全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是中央關注的重點工作。《國務院辦公廳關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》中指出,到2022年,基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機制;到“十四五”期末,力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務。住建部數(shù)據(jù)顯示,截至去年5月底,各地上報需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)17萬個,涉及居民上億人。這意味著2025年底以前,全國將完成17萬個老舊小區(qū)的改造任務,上億居民將受惠。
為實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設的高質量發(fā)展,老舊小區(qū)改造應通過科技智能手段,從系統(tǒng)性規(guī)劃階段貫穿至施工圖階段的全過程項目,構建一體化智慧解決方案。從這一點來看,老舊小區(qū)的改造是對城市功能的一種更新和再造。
國內最早提出開展城市更新的城市是深圳市。深圳市政府于2009年下發(fā)實施《深圳市城市更新辦法》,2016年又對該辦法進行了修訂,目前城市更新項目被分為三類:綜合整治類更新項目、功能改變類更新項目、拆除重建類更新項目。通過深圳的積極探索,使建筑形態(tài)和歷史痕跡得以保留,同時又衍生出更有朝氣更有生命力的產業(yè)經濟,被認為是城市舊改的升級典范。
目前,中國城市建設研究院已在北京、荊門、遷安、西寧、常德等地形成了多個老舊小區(qū)改造樣板工程。通過加快推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,集成5G、人工智能、物聯(lián)網等新技術,形成涵蓋全產業(yè)鏈融合一體的智能建造產業(yè)體系,為老舊小區(qū)改造探索新路徑。
城市更新和舊城改造是改善民生的現(xiàn)實需要,是城市發(fā)展的永恒主題,也是一項長期、艱巨而復雜的系統(tǒng)工程,涉及政府、社會、經濟和公眾等方方面面的綜合性工作,任重而道遠。因此,要在切實做好歷史風貌、歷史建筑保護和歷史文化傳承的前提下,利用智能建造和創(chuàng)新科技積極有序推進城市更新和舊城改造,實現(xiàn)城市持續(xù)發(fā)展的共同目標,讓城市更有溫度,讓生活更加美好。