徐 梅
隨著2019 年平成時(shí)代的落幕,如何認(rèn)識平成日本經(jīng)濟(jì),成為學(xué)術(shù)界廣泛熱議的話題。在媒體上,我們經(jīng)??吹揭浴叭毡净被颉叭毡静 眮硇稳菀粐?jīng)濟(jì)的不景氣。就連日本發(fā)行量最大的《讀賣新聞》也認(rèn)為,相對于“創(chuàng)業(yè)”成為經(jīng)濟(jì)大國的昭和時(shí)代而言,日本平成時(shí)代則屬于艱難地“守成”。在同年南開大學(xué)推出的“百年南開日本研究文庫”19 冊著書中,日本研究院副院長張玉來教授撰寫的《日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)解析——改革、創(chuàng)新與演進(jìn)》一書,對平成日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了深入闡釋,其研究視角、解讀方式以及核心觀點(diǎn)頗具新意。該書內(nèi)容極其豐富,緊緊抓住了平成日本經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)演進(jìn)中改革與創(chuàng)新的時(shí)代特征,闡釋了經(jīng)濟(jì)環(huán)境變遷、制度變革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問題及新特點(diǎn),幾乎涵蓋了平成30 年日本經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大議題,包括經(jīng)濟(jì)形勢、宏觀政策、產(chǎn)業(yè)競爭力、能源轉(zhuǎn)型與危機(jī)治理模式、軍工產(chǎn)業(yè)、老齡化形勢下勞動力市場改革、對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系、中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系等領(lǐng)域。作者也試圖從微觀層面解析日本企業(yè)的經(jīng)營模式變革,列舉和剖析豐田“現(xiàn)場主義”與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的企業(yè)案例,還從企業(yè)誠信、老齡化形勢下中小企業(yè)后繼乏人等角度,探討了日本企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題,將微觀分析與宏觀分析相結(jié)合,引發(fā)更廣泛的關(guān)注和思考。
全書圍繞“改革、創(chuàng)新與演進(jìn)”這條主線,系統(tǒng)梳理了平成三十年日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)狀況,對似乎成為定論的“平成蕭條”進(jìn)行了獨(dú)特的解讀。作者并非要否定日本經(jīng)濟(jì)陷入結(jié)構(gòu)性衰退的事實(shí),而是強(qiáng)調(diào)日本恰恰因直面這種事實(shí),實(shí)施了一系列改革與創(chuàng)新,從而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模轉(zhuǎn)型,其突出特征是將觸角延伸到海外,構(gòu)建起深度國際化的日本經(jīng)濟(jì)。
張玉來指出,1985 年簽署的“廣場協(xié)議”,只是推動日本制造業(yè)企業(yè)走向海外的重要一步,而平成三十年日本企業(yè)對外投資不斷推高,這才是日本經(jīng)濟(jì)深度融入全球化的關(guān)鍵時(shí)期。擴(kuò)大海外投資,不僅推升了日本企業(yè)及產(chǎn)業(yè)競爭力,也帶來了巨大的海外盈利,不過,它也曾引發(fā)日本政策當(dāng)局的憂慮。該書第三章(產(chǎn)業(yè)空洞化與日本經(jīng)濟(jì)困局)分析了2011 年3·11 大地震之后,日企紛紛再次選擇“離開日本”,日本政府擔(dān)心國內(nèi)經(jīng)濟(jì)因此而陷入“空心化”。
其實(shí),日本對外直接投資(FDI)起步很早,自戰(zhàn)后日本對東南亞國家進(jìn)行戰(zhàn)爭賠償(即所謂“賠償外交”)就已開始。賠償主要以政府開發(fā)援助(ODA)資金方式,如日本向緬甸先后提供21億美元ODA,戰(zhàn)爭賠償僅4000 億日元[1]。ODA 帶動了企業(yè)投資,1965-1977 年,日本企業(yè)對東南亞累計(jì)投資達(dá)44.6 億美元。此后,在“福田主義”①1977年8月17日,日本首相福田糾夫訪問東南亞時(shí)所發(fā)表的日本對東南亞外交三原則:一是日本誓作和平大國而非軍事大國,將為東南亞及世界和平貢獻(xiàn)力量;二是日本與東南亞各國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域構(gòu)建真正相互信任的伙伴關(guān)系;三是堅(jiān)持“對等合作”精神。旗幟下,日企不斷擴(kuò)大對東南亞及四小龍(NIEs)的投資,截止1994 年累計(jì)投資超過751 億美元[2]。
第二輪對外投資熱潮起始于“廣場協(xié)議”。此時(shí),對外投資的核心目標(biāo)就是避免與美國、西歐之間的貿(mào)易摩擦,緩解日元大幅升值的壓力。以制造業(yè)為代表,日本企業(yè)向海外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。到90年代末期,其海外生產(chǎn)比率從5%迅速突破10%。
第三輪投資則以對華投資為特征,特別是2001 年中國加入WTO 以后,日企掀起對華投資熱,抓住“中國機(jī)遇”。金融危機(jī)之前,日本制造業(yè)海外生產(chǎn)比率逼近20%,危機(jī)一度對日本FDI造成打擊,但2011 年3·11 大地震再次引發(fā)日企新的對外投資熱潮。2018 年,日本制造業(yè)海外生產(chǎn)比率已升至25.4%,意味著日本產(chǎn)能的1/4 轉(zhuǎn)移到國外。
