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論《唐律》對主典職務(wù)犯罪的懲治

2020-12-16 17:46彭炳金
關(guān)鍵詞:點(diǎn)校長孫職務(wù)犯罪

彭炳金

(天津師范大學(xué) 法學(xué)院,天津 300387)

主典是唐代胥吏階層中的一個特殊群體,學(xué)術(shù)界對于唐代主典問題已有一些研究成果。李錦繡有《主典在唐前期財務(wù)行政中的作用》(《學(xué)人》第三輯,江蘇文藝出版社1992年版。該文后來收入其專著《唐代財政史稿》上卷第二章《唐前期財政機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系》),該文詳細(xì)論述了主典在唐前期財務(wù)行政中的作用。李蓉在《唐代的主典》(《三峽學(xué)刊》1995年第1期)中介紹了唐代中央和地方各級政府機(jī)構(gòu)中的主典以及主典在行政事務(wù)中的作用。顧成瑞在《唐代典吏考》(《齊魯學(xué)刊》2006年第1期)中根據(jù)新發(fā)現(xiàn)的《天圣令·雜令》考辨了唐代廣義的典吏與狹義典吏稱謂的區(qū)別:廣義上的典吏指主典,是對主要從事文書起草、文案檢請等工作有著各種名目的官府低級職員類屬稱謂;狹義的典吏指基層官府和新出使職官府相應(yīng)職位中以典命名的職位,即職典。

學(xué)術(shù)界對于唐代職務(wù)犯罪的研究主要以正式官員為對象,對于胥吏職務(wù)犯罪的研究關(guān)注不夠,特別是對于胥吏中主典的職務(wù)犯罪還未有專文論及,本文將對主典職務(wù)犯罪問題作一深入探討。

一、唐代主典在胥吏中的特殊地位

唐代的官與吏有嚴(yán)格的區(qū)分,在《唐律》中正式的官稱為“官人”“品官”或“流內(nèi)官”。唐代的官包括《官品令》中流內(nèi)九品文武職事官、散官、衛(wèi)官與勛官?!短坡伞芬?guī)定,九品以上文武職事官、散官、衛(wèi)官與勛官可以享有官當(dāng)和贖刑的特權(quán)。在適用官當(dāng)時,職事官、散官、衛(wèi)官為一類,勛官為一類?!捌溆卸?先以高者當(dāng),次以勛官當(dāng)?!?1)長孫無忌等撰,劉俊文點(diǎn)校:《唐律疏議》卷二《名例律》,北京:中華書局,1983年,第45頁。

胥吏也稱為吏員或吏,《唐律》中稱之為吏。唐代的吏包括流外官和雜任兩部分。(2)張廣達(dá):《論唐代的吏》,《北京大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》1989年第2期?!短坡伞?“‘吏’,謂流外官以下。”(3)長孫無忌等撰,劉俊文點(diǎn)校:《唐律疏議》卷一《名例律》,第15頁。“流外官者,謂諸司令史以下,有流外告身者。‘雜任’,謂在官供事,無流外品。”(4)長孫無忌等撰,劉俊文點(diǎn)校:《唐律疏議》卷十一《職制律》,第225頁。

唐代在中央百司任職的胥吏稱為流外官,流外官主要包括中央各部門主要從事文書管理與雜役的令史、贊者、典謁、亭長、掌固等。唐代流外官分為九品,《舊唐書·職官志》:“又有流外自勛品以至九品,以為諸司令史、贊者、典謁、亭長、掌固等品?!?5)《舊唐書》卷四十二《職官志》,北京:中華書局,1975年點(diǎn)校本,第6冊,第1803頁。

唐代流外官分為長上和非長上兩種,宋《天圣令》所附唐《雜令》:“諸司流外非長上者,總名‘番官’?!?6)天一閣博物館、中國社會科學(xué)院歷史研究所天圣令整理課題組校證:《天一閣藏明鈔本天圣令校證(附唐令復(fù)原研究)》下冊,北京:中華書局,2006年,第375頁。流外官長上者需要在諸司長期任職服役,流外非長上者即流外番官則分番(輪流)任職服役。

流外官任職一定年限(一般八年)以后試判合格可以入流內(nèi)敘品,升為正式流內(nèi)官。流外官作為從事公務(wù)的人員也享有俸祿,《唐六典》:“凡在京諸司官人及諸色人應(yīng)給倉食者,皆給貯米,本司據(jù)見在供養(yǎng),九品以上給白米。流外長上者,外別給兩口糧。”(7)李林甫等撰,陳仲夫點(diǎn)校:《唐六典》卷三《尚書戶部》,北京:中華書局,1992年,第84頁。

