崔 哲

引 言

1978年在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民開啟了改革開放的歷史新征程。四十年來，在經(jīng)濟建設(shè)極大發(fā)展、人民總體生活水準和財富水平快速增長的同時，出現(xiàn)了貧富差距擴大以及社會分化等現(xiàn)象，成為改革開放期間亟須解決的問題。鄧小平明確指出：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！盵1]因此，我國目前正面臨著經(jīng)濟發(fā)展背離社會主義本質(zhì)屬性的危險。沒有經(jīng)濟發(fā)展就沒有實現(xiàn)分配正義的物質(zhì)基礎(chǔ)，然而經(jīng)濟發(fā)展并不等同于分配正義的自發(fā)實現(xiàn)。只有將馬克思的分配正義相關(guān)思想與改革開放的實踐經(jīng)驗緊密結(jié)合，建構(gòu)以公平正義為核心價值理念的分配政策，才是對社會主義本質(zhì)屬性的回歸，是進一步深化改革開放的行動綱領(lǐng)，更是經(jīng)濟健康發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的基本制度保障。

一、馬克思分配正義思想的理論內(nèi)核

近代以來分配正義問題的提出與生產(chǎn)資料資本主義私有制以及雇傭勞動剝削工人經(jīng)濟制度的確立密切相關(guān)，以現(xiàn)實社會中的不平等現(xiàn)象為突出表現(xiàn)。針對資本主義社會中的不公與壓迫，古典政治經(jīng)濟學與空想社會主義試圖通過提出新的財富分配方案來對資本主義制度弊端進行修正，從而在一定程度上改進工人階級的生活狀況。

古典政治經(jīng)濟學以經(jīng)濟——社會的分析框架取代了亞里士多德以城邦政治共同體之利益為旨歸的理論構(gòu)建，其經(jīng)濟——社會視角為馬克思探究資本主義生產(chǎn)方式提供了基本研究模式。首先，“勞動價值論”的提出指明了勞動者在社會生產(chǎn)中的重要地位。斯密把勞動視為財富和價值的基礎(chǔ)，因此商品價值由一般生產(chǎn)商品的勞動所決定。然而，當斯密將工資、利潤和地租納入商品價值的構(gòu)成要素時，他便錯誤地混淆了價值生產(chǎn)與財富分配的關(guān)系，不了解價值和交換價值的聯(lián)系與區(qū)別，沒能從本質(zhì)上揭示物與物關(guān)系背后勞動的社會性。在勞動價值論的基礎(chǔ)上，李嘉圖通過論述勞動與資本間的不平等交換對資產(chǎn)階級社會進行了批判。李嘉圖對資本主義的“工資鐵律”的論述指出了經(jīng)濟上的階級對立性，而階級對立性正是分配正義所關(guān)注的焦點。但是，在承認現(xiàn)有生產(chǎn)方式下僅部分地改變分配關(guān)系仍然是不徹底的，即使以生產(chǎn)要素自由競爭來調(diào)節(jié)市場資源配置并按照平等與自由競爭的原則進行分配的思想在一定程度上體現(xiàn)了機會平等，然而，生產(chǎn)要素在無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級之間差距懸殊的分布決定了資本主義制度下的“機會平等”無法真正實現(xiàn)分配正義。

空想社會主義不僅從理論上展開了對資本主義制度的批判，并且通過制度建構(gòu)與范本設(shè)立的方法使分配問題的思考付諸實踐。在康帕內(nèi)拉和馬布里所設(shè)想的社會里，以公職人員分配財富并禁止財產(chǎn)私有作為實現(xiàn)分配正義的制度預(yù)設(shè)。歐文認為，實現(xiàn)分配正義應(yīng)通過廢除私有制，確立財產(chǎn)共有制，構(gòu)建以生產(chǎn)資料公有制為形式、用集體勞動和集體分配來取代資本主義社會中的生產(chǎn)和分配方式。其他空想社會主義者如威廉·湯姆遜批判了資本主義制度下由勞動者生產(chǎn)的勞動產(chǎn)品由資本家無償占有這一不公的分配方式。空想社會主義者雖然針對資本主義制度下不平等、不公正的事實進行了有力批判，卻未能深入揭示造成這種事實的資本主義私有制與生產(chǎn)關(guān)系得以生成存在的原因。另外，僅局限于分配領(lǐng)域考慮分配問題，沒能在社會本身中找到改造社會的物質(zhì)條件，也沒有發(fā)現(xiàn)工人階級的歷史主體性，使得分配制度預(yù)設(shè)淪入空想。