面對海外投資不斷擴(kuò)大趨勢,日本政府曾擔(dān)心國內(nèi)“產(chǎn)業(yè)空洞化”。1986 年,日本政府便發(fā)出預(yù)警:“空洞化將導(dǎo)致制造業(yè)喪失競爭力……國內(nèi)僅剩服務(wù)業(yè)將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長乏力”(經(jīng)濟(jì)企劃廳《昭和59 年度世界經(jīng)濟(jì)白皮書》)。對此,學(xué)界也給予高度關(guān)注,如伊藤元重在《國際經(jīng)濟(jì)入門》(1989)中分析“產(chǎn)業(yè)空洞化”問題,他認(rèn)為“生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)向海外轉(zhuǎn)移將會導(dǎo)致國內(nèi)就業(yè)減少,技術(shù)開發(fā)力量不斷降低”;小島清在《海外直接投資的宏觀分析》(1989)中也指出,“對外直接投資將給經(jīng)濟(jì)主體帶來沖擊”。
盡管如此,在市場經(jīng)濟(jì)體制下,日本政府其實(shí)也無法阻止民間企業(yè)邁向海外市場,似乎只能警報(bào)長鳴。20 世紀(jì)90 年代,日本政府又從“三個(gè)關(guān)系”視角分析“產(chǎn)業(yè)空洞化”的風(fēng)險(xiǎn),即海外生產(chǎn)替代國內(nèi)生產(chǎn)(企業(yè)與海外市場關(guān)系)、進(jìn)口替代國內(nèi)生產(chǎn)(企業(yè)與國內(nèi)市場關(guān)系)、制造業(yè)占比縮減與非制造業(yè)相對上升(制造業(yè)與非制造業(yè)關(guān)系)(《平成6 年度經(jīng)濟(jì)白皮書》)。
面對日本企業(yè)國際化水平不斷提高、日益融入經(jīng)濟(jì)全球化的形勢,近期日本各界悄然轉(zhuǎn)變態(tài)度,開始接受事實(shí),調(diào)整國家戰(zhàn)略。該書第十一章(日本對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系)和第十二章(日本對華經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略與中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系),對此進(jìn)行了深入揭示與分析。
國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向投資立國,這逐步在日本各界達(dá)成共識。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究所理事長中島厚志在2018 年12 月接受《日本經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)曾指出,“日本已經(jīng)從貿(mào)易立國變?yōu)閷ν馔顿Y立國”。這篇文章還指出,日本企業(yè)盈利模式已從通過出口賺錢轉(zhuǎn)為投資當(dāng)?shù)刭嶅X的模式。
在“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的改革舉措當(dāng)中,甚至提出政府將協(xié)助中小企業(yè)“組團(tuán)出?!?。它還指出,今后日本不僅出口商品,還要把包括軟、硬件在內(nèi)的成套基礎(chǔ)設(shè)施體系推向海外,這也需要在當(dāng)?shù)赝顿Y。日本經(jīng)濟(jì)界還認(rèn)為,投資海外市場、實(shí)施“地產(chǎn)地銷”模式使日企不再懼怕匯率波動帶來的風(fēng)險(xiǎn)?!度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》曾刊文指出,“日本制造業(yè)不再怕匯率了”(2018 年7 月4 日),企業(yè)跨越了曾長期困擾的匯率障礙。
3·11 大地震之后,日本對外貿(mào)易發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。由于核電停運(yùn),日本被迫進(jìn)口大量發(fā)電能源,導(dǎo)致貿(mào)易收支從長期黑字轉(zhuǎn)為赤字,這也有利于“投資立國”理念被各界所接受。據(jù)2019年日本國際收支統(tǒng)計(jì),日本第一次所得收支項(xiàng)目(即海外投資所獲收益)已達(dá)20.7 萬億日元(約合1887 億美元),相當(dāng)于2011 年的5 倍多[3]。由此可見,海外投資收益已取代貿(mào)易盈利而成為日本國際收支的新支柱。
迄今為止,日本海外投資形成“三大經(jīng)濟(jì)圈、五大據(jù)點(diǎn)”的布局。首先是作為世界生產(chǎn)基地的東亞地區(qū),這里的“東亞生產(chǎn)網(wǎng)”是全球價(jià)值鏈(GVC)的重要構(gòu)成,蘋果、IBM 等世界優(yōu)秀跨國企業(yè)的大部分產(chǎn)品集中在這里生產(chǎn),銷往世界各地。日本企業(yè)通過投資中國、東盟以及“亞洲四小龍”而參與到價(jià)值鏈體系,其累計(jì)投資額已超過4658 億美元。其次是北美地區(qū)(原NAFTA),日企重心在美國,目前的投資余額已突破5000 億美元,近年還積極向墨西哥、加拿大等國擴(kuò)展。最后是西歐地區(qū)(主要?dú)W盟),總投資達(dá)4443 億美元[4]。在上述三大經(jīng)濟(jì)圈,形成了美國、英國、荷蘭、中國和東南亞等五大投資戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)。