根據(jù)天一閣藏明鈔本宋《天圣令》所附唐《雜令》記載,在州縣任職的胥吏稱為雜職和雜任?!爸T州持(執(zhí))刀、州縣典獄、問事、白直,總名‘雜職’。州縣錄事、市令、倉督、市丞、府事、史、佐、計史、倉史、里正、市史,折沖府錄事、府、史,兩京坊正等,非省補(bǔ)者,總名‘雜任’。其稱‘典吏’者,‘雜任’亦是。”(8)天一閣博物館、中國社會科學(xué)院歷史研究所天圣令整理課題組校證:《天一閣藏明鈔本天圣令校證(附唐令復(fù)原研究)》下冊,第377頁。雜任比流外官地位更低,沒有俸祿,但免除賦稅及徭役。

唐代胥吏階層沒有流內(nèi)官品,政治地位和待遇與正式官員相比有天壤之別,在法律上不享受任何特權(quán)。但是胥吏人數(shù)眾多,其所從事的工作也是行政管理中必不可少的,與正式官員相比,也有自己的優(yōu)勢。唐代官員有任職期限的限制,地方官一般任期四年,期滿后參加吏部銓選,或升遷或到其他地方任職;而胥吏則沒有任期限制,可以在衙門中長期任職,形成了“鐵打的吏流水的官”之局面。官員通過科舉考試等途徑進(jìn)入仕途,熟讀儒家經(jīng)典,但是缺乏行政管理經(jīng)驗(yàn),而胥吏往往長期掌管錢糧、倉庫、公案文牘等具體事務(wù),有豐富經(jīng)驗(yàn),地方官往往依賴這些胥吏處理政務(wù),久而久之,這些胥吏便擁有了實(shí)際權(quán)力。例如韓愈《藍(lán)田縣丞廳壁記》中記載:“丞之職所以貳令,于一邑?zé)o所不當(dāng)問。其下主簿、尉,主簿、尉乃有分職。丞位高而逼,例以嫌不可否事。文書行,吏抱成案詣丞。卷其前,鉗以左手,右手摘紙尾,雁鶩行以進(jìn),平立,睨丞曰:‘當(dāng)署?!┥婀P占位,署惟謹(jǐn)。目吏,問:‘可不可?’吏曰:‘得?!瘎t退。不敢略省,漫不知何事。”(9)韓愈撰,馬其昶校注,馬茂元整理:《韓昌黎文集校注》卷二,上海:上海古籍出版社,1986年,第89頁。唐代縣丞一般從八品或正九品,是縣令的副職,屬于通判官,但是胥吏卻根本不把縣丞放在眼里。

主典作為官職名稱首次出現(xiàn)在隋朝,開皇十六年(596),“有司奏合川倉粟少七千石,命斛律孝卿鞫問其事,以為主典所竊。復(fù)令孝卿馳驛斬之,沒其家為奴婢,鬻粟以填之?!嫌忠缘淅艟镁悠渎?肆情為奸。諸州縣佐史,三年一代,經(jīng)任者不得重居之?!?10)《隋書》卷二十五《刑法志》,北京:中華書局,1973年點(diǎn)校本,第3冊,第714頁。

主典在唐代是胥吏中的一個特殊群體,在《唐律》中主典是四等官中的第四等。“諸同職犯公坐者,長官為一等,通判官為一等,判官為一等,主典為一等,各以所由為首。【疏】議曰:同職者,謂連署之官?!?謂無私曲。假如大理寺斷事有違,即大卿是長官,少卿及正是通判官,丞是判官,府史是主典,是為四等?!?11)長孫無忌等撰,劉俊文點(diǎn)校:《唐律疏議》卷五《名例律》,第110頁。關(guān)于四等官的各自職責(zé),劉俊文先生認(rèn)為:“按唐內(nèi)外諸司之官分為四等,即長官、通判官、判官及主典。長官為官府之總判;通判官副輔之;判官分判諸事,審查文案,并考公事及文書之稽失;主典受判官以上處分,勘造文案,并檢出判官以上行為之稽失?!?12)劉俊文:《唐律疏議箋解》,北京:中華書局,1996年,第234頁。顧成瑞認(rèn)為:“判官、通判官、長官依次判案、押字,稱為‘三官通押’,主典的職掌在于檢請文案和起草文書,稱為‘行案’?!?13)顧成瑞:《唐代典吏考》,《齊魯學(xué)刊》2006年第1期。

