張 娟，茍穎萍

（蘭州理工大學馬克思主義學院，甘肅蘭州730050）

黨和國家事業(yè)能否順利持續(xù)地推進，與我們能否緊扣時代脈搏、順應發(fā)展潮流適時準確地把握和研判社會主要矛盾緊密相關。黨的十八大以來，我國社會發(fā)展步入一個新的歷史階段，以習近平為核心的黨中央在深刻把握國內(nèi)外現(xiàn)實狀況和社會歷史發(fā)展大勢的基礎上，在十九大正式提出“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[1]的新論斷。新時代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化是關系我國發(fā)展全局的歷史性變化，具有充分的歷史依據(jù)、理論依據(jù)和現(xiàn)實依據(jù)。

一、新時代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的歷史依據(jù)

歷史是現(xiàn)實發(fā)展之基，現(xiàn)實是歷史承續(xù)之果。矛盾的存續(xù)、消亡有其特定的歷史條件和依據(jù)。我國社會主義制度確立以來，黨中央對社會主要矛盾的研判有過多次變化，梳理和回顧黨的八大以來對社會主要矛盾的判斷變遷，有助于在歷史發(fā)展中認識和理解新時代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化論斷形成的歷史。

1.黨的八大以來的曲折認識為準確研判社會主要矛盾積累了正反兩方面的歷史經(jīng)驗

新中國成立之初，國家“一窮二白”百廢待興，特別是以現(xiàn)代工業(yè)為代表先進生產(chǎn)方式基礎更是極端落后薄弱。在1949年，使用機器的工業(yè)產(chǎn)值約占工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的17%左右，[2]而在全國工業(yè)總產(chǎn)值中，輕工業(yè)占73.6%，重工業(yè)僅占27.3%，[3]盡管經(jīng)過三年經(jīng)濟恢復工農(nóng)業(yè)發(fā)展達到歷史最高水平，但農(nóng)業(yè)的落后生產(chǎn)方式?jīng)]有得到根本改變，工業(yè)尤其是重工業(yè)基礎薄弱的現(xiàn)實狀況也沒有改變。這充分揭示了當時我國貧窮落后的發(fā)展面貌和生產(chǎn)力總體落后的嚴峻現(xiàn)實，盡快發(fā)展和實現(xiàn)國家工業(yè)化成為當時國家的迫切任務。

經(jīng)過“一五”計劃和三大改造，我國社會經(jīng)濟顯著發(fā)展，工業(yè)化基礎初步形成。在1956年9月，黨的八大決議正式提出：“社會主義制度已經(jīng)基本建立……國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這一矛盾的實質(zhì)，在我國社會主義制度已經(jīng)建立的情況下，也就是先進的社會主義制度同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾?！盵4]這是在我國社會主義制度確立后我們黨首次對社會主要矛盾所作的判斷。

八大提出的主要矛盾可概括為“兩表現(xiàn)一實質(zhì)”的組成結(jié)構(gòu)。如果“兩表現(xiàn)”分主次，無疑“工業(yè)國與農(nóng)業(yè)國”的矛盾是第一位的，而“需要與不能滿足需要”的矛盾是第二位的。回顧歷史，近代中國貧困落后的根源是落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和帝國主義的侵略，而由于缺乏現(xiàn)代化的工業(yè)和國防，無力抵抗侵略，也無力實現(xiàn)國家富強，這啟示我們必須先實現(xiàn)工業(yè)化，擁有先進的生產(chǎn)方式和國防，才能保障人民解放和幸福；直面現(xiàn)實，當時新中國工業(yè)基礎和國防仍然薄弱，面臨戰(zhàn)爭和帝國主義的威脅，必須優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，實現(xiàn)國家工業(yè)化。因此，在“兩表現(xiàn)”中解決“工業(yè)國與農(nóng)業(yè)國”的矛盾更為迫切。但是，同時明確提出“需要與不能滿足需要”的矛盾也是主要矛盾，實際上強調(diào)了滿足人民基本需要的重要性，也是在提醒全黨在發(fā)展工業(yè)化的同時不能偏廢了人民基本需要，主要矛盾的“兩表現(xiàn)”判斷體現(xiàn)了現(xiàn)實物質(zhì)性和人民價值性的統(tǒng)一?！耙粚嵸|(zhì)”的表述總體是正確的，但存在一定歧義和不足。因為當時新建立的社會主義制度不單是同落后的社會生產(chǎn)力之間存在矛盾，實際上新制度與先進生產(chǎn)力的供給不足之間也存在不適應的矛盾，新制度與落后生產(chǎn)力的供給不足之間更存在突出矛盾，顯然“一實質(zhì)”的表述并不完整，甚至會讓人民誤認為當時的社會生產(chǎn)力都是落后的，容易引起歧義，實際上把“落后的社會生產(chǎn)力”改為“落后的社會生產(chǎn)”就可以解決這一問題，可見當時對于“生產(chǎn)力”和“生產(chǎn)”的認識和區(qū)分存在不足。但從總體看，八大對社會主要矛盾的論斷是正確的。只是由于1957年波匈事件和反右派斗爭擴大化造成對形勢的錯估，八大的正確認識被逐步放棄，最終倒向了“階級斗爭為綱”的判斷，對黨和國家的工作造成了損失和破壞。同時，必須看到這期間中央糾左和對“左”的錯誤的抵制，使我國始終努力發(fā)展工業(yè)和國防，創(chuàng)造了原子彈、氫彈、導彈、人造衛(wèi)星、核潛艇等一批立身立威的重大科技成就，使我國建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，為改革開放提供了堅實的物質(zhì)條件，也為后來準確把握社會主要矛盾積累了正反兩方面的歷史經(jīng)驗。