盡管實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)外化、對外收支結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型,但日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題并未解決,正如該書第一章(“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”與日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型)所闡述,“日本經(jīng)濟(jì)仍然面對巨大風(fēng)險(xiǎn)”。
其一,財(cái)政重建依然無望。日本早已是發(fā)達(dá)七國中政府債務(wù)最嚴(yán)重的國家,問題源于少子老齡化,它也是日本潛在經(jīng)濟(jì)增長率不斷下降的主因。2015 年,日本主權(quán)債務(wù)余額占GDP 之比高達(dá)231%,凈債務(wù)占GDP 之比也達(dá)到126%[5]。2012年,日本朝野兩派達(dá)成通過提高消費(fèi)稅實(shí)現(xiàn)財(cái)政重建的共識。但每次增稅都會給經(jīng)濟(jì)增長造成沉重打擊,故而提高消費(fèi)稅至10%的原定計(jì)劃從2015 年一直拖延至2019 年10 月才得以落實(shí),由此也導(dǎo)致基礎(chǔ)財(cái)政收支平衡的目標(biāo)從2020 年度被推延至2025 年度。
其二,金融風(fēng)險(xiǎn)上升?!鞍脖督?jīng)濟(jì)學(xué)”雖然擎起財(cái)政、金融和經(jīng)濟(jì)增長等三面旗幟,但實(shí)際上僅能依靠央行“多維度金融”政策,已形成“央行獨(dú)舞”的特征。日本央行的超寬松貨幣政策(QQE)是意圖通過向市場注入大量流動性資金,來推動日元貶值和股價(jià)上漲的,如今央行的資產(chǎn)負(fù)債表已超過GDP 規(guī)模,其爆表只是時(shí)間問題,這可能成為日本經(jīng)濟(jì)崩潰的又一個(gè)引爆點(diǎn)。
其三,改革政策后繼乏力。迄今為止,安倍政府先后出臺了“三支箭”“新三支箭”等措施,實(shí)際上只是更換了招牌,而并非推出富有成效的改革舉措,日本經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低增長更多地依賴央行打造的金融寬松環(huán)境。以GDP 目標(biāo)為例,日本要想實(shí)現(xiàn)“2020 年名義GDP 達(dá)到600 萬億日元”的目標(biāo),就需要年均名義GDP 增長率保持在3%以上,但現(xiàn)實(shí)中顯著低于這一要求。再如,政府設(shè)定“綜合出生率達(dá)到1.8”的目標(biāo),而日本的出生率近20 年來維持在1.4 左右,距離目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。
其四,勞動生產(chǎn)率下降。泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰之后,日本經(jīng)過二十多年的努力終于解決了三大過剩問題(債務(wù)過剩、設(shè)備過剩、雇傭過剩),但又出現(xiàn)了新的問題。由于生產(chǎn)模式以及執(zhí)迷于自我技術(shù)而形成“孤島化”問題,日本企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)曾一度出現(xiàn)與國際標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重脫鉤的現(xiàn)象,造成了日本全要素生產(chǎn)率(TFP)水平的落后,加之少子老齡化形勢日益嚴(yán)峻,日本經(jīng)濟(jì)的潛在增長率幾乎降至零點(diǎn)。
最后,外部風(fēng)險(xiǎn)巨大。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,任何一國都難以擺脫外部經(jīng)濟(jì)的影響,日本尤其如此。表面上看,日本的出口占GDP 之比并不高,但若從外需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度來看,日本則高達(dá)26%,甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于德國的19%(1995-2009 年)[6]。究其原因,一是日本資源短缺,其生產(chǎn)資料幾乎全部依賴進(jìn)口;二是作為對外投資大國,日本經(jīng)濟(jì)與世界已緊密捆綁在一起,2014 年日本企業(yè)的海外盈利就高達(dá)6.5 萬億日元[7];三是海外投資對日本經(jīng)濟(jì)的影響逐步增大,2012-2015年,海外投資者凈買入日元股票已達(dá)18.5 萬億,相當(dāng)于東京股票交易的70%[8]。
如果僅從GDP 的視角去觀察平成日本經(jīng)濟(jì),其約1%的年均經(jīng)濟(jì)增長率,便會給人留有止步不前的印象,相較于戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高增長時(shí)期(1955年-1973 年的年均9.1%)和穩(wěn)定增長時(shí)期(1974年-1990 年的年均4.2%)的增長率則相形見絀。然而,事實(shí)上,已大規(guī)?!安季趾M狻钡娜毡窘?jīng)濟(jì),很大一部分未被納入GDP 統(tǒng)計(jì)中,因?yàn)閲鴥?nèi)生產(chǎn)總值具有顯著的區(qū)域特點(diǎn)。為此,該書摒棄了“唯GDP 論”的觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)從更廣闊的視角去考察真實(shí)的日本經(jīng)濟(jì)。