在《唐律》中長官、通判官和判官屬于監(jiān)臨官,而主典則屬于主守官?!短坡伞返?4條:“諸稱‘監(jiān)臨’者,統(tǒng)攝案驗(yàn)為監(jiān)臨?!臼琛孔h曰:統(tǒng)攝者,謂內(nèi)外諸司長官統(tǒng)攝所部者。案驗(yàn),謂諸司判官判斷其事者是也?!北緱l注曰:“謂州、縣、鎮(zhèn)、戍、折沖府等,判官以上,各于所部之內(nèi),總為監(jiān)臨。”具有統(tǒng)攝職權(quán)的官員包括中央臺、省、寺、監(jiān)各部門及地方州、縣、鎮(zhèn)、戍、折沖府的長官,具有案驗(yàn)職權(quán)的官員包括通判官和判官。《唐律》第54條也對主守官作了解釋:“稱‘主守’者,躬親保典為主守。雖職非統(tǒng)典,臨時監(jiān)主亦是?!臼琛孔h曰:‘主守’,謂行案典吏,專主掌其事及守當(dāng)倉庫、獄囚、雜物之類?!?14)長孫無忌等撰,劉俊文點(diǎn)校:《唐律疏議》卷六《名例律》,第139頁。主守官包括行案典吏、專門主掌某事的官吏及看守倉庫、獄囚、雜物的官吏三類,行案典吏即主典。

主典是主守的一部分,在《唐律》中,主守有時特指看管倉庫和看守獄囚的官吏而不包括主典在內(nèi)?!短坡伞返?10條:“諸有人從庫藏出,防衛(wèi)主司應(yīng)搜檢而不搜檢,笞二十;以故致盜不覺者,減盜者罪二等?!魇夭挥X盜者,五匹笞二十,十匹加一等;過杖一百,二十匹加一等,罪止徒二年?!?15)長孫無忌等撰,劉俊文點(diǎn)校:《唐律疏議》卷十五《廄庫律》,第288頁。本條疏議:“‘主守’,不限有品、無品,謂親主當(dāng)庫藏者?!钡?59條:“諸流徒囚,役限內(nèi)而亡者,一日笞四十,三日加一等;過杖一百,五日加一等。主守不覺失囚,減囚罪三等;即不滿半年徒者,一人笞三十,三人加一等,罪止杖一百?!北緱l疏議:“‘主守’,謂主守囚徒之人及部領(lǐng)流移人等。”(16)長孫無忌等撰,劉俊文點(diǎn)校:《唐律疏議》卷二十八《捕亡律》,第523頁。第466條:“諸主守不覺失囚者,減囚罪二等;若囚拒捍而走者,又減二等?!北緱l疏議:“主守者,謂專當(dāng)守囚之人、典獄之類?!?17)長孫無忌等撰,劉俊文點(diǎn)校:《唐律疏議》卷二十八《捕亡律》,第538頁。第472條:“諸主守受囚財物,導(dǎo)令翻異……以枉法論,十五匹加役流,三十匹絞?!北緱l疏議:“‘主守’,謂專當(dāng)掌囚、典獄之屬。”(18)長孫無忌等撰,劉俊文點(diǎn)校:《唐律疏議》卷二十九《斷獄律》,第548頁。

《唐律》對何為主典沒有進(jìn)行解釋,只是以大理寺為例,說明府、史為主典。元代徐元瑞在《吏學(xué)指南》中認(rèn)為,主典“謂主行文案之人也?!?19)徐元瑞撰,楊訥點(diǎn)校:《吏學(xué)指南》,杭州:浙江古籍出版社,1988年,第26頁。李蓉認(rèn)為,“主典是泛稱,系指唐代中央及地方內(nèi)外官府中具體辦事的官吏,是唐朝四等官制中的重要環(huán)節(jié)。”(20)李蓉:《唐代的主典》,《三峽學(xué)刊》1995年第1期。筆者認(rèn)為李蓉對主典概念的解釋過于寬泛,徐元瑞的解釋比較準(zhǔn)確些。根據(jù)《唐律》,主典的主要職責(zé)是署案和檢請,“判案者為判官,署案者為主典及監(jiān)事之類”(21)長孫無忌等撰,劉俊文點(diǎn)校:《唐律疏議》卷十五《廄庫律》,第291頁。,“主典檢請是司”(22)長孫無忌等撰,劉俊文點(diǎn)校:《唐律疏議》卷三十《斷獄律》,第561頁。,所謂署案就是在文案上署名,檢請即查找文案是否有誤。

如前所述,在《唐律》中,主典也稱典吏,是唐代各級政府機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)文案工作的胥吏。

