杜向輝

(隴南師范高等?？茖W(xué)校 馬克思主義學(xué)院，甘肅 隴南 742500)

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的重大戰(zhàn)略決策，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手[1]。近幾年來，學(xué)界基于不同的視角和學(xué)科，掀起了研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的熱潮。但是關(guān)于農(nóng)民群體對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認同的研究成果甚少。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制定中，中央起著主導(dǎo)作用，但是在鄉(xiāng)村振興實踐中，廣大的農(nóng)民群體才是鄉(xiāng)村建設(shè)的真正主體，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)源動力。農(nóng)民群體對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是否認同以及認同狀況，直接關(guān)系到幾億農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興實踐的主體性、積極性和主動性，關(guān)系到鄉(xiāng)村內(nèi)生動力的激活與鄉(xiāng)村振興的持續(xù)發(fā)展。鑒于上述思考，本文擬對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農(nóng)民群體中認同的生成機理、現(xiàn)實意義及其影響因素進行理論分析，以期對未來農(nóng)民群體參與鄉(xiāng)村振興的實踐提供理論依據(jù)。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認同的理論分析

(一)認同及其含義

認同“是一種極其復(fù)雜的精神現(xiàn)象”[2]，最初源于心理學(xué)研究，最早被弗洛伊德提出并用于病理分析。20世紀50年代，美國心理學(xué)家埃里克森系統(tǒng)地論述了心理學(xué)領(lǐng)域中的自我認同概念。20世紀70年代，泰弗爾和約翰·特納以歐陸社會心理學(xué)為基礎(chǔ)，創(chuàng)立了社會認同理論。這一理論被廣泛應(yīng)用于分析集體行動與自我歸類，揭示了個體心理習(xí)得與人格發(fā)育過程受社會認同過程的影響[3]。自我認同和社會認同是認同理論中既互異又趨同的兩個維度，自我認同是自我身份識別，是個體區(qū)別于他者或群體的身份特征，是一個“存異”[4]的過程；社會認同是個體與外部世界的融合，即個體通過“去個性化”而與其他個體或群體在思想、情感上的趨同過程。由于社會認同基于種族和群體的視角，使其迅速與社會學(xué)、政治學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)等密切聯(lián)系，成為社會科學(xué)各個領(lǐng)域研究的熱點術(shù)語。

認同的英文表述為“identity”，其拉丁文詞根為“idem”，原本是一個哲學(xué)范疇的概念。一般認為認同一詞在英文語境中主要有兩層含義，一是指“自我同一性”或“自性”[5]，即由于自我與其他個體或群體在思想、情感上的一致性以及在此基礎(chǔ)上形成的默契和共鳴；二是指身份和本體，即表明自我區(qū)別于其他個體或群體的身份特征。在現(xiàn)代漢語語境中，認同主要包含三層含義，一是指“跟自己有共同之處而感到親切”，即“承認同一”，如文化認同、族群認同、國家認同等；二是“承認、認可”之意[6]，具體指作為主體的個人認可客體，并使之內(nèi)化于個體人格之中的心理過程；三是贊同或同意，體現(xiàn)了個體的主觀選擇，從而帶來行動上的一致性。

綜上，本文認為認同至少應(yīng)體現(xiàn)以下三層含義。一是自我對他者的承認、認可、贊同且包含著一定的預(yù)期，二是主體自覺地以所認可對象的規(guī)范要求改造自己的主觀世界，三是主體能動地按照所認可對象的指引參與改造客觀世界的實踐活動。由此可知，認同既是主體的認知活動，也是主體改造主觀世界和客觀世界的實踐活動，是認同主體和認同客體在一定社會歷史環(huán)境中的社會互動[7]。