一國經(jīng)濟(jì)實(shí)力最終取決于該國所屬企業(yè)的力量,正如美國前總統(tǒng)卡爾文·柯立芝(1923-1928)所強(qiáng)調(diào),“美國的事業(yè)是企業(yè)”[9]。這也成為該書作者著力強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn),如在第四章(日本制造業(yè)轉(zhuǎn)型及其轉(zhuǎn)型之痛)、第八章(日本企業(yè)模式的形成與變革)、第九章(企業(yè)案例:豐田“現(xiàn)場主義”與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型)等章節(jié),系統(tǒng)論述了有關(guān)日本企業(yè)國際競爭力的構(gòu)筑,認(rèn)為平成時(shí)代總體實(shí)現(xiàn)了重構(gòu)競爭力的目標(biāo)。
首先,日本企業(yè)不再像上世紀(jì)80 年代以前那樣一味追求銷售規(guī)模與市場份額。1990 年之后,日本全行業(yè)(金融保險(xiǎn)業(yè)除外)總銷售額一直在1400 萬億日元上下波動?!斗ㄈ似髽I(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查》顯示,1992 年日本全行業(yè)總銷售額為1465 萬億日元,2016 年為1455.8 萬億日元,24 年之后未增反而略有下降[10]。
其次,企業(yè)盈利能力大幅提升。在戰(zhàn)后很長一段時(shí)期內(nèi),盈利能力曾是日本制造業(yè)的短板。20 世紀(jì)80 年代,日本制造業(yè)大企業(yè)的銷售利潤率約為4%,1989 年峰值時(shí)也僅為5.75%,中小企業(yè)則更低,基本在2%左右。但是,隨著平成時(shí)代日本企業(yè)大舉導(dǎo)入歐美經(jīng)營模式,其盈利能力不斷提升。2006 年,制造業(yè)大企業(yè)的銷售利潤率超過6%,中小企業(yè)平均上升到3.9%;2017 年,制造業(yè)大企業(yè)的銷售利潤率突破了8%(8.11%),中小企業(yè)則創(chuàng)下4.52%的歷史紀(jì)錄①參見日本銀行「第175 回全國企業(yè)短期経済観測調(diào)査」、売上高経常利益率の推移図表3。。
再次,日本企業(yè)在盈利大幅提升的基礎(chǔ)上不斷積累財(cái)富。截止2017 年3 月,日本全行業(yè)(金融、保險(xiǎn)業(yè)除外)的利潤剩余額為406 萬億日元,對GDP 占比超過80%,而1996 年時(shí)僅為2.6 萬億日元,二十年間增長了156 倍。
復(fù)次,企業(yè)自有資本比例大幅提升。自有資本比例同樣是衡量企業(yè)財(cái)富的重要指標(biāo)。1996 年,日本企業(yè)平均自有資本比率接近20%,制造業(yè)企業(yè)為34%,2006 年分別提升至33%和44%。到2017 年3 月,日本企業(yè)平均自有資本比率突破了40%,制造業(yè)則達(dá)到48%。出現(xiàn)這種變化的一個(gè)重要原因是,經(jīng)歷了泡沫經(jīng)濟(jì)后日本企業(yè)普遍改變了財(cái)務(wù)模式。
最后,企業(yè)的國際化水平遙遙領(lǐng)先。日本制造業(yè)企業(yè)的國際化步伐不斷加快,2017 年5 月“第46 次海外事業(yè)活動基本調(diào)查”顯示,2015 年度日本制造業(yè)海外生產(chǎn)比率突破了25%。從投資海外的企業(yè)數(shù)量來看,日本實(shí)施全球化經(jīng)營的企業(yè)已超過2.5 萬家[11]。
該書第五章(經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)變遷與日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型)、第七章(日本軍工產(chǎn)業(yè)急于“破繭”的動力與目標(biāo))和第十三章(日本產(chǎn)業(yè)的國際競爭力與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型)全面闡述了平成時(shí)代日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題,其特征包括如下幾點(diǎn)。
一是汽車產(chǎn)業(yè)繼續(xù)作為日本經(jīng)濟(jì)的“擎天柱”。作為制造大國,日本汽車產(chǎn)業(yè)一直處于龍頭老大的地位,堪稱日本經(jīng)濟(jì)的“擎天柱”。在日本對美約700 億美元(美方統(tǒng)計(jì))的貨物貿(mào)易黑字中,汽車業(yè)就達(dá)500 億美元,占比超過七成。從工業(yè)產(chǎn)值來看,汽車業(yè)占比超過20%;從就業(yè)人數(shù)來看,汽車業(yè)達(dá)539 萬人,在日本6530 萬人的總就業(yè)人口中占8.3%[12];從GDP 占比來看,汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為5%左右,其對出口的貢獻(xiàn)度尤為突出,約占日本總出口的1/4。
二是機(jī)器人產(chǎn)業(yè)依舊領(lǐng)先世界。盡管世界第一臺工業(yè)機(jī)器人誕生在美國(20 世紀(jì)60 年代),但日本機(jī)器人產(chǎn)業(yè)后起直追。80 年代,日本家電、汽車以及半導(dǎo)體等領(lǐng)域紛紛引入工業(yè)機(jī)器人,到1985 年國內(nèi)安裝數(shù)量為9.3 萬臺,占全世界機(jī)器人總量的70%,成為世界公認(rèn)的“機(jī)器人王國”[13]。2003 年堪稱日本機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的又一里程碑,當(dāng)年出庫量突破8 萬臺。之后,日本機(jī)器人銷售一路飆升,2015 年全世界機(jī)器人銷量達(dá)24.8萬臺,日本就占比63%。同年,政府公布《機(jī)器人新戰(zhàn)略》,計(jì)劃未來五年將機(jī)器人市場規(guī)模提升2.6 倍,從當(dāng)時(shí)6600 億日元增至2020 年的24000億日元[14]。