唐代中央各省、臺、寺、監(jiān)等機(jī)構(gòu)中專門負(fù)責(zé)文案工作的胥吏主要是令史、書令史和府、史。其中五省六部負(fù)責(zé)文案工作的胥吏是令史和書令史,根據(jù)《唐六典》,中書省有令史二十五人,書令史五十人。門下省有令史十一人,書令史二十二人。尚書都省有令史十八人,書令史三十六人。秘書省有令史四人,書令史九人。內(nèi)侍省有令史八人,書令史十六人。尚書省六部也各有數(shù)量可觀的令史、書令史,僅吏部就有令史八十二人,書令史一百六十六人。九寺五監(jiān)負(fù)責(zé)文案工作的胥吏是府、史。據(jù)《唐六典》記載,大理寺有府二十八人,史五十六人。國子監(jiān)有府七人,史十三人。令史和書令史自隋朝成為流外官,“皇朝因之,諸臺、省并曰令史。其尚書都省令史、書令史并分抄行署文書”(23)李林甫等撰,陳仲夫點(diǎn)校:《唐六典》卷一《三師三公尚書都省》,第12頁。。府、史是由令史演變而來,“隋初,諸臺、省并置主事令史”。隋煬帝時,“諸司主事,并去令史之名。其令史隨曹閑劇而置。每十令史置一主事,不滿十者亦置一人。其余四省三臺,亦皆曰令史,九寺五監(jiān)諸衛(wèi)府,則皆曰府史”(24)《隋書》卷二十八《百官志下》,第3冊,第794頁。。唐代令史和書令史的流外品級高于府史,“(掌固)與亭長皆為番上下,通謂之番官。轉(zhuǎn)入府史,從府史轉(zhuǎn)入令史,選轉(zhuǎn)皆試判”(25)李林甫等撰,陳仲夫點(diǎn)校:《唐六典》卷一《三師三公尚書都省》,第13頁。。唐代地方京兆、河南、太原三府和都護(hù)府以及都督府設(shè)有府、史,州、縣、鎮(zhèn)、戍設(shè)有佐、史負(fù)責(zé)文案工作。因此,唐代的主典主要包括令史、書令史與府、佐、史。

主典掌管文案,在政務(wù)運(yùn)行過程中占有重要地位,加之主典可以知曉機(jī)密,所以主典是唐代胥吏中有實(shí)權(quán)的群體。唐代尚書諸司的主典往往利用職權(quán)索賄,如玄宗《飭尚書諸司詔》中提到:“如聞諸司郎中、員外郎,怠于理煩,業(yè)唯養(yǎng)望,凡厥案牘,每多停擁。容縱典吏,仍有貨賕,欲使四方,何以取則?”(26)董誥等編,孫映逵等校注:《全唐文》卷二十六,太原:山西教育出版社,2002年,第176-177頁。

唐代吏部的主典由于在銓選中掌管官員的履歷檔案,成為地方官員甚至臺省官員競相行賄的對象?!袄舨繖z歷任階考,判成錄奏。每制之日,應(yīng)入三品五品者,皆令人參趁?;蚴沁h(yuǎn)方牧宰、諸司閑職,赍持金帛贈遣主典,知加階令史,乃有受納萬數(shù)者。臺省要職,以加位為榮,亦有遣主典錢帛者?!?27)《舊唐書》卷四十二《職官志》,第6冊,第1807頁。

唐玄宗時曾發(fā)布《誡勵兵吏部兩司敕》,要求采取措施,杜絕兵部、吏部令史通過增減文狀等方式徇私舞弊:“設(shè)官分職,將以奉法禁非。實(shí)在上下葉心,中外一德,共熙庶績,用絕奸源。如聞百司,頗皆寬縱,遂令胥吏,得以挾私。近者兵部令史,因令推鞫,或在選曹,增減文狀。雖小人之過,則惟其常,永言在官,亦為疏略。朕今申之寬宥,許以自新,庶觀將來,冀能效節(jié)。至如兵、吏兩司,是掌衡鏡,進(jìn)趨者非一揆,奸巧者亦百端,推而言之,或所未免,無謂幽昧,朕皆察焉。各宜盡心,靖恭爾位?!?28)董誥等編,孫映逵等校注:《全唐文》卷三百一十,第1876頁。

二、《唐律》中的主典職務(wù)犯罪

懲治官吏職務(wù)犯罪是《唐律》的主要內(nèi)容,《唐律》中規(guī)定具體犯罪的條款共有445條,其中有223條即一半的條款規(guī)定了官吏職務(wù)犯罪。(29)彭炳金:《唐代官吏職務(wù)犯罪研究》,北京:中國社會科學(xué)出版社,2008年,第45頁?!短坡伞分新殑?wù)犯罪的主體以官員(包括職事官、散官、衛(wèi)官和勛官)為主,同時也包括吏(流外官、雜任)及鄉(xiāng)官(里正、坊正、村正)。