馬克思有關(guān)分配正義的思想正是在揚棄古典政治經(jīng)濟學與空想社會主義相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，從工人運動和物質(zhì)生產(chǎn)實際出發(fā)，在對資本主義私有制與分配模式進行徹底批判的過程中形成了馬克思分配正義思想。不同于古典政治經(jīng)濟學與空想社會主義把分配正義問題的討論置于資本主義制度下，并將分配從經(jīng)濟運行整體中抽取出作為獨立環(huán)節(jié)探究，馬克思強調(diào)生產(chǎn)、分配、交換和消費的經(jīng)濟運行整體運作過程，在著重考察資本主義生產(chǎn)方式與生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)上形成了以人類歷史發(fā)展規(guī)律為根據(jù)、以共產(chǎn)主義為制度保障、以實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展為出發(fā)點與落腳點的分配正義思想。

分配與生產(chǎn)密不可分，并由社會物質(zhì)條件與經(jīng)濟關(guān)系所決定，馬克思對異化勞動的分析揭示了資本主義社會生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)。勞動作為人的活動，在馬克思看來是人和自然進行物質(zhì)變換的中介。[2]169然而，在資本主義社會中，工人的勞動與生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于資本家，工人卻以出賣自身勞動力為條件出現(xiàn)在商品市場上。[2]174工人生產(chǎn)的產(chǎn)品不為其本人所有，最終成為異化于工人的力量而存在。[3]51這種內(nèi)部嚴重分裂的社會銷蝕著人類基本的可能性，無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的階級對抗愈演愈烈。在對異化勞動分析的基礎(chǔ)上，馬克思進一步提出了剩余價值論，揭示了資本主義制度下導(dǎo)致財富集中于資本家、社會兩極分化的根本原因。馬克思認為，分配結(jié)構(gòu)取決于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，“就對象說，能分配的只是生產(chǎn)的成果，就形式說，參與生產(chǎn)的一定方式?jīng)Q定分配的特殊形式，決定參與分配的形式”[2]695。因此，馬克思認為不徹底消滅資本主義的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，便無法真正地實現(xiàn)分配正義。

馬克思分配正義的核心與目的是實現(xiàn)自由人聯(lián)合體中個性的自由發(fā)展和自我實現(xiàn)。資本主義社會的純粹市場關(guān)系導(dǎo)致社會成員并非是為了彼此利益而生產(chǎn)，而是相互之間不斷競爭使自己一方勝過另一方。這種以競爭自由作為個人自由皈依的社會關(guān)系下的分配原則，使得擁有更多手段、資本與能力的資產(chǎn)階級占據(jù)絕對優(yōu)勢，因此無法達至正義之維。馬克思反對這種除自我利益為目的之外無實質(zhì)利他導(dǎo)向的自由，以及市場競爭主導(dǎo)的社會關(guān)系下的分配原則。與之相反，在共產(chǎn)主義社會中社會成員個體的生產(chǎn)部分在作為自我實現(xiàn)的形式的同時也會為他人利益而生產(chǎn)，并將這一目標內(nèi)化于生產(chǎn)目的之中，而社會成員在使用產(chǎn)品時會同時意識到并認可這種互惠互利的生產(chǎn)行為，在此意義上社會成員真正實現(xiàn)了其作為人的本性。馬克思的分配思想則是以實現(xiàn)這種分享共同本性下的個性自由與發(fā)展為內(nèi)核與旨歸，真正實現(xiàn)了正義訴求。

二、馬克思分配正義思想的實現(xiàn)方式

馬克思分配正義思想的實現(xiàn)方式是在不斷發(fā)展的物質(zhì)財富與全新的社會秩序的雙重保障下，通過共產(chǎn)主義初級階段“按勞分配”與高級階段“各盡所能，按需分配”的分配方式為分配安排，并訴諸徹底的革命批判，從而逐步達致自由人的聯(lián)合體中個性的自由發(fā)展和自我實現(xiàn)。