2.改革開放以來的深刻認識為科學認識社會主要矛盾提供了研判思路和歷史依據(jù)

十一屆三中全會以來，經(jīng)過思想解放、撥亂反正，黨在八大提出的社會主要矛盾論斷重新得到恢復和發(fā)展。在1981年的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中正式提出：“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。”[5]

決議明確了社會主要矛盾的基本內(nèi)容，對主要矛盾的表述更為簡潔、清晰、準確。從內(nèi)容來看，主要矛盾不再冗長，只用一句話高度概括表述，而非之前“兩表現(xiàn)一實質(zhì)”的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，更加準確的定位主要矛盾雙方的內(nèi)容。一方面，無論“建立工業(yè)國的要求”還是“人民經(jīng)濟文化的需要”，實際都是“人民物質(zhì)文化需要”的外化和表現(xiàn)，相比之下更具有概括性和人民性，增加“日益增長的”限定詞，使人民需要變成一個動態(tài)變化的過程，而不是靜態(tài)機械的；另一方面，以往“落后的農(nóng)業(yè)國”和“落后的社會生產(chǎn)力”都是為了說明我國生產(chǎn)方式總體落后的狀況，但也容易忽視先進生產(chǎn)力的作用，而用“落后的社會生產(chǎn)”可以更好涵蓋和反映因落后生產(chǎn)力的普遍存在和先進生產(chǎn)力的發(fā)展不足造成社會生產(chǎn)落后的現(xiàn)實情況。從認識來看，經(jīng)過對社會主義建設時期正反兩方面經(jīng)驗教訓的總結(jié)和借鑒，對社會主要矛盾的認識更加系統(tǒng)和深刻，不再像八大時對主要矛盾和主要任務的認識存在交叉和重疊，而是把主要矛盾和主要任務區(qū)分的更加清晰；對主要矛盾的兩方面理解為人民需要和現(xiàn)實供給的矛盾，而對社會主要矛盾的曲折判斷過程則深化了對生產(chǎn)力作為社會歷史發(fā)展根本動力的認識，深化了對生產(chǎn)發(fā)展與民生需要矛盾關系的認識。[6]由于這一表述嚴謹準確符合當時我國實際，在被黨的十二大正式確認之后，作為黨對社會主要矛盾的規(guī)范表述一直沿用至黨的十八大。改革開放以來對社會主要矛盾的深刻認識，為新時代科學把握主要矛盾變化提供歷史依據(jù)和研判思路。

新時代社會主要矛盾的判斷，是在借鑒黨的八大以來關于社會主要矛盾認識的歷史經(jīng)驗、歷史教訓、歷史方法、歷史思路的基礎上得來的，具有承續(xù)的歷史依據(jù)。從新時代社會主要矛盾的雙方內(nèi)容就可知，它是在人民需要和社會供給均發(fā)生深刻變化的前提下對原有主要矛盾的深化和升級，更加凸顯了新時代社會主要矛盾的歷史繼承性和人民目的性。

二、新時代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的理論依據(jù)

