(guān)的行動。強有力的領(lǐng)導核心是嚴明黨的紀律的重要武器，毛澤東同樣認識到了這一點。1943年10月14日，毛澤東在《切實執(zhí)行十大政策》的講話中，還強調(diào)了實行一元化領(lǐng)導、建立領(lǐng)導核心的重要意義。他強調(diào)：“實行一元化領(lǐng)導很重要，要建立領(lǐng)導核心，反對‘一國三公’?！盵9]69有效促成黨內(nèi)領(lǐng)導核心的建立和維護，對取得革命戰(zhàn)爭的最后勝利發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

解放戰(zhàn)爭時期，毛澤東再次喊出“加強紀律性，革命無不勝”的嘹亮口號，成為中央和基層各根據(jù)地強化紀律建設(shè)的堅實保障，這對取得革命戰(zhàn)爭的最后勝利發(fā)揮著重要的作用。

3.建立嚴格的請示報告制度

黨內(nèi)請示報告制度作為實現(xiàn)民主集中制的重要工作機制，同樣是毛澤東領(lǐng)導體制論的主要構(gòu)成。解放戰(zhàn)爭時期，“解放區(qū)的工作由分散向集中轉(zhuǎn)變，全黨工作的重心由鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)變?！盵24]備戰(zhàn)規(guī)模日趨完備和正規(guī)化，迫切需要全黨全軍在思想和行動上的高度一致，于是“建立嚴格報告制度是毛主席抓得最緊的一環(huán)。(1946年)1月7日，他為黨中央起草了《關(guān)于建立報告制度》的指示；3月15日，他又草擬了一個補充規(guī)定。這兩份指示要求，從這一年起，各中央局和分局，由書記負責，自己動手，每兩個月向中央和中央主席作一次綜合報告?！粌H各中央局和分局向下級發(fā)出的一切有關(guān)政策及策略性質(zhì)的指示要報告中央，而且下級向上級所作的報告，凡涉及重要的政策及策略也要告知中央?！總€中央委員、中央候補委員均有單獨向中央或中央主席隨時反映情況及陳述意見的義務(wù)和權(quán)利。他們中的任何人給中央或中央主席的電報，各中央局、分局必須照轉(zhuǎn)”[18]524。在當時黨內(nèi)、軍內(nèi)，因為缺乏組織紀律而自由散漫已嚴重影響到革命工作之時，毛澤東不失時機地提出建立嚴格的請示報告制度，實現(xiàn)了上級與下級組織間的雙向反饋與監(jiān)管，成為解放戰(zhàn)爭取得最后勝利的重要保障，也為中國共產(chǎn)黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變作了重要準備。

(四)領(lǐng)導方法論

領(lǐng)導方法是領(lǐng)導者履行職能、達成目標所采取的必要措施，是其主觀能動性施展最廣闊的領(lǐng)域[25]326。作為在中國革命中長期處于核心地位的領(lǐng)袖，毛澤東的領(lǐng)導方法與中國革命實踐的互動關(guān)系貫穿于整個民主革命時期，有關(guān)領(lǐng)導方法的理論也體現(xiàn)于他各個階段的重要論述中，最終形成了一套科學的領(lǐng)導方法體系。

1.基本領(lǐng)導方法

毛澤東強調(diào)：“有了正確的方針政策，如果在工作方法上疏忽了，還是要發(fā)生問題?！盵15]1440在1934年的第二次全國工農(nóng)兵代表大會上，他形象地將領(lǐng)導方法比作“橋”和“船”，強調(diào)科學恰當?shù)念I(lǐng)導方法對于工作開展的關(guān)鍵性與必要性。對此，習近平總書記也多次加以引用。

隨著抗日戰(zhàn)爭由相持邁入反攻階段，毛澤東不失時機地撰寫了《關(guān)于領(lǐng)導方法的若干問題》一文，鮮明提出“從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去，這是基本的領(lǐng)導方法”[8]990，由此使得群眾路線的工作方法深入人心。這是群眾路線在領(lǐng)導方法上的具體應用，也是民主的領(lǐng)導方法，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導革命與現(xiàn)代化建設(shè)取得成功的重要領(lǐng)導方法，是中國共產(chǎn)黨必須要長期堅持的科學的領(lǐng)導方法，在任何時候都不會過時?；绢I(lǐng)導方法要求干部抓住領(lǐng)導和群眾兩個核心，既要信任并團結(jié)群眾，充分集中群眾智慧，又要指引和教育群眾，充分發(fā)揮領(lǐng)導者的引領(lǐng)作用；既要反對命令主義的不良作風，又要取締尾巴主義的錯誤形態(tài)，在工作開展的實踐中真正實現(xiàn)干群結(jié)合，走好群眾路線。

