蘭榮偉（燕之初健康美（廈門）食品有限公司）

■引言

國民經(jīng)濟的水平的顯著提升，對事業(yè)單位財務(wù)工作提出了越來越高的要求，為了確保單位財務(wù)管理能夠盡快的適應(yīng)時代和社會發(fā)展要求，單位應(yīng)該不斷提升財務(wù)管理意識，通過科學(xué)的手段去增強內(nèi)部資金與設(shè)備的全方面管理。并尋找財務(wù)管理和預(yù)算管理結(jié)合的途徑，充分發(fā)揮出兩者之間的功能與作用，強化單位資金、設(shè)備、資料的預(yù)算管理，這樣有利于財務(wù)管理效率的提升，為事業(yè)單位的可持續(xù)性發(fā)展提供有力保障。

■財務(wù)會計與預(yù)算管理的內(nèi)涵

（一）財務(wù)會計與預(yù)算管理簡析

財務(wù)會計的主要工作任務(wù)則是對單位內(nèi)部資金運轉(zhuǎn)情況監(jiān)督與管理的負(fù)責(zé)人，并在財務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)上實施會計核算工作，從而保障單位利益與個人利益在不互相沖突的情況下，均不受到損害。在財務(wù)會計工作開展時，將單位的綜合財務(wù)情況制定成財務(wù)報告，這樣有利于單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)報告信息參考，從而作出正確的決策，并對戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)進行隨時優(yōu)化與調(diào)整。

預(yù)算管理則是對事前預(yù)算執(zhí)行情況進行連續(xù)、系統(tǒng)核算和監(jiān)督的專業(yè)會計。預(yù)算會計作為預(yù)算管理的核心內(nèi)容，將單位最真實的財務(wù)管理情況全面地反映出來，能夠有效促進單位資源綜合利用率的提升[1]。另外，預(yù)算管理也是單位內(nèi)部資金控制和管理的重要手段，在實際管理和應(yīng)用過程中，能夠具體反映出溝通交流的協(xié)調(diào)性作用，在明確管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將各種財務(wù)管理手段貫穿到日常業(yè)務(wù)活動中，降低工作人員的錯誤行為率。

（二）財務(wù)會計與預(yù)算管理融合發(fā)展的重要作用

現(xiàn)如今，伴隨著國民經(jīng)濟水平和科技水平的逐步提升，也加快了事業(yè)單位的改革步伐，單位在實際管理工作中，也充分的意識到財務(wù)會計與預(yù)算管理融合的重要作用。一方面，行政管理改革背景下，財務(wù)預(yù)算工作也逐步朝著預(yù)算科學(xué)編訂、采購科學(xué)方向發(fā)展，財務(wù)會計和預(yù)算管理工作的相關(guān)性也在進一步增強，在單位發(fā)展過程中，只有發(fā)揮出兩者之間的優(yōu)勢和作用，才能確保事業(yè)單位各項工作的順利開展，促使單位長期處于穩(wěn)定健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài)之中。

■財務(wù)會計和預(yù)算管理融合發(fā)展存在的缺陷與不足

（一）財務(wù)會計和預(yù)算管理銜接度不足

事業(yè)單位在發(fā)展階段中，由于財務(wù)會計和預(yù)算管理工作之間銜接度不夠的問題，在預(yù)算管理當(dāng)中，各個部門都是按照自身業(yè)務(wù)情況對財務(wù)管理產(chǎn)生的金額進行預(yù)算編制，并由預(yù)算規(guī)劃部門對信息進行綜合分析，再將信息匯總給領(lǐng)導(dǎo)過目。而在實際財務(wù)管理當(dāng)中，財務(wù)會計與預(yù)算編制部門在工作上缺乏一定程度的配合與溝通，在財務(wù)會計管理中產(chǎn)生了脫節(jié)現(xiàn)象。另外，也直接忽視了預(yù)算管理工作的重視性，導(dǎo)致決策存在誤差，與事業(yè)單位發(fā)展需求嚴(yán)重不符，這樣對單位的持久發(fā)展十分不利[2]。