(一)物質(zhì)與制度的雙重保障

實現(xiàn)馬克思分配正義思想的一個基本保障就是社會擺脫了物質(zhì)匱乏，勞動不僅是謀生手段，更是生活的第一需要，隨著個人的全面發(fā)展，生產(chǎn)力相繼充分提高，集體財富不斷增長。[4]365馬克思深信在生產(chǎn)力沒有高度發(fā)展、物質(zhì)匱乏的社會中沖突是不可避免的，“那就只會有貧窮、極端貧窮的普遍化；而在極端貧窮的情況下，必須重新展開爭取必需品的斗爭，全部陳腐污濁的東西又要死灰復(fù)燃”[3]166。因此，馬克思充分肯定了資本主義在解放生產(chǎn)力與開創(chuàng)世界歷史方面的重要進步性。首先，在資本主義制度下生產(chǎn)力與物質(zhì)財富積累得到了空前未有的發(fā)展。其次，馬克思將資產(chǎn)階級革命視為人類解放事業(yè)上的必經(jīng)之路，在一定程度上認可了資本主義民主政治在推翻封建專制上的積極意義。再次，世界市場的開拓則結(jié)束了不同國家與民族間曾經(jīng)的閉關(guān)鎖國的閉塞狀態(tài)，為世界范圍無產(chǎn)階級聯(lián)合革命奠定了重要基礎(chǔ)。然而，從本質(zhì)上看，生產(chǎn)資料私人占有與資產(chǎn)階級對無產(chǎn)階級的壓迫與剝削，造成了人與人之間的對立分化與社會貧富差距的不斷加深，而生產(chǎn)資料資本家占有下的政治民主最終也將淪為利益博弈能力的極大不平等。此外，世界市場的開拓也并不是和平的文明傳播，而是裹挾著資本貪婪與武力征服的壓迫性侵略，造成了殖民地國家的落后與貧窮?；趯Y本主義的揚棄，馬克思認為在生產(chǎn)力極大提高、物質(zhì)財富不斷擴大的基礎(chǔ)上，只有終結(jié)資本主義私有制，消除資本主義生產(chǎn)關(guān)系，建立一個生產(chǎn)資料公有的全新社會秩序，一個勞動者掌握生產(chǎn)資料并能夠自由平等地參與經(jīng)濟生產(chǎn)與社會事務(wù)的自由聯(lián)合體，才能真正達到分配結(jié)果的正義。

(二)兩種分配原則

在共產(chǎn)主義的初級階段，馬克思認為可采用按勞分配的原則來保證分配正義。在生產(chǎn)資料公有制的前提下，社會成員所得報酬由其勞動貢獻決定。社會成員最終所得是在扣除擴大生產(chǎn)的追加部分、社會消費支出、福利保障費用后的剩余部分，而基于社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求與維護社會團結(jié)而做出的扣除將以其他形式受益于社會成員，因而并未違反正義原則，[4]362按勞分配確保了生產(chǎn)者依據(jù)其勞動貢獻獲取報酬的形式公平，按照勞動貢獻的不同其回報也不盡相同的結(jié)果保證了內(nèi)容上的公平。與此同時，社會需要的優(yōu)先性保證了收入差距維持在較小范圍內(nèi)。在共產(chǎn)主義初級階段采用按勞分配的分配方案，一方面是因為資產(chǎn)階級框架內(nèi)產(chǎn)生的權(quán)利不平等這些弊病是共產(chǎn)主義社會第一階段所必經(jīng)的陣痛；[4]364另一方面，按勞分配在處理智力、能力和需求之間差異上的局限性將會在共產(chǎn)主義高級階段得到解決。共產(chǎn)主義社會中的人不再被看作工人，而是真正享有發(fā)展自己個性的自由的人。[5]這一階段超越了資本主義制度下狹隘的權(quán)利觀，社會物質(zhì)財富的極大豐富與分工的消除為人們提供了自由選擇職業(yè)的機會，國家的消亡實現(xiàn)了社會分配部門的解體，社會成員可到指定場所取用所需產(chǎn)品。[6]“各盡所能，按需分配”成為共產(chǎn)主義高級階段的分配原則，真正實現(xiàn)了分配正義與人的全面自由發(fā)展。