2.具體領(lǐng)導方法

當然，基本領(lǐng)導方法在領(lǐng)導實踐的推進中必然會進一步落實深化，在不同角度、不同方面體現(xiàn)為不同的具體領(lǐng)導方法。例如，毛澤東就曾強調(diào)：“我們共產(chǎn)黨人無論進行何項工作，有兩個方法是必須采用的，一是一般和個別相結(jié)合，二是領(lǐng)導和群眾相結(jié)合?！盵8]897這實際上是對群眾路線的工作方法與領(lǐng)導方法的具體化。他還提出：領(lǐng)導干部必須學好“彈鋼琴”，一方面“彈鋼琴要十個指頭都動作”，但另一方面“要產(chǎn)生好的音樂，十個指頭的動作要有節(jié)奏，要相互配合”[15]1442。這是通過形象的比喻彰顯了劃分工作主次的重要意義。又如，毛澤東曾指出，領(lǐng)導干部對工作要做到胸中有“數(shù)”，即“對于情況和問題一定要注意到他們的數(shù)量方面，要有基本的數(shù)量的分析”[15]1442。只有領(lǐng)導干部對事物和問題做出定性與定量的分析，以下馬看花而不是走馬觀花的調(diào)查形式切實深入到群眾中去，才會促成工作由量變向質(zhì)變的飛躍。此外，還有包括“兩個結(jié)合”“解剖麻雀”“走馬觀花”與“下馬看花”等等豐富的具體領(lǐng)導方法，共同構(gòu)筑成為毛澤東領(lǐng)導方法的體系。

(五)領(lǐng)導藝術(shù)論

學界關(guān)于領(lǐng)導藝術(shù)的界定同樣聚訟不已。有的從領(lǐng)導素養(yǎng)的角度解讀，視其作領(lǐng)導者的一種素質(zhì)技能；有的從領(lǐng)導活動的實踐過程考察，認為其屬于領(lǐng)導工作的方法論范疇；有的立足于辨析視角，認為領(lǐng)導藝術(shù)是建立在科學領(lǐng)導方法體系基礎(chǔ)之上的創(chuàng)新性升華。筆者較為贊成最后一種觀點，認為領(lǐng)導藝術(shù)是藝術(shù)化了的領(lǐng)導方法，是一定能力與經(jīng)驗的積累之上超越一般性規(guī)律而形成的一種更為特殊、巧妙、高超的領(lǐng)導方法。

毛澤東對領(lǐng)導藝術(shù)的闡述也非常多?！邦I(lǐng)導人員依照每一具體地區(qū)的歷史條件和環(huán)境條件，統(tǒng)籌全局，……這是一種領(lǐng)導藝術(shù)。”[8]901“善于把黨的政策變?yōu)槿罕姷男袆?，……廣大的群眾都能懂得，都能掌握，這是一項馬克思列寧主義的領(lǐng)導藝術(shù)?！盵15]1319毛澤東一方面認同領(lǐng)導藝術(shù)也是各級干部達成職責目標所必需的方式方法，另一方面又認為領(lǐng)導藝術(shù)高妙于一般的領(lǐng)導方法。在《論持久戰(zhàn)》中，毛澤東把“運用之妙，存乎一心”的“妙”叫做“靈活性”。他說：“靈活，是聰明的指揮員，基于客觀情況，‘審時度勢’而采取及時的和恰當?shù)奶幹梅椒ǖ囊环N才能，即所謂‘運用之妙’。”[14]494在毛澤東看來，領(lǐng)導藝術(shù)正是高于一般方法而達到的“妙”的境界。在實踐上，毛澤東在他波瀾壯闊的領(lǐng)袖生涯中，以其恢弘的魄力和非凡的膽識造就了諸多令人嘆為觀止的領(lǐng)導杰作，大至審時度勢、運籌帷幄、統(tǒng)攬全局、多謀善斷、合縱連橫的治國安邦藝術(shù)，小至以身作則、率先垂范、細雨潤物、情感交流的待人接物藝術(shù)，毛澤東的領(lǐng)導藝術(shù)，既是歷史的又是現(xiàn)實的、既是常規(guī)的又是創(chuàng)造的，充分彰顯了他獨特的膽略、氣魄和決心。

(六)領(lǐng)導素養(yǎng)論

領(lǐng)導素養(yǎng)是領(lǐng)導者成熟程度的外在展現(xiàn)，是決定領(lǐng)導者能否很好地履行領(lǐng)導職責的內(nèi)在因素和條件。而同時，領(lǐng)導科學又認為領(lǐng)導素養(yǎng)是經(jīng)過后天長期實踐的鍛煉而不斷培養(yǎng)形成的個人品格，突出后天歷練的重要性[17]178。其中有關(guān)政治素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、身心素養(yǎng)等方面的要求與毛澤東的論述極為相似，值得我們從中歸納提煉，梳理深思。