三是電子零部件產(chǎn)業(yè)聚居于全球價(jià)值鏈的上游。一項(xiàng)拆解實(shí)驗(yàn)顯示,蘋果公司iPhone6 約有1300 個(gè)電子部件,其中約700 個(gè)由日本制造,包括日本阿爾卑斯和三美電機(jī)所的光學(xué)防抖修正用促動器、索尼公司的積層式CMOS 圖像傳感器、日本顯示器公司的液晶面板、美蓓亞公司的LED 背光燈、村田制作所的濾波器等。隨著中國智能手機(jī)廠商的迅速崛起,也紛紛從日本采購零部件,2017 年僅華為公司從日本采購的電子部件就達(dá)4916 億日元。此外,日本在半導(dǎo)體材料以及生產(chǎn)裝置方面也占據(jù)世界領(lǐng)先地位,甚至形成了壟斷性競爭優(yōu)勢,如半導(dǎo)體生產(chǎn)的約30 項(xiàng)重要裝置中,日本有10 多項(xiàng)占有優(yōu)勢,像洗凈、減壓CVD、氧化擴(kuò)散爐、封裝等領(lǐng)域的市場份額均超過50%,在電子束描畫、顯影等領(lǐng)域的份額甚至超過90%。
四是積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。相比而言,日本的旅游資源并不占優(yōu)勢,其被列入聯(lián)合國世界文化遺產(chǎn)名錄的景點(diǎn)為23 項(xiàng),遠(yuǎn)不如意大利和中國(均55 項(xiàng)),也不及西班牙、德國、法國等,在世界排名第12 位。日本旅游收支也曾長期為赤字,2003 年赤字額達(dá)2.3 萬億日元。安倍二度執(zhí)政后,旅游業(yè)尤其入境游,成為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)。自2013 年頒布《日本復(fù)興戰(zhàn)略》之后,日本政府逐步放寬入境簽證,完善基礎(chǔ)設(shè)施,不斷擴(kuò)大免稅范圍,推動了入境游的迅速發(fā)展。2013 年,日本外國游客突破了千萬人次大關(guān),2018 年首次達(dá)到3000 萬人次,旅游業(yè)收入躋身于世界前十。
此外,日本政府還解禁了軍工產(chǎn)業(yè)出口,但由于該領(lǐng)域的敏感性以及相關(guān)禁區(qū)的存在,迄今尚未實(shí)現(xiàn)其欲要達(dá)到的目的。
日本對外經(jīng)濟(jì)政策經(jīng)歷了從保守轉(zhuǎn)向開放的過程,對外交涉一直重視以GATT(1995 年WTO 取而代之)多邊框架為準(zhǔn)。WTO 多哈回合之后,日本開始重視建立雙邊自由貿(mào)易區(qū),相繼與新加坡等多個(gè)國家和地區(qū)簽署了“經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(EPA)。2013 年,日本則正式參與到美國總統(tǒng)奧巴馬倡導(dǎo)的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)談判中。
2017 年初,安倍首相在國會施政演說中明確提出:“日本要做自由貿(mào)易的旗手,領(lǐng)導(dǎo)世界構(gòu)建公正的21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)體制”。在特朗普上臺后執(zhí)意美國退出TPP 的情況下,日本大膽推進(jìn)和主導(dǎo)了TPP 談判,以高度務(wù)實(shí)的基本戰(zhàn)略和“短平快”的戰(zhàn)術(shù),用半年多的時(shí)間就簽署了“全面且先進(jìn)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(2017 年11 月TPP 更名為CPTPP)。
在此基礎(chǔ)上,日本開啟全面進(jìn)攻之勢,除參加“區(qū)域全面伙伴關(guān)系協(xié)定”(RCEP)、中日韓“自由貿(mào)易協(xié)定”(FTA)等多邊經(jīng)貿(mào)談判之外,還進(jìn)行日美經(jīng)濟(jì)對話、日歐EPA 談判。日本一再強(qiáng)調(diào)“要制定高質(zhì)量的貿(mào)易規(guī)則”,似乎已經(jīng)站到自由貿(mào)易的最前線。截至2020 年1 月,日本簽署和生效的EPA/FTA 已覆蓋對外貿(mào)易的比率達(dá)51.6%,超過美國的47.5%、中國的38.7%以及歐盟的33%,僅次于韓國的67.9%。如果考慮到貿(mào)易規(guī)模及多邊特征等因素,可以說日本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)世界貿(mào)易之牛耳的戰(zhàn)略目標(biāo)。
“平成日本是一個(gè)暗流涌動、經(jīng)濟(jì)社會大轉(zhuǎn)型的時(shí)代”①2020 年4 月11日,國內(nèi)日本研究界七所共同舉辦“新冠疫情沖擊與新時(shí)代中日關(guān)系”視頻學(xué)術(shù)研討會,張玉來在主題發(fā)言中強(qiáng)調(diào)了這一觀點(diǎn)。之后,4 月18 日遼寧大學(xué)日本研究所主辦2020“日本研究論壇系列講座”,他以“暗流涌動的平成三十年——日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型”為題作了報(bào)告。,這是作者張玉來在各種學(xué)術(shù)交流場合經(jīng)常會強(qiáng)調(diào)的一個(gè)觀點(diǎn),該觀點(diǎn)在該書中也隨處可見。全書特別突出了平成日本在不斷順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、全球價(jià)值鏈等時(shí)代主題,實(shí)行了一系列改革創(chuàng)新舉措,從而推動經(jīng)濟(jì)社會的不斷演進(jìn)。