(三)現(xiàn)存世界革命化

馬克思歷史唯物主義堅持實踐是人類思維的出發(fā)點和落腳點，是生存的基本方式，是人類與世界關(guān)系形成和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，馬克思分配正義思想必須訴諸于實踐，即意味著訴諸使現(xiàn)存世界革命化的無產(chǎn)階級革命才能實現(xiàn)。馬克思分配正義思想以工人階級和勞動大眾的根本利益和人的現(xiàn)實存在為訴求，將消滅資本主義私有制與勞動分工，以及實現(xiàn)按需分配與人的自由個性與全面發(fā)展置于社會歷史發(fā)展的運動中，對現(xiàn)存的一切進行無情的理論批判與革命批判。在這一實踐本體論視角下，對人的能動性的確認取代了資本主義規(guī)律先驗前提下的勞動異化與社會關(guān)系的物化等對人的價值意義的剝奪，突出了廣大工人階級在物質(zhì)生產(chǎn)與共產(chǎn)主義革命中的主體地位與存在意義，以主客體統(tǒng)一的感性活動超越了傳統(tǒng)哲學的二元對立，為無產(chǎn)階級革命提供了理論支持與實踐指引。

如今，馬克思分配正義思想的歷史語境已然發(fā)生變遷，但其以無產(chǎn)階級和廣大勞動人民的根本利益為訴求的人民性，在現(xiàn)實物質(zhì)生產(chǎn)中揭示和批判資本主義生產(chǎn)方式并以現(xiàn)存世界革命化的實踐構(gòu)建共產(chǎn)主義分配原則的科學性與現(xiàn)實性，以及以每個人的全面自由發(fā)展為旨歸的歷史發(fā)展性，為中國新時代改革開放時期的分配制度建設(shè)提供了核心價值、理論指導(dǎo)和發(fā)展旨向。

三、馬克思分配正義思想的當代建構(gòu)

馬克思認為社會分配以一定的社會生產(chǎn)為基礎(chǔ)?！吧a(chǎn)為分配提供對象，生產(chǎn)產(chǎn)品和勞務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和種類決定了分配的水平和結(jié)構(gòu)，同時生產(chǎn)的形式和性質(zhì)也決定了分配的形式和性質(zhì)”[7]。正如習近平所強調(diào)的，“改革開放只有進行時、沒有完成時”，推進分配正義、提高為人民服務(wù)的質(zhì)量只有在進一步深化改革的過程中才能得以落實。分配與生產(chǎn)密不可分的關(guān)系也決定了不同的分配原則將會引發(fā)不同形式的投資和其他活動，而這些活動將會決定不同程度個性自由發(fā)展的獲取。改革之初，在計劃經(jīng)濟體制嚴重阻礙經(jīng)濟發(fā)展的歷史背景下，鄧小平提出了讓一部分人和一部分地區(qū)先富起來的構(gòu)想，推動了經(jīng)濟的快速發(fā)展，與此同時社會發(fā)展與經(jīng)濟增長之間的矛盾日益凸顯。目前，我國經(jīng)濟發(fā)展起來后所面臨的問題主要表現(xiàn)在以下幾點：貧富差距過大、社會利益格局失調(diào)造成的階級分化與固化、社會民生事業(yè)投入不足、人民獲得感不強。一方面，改革開放帶來的制度變遷需要付出成本，這是國家發(fā)展的必然規(guī)律，社會進步總是伴隨著相應(yīng)代價的付出。另一方面，改革代價的付出并不是無限度的，改革開放的成本在不同社會群體中的擔當應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)。改革開放作為中國特色社會主義道路的鮮明特征，其目的在于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推進國家現(xiàn)代化以實現(xiàn)國富民強和民族振興；在于推動社會主義的自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機活力，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義。因此，不能以推進改革開放所需成本的必然性來掩蓋經(jīng)濟建設(shè)過程中出現(xiàn)的目的背離現(xiàn)象。改革開放雖具有其中必然的經(jīng)濟規(guī)律，但同時也是中國人民自主實踐的過程。其次，不同于西歐現(xiàn)代化進程，我國的改革開放由政府主導(dǎo)，可利用政策上的規(guī)導(dǎo)作用來解決上述問題。建構(gòu)以馬克思分配正義思想為核心價值導(dǎo)向的分配政策將有利于縮小貧富差距、激發(fā)社會需求、加強社會共識、進一步促進經(jīng)濟健康增長，為新時代中國特色社會主義建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