1.政治素養(yǎng)

毛澤東認為政治素養(yǎng)居于個人素養(yǎng)的關(guān)鍵地位。他曾反復強調(diào)黨的各級領(lǐng)導干部務(wù)必篤定地“站在黨的立場，站在黨性和黨的政策的立場?！盵8]848毛澤東指出，良好政治素養(yǎng)的首要條件是具備高度的政治覺悟，這就要求領(lǐng)導者要時刻定位準確，甘為人民公仆。而良好政治素養(yǎng)的養(yǎng)成需要扎實的理論功底，據(jù)此，毛澤東首倡在全黨發(fā)起“學習競賽”?！榜R克思、恩格斯、列寧、斯大林的理論……干部應當著重地研究這些，中央委員和高級干部尤其應當加緊研究。”[14]533延安整風時期，他再次警示干部隊伍“理論方面顯得非常之落伍”，要求通過學習提升理論功底，增強政治素養(yǎng)。經(jīng)由延安整風，全黨各級領(lǐng)導干部接受了一次普遍的馬克思主義理論教育，理論落后的狀況得以顯著改善，干部隊伍政治素養(yǎng)得到明顯提升。

2.道德素養(yǎng)

道德素養(yǎng)對于提升領(lǐng)導績效、塑造領(lǐng)導形象、增強領(lǐng)導權(quán)威具有特殊意義。毛澤東十分看重對領(lǐng)導干部道德素養(yǎng)的培養(yǎng)和提升，特別體現(xiàn)在對待貪腐和浪費這兩項問題上。他曾嚴厲指出：“應該使一切政府工作人員明白，貪污和浪費是極大的犯罪。”[10]134在新中國成立前夕的關(guān)鍵時刻，毛澤東再次對領(lǐng)導干部的道德素養(yǎng)作出規(guī)范：“必須十分節(jié)省地使用我們的人力資源和物質(zhì)資源，力戒浪費?！覀兪瞧D苦奮斗，軍民兼顧，和蔣介石統(tǒng)治區(qū)的上面貪污腐化，下面民不聊生完全相反，在這種形勢下，我們是一定要勝利的?！盵15]1188毛澤東崇尚節(jié)儉、反對貪腐的思想要求，對中國革命的最終勝利起到了不容忽視的關(guān)鍵性作用，對于今天的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)仍然具有規(guī)范性指導意義。

3.身心素養(yǎng)

古語道：“德智皆寄予體，無體是無德智也?！鄙硇乃仞B(yǎng)是領(lǐng)導干部必不可少的基礎(chǔ)性素養(yǎng)，良好的身體和心理狀態(tài)是勝任紛繁復雜的各項領(lǐng)導工作的有力保障。毛澤東曾評價《紅樓夢》中的賈寶玉不能料理自己的生活、林黛玉多愁善感，體弱多病，而我們的干部隊伍中不需要這樣的青年，我們需要的是有活力、有熱情、有干勁和堅強意志的革命者。除此之外，毛澤東還曾多次提倡在干部隊伍中營造積極向上的精神狀態(tài)，將情緒穩(wěn)定、性格堅強、心胸豁達、富有耐心、破除官氣5個方面視為領(lǐng)導者保持健康心理狀態(tài)的根本。

(七)領(lǐng)導作風論

領(lǐng)導作風是領(lǐng)導者在工作中所表現(xiàn)出的態(tài)度和行為，是其綜合素質(zhì)的外在表現(xiàn)，不僅直接關(guān)系到領(lǐng)導者形象的好壞，而且可能會影響社會風氣的優(yōu)良乃至黨和國家事業(yè)的興衰成敗[25]207?？梢哉f，領(lǐng)導作風對于充分發(fā)揮領(lǐng)導者的影響力，從而更好地實現(xiàn)領(lǐng)導功能、達成領(lǐng)導目標，以及優(yōu)化黨風和社會風氣建設(shè)都具有十分重要的意義。