進(jìn)入平成時(shí)代后,自1996 年橋本龍?zhí)蓛?nèi)閣時(shí)期便啟動改革,開始從原來“強(qiáng)政府”推動的所謂“昭和模式”(參見美國查莫斯·約翰遜著作《通產(chǎn)省與日本奇跡》)向“小政府大社會”的新模式轉(zhuǎn)變。橋本首相提出“變革和創(chuàng)造”的改革方針,1997 年1 月他在國會施政演說時(shí)又指出,日本在戰(zhàn)后五十年逐步走上富裕之路,但僵化的社會體制已難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展,世界一體化帶來了人、財(cái)、物以及信息的自由流動。橋本改革涉及財(cái)政、社保、經(jīng)濟(jì)、金融以及教育等六大領(lǐng)域,其重點(diǎn)是行政改革,大幅削減了中央省廳的組織數(shù)量,壓縮了公務(wù)員隊(duì)伍。
小泉純一郎內(nèi)閣時(shí)期的改革則推動了“平成丸”①平成丸,日本自平安時(shí)代以來就經(jīng)常以之用于船名,這里借指“平成日本”整個(gè)國家。這艘巨輪的真正起航,這一階段的改革以新自由主義為旗幟,提出了“無圣域結(jié)構(gòu)改革”口號,內(nèi)容涉及郵政民營化、道路公團(tuán)民營化、勞動改革、地方分權(quán)以及不良債權(quán)處置等。其中,最大的亮點(diǎn)是郵政民營化,不僅將該體系推向市場,以提高運(yùn)營效率,還極大壓縮了國家公務(wù)員隊(duì)伍,從127 萬人減半至66 萬。到2019 年,日本國家公務(wù)員規(guī)??s減至27.8 萬人。
以“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”為旗幟的安倍經(jīng)濟(jì)改革除了繼續(xù)深化上述改革之外,以非傳統(tǒng)金融政策為主軸,實(shí)施了一系列改革組合,給經(jīng)濟(jì)注入活力,促使日本走出“長期通縮”的困境。盡管安倍改革飽受爭議,但因股市上漲及企業(yè)業(yè)績改善,日本的產(chǎn)業(yè)環(huán)境大幅改善,基本消解了“產(chǎn)業(yè)六重苦”——日元升值、高法人稅率、FTA 滯后、勞動市場僵化、環(huán)境制約以及高電價(jià)等。
日本企業(yè)通過各種創(chuàng)新嘗試,已普遍擺脫傳統(tǒng)的“日本式經(jīng)營”,“三大神器”中的終身雇傭制、年功序列制走向瓦解,企業(yè)內(nèi)工會也發(fā)生質(zhì)變,諸如“護(hù)送團(tuán)隊(duì)”金融體制、系列承包體制等相繼退出歷史舞臺。順應(yīng)形勢的發(fā)展變化,日本企業(yè)普遍制定了全球戰(zhàn)略,開始重視盈利能力以及高附加值化,并基于傳統(tǒng)優(yōu)勢確立了技術(shù)優(yōu)勢,出現(xiàn)了一大批所謂“隱形冠軍”。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的調(diào)查顯示,在2016 年占世界市場60%以上份額的產(chǎn)品群中,日本有270 個(gè),而美國、中國、歐盟分別為124 個(gè)、73 個(gè)和47 個(gè),與日本相差較大。
顯然,獨(dú)門絕技型等技術(shù)優(yōu)勢仍是日本企業(yè)重構(gòu)競爭力的主要抓手。這一特征從湯森路透(Thomson Reuters)2011 年推出的基于專利發(fā)明的“全球創(chuàng)新企業(yè)TOP100”指數(shù)排行中也可得到驗(yàn)證。在科睿唯安接手的2018 年度TOP100 中,日本企業(yè)以39 家之多繼續(xù)位于榜首,其中佳能等14家日本企業(yè)連續(xù)8 年入圍;美國企業(yè)以33 家列居第二,法國、德國分別有7 家和4 家企業(yè),中國大陸有華為、比亞迪和小米3 家企業(yè)上榜。
在政府的推動下,日本就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了極大變化。日本65 歲以上老年人繼續(xù)就業(yè)已蔚然成風(fēng)。截至2019 年9 月,老年就業(yè)者達(dá)862 萬人,占全部就業(yè)人數(shù)之比為13%,與2009 年相比增加了309 萬人。與G7 國家相比,日本也遙遙領(lǐng)先,老年人就業(yè)率已突破24%,而美國約19%,加拿大為13%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于英國(10%)、德國(7%)、意大利(5%)、法國(3%)。
女性就業(yè)率不斷攀升。2019 年,日本15-64歲就業(yè)適齡人口中,女性就業(yè)率升至71.3%,超過美國的66.1%和歐盟的62.2%。這顯然歸功于安倍內(nèi)閣推出的“女性活躍”等政策,不斷改善女性就業(yè)環(huán)境及社會地位。
引進(jìn)外國勞動力是日本緩解勞動力不足的重要途徑。繼1997 年將“研修技能實(shí)習(xí)制度”工作年限從1 年延至3 年之后,2017 年日本政府又將工作年限延長至5 年。在沒有放開移民政策的背景下,這種措施對緩解日本勞動力不足發(fā)揮了重要作用。截至2019 年10 月末,在日外國勞動力人數(shù)增至165.9 萬人,同比增幅超過兩位數(shù),連續(xù)七年刷新紀(jì)錄[15]。
上述就業(yè)改革,在一定程度上彌補(bǔ)了國內(nèi)勞動力不足,推升了潛在經(jīng)濟(jì)增長率,該書第六章(阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會問題)等對此進(jìn)行了分析。