（二）預(yù)算審核管理力度不足

在財務(wù)會計工作中審核預(yù)算占據(jù)著重要的地位，只有通過有效的預(yù)算審核才能為預(yù)算的科學(xué)編制以及財務(wù)工作的順利進行提供有利保障。然而從目前實際發(fā)展?fàn)顩r來看，大部分事業(yè)單位在預(yù)算編制當(dāng)中都或多或少存在著部分問題，如預(yù)算審核標(biāo)準(zhǔn)性不高、預(yù)算編制和執(zhí)行缺乏監(jiān)督等，都導(dǎo)致整個預(yù)算審核流程存在系統(tǒng)缺陷的問題，也對單位財務(wù)管理和預(yù)算工作的順利進行產(chǎn)生了不良的影響。而產(chǎn)生以上問題的主要原因是在預(yù)算實施過程中不僅缺乏完善的監(jiān)督管理體系，再加上預(yù)算審核管理力度不足，預(yù)算審核未開展全方位的市場調(diào)研，最終造成預(yù)算列支內(nèi)容不準(zhǔn)確。

（三）預(yù)算編制不完善，財務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)有待提升

當(dāng)前，大部分事業(yè)單位依舊停留在傳統(tǒng)編制模式當(dāng)中，而隨著社會的不斷進步，這種傳統(tǒng)編制模式呈現(xiàn)出了滯后的發(fā)展特征，無法滿足時代和社會的發(fā)展要求，也直接影響了預(yù)算編制的準(zhǔn)確性與有效性。與此同時，預(yù)算工作的實施也直接與單位規(guī)劃方案相分離，直接降低了預(yù)算編制的有效性[3]。最為主要的是新時期背景下，市場對預(yù)算管理人員需求也在日益增加，但在實際發(fā)展中，其人員的綜合素養(yǎng)無法達(dá)到企業(yè)發(fā)展要求。由于財務(wù)預(yù)算管理的開展與落實都離不開各個部門的支持與配合，因此對財務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng)也提出了高要求。當(dāng)前，很多單位都開始通過ERP管理系統(tǒng)去開展財務(wù)方面的工作，在實際應(yīng)用中如果稍有操作不規(guī)范將會帶來一定的風(fēng)險?？梢姡芾砣藛T綜合素養(yǎng)的提升對單位財務(wù)管理工作的開展是相當(dāng)重要的。對于單位而言，一定要重視對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，保障軟件更新與人員素養(yǎng)相符合。

■財務(wù)會計和預(yù)算管理融合發(fā)展措施與建議

（一）健全預(yù)算審核制度

對事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展而言，內(nèi)部控制制度是保障單位順利運轉(zhuǎn)與發(fā)展的重要基礎(chǔ)。財務(wù)預(yù)算管理必須要和單位整體管理方向保持一致，這樣兩者才能共同為單位戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)而去努力。同時，只有當(dāng)預(yù)算管理充分體現(xiàn)出科學(xué)性與實效性，內(nèi)部控制制度才能在預(yù)算管理過程中發(fā)現(xiàn)各種風(fēng)險問題，并有效規(guī)避風(fēng)險，最終才能為單位的長遠(yuǎn)健康發(fā)展保駕護航。因此，財會信息化背景下，最有建立完善的數(shù)據(jù)信息綜合管理體系，健全相應(yīng)的預(yù)算審核管理制度、預(yù)算監(jiān)督制度等，才能進一步強化財務(wù)會計和預(yù)算管理的關(guān)聯(lián)性[4]。