毛澤東極為重視作風整頓問題，強調(diào)“我們要完成打倒敵人的任務(wù)，必須完成這個整頓黨內(nèi)作風的任務(wù)”[8]812。在《論聯(lián)合政府》的報告中，他總結(jié)提出了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評“三大作風”的著名論斷。同時特別指出，在發(fā)揚批評與自我批評的作風時，必須摒棄“殘酷斗爭、無情打擊”的錯誤做法，而應采取“團結(jié)—批評—團結(jié)”的原則和“懲前毖后、治病救人”的方針，這樣既能解決問題、改善作風，又能團結(jié)同志、積蓄力量。在解放戰(zhàn)爭勝利的前夜，毛澤東又與時俱進地提出了“兩個務(wù)必”的作風建設(shè)新要求，要求各級領(lǐng)導干部“去掉不良作風，保持優(yōu)良作風”，共同“建設(shè)一個新世界”[15]1439。應該說，“三大作風”和“兩個務(wù)必”是由我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是各級領(lǐng)導干部必須遵循的工作方法和工作態(tài)度，更是我們黨能夠團結(jié)帶領(lǐng)各族人民，千錘百煉愈加堅強而最終奪取勝利的重要原因，對于新時代黨風建設(shè)和黨性規(guī)范是一筆不朽的精神財富。

以上是基于領(lǐng)導科學的視角與理論，對毛澤東領(lǐng)導科學思想做出的一個整體性概括。事實上，毛澤東的領(lǐng)導科學思想內(nèi)容還十分豐富，值得進一步發(fā)掘深究。

二、毛澤東領(lǐng)導科學思想的鮮明特征

毛澤東的領(lǐng)導科學思想是在充分汲取馬克思、恩格斯、列寧領(lǐng)導理論的基礎(chǔ)上，在充分尊重人民群眾歷史主體地位的前提下，與中國近代社會歷史、民族文化和社會實踐相互交織而形成的，具有鮮明的特色。

(一)馬克思主義領(lǐng)導理論與中國革命實踐相結(jié)合的科學結(jié)晶

毛澤東領(lǐng)導科學思想的首要特性莫過于科學性，主要體現(xiàn)在思想基礎(chǔ)和實踐依據(jù)2個方面。偉大的事業(yè)，必然貫徹于偉大思想的指導下；偉大的思想，必然生長在偉大理論的土壤中。就思想基礎(chǔ)而言，毛澤東的領(lǐng)導思想始終堅持以馬克思主義科學原理為指南，成為指導各級領(lǐng)導干部工作開展的有力武器。正如列寧所說：“只有以先進理論為指南的黨，才能實現(xiàn)先進戰(zhàn)士的作用。”[26]正是在馬克思所闡述的“歷史活動是群眾的事業(yè)，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大”[27]，以及在列寧所闡述的“千百萬創(chuàng)造者的智慧卻會創(chuàng)造出一種比最偉大的天才預見都還要高明得多的東西”[28]等先進黨群思想的引領(lǐng)下，毛澤東才得以提出群眾路線的基本領(lǐng)導方法，成為指導中國共產(chǎn)黨人革命建設(shè)事業(yè)的生命線和基本工作路線；正是在列寧“民主集中制”建黨理論的基礎(chǔ)上，毛澤東才得以在組織決策過程中將民主與集中相統(tǒng)一的優(yōu)勢彰顯得淋漓盡致，為領(lǐng)導工作的展開提供了重要的路線保證、體制保證和實踐保證[29]。應該說，毛澤東的領(lǐng)導科學思想生長于馬克思主義指導思想的科學土壤，決定了它在思想層面極具科學性。用毛澤東自己的話來說，其思想就是“馬克思列寧主義這棵大樹上的一個分枝”[30]。而就具體實踐層面而言，縱觀毛澤東領(lǐng)導思想的形成過程，深深根植中華大地，脫胎于50多年來領(lǐng)導中國革命和建設(shè)事業(yè)的具體實踐，是對我黨我軍領(lǐng)導實踐經(jīng)驗和教訓的科學總結(jié)。遵義會議前，中國革命一再受挫，乃至亡黨危機警醒著革命黨人躬行實踐的極端重要性，同時為毛澤東領(lǐng)導思想的形成打下基礎(chǔ)；土地革命戰(zhàn)爭后，毛澤東及時梳理總結(jié)黨成立以來的各項領(lǐng)導工作，逐漸形成了其領(lǐng)導思想的雛形；抗日戰(zhàn)爭時期，隨著共產(chǎn)黨人的認知實現(xiàn)了從必然王國向自由王國的飛躍，毛澤東的領(lǐng)導思想也逐步走向成熟，相繼形成了群眾路線的領(lǐng)導方法、民主集中制的領(lǐng)導體制等一系列科學正確的領(lǐng)導理論，成為指導中國革命走向勝利的有力武器。毛澤東領(lǐng)導思想的形成不僅充分學習吸收了馬克思主義關(guān)于革命領(lǐng)導的科學指導思想，而且立足中國的國情實際，對馬克思主義領(lǐng)導理論進行了進一步的完善和發(fā)展，形成了具有中國特色的科學的領(lǐng)導本質(zhì)觀和領(lǐng)導方法論，展現(xiàn)出科學性的顯著特征。