(二)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認同的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認同屬于政治認同的范疇。從狹義上來說，是指農(nóng)民基于自身利益和價值需要對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和政策體系進行認知、認可、內(nèi)化，并自覺按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃積極參與振興鄉(xiāng)村實踐的過程。從廣義上來說，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認同不僅包含農(nóng)民群體對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和政策體系本身的承認與贊同，還包括對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制定主體、執(zhí)行主體和實施績效的認可。它既是農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的心理活動過程，又是農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的社會政治實踐活動過程。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認同中，認同主體是社會公眾，其中最主要、最重要的是農(nóng)民群體。農(nóng)民群體是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的內(nèi)源動力，也是直接的利益相關(guān)群體。因此，農(nóng)民群體對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認可度、支持度和參與度，直接決定著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃能否順利落實、戰(zhàn)略目標能否按期實現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認同的客體從狹義上來說就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略本身。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是黨中央全面促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略思想，又是以文本形式存在的政府政策文件。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認同的客體除戰(zhàn)略規(guī)劃本身外，還包括對政策價值取向、政策制定主體、政策執(zhí)行主體和實施績效的認同。

綜上，本文認為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認同就是以上認同主體和認同客體在一定的社會歷史環(huán)境中，通過中介而相互作用的過程。一方面，廣大農(nóng)民通過對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要內(nèi)容和重大意義的認知、內(nèi)化，進而改造自己的心理、情緒、情感、思想等主觀世界。另一方面，他們又通過心理、思想活動外化，指導(dǎo)自己參與振興鄉(xiāng)村的實踐而改造客觀世界。在主客體之間起中介作用的既有社會傳播因素，也有極其復(fù)雜的個體心理活動機制。

(三)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認同的重要意義

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既是解決新時代社會主要矛盾，滿足人民美好生活需要和實現(xiàn)人民共同富裕的必然要求[8]，又是中國建成社會主義現(xiàn)代化強國歷史征程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是振興鄉(xiāng)村的主體力量在鄉(xiāng)村、在農(nóng)民。政府引領(lǐng)、社會幫扶都是外源動力，只有廣大農(nóng)民才是鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)源動力。如果鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略無法得到農(nóng)民群體的認同，就無法激發(fā)他們振興鄉(xiāng)村的參與行為，實施績效就會大打折扣。在社會公眾中培育鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認同，有利于提高全社會對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持度和參與度，從而使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到更好的貫徹落實。

農(nóng)民群體形成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認同，能夠激發(fā)農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的主體意識，充分發(fā)揮他們發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)鄉(xiāng)村的主觀能動性，利用現(xiàn)有發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策優(yōu)勢、體制機制和多元幫扶主體的幫扶力量，積極謀劃鄉(xiāng)村振興的方向和路徑，自覺投入鄉(xiāng)村建設(shè)實踐。此外，認同還是一種重要的精神動力，能夠激發(fā)農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的熱情和信心，并使“原子化”的農(nóng)民形成趨同的心理和情感，形成建設(shè)鄉(xiāng)村的合力。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認同的生成機理

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認同是認同主體通過一定的個體心理環(huán)節(jié)和社會傳導(dǎo)環(huán)節(jié)所進行的社會政治實踐活動，是經(jīng)由對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認知、情感內(nèi)化，進而形成對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的評價、態(tài)度，外化為鄉(xiāng)村振興參與行為的邏輯演進過程。

(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認同生成的個體心理環(huán)節(jié)

認同主體對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認知。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認知是農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略出臺的背景、戰(zhàn)略意義、總體要求、目標任務(wù)、戰(zhàn)略舉措、體制機制、重點任務(wù)等方面的認識和判斷及評價。此認知過程又可以分為農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的知覺、印象、認知判斷三個過程[9]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知覺是農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各個不同方面的綜合反映和整體觀念。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略印象是農(nóng)民在大腦中形成對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相對穩(wěn)定的記憶。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認知判斷是農(nóng)民群體在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知覺、印象的基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體評價和綜合判斷。由于對相關(guān)對象的認知是主體從事并選擇相關(guān)行為的必要條件，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認知過程是整個認同主體的心理基礎(chǔ)，對主體的心理發(fā)展和態(tài)度的形成具有重要意義。