(一)以馬克思分配正義思想指導(dǎo)改革開放，樹立注重社會公平的改革理念

我國社會主義制度的屬性決定了改革開放進程必須以馬克思分配正義思想為價值導(dǎo)向。用馬克思分配正義思想調(diào)整社會主義經(jīng)濟建設(shè)，要求經(jīng)濟的發(fā)展不僅要考慮效率，同時要重視道德和政治需求。全面深化改革“必須以塑造社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”，將對分配正義的訴求內(nèi)化于改革開放進程中，并成為規(guī)導(dǎo)社會主義市場建設(shè)的行動指南，樹立一個注重社會公平、堅持全體社會成員共享社會發(fā)展成果的改革理念，有利于促進社會成員基本權(quán)利的平等，為具有相同能力的社會成員創(chuàng)造一個公正公平的發(fā)展環(huán)境。目前我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，發(fā)展不平衡不充分的問題“已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素”[8]。樹立注重社會公平的改革理念意在發(fā)揮馬克思分配正義思想在改革開放建設(shè)方面的核心價值規(guī)導(dǎo)功能和批判功能。經(jīng)濟建設(shè)不僅僅受欲求和利益關(guān)系的支配，判斷改革開放是否取得成功的重要標準在于能不能使全體社會成員共享社會發(fā)展的成果。以注重社會公平的改革理念作為執(zhí)政黨行為上的指導(dǎo)，有利于鞏固全黨和全體社會成員團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，凝聚社會共識，充分調(diào)動全國人民投入到新時代中國特色社會主義建設(shè)中的積極主動性，保證社會變遷過程的整體平穩(wěn)。

(二)構(gòu)建以公平正義為核心價值的財產(chǎn)權(quán)制度

生產(chǎn)方式?jīng)Q定分配方式，分配正義取決于是否能夠建立生產(chǎn)者與生產(chǎn)條件相結(jié)合的生產(chǎn)過程正義。改革開放四十年來，我國已形成了以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局，市場主體多元化的趨勢以及對投入再生產(chǎn)的財產(chǎn)需求的增長要求對財產(chǎn)權(quán)利從法律層面加以確立與保障。從立法層面保障各市場行為主體在參與經(jīng)濟建設(shè)過程中生產(chǎn)要素(包括勞動力在內(nèi))的投入與收益相對應(yīng)，有助于保證初次分配層面的公平，從普遍意義上保障各類產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)利并為不同市場主體獲取財富提供平等的機會。然而，我國正處于社會主義初級階段，資源、機遇、發(fā)展條件等在各群體以及地域間分布不均衡的問題十分突出，無法實現(xiàn)生產(chǎn)要素無差別地由社會成員個體所掌握和利用。因此，在建構(gòu)以公平正義為核心價值的財產(chǎn)權(quán)制度的同時，應(yīng)通過增進二次分配的互惠程度和完善社會保障制度等手段來縮小生產(chǎn)要素分布不均衡導(dǎo)致的初次分配不公。