(二)領(lǐng)導工作與廣大群眾根本利益緊密結(jié)合的人民立場

毛澤東出身于平民家庭，自幼便對人民群眾特別是農(nóng)民階級持有情感，養(yǎng)育出他厚重的“平民情結(jié)”[31]。隨著1920年前后毛澤東正式接觸并接納馬克思主義思想，深入學習掌握馬克思主義唯物史觀，他開始逐步意識并重視到人民群眾在歷史發(fā)展中的主體地位，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力?！盵8]1301他曾生動地將人民比作“銅墻鐵壁”“上帝”“土地”“眼睛”，這些豐富多樣、深刻獨到的比喻無不彰顯出領(lǐng)導工作的開展應該深深扎根人民群眾的深刻道理。毛澤東強調(diào)，領(lǐng)導者在開展工作時應時刻注意與廣大人民群眾的根本利益緊密結(jié)合，時刻突出人民立場。他要求領(lǐng)導者保持勞動者的本色，多做求真務(wù)實的“平民事”，通過勞動和人民群眾真正打成一片?！翱h、區(qū)、鄉(xiāng)三級黨政主要干部，凡能勞動的，每年抽一部分時間下田參加生產(chǎn)，從事一小部分體力勞動?！@樣一來，黨和群眾就打成一片了，主觀主義，官僚主義，老爺作風，就可以大為減少，面目一新。”[32]抗日戰(zhàn)爭時期，面對外有日寇瘋狂絞殺、內(nèi)有國民黨經(jīng)濟封鎖、物資短缺的艱難境遇，毛澤東號召領(lǐng)導干部開展“自己動手、豐衣足食”的生產(chǎn)自救群眾運動，不僅極大地緩解了資源緊張的局勢，而且進一步增強了領(lǐng)導干部融入群眾的能力和本領(lǐng)。此外，毛澤東十分注重“細微之處贏民心”。正如他在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》中所說：“我們應該深刻地注意群眾的問題，從土地勞動的問題到柴米油鹽問題?！瓚撟⒁?，應該討論，應該研究，應該解決?！盵10]136在幫助引導困難群眾時，毛澤東也向領(lǐng)導者提出“授之以魚不如授之以漁”的細節(jié)性要求，告誡干部在幫助困難群眾時，既要授之以魚，解決他們短時期內(nèi)的生存困難，同時也要授之以漁，注重從長久視角真正解決其內(nèi)在發(fā)展問題。不論是土地革命時期各地革命根據(jù)地的迅速建立，還是抗日戰(zhàn)爭時期抗擊日寇、取得抗戰(zhàn)勝利的最終結(jié)果，人民群眾的廣泛支持和擁護，始終是我們黨克服一切艱難險阻，從勝利走向更高勝利的永恒的制勝法寶。正是由于中國共產(chǎn)黨始終根植于人民群眾的利益、堅守人民群眾的立場，才可以在中國革命和建設(shè)道路的漫長歷程中，始終調(diào)動得起人民群眾的積極性、參與性、主動性、創(chuàng)造性，匯集人民力量，最終建立起人民當家作主的新中國。

(三)脫胎于對中國革命領(lǐng)導實踐的從嚴要求

作為中國共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導集體的核心，毛澤東在領(lǐng)導實踐中始終注重對干部隊伍從嚴要求，在嚴把選才標準、嚴明組織紀律、嚴肅自我批評、嚴懲貪腐行動等方面，都彰顯出強有力的領(lǐng)導風范。眾所周知，毛澤東愛才護才，但對人才的選拔著實有著一套嚴苛的標準。抗日戰(zhàn)爭結(jié)束后，面對黨內(nèi)特別是領(lǐng)導干部隊伍中出現(xiàn)的馬克思主義理論修養(yǎng)欠缺、人員趨于混雜的不利局面，毛澤東嚴厲指出：“我們共產(chǎn)黨不是誰想入就能入的?！盵9]385在對人才的選拔和任用上，毛澤東率先垂范，堅決反對任人唯親。面對家鄉(xiāng)親友提出的進京安排工作的請求，毛澤東明確提出“四不原則”，即“不介紹、不推薦、不說話、不寫信”[33]，堅決杜絕像蔣介石一樣搞裙帶關(guān)系，而是真正堅持任人唯賢，真正選拔“許多最好的干部”[10]277，建立起一支高標準嚴要求、有能力領(lǐng)導全國人民群眾投身革命和建設(shè)偉大洪流的高質(zhì)量干部隊伍。嚴明組織紀律是馬克思主義經(jīng)典作家建黨理論的重要原則之一，同樣也被毛澤東視為關(guān)乎領(lǐng)導工作成敗的重要保障。毛澤東向各級領(lǐng)導干部提出“以下管上”的紀律監(jiān)管方式，即“使一般黨員監(jiān)督黨的領(lǐng)袖人物遵守紀律”[14]528。要求各級領(lǐng)導干部以身作則，為培養(yǎng)出遵紀守法、親民愛民的干部隊伍、營造出“只見公仆不見官”的領(lǐng)導氛圍發(fā)揮了巨大作用。延安整風時期，為肅清領(lǐng)導干部隊伍中浮躁的不良作風，毛澤東身體力行，先后三次在大會上帶頭作自我批評，將批評與自我批評的優(yōu)良作風貫徹于自身領(lǐng)導的具體實踐，為純潔領(lǐng)導干部隊伍、遏制不良作風蔓延起到了很好的規(guī)范作用。而面對干部隊伍中滋生的貪污腐化的不良風氣，毛澤東更是嚴厲聲討“貪污和浪費是極大的犯罪”，通過開展一系列整風整黨運動肅清紀律、嚴懲貪腐，將腐敗勢頭遏制在搖籃之中。應該說，毛澤東在領(lǐng)導中國革命與建設(shè)事業(yè)中的實踐特性對于當下優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，全面推進從嚴治黨建設(shè)仍然具有顯著的理論與現(xiàn)實意義。