思想是實踐的先導，理論是行動的指南。新時代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化是社會歷史發(fā)展的必然結(jié)果，也是科學理論指引和運用的實踐成就，其中馬克思主義的科學理論原理，尤其是馬克思主義關于矛盾的學說是新時代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的理論依據(jù)和思想基石。

1.社會主要矛盾是社會基本矛盾的外化和具體表現(xiàn)

社會主要矛盾是社會基本矛盾的外化和具體表現(xiàn)。馬克思雖未使用過“社會基本矛盾”的概念，但實際上他最早闡釋了貫穿人類社會發(fā)展始終的基本矛盾是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎與上層建筑的矛盾的關系原理。馬克思曾提出：“我們判斷這樣一個變革時代也不能以它的意識為根據(jù)；相反，這個意識必須從物質(zhì)生活的矛盾中，從社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系之間的現(xiàn)存沖突中去解釋。”[7]一切社會的發(fā)展變化，都必須從一定的社會生產(chǎn)現(xiàn)實中去尋找社會矛盾根源，而不是從某個人或某個團體的思維意識或思想意志出發(fā)，所有的社會問題和矛盾的產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的根源在于現(xiàn)實的社會生產(chǎn)和社會關系以不同形式作用的結(jié)果，都是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎與上層建筑這一基本矛盾沖突、碰撞和依存的必然。

一般情況下，在生產(chǎn)方式性質(zhì)不同的社會條件下社會基本矛盾具有不同的性質(zhì)和表現(xiàn)。資本主義社會的基本矛盾是對抗性的階級矛盾，它表現(xiàn)為生產(chǎn)社會化與資本主義私人占有之間的矛盾，而社會主義社會的基本矛盾是非對抗性的人民內(nèi)部矛盾，它表現(xiàn)為人民需要與社會供給之間的矛盾，但從本質(zhì)上講二者均屬生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的基本矛盾，正如毛澤東指出：“這一規(guī)律，以不同的形態(tài)適用于一切社會。”[8]由于社會發(fā)展具有明顯的階段性，在不同的歷史階段通過不同的矛盾形式來呈現(xiàn)，單靠社會基本矛盾分析和解決問題并不能完全滿足各個階段處理具體問題的客觀需要，因此，在不同發(fā)展階段準確把握社會主要矛盾就可以有效推動社會基本矛盾的發(fā)展和促進解決各階段不同的社會現(xiàn)實問題。可見，在不同時期，社會主要矛盾會以不同的形式來反映和表現(xiàn)不同社會性質(zhì)的基本矛盾，而在一定時期內(nèi)，社會主要矛盾則是社會基本矛盾的外化和具體表現(xiàn)。

黨的十九大提出社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，適應了中國特色社會主義進入新時代的發(fā)展階段，不同的發(fā)展階段產(chǎn)生了不同的主要矛盾，新時代社會主要矛盾更加準確和真實地外化和表現(xiàn)了社會主義社會的基本矛盾，有利于更好地解決新時代社會發(fā)展過程中的現(xiàn)實問題。

2.社會主要矛盾決定社會發(fā)展的方向并可以實現(xiàn)轉(zhuǎn)化

社會主要矛盾決定社會發(fā)展的方向。毛澤東在《矛盾論》中指出：“任何過程如果有多數(shù)矛盾存在的話，其中必定有一種是主要的，起著領導的、決定的作用，其他則處于次要和服從的地位?！盵9]323這就說明在錯綜復雜的諸多矛盾中，主要矛盾對其他從屬矛盾具有統(tǒng)領和決定作用，弄清主次矛盾的性質(zhì)和地位，是認識和把握事物發(fā)展總體方向的前提，也是根據(jù)主次地位相應地分析和解決不同類型問題的關鍵。同樣，在一定時期內(nèi)，社會的發(fā)展也充斥著各式各樣各類性質(zhì)的矛盾，在諸多社會矛盾對立、碰撞、交織和融合的過程中，必然有一個社會矛盾統(tǒng)領和決定著其他社會矛盾，而處于主導地位、具有決定作用的社會矛盾就是社會主要矛盾，它決定著社會發(fā)展的階段性基本方向，也反映著社會發(fā)展的總體性走向。