(三)優(yōu)化按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度

我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，還不具備實現(xiàn)馬克思共產(chǎn)主義語境中“各盡所能、按需分配”的條件。基于馬克思勞動價值論提出的共產(chǎn)主義初級階段的“按勞分配”思想，進一步結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀形成了目前我國社會主義初級階段“按勞分配為主體、多種分配方式并存”的分配方式。針對目前改革過程中所面臨的貧富差距過大、社會利益格局失調(diào)的問題，可從以下兩個方面進行探究，即提高勞動者勞動報酬、平衡勞資關(guān)系，以及增進二次分配的互惠性。改革開放以來，資本相對短缺但勞動力相對過剩的現(xiàn)象一直與經(jīng)濟發(fā)展相伴相生，這導(dǎo)致資本在初次分配中占據(jù)了極大的優(yōu)勢。加之改革開放初期強調(diào)效率與增長而忽視社會公平的發(fā)展政策，導(dǎo)致了本就處于知識技能獲取弱勢地位的廣大勞動者更加受制于資本，難以形成合理的勞動報酬。一方面勞動報酬在GDP中所占比重低并呈下降趨勢，另一方面社會階層的固化與分化使得政治精英與經(jīng)濟精英占據(jù)社會與經(jīng)濟領(lǐng)域的強勢地位，社會基層勞動群體承擔了大部分制度變遷的代價，與既得利益群體相比未能真正受益于改革開放成果，偏離了馬克思分配正義思想以無產(chǎn)階級和廣大勞動人民的根本利益為訴求的人民性。因此，在改革開放時期推行分配正義需要在進一步完善市場經(jīng)濟體系的同時提高勞動者報酬，建立利潤共享機制。第一，提高勞動報酬在國民收入分配中所占比重，分配方式由“效率優(yōu)先，兼顧公平”轉(zhuǎn)向“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系”，形成合理的勞動報酬機制。第二，加強對社會領(lǐng)域與經(jīng)濟領(lǐng)域公權(quán)的監(jiān)督與制約，防止官僚資本主義與社會領(lǐng)域過度市場化從而侵蝕勞動者的合法權(quán)利；第三，為勞動者維護個人權(quán)利提供公開、公正、公平的表達渠道和制度保障，強化工會在表達與維護勞動者利益方面的作用。第四，大力培養(yǎng)勞動者的相關(guān)技術(shù)素養(yǎng)。政府、企業(yè)、職業(yè)學校三方聯(lián)動改善勞動群體在知識與技能獲取上的渠道單一與資源匱乏的現(xiàn)狀，培養(yǎng)符合新時代經(jīng)濟建設(shè)需求的高級技術(shù)人才，提高勞動群眾的人力投入在初次分配中的地位。

二次分配是克服貧富差距擴大的重要手段之一，是在初次分配的結(jié)果上，“由政府主導(dǎo)并利用稅收、轉(zhuǎn)移支付以及其他政策工具對社會成員或集團的收入進行的一種再次分配過程”[9]。通過二次分配來達至社會整體的利益平衡有助于補償在改革開放中承擔了大部分成本的基層勞動群眾，保障全體社會成員平等的基本自由權(quán)利和擁有尊嚴生活的權(quán)利。一方面，控制在合理范圍內(nèi)的稅收所得將用于改善低等收入者和弱勢群體的生活狀況并提高他們的生存技能，使這一群體擁有投入社會再生產(chǎn)的能力，充分調(diào)動人民群眾的生產(chǎn)積極性。另一方面，二次分配有利于矯正初次分配導(dǎo)致的部分非正義結(jié)果，緩解貧富差距帶來的社會沖突，一個穩(wěn)定的社會秩序是全體社會成員追求個性自由發(fā)展的必然條件。在二次分配中，政府宏觀調(diào)控所起的關(guān)鍵作用可從三個方面進行強化。第一，突出個人所得稅在調(diào)節(jié)社會公平中的作用，適當提高個人所得稅起征點并降低中等收入群體征稅率，減輕基層勞動群體的賦稅負擔，力爭在促進消費的同時保有投入社會再生產(chǎn)能力。第二，以稅收或資產(chǎn)收益的方式針對通過壟斷或其他特殊途徑所獲利潤進行調(diào)節(jié)，消除因規(guī)則不公、機會不公和資產(chǎn)占有不公引發(fā)的分配不公。第三，加大財政轉(zhuǎn)移性支出的力度，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高對教育、社會保障等民生領(lǐng)域的投入。