認同主體對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的情感。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的情感是指農(nóng)民在政治生活中，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和主要內(nèi)容以及制定主體與執(zhí)行主體等方面產(chǎn)生的內(nèi)心體驗與感受，是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認知基礎(chǔ)上，對認知客體的好惡之感、愛憎之感、親疏之感、信疑之感等心理反應(yīng)的統(tǒng)稱。既包括對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治期望和需求滿足程度而產(chǎn)生暫時的主觀體驗，即政治情緒，又包括對認知對象的復(fù)雜而又穩(wěn)定的心理體驗，即政治感情。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情感是在認知過程完成時，自然而然產(chǎn)生的心理體驗和感受，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略態(tài)度的來源和感情基礎(chǔ)。

認同主體對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的態(tài)度。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略態(tài)度是農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及其政策體系或肯定、贊同，或否定、反對的綜合心理傾向。它不是心理反應(yīng)本身，而是一種綜合性的心理過程。它不是與政治認知、政治情感等其他心理過程同時發(fā)生的，而是伴隨著其他心理過程而產(chǎn)生的心理結(jié)果。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略態(tài)度是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認知、情感轉(zhuǎn)換為振興鄉(xiāng)村行為的中間環(huán)節(jié)，為農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)實踐提供了前提和準備。如果農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略表現(xiàn)為積極、贊同、支持的態(tài)度，政治心理則會內(nèi)化為認同，進而外化為參與行為；如果農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略表現(xiàn)為消極的否定態(tài)度，認同度就會下降，則難以外化為參與鄉(xiāng)村振興的實踐行為，甚至表現(xiàn)為政治不支持或政治冷漠。

主體參與鄉(xiāng)村振興的行為。如前所述，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認同不僅表現(xiàn)為認知、情感、態(tài)度等心理反應(yīng)，更是認同主體與客體在一定社會歷史環(huán)境中的互動，最終表現(xiàn)為一定的參與行為[10]。政治行為是整個認同心理的結(jié)果。農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認知、情感、態(tài)度都屬于政治心理范疇，都是在政治生活中自發(fā)形成的，受個體差異、社會地位和所處環(huán)境的影響，是一種潛在的政治意識，一旦形成，就成為心理定勢，具有相對穩(wěn)定性。農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興實踐的參與則屬于政治行為范疇。前者屬于認識能力問題，后者屬于行為能力問題，二者不能混淆。具備認識能力的人未必具有行為能力，也未必會參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認同的心理層面是產(chǎn)生農(nóng)民參與振興鄉(xiāng)村行為的中間環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認同不僅包括農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認知、情感、態(tài)度等認識層面，更重要的是積極參與鄉(xiāng)村振興實踐的行為層面，因為“地方居民會通過參與過程將自身轉(zhuǎn)化為推動內(nèi)生發(fā)展的核心力量”[11]。