然而，社會主要矛盾并非一成不變，其地位會雖時代變化發(fā)生轉(zhuǎn)變。毛澤東指出：“事物的性質(zhì)主要地是由取得支配地位的矛盾的主要方面所規(guī)定的?！盵9]323即是說事物性質(zhì)和地位的變化是由主要矛盾的主要方面的變化所引起的，當主要矛盾的主要方面發(fā)生變化時，事物中原有的諸多矛盾的地位就會隨之改變。同理，在人類社會發(fā)展進程中，隨著社會生產(chǎn)力的提升，原有社會主要矛盾的主要方面在量的變化基礎上也會發(fā)生質(zhì)的變化，其地位就會從主要下降為次要，成為社會次要矛盾。而原有的其中一個次要矛盾的主要方面，由于發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)化，則會從次要地位上升為主要地位，從而生成新的社會主要矛盾。改革開放以來，由于我國社會生產(chǎn)力水平的總體提升，社會生產(chǎn)能力顯著提升并由多數(shù)量向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，我國人民的綜合需要和需要層次也發(fā)生相應遞進，原來社會主要矛盾的主要方面發(fā)生根本的質(zhì)變，推動著舊的社會主要矛盾和新的社會主要矛盾的地位實現(xiàn)轉(zhuǎn)化和交替。

因此，新時代社會主要矛盾是對社會主義社會基本矛盾更具時代性和準確性的外化和具體表現(xiàn)，是在原有社會主要矛盾的主要方面發(fā)生質(zhì)變的基礎上產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化而來的。社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化決定了社會發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變，由此，十九大提出新的社會主要矛盾論斷，標志著我國社會主義初級階段的發(fā)展進入一個更高層次的全新的新時代發(fā)展階段。

三、新時代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實依據(jù)

社會現(xiàn)實問題的更迭聚變是社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的基本前提。十一屆三中全會以來，通過對內(nèi)深化改革和對外全面開放釋放了我國發(fā)展的活力，創(chuàng)造了我國短期內(nèi)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的奇跡，一方面，我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體層次的躍升，人民的物質(zhì)文化生活實現(xiàn)從溫飽到小康再到全面小康的歷史性飛躍；另一方面，人民群眾對美好生活的向往提出更高要求，發(fā)展的不平衡、不充分則成為制約我國持續(xù)發(fā)展的主要障礙。社會諸多領域的變化為新時代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化提供了客觀的現(xiàn)實依據(jù)。

1.我國社會生產(chǎn)力水平總體顯著提高，社會生產(chǎn)能力在許多方面達到世界領先水平

改革開放之初，社會生產(chǎn)力水平整體落后是導致社會生產(chǎn)落后的主要制約性因素，也是當時社會主要矛盾的主要方面，它的變化發(fā)展影響著我國社會發(fā)展的走向和未來。為此，改革開放四十年來，黨和國家一直把解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力作為社會主要任務。

改革開放四十年來，我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)總體性提升，各發(fā)展領域各產(chǎn)業(yè)部門實現(xiàn)重大突破性飛躍。生產(chǎn)形式、科技水平、交通方式的變化是生產(chǎn)力水平變化的直接反映。首先，我國三大產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力水平提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性變革。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和機械化水平不斷提高，到2017年全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過66%；工業(yè)逐步邁向中高端，現(xiàn)代工業(yè)體系逐步建立，正邁向制造強國的目標；服務業(yè)已成長為國民經(jīng)濟首位產(chǎn)業(yè)。第一二三產(chǎn)業(yè)比重由1978年的27.7%、47.7%、24.6%變?yōu)?018年的7.2%、40.7%、52.2%。[10]其次，科技實力提升迅速，高技術領域碩果累累。科學技術是第一生產(chǎn)力，改革開放以來，在國家推動下，神舟、天宮、北斗等成功上天；蛟龍、海斗入海；在高鐵、三代核電等部分戰(zhàn)略必爭領域搶占了制高點，實現(xiàn)我國科技發(fā)展的突破性進展，有力地推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。再次，交通通訊方式實現(xiàn)跨越式發(fā)展，加強了地區(qū)聯(lián)系，促成各地生產(chǎn)力發(fā)展。改革開放40年來，鐵路從綠皮車時代步入高鐵時代，高速公路從無到有再到覆蓋成網(wǎng)，專業(yè)化港口及水路航道建設飛速，航空運輸提質(zhì)增速，油氣骨干管網(wǎng)初步形成；此外，已形成現(xiàn)代郵政網(wǎng)絡，已建成覆蓋全國、通達世界的公用電信網(wǎng)。交通通訊方式的豐富與變革，極大地促進了各地區(qū)的聯(lián)系，推動了社會生產(chǎn)力水平的提升。