唐代的主典雖然屬于胥吏階層,但是位卑權(quán)重,因此,唐代對懲治主典職務(wù)犯罪非常重視,在《唐律》中職務(wù)犯罪的主體包括主典在內(nèi),主典職務(wù)犯罪包括瀆職罪和贓罪兩個方面。

在《唐律》專門規(guī)定了以主典為特殊主體的罪名,且對主典職務(wù)犯罪采取從重處罰政策。

(一)主典瀆職罪

主典的主要職責(zé)是處理文案,《唐律》規(guī)定主典處理文案過程中如果出現(xiàn)失誤就構(gòu)成瀆職犯罪,《唐律》中主典瀆職罪主要有以下幾種:

1.官文書稽程

《唐律》第111條:“諸稽緩制書者,一日笞五十(注:謄制、敕、符、移之類皆是),一日加一等,十日徒一年。其官文書稽程者,一日笞十,三日加一等,罪止杖八十?!?30)長孫無忌等撰,劉俊文點(diǎn)校:《唐律疏議》卷九《職制律》,第196-197頁。

官文書稽程指拖延制書與官文書的發(fā)布時間,根據(jù)《唐律》第41條的規(guī)定,官文書稽程罪包括主典在內(nèi)。

2.主典擅自開啟官物印封

《唐律》第220條:“諸官物有印封,不請所由官司,而主典擅開者,杖六十?!臼琛孔h曰:但是官物,有封閉印記,欲開者皆請所由官司。其主典不請官司而擅開者,杖六十。”(31)長孫無忌等撰,劉俊文點(diǎn)校:《唐律疏議》卷十五《廄庫律》,第294頁。主典擅自開啟官物印封屬于越權(quán)行為。

3. 官戶奴婢產(chǎn)子而典吏不附帳

《唐律》第376條:“諸詐除、去、死、免官戶奴婢及私相博易者,徒二年;即博易贓重者,從貿(mào)易官物法。其匿脫者,徒一年;主司不覺匿脫者,依里正不覺脫漏法。”本條注:“產(chǎn)子不言為匿,典吏不附為脫。【疏】議曰:匿者,謂產(chǎn)子隱匿不言。脫者,謂典吏知情,故不附帳。”(32)長孫無忌等撰,劉俊文點(diǎn)校:《唐律疏議》卷二十五《詐偽律》,第468頁。典吏知官戶奴婢產(chǎn)子而不在帳簿上登記,按照里正不覺脫漏增減戶口罪論處。(33)長孫無忌等撰,劉俊文點(diǎn)校:《唐律疏議》卷十二《戶婚律》,第233頁。

4.主典替代不將正案分付后人

《唐律》第440條:“諸主守官物,而亡失簿書,致數(shù)有乖錯者,計所錯數(shù),以主守不覺盜論。其主典替代者,文案皆立正案,分付后人,違者,杖一百?!臼琛孔h曰:謂主典替代,所有文案,皆須立正案,分付承后人,違而不付者,合杖一百。縱雖去官,不同《名例》免法,故注云‘并去官不免’。”(34)長孫無忌等撰,劉俊文點(diǎn)校:《唐律疏議》卷二十七《雜律》,第515頁。

主典替代不將正案分付后人“指主管文案之吏人,于離任之時,不向繼任者交付文案正本之行為?!?35)劉俊文:《唐律疏議箋解》,北京:中華書局,1996年,第1919頁。

(二)主典贓罪

《唐律》中的贓罪是指侵犯財產(chǎn)的犯罪,包括竊盜、強(qiáng)盜、受財枉法、受財不枉法、受所臨及坐贓六種,其中受財枉法、受財不枉法、受所臨罪和坐贓罪的犯罪主體均為官吏。在四種官吏贓罪罪名中,受財枉法和不枉法的主體包括主典在內(nèi)。

1.監(jiān)臨主司受財枉法與受財不枉法

《唐律》第138條:“諸監(jiān)臨主司受財而枉法者,一尺杖一百,一匹加一等,十五匹絞;受有事人財而為曲法處斷者,一尺杖一百,一匹加一等,十五匹絞。不枉法者,一尺杖九十,二匹加一等,三十匹加役流。”(36)長孫無忌等撰,劉俊文點(diǎn)校:《唐律疏議》卷十一《職制律》,第220-221頁。

根據(jù)本條疏議的解釋,監(jiān)臨指具有統(tǒng)攝案驗(yàn)職權(quán)的監(jiān)臨官,主司指“行案主典之類”。行案主典即負(fù)責(zé)文案的主典。因此受財枉法與受財不枉法罪的主體包括主典在內(nèi)。