迄今為止,日本央行仍未達(dá)成2013 年提出的“兩年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)2%通脹率”目標(biāo),但不可否認(rèn)的是,在日本央行“多維度政策”的推動下,日本經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了戰(zhàn)后最長的經(jīng)濟(jì)景氣周期。這主要?dú)w因于近年來日本央行在金融改革方面充當(dāng) “世界急先鋒”的角色。早在2001 年,日本央行就率先推出了長達(dá)五年的量化寬松貨幣政策,成為全球首個(gè)嘗試這種非常規(guī)工具的國家,美國在2008 年金融危機(jī)爆發(fā)之后也采取了類似措施。
日本央行是安倍經(jīng)濟(jì)改革的真正托盤者。2013 年4 月,新任行長黑田東彥推出令世界瞠目的金融革命——“多維度金融新政”,首次提出融“量寬”和“質(zhì)寬”于一體,實(shí)施“量寬與質(zhì)寬并舉”的QQE。之后,央行又相繼導(dǎo)入收益曲線控制目標(biāo)和負(fù)利率政策,旨在繼續(xù)維持寬松的金融環(huán)境。據(jù)日本銀行公布的數(shù)據(jù)顯示,截止2020 年1 月底,其資產(chǎn)負(fù)債表高達(dá)578.3 萬億日元[16],規(guī)模是改革前的3.7 倍(2012 年12 月底158.4 萬億日元)。QQE 釋放了大量流動性,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),也使日本經(jīng)濟(jì)背負(fù)極大的金融風(fēng)險(xiǎn)。
改革與創(chuàng)新永無止境,學(xué)術(shù)探索無窮期。正如作者在前言中所指出,“日本的綜合實(shí)力及其國際競爭力仍需很好地梳理和深入解釋,仍有很多課題有待研究”。例如,如何評估日本經(jīng)濟(jì)當(dāng)前所面臨的風(fēng)險(xiǎn),其嚴(yán)峻的財(cái)政形勢幾乎與平成時(shí)代相伴始終,如今又以非傳統(tǒng)金融政策來沖抵財(cái)政困境,并使日本經(jīng)濟(jì)保持了多年的低溫復(fù)蘇狀態(tài),其背后的運(yùn)行邏輯究竟該如何驗(yàn)證,恐怕需要導(dǎo)入新的理論和分析方法。以美國紐約州立大學(xué)斯蒂芬妮·凱爾頓(Stephanie Kelton)為代表,最近提出了新的主張,認(rèn)為日本可通過繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)政支出走出緊縮,其理論依據(jù)是后凱恩斯主義學(xué)派提出的現(xiàn)代貨幣理論(MMT),但日本央行隨即表示并不認(rèn)同這種觀點(diǎn),其意圖顯然是繼續(xù)維護(hù)市場信心。再如,日本企業(yè)在平成時(shí)代通過改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了競爭力的重構(gòu),但其勞動生產(chǎn)率卻呈下降趨勢,在發(fā)達(dá)工業(yè)國中已處于競爭劣勢,其原因何在?是服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率較低拖累了整體,還是日本在人工智能以及IoT 等新技術(shù)革命浪潮中再次落伍?在微觀層面,作者特別指出,有關(guān)日本企業(yè)研究還存在很多薄弱領(lǐng)域。20 世紀(jì)90年代中期以來,日本逐步摒棄了傳統(tǒng)的日本式經(jīng)營,曾經(jīng)對制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮重要作用的終身雇傭制已走向瓦解,那么企業(yè)新的動力將如何形成?日本能否在未來的競爭中繼續(xù)保持技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢?要回答這些問題,需要更加全面而深入的研究與剖析。
國內(nèi)外各界人士對平成時(shí)期日本經(jīng)濟(jì)有著不同的看法,在此筆者也就幾個(gè)存在爭議的問題提出個(gè)人看法,與作者交流和商榷。
第一,平成30 年是一個(gè)不長也不短的時(shí)間,對這30 年間的日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有“失去說”和“轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新說”之爭,該著顯然是傾向于后者的。但是,在論述日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級時(shí),其對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的論證似乎是不充分的。比較一下同時(shí)期美國和日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就可以很清楚地說明問題。支撐日本經(jīng)濟(jì)增長的主要產(chǎn)業(yè)還是汽車、機(jī)電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是日本生產(chǎn)率比較高的產(chǎn)業(yè)部門,這些部門在國內(nèi)外市場競爭激烈,生產(chǎn)率增長率低,因此決定了日本經(jīng)濟(jì)增長率中TFP 增長率貢獻(xiàn)度不高,進(jìn)而導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)的低增長率;美國新興的高生產(chǎn)率增長率的產(chǎn)業(yè)部門在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中已經(jīng)占有較高的比率,其較高的增長速度支撐了美國經(jīng)濟(jì)的高增長。這說明日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級還在路上。