社會生產(chǎn)力水平的整體發(fā)展，使我國社會生產(chǎn)能力也隨之顯著增強，并在許多方面達到世界領先水平。第一，我國整體社會生產(chǎn)能力提高，從2010年開始我國國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)居世界第二位。改革開放之初的1978年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值只有3 679億元，而到2018年則增至900 309億元，年均實際增長9.4%，占世界經(jīng)濟的比重也由1.8%提高到16%。[10]第二，我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大幅增強，許多工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界前列。四十年來，我國主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力實現(xiàn)持續(xù)躍升，糧食總產(chǎn)量由1978年的30 447萬噸增加到2018年的65 789萬噸，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長，其中花生、谷物、茶葉、肉類、水果等產(chǎn)量持續(xù)多年蟬聯(lián)世界首位；工業(yè)生產(chǎn)能力快速發(fā)展，并向中高端逐步邁進，200多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一，到2018年，我國原煤產(chǎn)量36.8億噸，水泥產(chǎn)量22.1億噸，鋼材產(chǎn)量11.1億噸。[10]第三，我國交通基礎設施延展飛速，交通運輸能力顯著提升。比如，我國鐵路營業(yè)里程由1978年的5.17萬公里增至2017年末的12.70萬公里，增長145.6%，年均增長2.3%，其中，高鐵2.52萬公里，占世界高鐵總里程的66.3%，居世界首位；而公路里程由89.02萬公里增至477.35萬公里，是1978年的5.4倍，年均增長4.4%，其中高速公路從無到有并居世界首位，到2018年末共有14.3萬公里。2017年，全國主要運輸方式完成客運量184.86億人，旅客周轉(zhuǎn)量32813億人公里，是1978年的7.3倍和18.8倍，年均分別增長5.2%和7.8%；完成貨運量480.49億噸，貨物周轉(zhuǎn)量197373億噸公里，是1978年的15.0倍和19.9倍，年均分別增長7.2%和8.0%。[11]因此，再用“落后的社會生產(chǎn)”反映我國社會生產(chǎn)力水平和社會生產(chǎn)供給能力顯然不符合實際情況。

2.人民物質(zhì)文化生活需要得到極大滿足，對美好生活需要更加迫切

改革開放以來，我國人民生活由溫飽到小康再到基本全面小康，物質(zhì)文化生活得到巨大改善。一方面，從吃穿住行用等物質(zhì)生活方面看轉(zhuǎn)變明顯。飲食由膳食單一、主食為主向食品豐富、注重營養(yǎng)、注重品質(zhì)轉(zhuǎn)變；穿衣從“保暖御寒”向“美觀舒適”轉(zhuǎn)變，從“一衣多季”向“一季多衣”轉(zhuǎn)變，從“做衣”向“購衣”轉(zhuǎn)變；住房到2017年，城鄉(xiāng)居民人均住房建筑面積分別比1978年增加30.2～38.6平方米；消費品則由由改革開放初期，手表、自行車和縫紉機的“三大件”，到現(xiàn)在移動電話、計算機、汽車走入尋常百姓家。另一方面，從教育文化娛樂等精神生活方面看變化也非常巨大，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化體系逐步建立。以基本公共文化設施發(fā)展為例，2017年，全國共有群眾文化機構(gòu)44 521個，比1978年增加37 628個，增長 5.5倍，1979—2017年年均增長4.9%；博物館4 721個，比1978年增加4 372個，增長12.5倍，年均增長6.9%；公共圖書館3 166個，比1978年增加1 948個，增長1.6倍，年均增長2.5%。[12]再比如城鄉(xiāng)居民在教育、文化、娛樂方面的消費投入不斷增大，2017年，城鄉(xiāng)居民人均教育文化娛樂支出為2 847元和1 171元，1979—2017年年均增長分別為13.1%和15.3%；人均教育文化娛樂支出占比為11.6%和10.7%，比1978年分別提高4.2和6.8個百分點。[13]