(四)具有遠大戰(zhàn)略前瞻性的科學思想與方法

如上所述，預見能力是領(lǐng)導本質(zhì)的重要體現(xiàn)。在毛澤東50多年的革命生涯中，其高超的科學預見能力被彰顯得淋漓盡致。在中國革命每一個重大轉(zhuǎn)折關(guān)頭，毛澤東之所以能夠“動而勝人，成功出于眾者”，就在于他總能審時度勢，全局在胸，成功預測形勢的發(fā)展。正如抗日戰(zhàn)爭結(jié)束、日本侵略者簽署無條件投降書時，美國紐約一家報紙發(fā)表的文章中所寫的那樣：“在預測中國會發(fā)生什么事情的時候，毛澤東永遠是正確的?！盵34]革命伊始，毛澤東根據(jù)自己對中國國情的判斷和社會的調(diào)查，力排眾議，科學地提出農(nóng)民階級對于革命黨建設(shè)和革命勝利的重要作用，為革命新道路的提出累積經(jīng)驗；第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭失敗后，毛澤東帶領(lǐng)革命隊伍迅速將工作重心由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，為黨的發(fā)展留下了寶貴火種；面對敵強我弱的形勢和黨內(nèi)“紅旗能打多久”的悲觀情緒，毛澤東科學地分析形勢，提出了“星星之火，可以燎原”的論斷，重燃了戰(zhàn)士們的革命斗志；抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東更是準確地預判到了戰(zhàn)爭的持久戰(zhàn)趨勢以及防御、相持、反攻3個階段，指出最后的勝利一定屬于中國，有力地回擊了社會上盛行的“亡國論”和“速勝論”，為全國人民指明了方向，堅定了信心。正是由于毛澤東在科學調(diào)查研究的基礎(chǔ)上所形成的高超的預見能力，使得中國革命戰(zhàn)爭史上得以出現(xiàn)一段段見微知著、睹始知終的傳奇佳話，凸顯了預見能力對領(lǐng)導工作開展的有力保障。

總之，毛澤東的領(lǐng)導科學思想具有科學性、人民性、實踐性、前曕性的鮮明特征，值得我們認真總結(jié)和學習。

三、毛澤東領(lǐng)導科學思想的現(xiàn)代價值

毛澤東關(guān)于領(lǐng)導的本質(zhì)與目的、職能與體制、方法與藝術(shù)、作風與素養(yǎng)等領(lǐng)導科學核心架構(gòu)的思想觀點和著作論述，對于中國革命和建設(shè)事業(yè)偉大成就的取得具有不容低估的重要作用，是我們黨極為寶貴的精神財富。不僅在當時起到了提升領(lǐng)導工作效率、規(guī)范領(lǐng)導干部行為等有益影響，而且能夠為新時代領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)提供積極的經(jīng)驗借鑒與理論指導。