(二)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認同的社會傳導(dǎo)過程

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認同的社會傳導(dǎo)過程，指的是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略經(jīng)由黨中央的戰(zhàn)略構(gòu)想與戰(zhàn)略意圖、中央政府的政策文本、政策內(nèi)容的社會傳播，內(nèi)化為主體的戰(zhàn)略認同，再外化為鄉(xiāng)村振興參與行為的社會運動過程。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略構(gòu)想的提出。黨的十九大準確判斷了我國社會主義建設(shè)所處的歷史方位，提出了社會主要矛盾轉(zhuǎn)換的重大判斷。而“當(dāng)前我國最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分”[12]。在此背景下，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并成為黨和國家未來發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”之一。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是我國從根本上解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分，全面促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略安排。此后，習(xí)近平總書記深刻闡述了堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的重大意義，并確定為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總方針。習(xí)近平總書記的一系列重要講話和理論闡釋，實現(xiàn)了黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的又一次與時俱進和理論創(chuàng)新，指出了未來中國解決“三農(nóng)”問題的根本方向，為我國促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展提供了根本遵循。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策文本的制定。習(xí)近平總書記提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想之后，中共中央、國務(wù)院相繼編制出臺了一系列關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)范性政策文本。2018年中央“一號文件”明確說明了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重大意義、總體要求、目標任務(wù)、基本原則，并按照“五位一體”的鄉(xiāng)村建設(shè)總布局，作出了培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能、打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局、煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系、塑造美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌等具體部署；還統(tǒng)籌安排了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的體制機制、人才支撐、投入保障、領(lǐng)導(dǎo)力量。同年8月，制定了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，統(tǒng)籌精準脫貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，并整體規(guī)劃了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。此后，全國各省、自治區(qū)、直轄市相繼出臺省級戰(zhàn)略規(guī)劃，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策文本整體化、系統(tǒng)化。2019年中央“一號文件”按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的精神實質(zhì)，從脫貧攻堅、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、補齊公共服務(wù)短板、壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、激活發(fā)展活力、完善鄉(xiāng)村治理機制、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的社會傳播。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略傳播就是各級各類傳播主體遵照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意圖，以權(quán)威政策文件為依據(jù)，選擇鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的傳播內(nèi)容，并借助一定的傳播手段和方法，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為廣大社會公眾所了解，并激發(fā)社會公眾尤其是農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興實踐的社會過程。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略傳播的邏輯演進上，首先是解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文本，實現(xiàn)傳播語言的轉(zhuǎn)化；其次是通過官方媒體如中央電視臺、人民日報、政府門戶網(wǎng)站等公開報道，通過各級宣講團成員到基層宣講，通過黨政機關(guān)工作人員和駐村工作隊員在本系統(tǒng)、本區(qū)域傳播，通過基層社區(qū)和村莊的宣傳標語、宣傳櫥窗等形式傳播，通過網(wǎng)絡(luò)和自媒體在社會公眾中直接傳播。經(jīng)由以上各級各類傳播主體的政策宣講和各種形式的社會傳播途徑，使社會公眾和農(nóng)民群體理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神實質(zhì)與核心要義，引起內(nèi)心情感共鳴，激發(fā)全社會形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的共識，最終積極參與鄉(xiāng)村振興實踐的傳播。

社會公眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認同與實踐。社會公眾通過以上傳播途徑和方式，會獲得關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)認知，并結(jié)合自身利益和需要，通過個體心理活動，產(chǎn)生對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)心體驗、感受和態(tài)度傾向，如對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的歷史背景、時代價值和重大意義的理解，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求、重點任務(wù)、戰(zhàn)略舉措等安排部署的具體看法，對鄉(xiāng)村振興目標任務(wù)實現(xiàn)的信心等一系列心理反應(yīng)，這一過程屬于認同主體經(jīng)由社會傳播而內(nèi)化為政治心理的過程。基于前述政治態(tài)度的中介作用，決定了認同主體是否能夠?qū)⑧l(xiāng)村振興戰(zhàn)略認知外化為振興鄉(xiāng)村的參與行為。如果認同主體得出負面的情感，持懷疑和否定的態(tài)度，則不利于認同主體將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認知轉(zhuǎn)化為參與行為。如果認同主體得出正面的、積極的情感，持肯定和贊許的態(tài)度，則有利于認同主體將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認同外化為參與行為，有利于激發(fā)社會公眾振興鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力和實踐行動。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認同的影響因素分析

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認同，既受到認同主體的個體心理作用過程影響，又受社會傳導(dǎo)過程的影響。個體心理活動是自發(fā)的過程，具有流變性和可塑性。此外，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認同最重要的主體是農(nóng)民群體，他們的個體認知能力和文化素養(yǎng)是制約其對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認同的重要因素，但是在短時期內(nèi)無法改變他們的文化素養(yǎng)和認知水平。本文立足于農(nóng)民群體的立場和視角，著重分析影響他們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認同的社會因素和傳播過程，以期通過改進社會傳播和克服環(huán)境因素的制約，來提升他們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認同。

(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認同的主客體因素

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認同的主體是農(nóng)民群體。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認同的客體是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略本身，包括習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的構(gòu)想與意圖，也包含中共中央、國務(wù)院制定的相關(guān)權(quán)威政策文本。一方面，作為認同主體的農(nóng)民群體，整體文化素質(zhì)較低，自身認知能力和理解能力較差。受自身綜合素質(zhì)的制約，他們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認知存在很大困難。另一方面，作為認同客體的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是通過大量的權(quán)威政策文本來闡釋的。這些政策文本既包括黨中央、國務(wù)院及其各部委制定的意見、規(guī)劃等，也包括各省市制定的具體實施方案和規(guī)劃，還包括大量的基于區(qū)域特色的“副文本”[13]。政策文本的文字官方而規(guī)范、內(nèi)容博大而精深，還包括很多專業(yè)術(shù)語。這些文本因素對文化水平和認知能力不足的農(nóng)民群體來說，更增加了他們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認知和理解難度，嚴重影響他們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認知和認同。因此，必須解讀和加工鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策文本。為了提高鄉(xiāng)村振興主體的認同度，必須基于鄉(xiāng)村發(fā)展利益，按照農(nóng)民群體的認知水平和能力去粗取精，只傳播鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心要義和重點舉措，重在表明黨中央振興鄉(xiāng)村的決心和部署，而不是完全按照政策文本的話語體系傳播。