（二）加強預(yù)算管理

財務(wù)管理工作的高效開展必須要以預(yù)算管理執(zhí)行力度為基礎(chǔ)，且預(yù)算方案也需要在執(zhí)行過程中確認(rèn)是否合理。在單位發(fā)展發(fā)展過程中，預(yù)算管理水平將會受到各方面因素的影響，從而對財務(wù)預(yù)算管理效果產(chǎn)生不良的影響。因此，事業(yè)單位應(yīng)該讓所有員工意識到財務(wù)預(yù)算管理對自身或單位未來發(fā)展的重要意義，并以方案準(zhǔn)確性為基礎(chǔ)，提升預(yù)算方案的具體落實情況的考核，進一步加強預(yù)算管理，對資金的運用進行嚴(yán)格的控制與管理，這樣才能確保資金運用的合理性。

（三）選擇科學(xué)合理的預(yù)算編制手段，建立并完善財務(wù)會計體系

預(yù)算編制工作十分繁雜，在開展預(yù)算編制之前需要工作人員對相關(guān)數(shù)據(jù)和信息、資料進行全面的收集與整理，這樣才能為今后的預(yù)算編制提供重要的數(shù)據(jù)信息支持。與此同時，通過現(xiàn)代管理手段的合理運用，能夠在預(yù)算編制管理過程中突破傳統(tǒng)預(yù)算編制的弊端與不足，促使現(xiàn)有的預(yù)算編制與市場需求相符合，從而提升預(yù)算管理的實效性，確保單位現(xiàn)有資金的合理化利用。最為關(guān)鍵的是在預(yù)算編制的后期需要工作人員改變預(yù)算方式，利用增量計算方式去將預(yù)算指標(biāo)明確到位。 其次，預(yù)算會計體系的完善需要收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)去對預(yù)算收入具體情況有一個詳細(xì)的了解，并確保預(yù)算收入和財務(wù)會計保持一致，從而減小報表編制的壓力。在明確支出過程中，財務(wù)會計和預(yù)算會計出入都會存在著較大的差異，尤其是在固定資產(chǎn)和建設(shè)工程明細(xì)支出等環(huán)節(jié)[5]。從財務(wù)體系構(gòu)造上進行綜合考慮，可以將這些支出都列為一種費用，然而從預(yù)算角度去分析，根據(jù)無形資產(chǎn)攤銷，固定資產(chǎn)折舊被定義為支出，工程明細(xì)支出并定義為費用。

（四）進一步完善監(jiān)督管理機制

保障單位可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)則是成本監(jiān)督和管理機制的進一步完善。因此，在財務(wù)會計和預(yù)算管理融合發(fā)展當(dāng)中要及時健全監(jiān)督機制。其一，提升單位內(nèi)部審計力度，通過審計工作去尋找財務(wù)管理存在的不足，并為其發(fā)展提供充足的材料支持，確保單位日常發(fā)展需求。因此，單位應(yīng)該增設(shè)內(nèi)部獨立的審計機構(gòu)，強化審計力度，促進審計質(zhì)量和水平的提升。其二，材料采購成本監(jiān)管體系的建立，采購部門應(yīng)該加強和各個部門的合作與交流，在信息交流的基礎(chǔ)上對采購成本進行嚴(yán)格的管控。其三，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對預(yù)算管理過程加強監(jiān)督與管理，并不斷分析單位在發(fā)展和管理當(dāng)中存在的缺陷與問題，并及時提出有效解決方式，這樣才能為單位財務(wù)管理水平的提升提供有利的保障[6]。

■結(jié)束語

上文所述，財務(wù)會計與預(yù)算管理之間關(guān)系十分密切，在事業(yè)單位發(fā)展過程中，只有將兩者之間的優(yōu)勢和功能充分發(fā)揮出來，才有利于提升企業(yè)財務(wù)管理工作的實效性，確保單位的持久發(fā)展。因此，對于事業(yè)單位來說，一定要對預(yù)算管理工作引起高度的重視，不斷分析財務(wù)會計和預(yù)算管理融合發(fā)展存在的缺陷與不足，并從完善預(yù)算審核體系、監(jiān)督管理制度、選擇科學(xué)合理的預(yù)算編制手段等幾個方面入手，更好的促進財務(wù)會計和預(yù)算管理的有效融合，為事業(yè)單位的財務(wù)管理水平提升奠定基礎(chǔ)保障。