(一)深諳領(lǐng)導本質(zhì)，更好踐行為人民服務(wù)的宗旨

如前所述，領(lǐng)導本質(zhì)在不同時期有著不同呈現(xiàn)，在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的當下體現(xiàn)以服務(wù)為核心，這就要求領(lǐng)導者始終踐行為民服務(wù)的根本宗旨。誠如習近平總書記所說：“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔當起該擔當?shù)呢熑??！盵35]就新時代的領(lǐng)導者而言，踐行為人民服務(wù)的領(lǐng)導本質(zhì)，一方面，要著眼自身，自覺端正權(quán)力觀，明確認識到一切領(lǐng)導者的權(quán)力都是人民賦予的，“都是我們黨領(lǐng)導全國各族人民經(jīng)過民主革命取得和實現(xiàn)的，都是屬于人民的。”[36]156正是因為群眾將信任和重任予以重托，干部才更沒有理由將人民賦予的權(quán)利作為自己謀求私利的資本。另一方面，要著眼群眾，在利益主體多元化的當下擅于把握不同利益群體的合理訴求，以有效的措施引導人民群眾正確處理好當下與長遠、個人與集體的利益，對標無產(chǎn)階級政黨的基本利益訴求。這些都對新時代的領(lǐng)導者提出了更高的要求。

(二)洞悉領(lǐng)導職責，更好優(yōu)化干部隊伍的建設(shè)

毛澤東將領(lǐng)導者的責任歸結(jié)為出主意和用干部兩件事。而好的主意必定源自好的干部，故而科學合理的領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)便成為領(lǐng)導工作開展的基本保障。習近平強調(diào)：“我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓?！盵36]411新時代下，習近平將“才德兼?zhèn)洹钡倪x才標準具體化為“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”[37]的20字方針，突出強調(diào)理想信念和敢于擔當?shù)臅r代要求。只有在大是大非面前，信念堅定、旗幟鮮明，在困境危難面前，敢于擔當、善于破難，才是真正符合時代要求的合格干部。當然，用干部的目的是為了更好地出主意，從而落實領(lǐng)導職責。這也就要求領(lǐng)導干部能夠依據(jù)實際情況科學制定出明晰的目標方向，杜絕出現(xiàn)上級指示的“傳達室”“復印機”等不良現(xiàn)象，將上傳與下達呼應接通，堅實打好科學決策的穩(wěn)固地基，將領(lǐng)導職責真正落在實處。

(三)健全領(lǐng)導體制，更好促進治理體制的現(xiàn)代化

領(lǐng)導體制在領(lǐng)導工作中的分量舉足輕重，地位不容小覷。若不能做到權(quán)責分明而使高層領(lǐng)導獨掌大權(quán)，則會發(fā)展至消極僵化的領(lǐng)導體制而使整個領(lǐng)導系統(tǒng)陷入癱瘓。因此，必須明晰不同層面領(lǐng)導者的目標和職權(quán)，使其不僅是片面服從的局部，更是具有自我決斷能力的部分，這才算真正建立起了充滿活力的、現(xiàn)代化的領(lǐng)導體制。促進治理體制現(xiàn)代化，一方面，要在制度層面健全民主管理制度和請示報告制度，在選舉上克服“領(lǐng)導提名，群眾畫圈”的形式主義作法，在決策中廣泛征集民情民意，在匯報時集中正確意見以形成有效領(lǐng)導。另一方面，要在落實層面加強監(jiān)督，嚴格以人代會、人民政協(xié)、群眾等為主體的監(jiān)督形式，同時暢通反饋渠道，從實踐上切實促進領(lǐng)導干部履行職權(quán)，營造良好的政治生態(tài)。

(四)完善領(lǐng)導方法，更好落實調(diào)查研究的基本方法

作為基本領(lǐng)導方法的群眾路線稱得上是毛澤東領(lǐng)導方法觀的核心，不僅在民主革命時期實現(xiàn)了創(chuàng)造性發(fā)展，而且是新時代干部必須遵循的根本工作路線，正如習近平強調(diào)：“時代變化了，但從群眾中來、到群眾中去的工作方法不能變?！盵38]貫徹群眾路線，最關(guān)鍵就是要在行動上落實好調(diào)查研究?！罢{(diào)查研究是做好領(lǐng)導工作的一項基本功。”[39]新時代的調(diào)查研究不僅要求領(lǐng)導者“善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作”[40]，而且要求干部放低姿態(tài)，杜絕“奉命調(diào)查”的官僚主義做派，真正體會毛澤東所說：“沒有眼睛向下的興趣和決心，是一輩子也不會真正懂得中國的事情的。”[8]747黨的群眾路線教育實踐活動對于新時代各級領(lǐng)導干部牢固堅守黨性，落實調(diào)查研究，建立廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)具有重大而深遠的意義，是一項值得且必須持續(xù)開展的重要活動。