在物質(zhì)文化需要基本實現(xiàn)后，人民更加迫切對美好生活的需要。與“物質(zhì)文化”相比，“美好”是個形容詞，其內(nèi)涵更豐富、需要更廣泛、層次更多元。十九大報告把“不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面要求日益增長”[14]概括為“美好生活需要”，這是根據(jù)新時代當前人民產(chǎn)生的新需要來定位的。比如，國人出境旅游人次不斷增多，從2002年到2017年，由8 300萬人增加到1.3億人。除旅游外，還要購買大量高檔高質(zhì)消費品，據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織發(fā)布的報告顯示，中國游客多年蟬聯(lián)境外消費冠軍，2016年，境外消費達2 610億美元。[15]這從側(cè)面表明我國人民對于物質(zhì)文化需要提出更高要求。黨的十八大以來，黨和國家順應人民要求和時代趨勢，不斷推進我國現(xiàn)代化發(fā)展步伐，按照全面依法治國要求，推進法治中國、法治政府、法治社會建設，加快建設美麗中國、健康中國、和諧中國，取得反腐敗斗爭壓倒性勝利等，這些均是人民對美好生活需要日益增長的表現(xiàn)和不斷追求的結(jié)果。

經(jīng)過改革開放四十年的發(fā)展，我國人民總體上過上了全面小康社會，人民日益增長物質(zhì)文化需要向更高層次、更廣范圍內(nèi)擴展，美好生活需要成為人民群眾新的階段性追求，新時代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化是人民階段性需要轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實反映和客觀推動力。

3.發(fā)展的不平衡、不充分問題成為制約我國社會持續(xù)發(fā)展和進步的主要障礙

鄧小平曾深刻指出：“發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少?！苯?jīng)過改革開放四十年的發(fā)展，我國社會在各個領域?qū)崿F(xiàn)了前所未有的歷史性躍進，過去制約我國發(fā)展的落后社會生產(chǎn)已得到基本解決。而發(fā)展不平衡不充分問題則不斷凸顯，并成為以后我國持續(xù)發(fā)展的主要障礙。

當前，發(fā)展的不平衡、不充分問題表現(xiàn)在很多方面。從以下四個方面來看，發(fā)展的不平衡、不充分問題明顯。其一，供給側(cè)與需求側(cè)的不平衡及供給側(cè)發(fā)展不充分。主要表現(xiàn)為發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量之間、發(fā)展效率的高低之間、發(fā)展動力的強弱之間的不平衡，而發(fā)展質(zhì)量和效益不高、創(chuàng)新能力不強、實體經(jīng)濟水平有待提高則主要是供給側(cè)發(fā)展不充分的表現(xiàn)。其二，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡及農(nóng)村發(fā)展不充分。體現(xiàn)在城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務、發(fā)展事業(yè)、人民生活方面的不平衡。以城鄉(xiāng)居民收入之比為例，1991年為2.40:1,2001年為2.83:1,2017年為2.71:1，這遠高于發(fā)達國家城鄉(xiāng)收入差距1.5倍的標準。[16]78-85其三，區(qū)域發(fā)展不平衡及欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展不充分。以區(qū)域差距為例，1978年東中西部的地區(qū)生產(chǎn)總值為1 514億元、750億元和726億元，到2017年增至449 681億元、179 412億元和170 955億元，按不變價格計算分別增長了66.9倍、46.0倍和46.6倍?？梢姼鞯貐^(qū)發(fā)展明顯不平衡，中西部發(fā)展不充分。[17]其四，各行業(yè)部門之間的不平衡及弱勢行業(yè)部門發(fā)展不充分。仍以收入為例，從2016年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資來看，19個行業(yè)中，平均工資最低的是農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)(33 612元)，最高是信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)(122 478元)，相比2012年分別增長48%和52%，只看二者增長速度并不懸殊，但其最高與最低收入之比為3.6:1，絕對值差距由57 823元增至88 866元，工資的收入差距進一步拉大。[16]78-85目前，我國諸多方面發(fā)展的不平衡、不充分已然成為滿足人民美好生活需要的主要制約性因素。

綜上，新時代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化有著客觀的現(xiàn)實依據(jù)，經(jīng)過改革開放四十年的發(fā)展，我國社會生產(chǎn)力實現(xiàn)總體提升，人民的物質(zhì)文化需要得到基本滿足，“落后的社會生產(chǎn)”從全國總體來看已不符合實際，人民對美好生活的需要成為新時代的新追求，不平衡、不充分的發(fā)展成為制約我國持續(xù)深入發(fā)展進步的主因。因此，原來的社會主要矛盾下降為次要矛盾，而新時代社會主要矛盾應運而生。