(二)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的社會傳播因素

政治體系往往通過社會傳播途徑輸出政治價值和政策部署，以凝聚社會公眾的共識，提高政策的社會支持度和參與度，保證政策規(guī)劃的順利執(zhí)行。社會公眾通過接收社會傳播信息而認知和評估政策內(nèi)容，并決定行為選擇的社會互動過程。“所有的認同都不是與生俱來的，而是被塑造、構(gòu)建和生產(chǎn)出來的?！盵14]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否得到社會公眾的認同，社會傳導(dǎo)過程起著極其重要的作用，影響社會傳播效能的主要因素包括以下各方面。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略傳播的主體制約。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略傳播的主體制約，是指傳播主體自身的知識基礎(chǔ)、認知水平、表達能力、身心素質(zhì)等綜合素養(yǎng)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略傳播績效的制約。具體來說，就是各級各類傳播者對鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略意義、精神實質(zhì)的領(lǐng)會程度，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的信心，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體部署的理解，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策文本在傳播中的語言轉(zhuǎn)換，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略傳播的語言表達等自身綜合素質(zhì)，深刻影響著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略傳播的過程和效果。在整個傳播過程中，傳播者居于中心主導(dǎo)地位，通過自己的能動性和自為性，加工選擇和精心安排傳播信息，其中有意無意地滲透著傳播者的主觀因素和預(yù)期目標。這些因素都深深地影響著受眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理解度和認同度。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略傳播的方式和載體。“鄉(xiāng)村振興的對象和主體在鄉(xiāng)村，農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識準確不準確、到位不到位，直接決定著鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量和成色?！盵15]在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略傳播過程中，要基于農(nóng)民群體的認知能力和知識水平，采取恰當(dāng)?shù)膫鞑シ绞?。首先，傳播主體應(yīng)該將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策文本轉(zhuǎn)化為傳播語言，通過話語實踐對文本和社會進行勾連[16]。其次，運動式、階段式的理論宣講和政策報告不一定適合農(nóng)村農(nóng)民的群體特點，應(yīng)采取常駐式、經(jīng)常性的教育傳播方式，如“農(nóng)民夜?！薄爸v習(xí)所”[17]等方式，或通過基層干部、駐村工作隊、科技特派員與農(nóng)民緊密聯(lián)系的特點，進村入戶講解。再次，應(yīng)選擇活潑多樣化的傳播載體，如小品、相聲、戲曲、民俗活動、村務(wù)公開欄等農(nóng)民喜聞樂見的方式傳播。最后，發(fā)揮地方高校服務(wù)社會的作用，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進課堂、進頭腦，利用大學(xué)生社會實踐或放假返鄉(xiāng)之際廣泛傳播。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的社會環(huán)境和體制機制。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的傳播包括輸出過程和接受過程，這些過程都是在一定的社會環(huán)境中進行的。按照系統(tǒng)論的觀點，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略傳播是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，如果要讓這種復(fù)雜的系統(tǒng)傳播過程形成整體傳播效能，必須注重鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略傳播的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。傳播主體要利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、自媒體和鄉(xiāng)土傳播相結(jié)合的方式，營造有利的社會傳播氛圍和傳播環(huán)境，不斷提高傳播效率，形成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略傳播合力。同時，建立健全鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略傳播的體制機制，如激勵機制、運行機制、長效機制、保障機制，吸引黨政干部、專家學(xué)者、企業(yè)家、教師、技術(shù)人才、職業(yè)農(nóng)民和其他社會人才，傳播鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)，以提高農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認同，激發(fā)農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村振興實踐。