(四)完善社會保障，明確政府公共服務(wù)職能

我國政府在改革開放的很長一段時間內(nèi)承擔了經(jīng)濟型政府的職責，以經(jīng)濟為主體的改革忽視了社會保障機制的建立，經(jīng)濟發(fā)展與社會民生事業(yè)脫節(jié)。建立和優(yōu)化與當前經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度重點在于對城鄉(xiāng)貧困人口和弱勢群體的救助，彌補分配不公帶來的發(fā)展差距。首先，建立覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動者的社會保障體系并確立合理支付標準。目前社會保障體系建設(shè)情況仍存在城鄉(xiāng)差距較大的問題。建立全國統(tǒng)一的社會保障體系并將支付控制在城鄉(xiāng)居民相應(yīng)的承受范圍內(nèi)，這既是人民群眾的訴求，也是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的保障。其次，在當前經(jīng)濟發(fā)展已取得顯著成績與社會主義市場機制逐步完善的前提下，政府應(yīng)逐步從經(jīng)濟型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府，進一步明晰政府的公共服務(wù)職能。轉(zhuǎn)型后的政府職責重點在于發(fā)展教育、醫(yī)療等民生事業(yè)，防止社會領(lǐng)域過度市場化。與此同時，做好經(jīng)濟宏觀調(diào)控與保障分配正義，監(jiān)督國企承擔相應(yīng)的社會責任，為多元化的市場主體提供更好的社會服務(wù)。

(五)加強依法治國，規(guī)范收入分配秩序

實現(xiàn)分配正義不僅有賴于經(jīng)濟的發(fā)展，還必須具有制度的保障，從立法層面規(guī)導(dǎo)社會成員從正當途徑獲取收入與財富，加強對公有領(lǐng)域及權(quán)力者行為的約束，懲治資本壟斷與貪污腐敗，保障公民的個人財產(chǎn)權(quán)利，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多元利益群體之間的關(guān)系，以建構(gòu)公正有序的分配秩序。目前我國加強依法治國的重點在于深化民主制度建設(shè)和全面從嚴治黨兩個方面。民主與法治密不可分，缺乏民主參與的法律只是代表統(tǒng)治階級少數(shù)人利益的強制性條款，而法治則應(yīng)是民主的體現(xiàn)并為民主提供法律保障。社會主義民主是社會主義法治的重要基礎(chǔ)，擴大社會主義民主，保障人民當家作主，使法律充分體現(xiàn)并切實保護人民群眾的根本利益，使改革開放的紅利惠于人民落到實處。此外，全面從嚴治黨是確保我國政治與經(jīng)濟建設(shè)順利進行的關(guān)鍵。我國的改革開放是中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨帶領(lǐng)全國各族人民進行的現(xiàn)代化建設(shè)，通過法律法規(guī)加強對黨執(zhí)政權(quán)力的監(jiān)督與制約，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，使其在為人民謀福利的正確軌道上運行，充分有效地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。

結(jié) 語

馬克思分配正義思想的當代價值在于為我國改革開放事業(yè)提供了核心價值理念并指明了經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展方向。社會主義建設(shè)的基本路徑是通過發(fā)展生產(chǎn)力這一手段，在改革開放的實踐運動中逐步消除貧富分化、消滅階級差別，實現(xiàn)社會公正與公平，直至建成“每一個人自由而全面的發(fā)展”的“自由人聯(lián)合體”。我國改革開放的核心價值理念在于必須維護無產(chǎn)階級和廣大勞動人民的利益，共享改革開放紅利，而改革開放事業(yè)所要達至的目標最終將是實現(xiàn)每個人全面自由發(fā)展。在改革開放期間推進分配正義，就是要保障既科學地體現(xiàn)了人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律，又蘊含著深厚的人民本位精神的馬克思分配正義思想之旨向能真切地融入現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)中。只有建構(gòu)以馬克思分配正義思想為核心價值和實踐導(dǎo)向的分配制度，才能對改革開放實現(xiàn)總體而一貫的把握，形成有效的社會保障體制。

習近平指出，馬克思主義政治經(jīng)濟學的根本立場是以人民為中心，做好經(jīng)濟工作必須牢牢堅持這一根本立場。[10]雖然我國還處在社會主義初級階段，面臨的發(fā)展問題還很多，但必須始終堅守維護無產(chǎn)階級和廣大勞動人民的利益這一核心價值，在此基礎(chǔ)上以改革開放為生產(chǎn)力發(fā)展手段，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，最終達至每一個人全面自由的發(fā)展，完成社會主義的歷史使命。