(五)講求領(lǐng)導藝術(shù)，更好提升領(lǐng)導的水平

在毛澤東的領(lǐng)導活動中，無論是精湛絕倫的戰(zhàn)爭指揮藝術(shù)，還是縱橫捭闔的外交統(tǒng)戰(zhàn)藝術(shù)，抑或是洞悉大勢的審時善斷藝術(shù)，都處處體現(xiàn)著靈活的領(lǐng)導技巧和藝術(shù)。在當下和平與發(fā)展的年代，領(lǐng)導活動不必聚焦于軍事戰(zhàn)略方面，而更多的是對授權(quán)藝術(shù)、協(xié)調(diào)藝術(shù)、語言藝術(shù)等方面有了更高的要求。授權(quán)藝術(shù)是指揆情審勢、因事?lián)袢?。正如習近平被問及工作量時曾分享說：“我們有一個既有分工又有協(xié)作的中央領(lǐng)導集體，……大家各負其責，共同把工作做好?！盵36]410協(xié)調(diào)藝術(shù)包括與上下級的溝通協(xié)作等多個方面。與上對話應主動思考、尋找差距，與下溝通要充分尊重，塑造良好的自我形象以維護領(lǐng)導權(quán)威；語言藝術(shù)是指言語談吐間的語言表達技巧?；匚读暯娇倳浿v話的語言風格，“治治病、洗洗澡”“紅紅臉、出出汗”等話語雖然簡單直接，卻是用最簡單的語言，把最嚴肅的政治理論問題，敘述成最能讓人民群眾聽明白的道理。這就是真正的語言藝術(shù)、領(lǐng)導藝術(shù)。

(六)提高領(lǐng)導素養(yǎng)，更好筑牢思想的根基

如前所述，后天教育對領(lǐng)導素養(yǎng)的提升至關(guān)重要，而思想教育正是其中的關(guān)鍵一環(huán)。牢固思想根基，首先要求嚴守馬克思主義意識形態(tài)主導地位不動搖?，F(xiàn)下思想領(lǐng)域各種非馬、反馬的思潮方興未艾，形勢嚴峻，迫切需要各級領(lǐng)導干部不忘初心，堅守意識形態(tài)領(lǐng)域陣地，真正做好這項“極端重要的工作”。其次還要力戒空談，嚴厲杜絕紙上談兵式的“不作為”現(xiàn)象。隨著反腐敗斗爭的持續(xù)推進，在“老虎蒼蠅”紛紛倒臺的同時，干部隊伍中難免滋生出“為官不為”的現(xiàn)象而深受人民群眾詬病。對此，習近平嚴厲強調(diào)：“應該對‘為官不為’感到羞恥，應該予以嚴肅批評?！盵41]針對這種為官不為不良現(xiàn)象的盛行，解決之源還是在思想領(lǐng)域。只有及時發(fā)現(xiàn)掐滅干部頭腦中慵懶的苗頭，強化對干部的德育教育，才能從根源上扼殺干部隊伍中庸散不作為的消極現(xiàn)象，從本質(zhì)上提升領(lǐng)導素養(yǎng)，增強執(zhí)政能力。

(七)端正領(lǐng)導作風，更好堅守三大法寶

習近平高度重視黨的作風建設(shè)，將黨的作風提升至“關(guān)系黨的生死存亡”[42]的高度予以詮釋。毛澤東梳理總結(jié)的三大作風不僅是革命戰(zhàn)爭時期黨克敵制勝的三大法寶，更是我們黨永恒的執(zhí)政法寶和精神財富。當前，加強作風建設(shè)仍是我們必須面對的時代課題。堅持理論聯(lián)系實際，就是要在真正學懂弄通馬克思主義理論的基礎(chǔ)上，在“結(jié)合”上做文章，在“應用”上下工夫，杜絕照本宣科、淺嘗輒止、斷章取義或是大搞形式主義的惡習陋習。堅持密切聯(lián)系群眾就是要端正“樹政績的根本目的是為人民謀利益”[43]，自覺接受群眾監(jiān)督。堅持批評與自我批評，一方面，注意“說話要有證據(jù)，批評要注意政治”[10]92；另一方面，也“決不能把自我批評變成自我表揚、把相互批評變成相互吹捧”[44]。應以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭培養(yǎng)干部的“四自能力”，達成黨內(nèi)干部的新團結(jié)。

綜上所述，毛澤東的領(lǐng)導科學思想包含了領(lǐng)導本質(zhì)、領(lǐng)導職能、領(lǐng)導體制、領(lǐng)導方法、領(lǐng)導藝術(shù)、領(lǐng)導素養(yǎng)、領(lǐng)導作風等多方面的內(nèi)容，其與相關(guān)的經(jīng)典表述或論文著作有機形成了一整套完整的思想體系，是一套開放發(fā)展、與時俱進而具有強大生命力的科學理論實體，對于我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和奮斗目標的實現(xiàn)而言，具有豐富的理論支撐和深遠的現(xiàn)實意義，值得細細深挖，研究品讀。