(三)農(nóng)村社會發(fā)展實績與農(nóng)民的心理預(yù)期

改革開放40年來，通過農(nóng)村經(jīng)營體制的改革和創(chuàng)新，激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就。黨的十八大以來，黨中央繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，鞏固和完善了農(nóng)村土地制度與基本經(jīng)營制度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式發(fā)生深刻變革，新型經(jīng)營主體和新型生產(chǎn)模式不斷涌現(xiàn)，要素活力不斷被激發(fā)。在精準扶貧基本方略指導(dǎo)下，我國扶貧開發(fā)和貧困治理取得了巨大成就，7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧[18]。截至2018年底，全國農(nóng)村貧困人口1660萬人，貧困發(fā)生率為1.7%，農(nóng)村居民人均可支配收入14 617元，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為30.1%[19]。這些巨大的發(fā)展成就證明，中國共產(chǎn)黨有信心、有能力、有辦法促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速高質(zhì)量發(fā)展，不斷為滿足農(nóng)民美好生活需要而奮斗。這些發(fā)展績效也在不斷強化著農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的心理預(yù)期，為農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認同奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(四)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認同的協(xié)同影響因素

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個統(tǒng)籌工農(nóng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大戰(zhàn)略，涉及的區(qū)域廣泛、人口眾多。影響農(nóng)民群體對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認同的諸多因素中，除認同主體自身認知能力、大量繁縟的政策文本、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的社會傳播、社會發(fā)展績效和農(nóng)民對鄉(xiāng)村發(fā)展的心理預(yù)期外，還受到政治系統(tǒng)中其他因素的影響和制約，包括農(nóng)民群體對作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制定主體的黨中央的執(zhí)政能力和治理效能的信任，對作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略執(zhí)行主體的基層黨和政府組織的公信力、執(zhí)行力、凝聚力的認可，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要素稟賦和內(nèi)生動力的激發(fā)，以及對農(nóng)村基本醫(yī)療、義務(wù)教育、社會保障等公共服務(wù)水平的滿意度。這些因素既有阻礙鄉(xiāng)村社會發(fā)展的內(nèi)部制約因素，也有制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面升級發(fā)展的外部結(jié)構(gòu)性因素，深刻影響農(nóng)民群體對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認同。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央指導(dǎo)未來30年農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展的長遠戰(zhàn)略，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的關(guān)鍵一招，是新時代實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美的根本遵循。鄉(xiāng)村首先是農(nóng)民的鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民[20]。中央統(tǒng)籌、政府主導(dǎo)、社會幫扶只是鄉(xiāng)村建設(shè)的外源幫扶動力[21]，農(nóng)民群體才是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)源動力。關(guān)于鄉(xiāng)村振興發(fā)展，黨中央的戰(zhàn)略再宏偉，政府的規(guī)劃再完美，最終還得通過農(nóng)民群體來實施和實現(xiàn)。“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的政策對不對？措施行不行？關(guān)鍵要看農(nóng)民高興不高興。”[22]事實上，中國鄉(xiāng)村社會大小事務(wù)處處都要尊重農(nóng)民意愿，否則問題就比較難解決，政策推行就比較困難。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能只停留在戰(zhàn)略構(gòu)想和政策文本層面，也不應(yīng)該只是政府官員的規(guī)劃、學(xué)術(shù)研究的寵兒。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略只有通過社會傳導(dǎo)和傳播，經(jīng)由個體心理作用過程而被近6億農(nóng)民群體所認同，才能激發(fā)他們參與建設(shè)鄉(xiāng)村的積極性、主體性和內(nèi)生動力。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，要繼續(xù)抓好基層組織建設(shè)，提高鄉(xiāng)村社會的治理水平和治理效能，為農(nóng)民認同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供政治保證。要繼續(xù)破除鄉(xiāng)村振興的外部結(jié)構(gòu)性制約，把支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策體系落到實處，優(yōu)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認同社會環(huán)境，在更大范圍內(nèi)強化農(nóng)民群體對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認同，最終提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施績效。