2.以監(jiān)臨主守為特殊主體的贓罪

在唐代主典屬于主守官,在《唐律》中,有些贓罪以監(jiān)臨主守為共同主體,這些贓罪主要有:監(jiān)臨主守借官奴婢畜產(chǎn)(“諸監(jiān)臨主守,以官奴婢及畜產(chǎn)私自借,若借人及借之者,笞五十;計庸重者,以受所監(jiān)臨財物論,驛驢加一等”)、監(jiān)臨主守私貸官物(“諸監(jiān)臨主守,以官物私自貸,若貸人及貸之者,無文記,以盜論;有文記,準(zhǔn)盜論;立判案,減二等”)、監(jiān)臨主守以官物借人(“諸監(jiān)臨主守之官,以官物私自借,若借人及借之者,笞五十;過十日,坐贓論減二等”)、監(jiān)臨主守僦運(yùn)租稅(“諸監(jiān)臨主守之官,皆不得于所部僦運(yùn)租稅、課物,違者,計所利坐贓論。其在官非監(jiān)臨,減一等”)、監(jiān)臨主守自盜(“諸監(jiān)臨主守自盜及盜所監(jiān)臨財物,加凡盜二等,三十匹絞”),等等。

唐代從唐太宗開始就對主典犯贓進(jìn)行嚴(yán)懲,武德九年(626)十二月,《舊唐書》:“太宗初即位,務(wù)止奸吏,或聞諸曹案典,多有受賂者,乃遣人以物試之。有司門令史受饋絹一匹,太宗怒,將殺之,(裴)矩進(jìn)諫曰:‘此人受賂,誠合重誅。但陛下以物試之,即行極法,所謂陷人以罪,恐非道德齊禮之義’。太宗納其言?!?37)《舊唐書》卷六十三《裴矩傳》,第7冊,第2409頁。司門是刑部四司之一,根據(jù)《新唐書·百官志》記載:“司門郎中、員外郎各一人,掌門關(guān)出入之籍及闌遺之物?!?38)《新唐書》卷四十六《百官志》,北京:中華書局,1974年點(diǎn)校本,第4冊,第1120頁。

憲宗元和六年(811)九月,湖南觀察使李眾因賄賂御史臺令史被貶為恩王傅,令史被決杖流放?!俺?眾舉按屬內(nèi)刺史崔簡罪,御史盧則就鞫得實(shí)。使還,而眾以貨遺所推令史。至京,有告者,令史決流,盧則停官,故眾亦坐焉?!?39)王溥:《唐會要》卷六十二《御史臺下》,上海:上海古籍出版社,2006年,第1277頁。憲宗元和八年(813)七月,《舊唐書》載曰:“丁丑,新授桂管觀察使房啟降為太仆少卿。啟初拜桂管,啟吏賂吏部主者,私得官告以授啟。俄有詔命中使赍告牒與啟,曰:‘受之五日矣?!吓?杖吏部令史,罰郎官,啟亦即降之?!?40)《舊唐書》卷十五《憲宗本紀(jì)》,第2冊,第446頁。

文宗大和二年(828),吏部南曹令史李賨等6人偽造官員告身賣官案發(fā),御史臺向皇帝匯報了審訊結(jié)果:“準(zhǔn)敕推勘逾濫官都六十五人,應(yīng)取受錢物,偽出告身簽符,賣鑿空偽官,令赴任。南曹令史李賨等六人及賣鑿空偽官人許棱等,共取受錢都一萬六千七百四十貫文。又據(jù)李賨等款稱,去年三月已后商量斂錢三千貫文,與吏部員外郎楊虞卿廳典溫亮,囑求楊虞卿不舉勘濫官事。得楊虞卿狀:虞卿跡忝郎署,為明天子舉偽捕奸,幸無差謬。今李賨之輩結(jié)黨構(gòu)虛,而云商量,斂率甚明。用此致尤,誰則無罪。據(jù)李賨款,本與溫亮錢物,囑求虞卿不舉逾濫官者,若虞卿遂不舉勘,則小吏卜射計行。今虞卿簡舉偽官牒,臺推勘于公事,足以自明。緣溫亮在宅外居住,于李賨處取受,虞卿無由得知,檢下不明,伏候嚴(yán)責(zé)?!蔽淖陔吩?“李賨等八人并偽造印符,構(gòu)賣巨蠹,推窮盡法,伏斷死刑。宜付京兆府各決痛杖一頓處死。馬羽卿等一十二人,引致梯媒,合成奸計,各決六十,配流嶺外。楊虞卿勾舉雖則盡心檢下,終是無術(shù),親吏逃逸,贓狀未明,量罰兩月俸料。逾濫官六十五人,內(nèi)已付所司者,速令詳斷見勘,具申奏。其贓及偽印等,并付所司準(zhǔn)法處分?!?41)《冊府元龜(校訂本)》卷六百三十八《銓選部·謬濫》,周勛初等校訂,南京:鳳凰出版社,2006年,第7377-7378頁。