第二,日本是否實(shí)現(xiàn)了“投資立國”的戰(zhàn)略目標(biāo)或?qū)ν馔顿Y能否立國?在平成后期日本經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)型,一個(gè)突出表現(xiàn)是海外投資凈收益增加導(dǎo)致經(jīng)常收支順差,因此被認(rèn)為日本實(shí)現(xiàn)了從昭和時(shí)代的“貿(mào)易立國”到“投資立國”的轉(zhuǎn)變。在進(jìn)入21 世紀(jì)后不久,投資凈收益就已經(jīng)開始超過了貿(mào)易收支順差。安倍第二次上臺提出了“投資立國”戰(zhàn)略即實(shí)現(xiàn)GNI(GNP)大國的目標(biāo)。近年來,日本海外投資凈收益順差數(shù)額有較大幅度的增加,彌補(bǔ)了貿(mào)易收支的不穩(wěn)定,成為支撐經(jīng)常收支順差的主要因素。但是,日本海外投資凈收益(GNI 與GDP 之差)與GDP 的比值盡管在世界上是比較高的,但是這些收益不只是直接投資資產(chǎn)取得的收益,很大部分是金融投資的收益,而直接投資資產(chǎn)收益率的高低還需要進(jìn)一步分析。海外投資凈收益對經(jīng)常收支順差的支持,只是在形式上與“貿(mào)易立國”時(shí)期的貿(mào)易順差相似,但是實(shí)際上存在著較大的差異:一是傳統(tǒng)國際分工時(shí)期出口額就等于生產(chǎn)附加值,其對國內(nèi)資本和勞動要素的分配完全在國內(nèi),而投資收益至少對勞動力要素的分配是在國外;二是企業(yè)獲得的外國投資紅利,難以分配到國民,只是構(gòu)成了統(tǒng)計(jì)上的國民總收入(GNI)。從目前的數(shù)據(jù)看,日本的“投資立國”似乎是有形無實(shí)。當(dāng)然,這并不意味著以后這條路走不通。
第三,之所以發(fā)生前述的關(guān)于平成日本經(jīng)濟(jì)之爭且無法形成一致意見,根本原因在于分析方法的重大差別,方法論有經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法內(nèi)部的宏觀與微觀之別,有規(guī)范的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法與現(xiàn)實(shí)描述的案例研究之別。該著作者盡管不否定基于GDP 增長率的宏觀分析方法,但強(qiáng)調(diào)“不唯GDP”的主張,顯然在方法論上是有傾向性的。在經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方面有宏觀與微觀之分,主體是采用經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)證研究方法即通過對大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析得出一般性結(jié)論。平成日本經(jīng)濟(jì)之爭在研究方法上的差異并不是規(guī)范經(jīng)濟(jì)研究方法范疇的,而是上述后一個(gè)方面。筆者并不否定案例分析的必要性,但是個(gè)案的研究所得出的結(jié)論是不能直接提升到宏觀層面的。這也是一些使用日本企業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新成功的個(gè)案來說明日本經(jīng)濟(jì)整體所存在的問題。
筆者提出的上述不同意見,自然是仁者見仁智者見智,作為討論問題,沒有孰高孰低、孰對孰錯之分。該書作者作為中青年學(xué)者,對研究課題具有敏銳的問題意識,非常廣博的研究領(lǐng)域,特別是研究的系統(tǒng)性和大膽地提出了一些新的觀點(diǎn),都是非常值得肯定和具有較高學(xué)術(shù)及實(shí)踐價(jià)值的。中國學(xué)者研究日本經(jīng)濟(jì)的最終目的是探尋其經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律以及可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),趨利避害,為本國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、更好地融入世界經(jīng)濟(jì)體系尋求有效捷徑?!度毡窘?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)解析——改革、創(chuàng)新與演進(jìn)》一書,全方位、多視角地解析了日本經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)改革與創(chuàng)新的成敗得失,對繼續(xù)推進(jìn)改革開放的中國而言,無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著科技革命與產(chǎn)業(yè)變革重塑世界經(jīng)濟(jì)格局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級加快、大國之間競爭加劇,各國和地區(qū)都在積極推動自身結(jié)構(gòu)改革,提升科技創(chuàng)新力,努力擴(kuò)展國際市場,以尋求本國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新動能。在此趨勢下,如作者所言,平成時(shí)代的各項(xiàng)改革值得不斷深入歸納和總結(jié),很多課題有待深化研究,尤其需要繼續(xù)追蹤和深入探討日本企業(yè)國際化經(jīng)營問題。