三、《唐律》對主典犯罪的嚴(yán)懲

主典雖然屬于胥吏階層,地位低微,但是位卑權(quán)重。主典屬于主守官,在《唐律》中主守官與監(jiān)臨官并稱為監(jiān)臨主守,《唐律》規(guī)定監(jiān)臨主守比一般官吏承擔(dān)更為嚴(yán)厲的刑事責(zé)任。

(一)作為主守官的主典犯罪后刑事責(zé)任加重

1.在共同犯罪中作為監(jiān)臨主守的主典一律按照首犯論處

《唐律》規(guī)定監(jiān)臨主守與凡人共同犯罪,一律以監(jiān)臨主守為首犯,“諸共犯罪者,以造意為首,隨從者減一等”。但是本條還規(guī)定:“即共監(jiān)臨主守為犯,雖造意,仍以監(jiān)主為首,凡人以常從論。【疏】議曰:‘監(jiān)臨主守’,具如后解。假有外人發(fā)意,共左藏官司、主典盜庫絹五匹,雖是外人造意,仍以監(jiān)主為首,處徒二年;外人依常盜從,合杖一百?!?42)長孫無忌等撰,劉俊文點(diǎn)校:《唐律疏議》卷一《名利律》,第115-116頁。左藏官屬于監(jiān)臨官,主典屬于主守。即如果凡人與監(jiān)臨主守共同犯罪,即使是凡人造意,也要以監(jiān)臨主守為首犯。

2.作為監(jiān)臨主守的主典犯罪量刑加重

《唐律》規(guī)定,對于一般職務(wù)犯罪,如果犯罪主體是監(jiān)臨主守,量刑加重?!短坡伞返?83條:“諸監(jiān)臨主守自盜及盜所監(jiān)臨財物者,加凡盜二等,三十匹絞?!?43)長孫無忌等撰,劉俊文點(diǎn)校:《唐律疏議》卷十九《賊盜律》,第358頁。第290條:“諸以私財物、奴婢、畜產(chǎn)之類,貿(mào)易官物者,計其等準(zhǔn)盜論。計所利以盜論?!北緱l疏議中規(guī)定:“若是監(jiān)臨主守,加罪二等?!?44)長孫無忌等撰,劉俊文點(diǎn)校:《唐律疏議》卷二十《賊盜律》,第367-368頁。第373條:“諸詐欺官私財物者,準(zhǔn)盜論。注:若監(jiān)主詐取者,自從盜法?!臼琛孔h曰:……‘若監(jiān)主詐取’,謂監(jiān)臨主守詐取所監(jiān)臨主守之物,自從盜法,加凡盜二等,有官者除名?!?45)長孫無忌等撰,劉俊文點(diǎn)校:《唐律疏議》卷二十五《詐偽律》,第465頁。

另外,《唐律》規(guī)定,作為監(jiān)臨主守的主典于監(jiān)守內(nèi)犯奸罪、盜罪、強(qiáng)賣人口及受財枉法,附加除名處罰。“諸犯十惡、故殺人、反逆緣坐,獄成者,雖會赦,猶除名。即監(jiān)臨主守,于所監(jiān)守內(nèi)犯奸、盜、略人,若受財而枉法者,亦除名,獄成會赦者,免所居官?!?46)長孫無忌等撰,劉俊文點(diǎn)校:《唐律疏議》卷一《名利律》,第48頁。

除名是《唐律》為官吏犯罪所規(guī)定的特別刑事處分,屬于附加刑。《唐律》第21條規(guī)定:“除名者,官爵悉除,課役從本色,六載之后聽敘,依出身法。【疏】議曰:若犯除名者,謂出身以來,官爵悉除。課役從本色者,無蔭同庶人,有蔭從蔭例,故云‘各從本色’。又,依令:‘除名未敘人,免役輸庸,并不在雜徭及征防之限’。”(47)長孫無忌等撰,劉俊文點(diǎn)校:《唐律疏議》卷三《名利律》,第58頁。

(二)主典在同職公坐中的特殊刑事責(zé)任

《唐律》規(guī)定同職犯公罪,各以所由為首犯,按照四等官實(shí)行節(jié)級連坐。“諸同職犯公坐者,長官為一等,通判官為一等,判官為一等,主典為一等,各以所由為首?!薄叭糁鞯錂z請有失,即主典為首,丞為第二從,少卿、二正為第三從,大卿為第四從,即主簿、錄事亦為第四從。”因此,凡是因文案有誤而導(dǎo)致公事出錯,以主典為首。例如,州縣不覺脫漏增減戶口罪:“無文簿者,官長為首;有文簿者,主典為首。【疏】議曰:不覺脫漏增減,無簿帳及不附籍書,宣導(dǎo)既是長官事,由檢察遺失,故以長官為首,皆同‘不覺脫漏增減’之坐,次通判官為第二從,判官為第三從,典為第四從。見有文簿,致使脫漏增減者,勘檢既由案主,即用典為首,判官為第二從,通判官為第三從,長官為第四從?!?48)長孫無忌等撰,劉俊文點(diǎn)校:《唐律疏議》卷十二《戶婚律》,第234頁。

在《唐律》中有些同職犯公罪排除了主典連坐的責(zé)任,如第301條:“諸部內(nèi)有一人為盜及容盜者,里正笞五十,三人加一等;縣內(nèi),一人笞三十,四人加一等;州隨所管縣多少,通計為罪。各罪止徒二年?!北緱l注:“皆以長官為首,佐職為從?!臼琛孔h曰:……既云‘佐職為從’,即罪不及主典?!?49)長孫無忌等撰,劉俊文點(diǎn)校:《唐律疏議》卷二十《賊盜律》,第379-80頁。如第467條:“諸部內(nèi)容止他界逃亡浮浪者,一人里正笞四十,四人加一等;縣內(nèi),五人笞四十,十人加一等;州隨所管縣,通計為罪。”本條注曰:“皆以長官為首,佐職為從?!臼琛孔h曰:……‘皆以長官為首,佐職為從’,既無‘以下’之文,即明不及主典?!?50)長孫無忌等撰,劉俊文點(diǎn)校:《唐律疏議》卷二十八《雜律》,第539-540頁?!短坡伞返?1條:“諸公事失錯,自覺舉者,原其罪;應(yīng)連坐者,一人自覺舉,余人亦原之?!臼琛孔h曰:應(yīng)連坐者,長官以下,主典以上及檢、勾官在案同判署者,一人覺舉,余并得原。其檢、勾之官舉稽及事涉私者,曹司依法得罪。唯是公坐,情無私曲,檢、勾之官雖舉,彼此并無罪責(zé)?!奔赐还俑畠?nèi)有官吏犯公罪,如果有人自首,則其余應(yīng)連坐的官吏都免于追究刑事責(zé)任。但是也有例外,“其官文書稽程,應(yīng)連坐者,一人自覺舉,余人亦原之,主典不免;若主典自舉,并減二等?!臼琛孔h曰:‘文書’,謂公案。小事五日程,中事十日程,大事二十日程,徒罪以上辯定后三十日程,此外不了,是名‘稽程’。官人自覺舉者,并得全原,唯主典不免。若主典自舉,并減二等者,以官司不舉,故長官以下并減二等;如官人、主典連署舉者,官人并得免罪,主典仍減二等科之。”(51)長孫無忌等撰,劉俊文點(diǎn)校:《唐律疏議》卷五《名例律》,第114頁。

四、結(jié) 語

唐代主典是負(fù)責(zé)處理文案的胥吏,屬于流外官。主典是唐代四等官中的第四等,同時主典屬于主守官的一部分。主典雖然地位低微,但是卻在政務(wù)運(yùn)行方面起著十分重要的作用,位卑而權(quán)重。因此主典也極容易利用手中掌管處理公文的便利條件徇私舞弊、以權(quán)謀私。

嚴(yán)懲官吏職務(wù)犯罪是《唐律》的主要內(nèi)容和重點(diǎn),《唐律》懲治官吏職務(wù)犯罪的一個突出特點(diǎn)就是以關(guān)鍵崗位的官吏作為重點(diǎn),官員以監(jiān)臨官為重點(diǎn),胥吏以主典為重點(diǎn)。

《唐律》對主典職務(wù)犯罪實(shí)行從重處罰原則,一些職務(wù)犯罪的主體也包括主典在內(nèi),按《唐律》規(guī)定,作為主守官的主典比其他官吏承擔(dān)更為嚴(yán)厲的刑事責(zé)任。

《唐律》嚴(yán)懲主典職務(wù)犯罪對于今天懲治職務(wù)犯罪和反腐敗斗爭也有一定啟示和借鑒意義?,F(xiàn)實(shí)中存在小官大貪的現(xiàn)象,一些機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國企中的會計、出納以及個別村官貪污、挪用公款等腐敗案件的涉案數(shù)額驚人,因此對于關(guān)鍵崗位的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員職務(wù)犯罪要加強(qiáng)防范和懲治。

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