趙慧穎（唐山職業(yè)技術(shù)學院）

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有引領(lǐng)作用，是創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟發(fā)展之路的核心要素之一?，F(xiàn)代職業(yè)教育能為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)大量技術(shù)性人才，是加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

■唐山市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與態(tài)勢1

2014年唐山市出臺《關(guān)于推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意見》，自此正式拉開唐山市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展序幕。隨后，唐山市政府密集發(fā)布各項政策文件，明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和計劃，從政策層面奠定發(fā)展基礎(chǔ)。到2020年，唐山市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展已頗具規(guī)模，涌現(xiàn)了唐山啟奧科技有限公司、中車唐山車輛公司等多家極具影響力的企業(yè)。2020年是唐山市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“攻堅提速年”，新年伊始，中共唐山市委、唐山市人民政府便發(fā)布了《關(guān)于在2020年開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“攻堅提速年”活動的意見》，明確產(chǎn)業(yè)增長提速、項目建設提速、龍頭培育提速、調(diào)舊育新提速、成果轉(zhuǎn)化提速五大發(fā)展目標，部署了九項重點任務，充分體現(xiàn)了唐山市以戰(zhàn)略定力開創(chuàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面的決心。

■新發(fā)展理念下唐山市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題

（一）政策支持體系欠缺

在新發(fā)展理念下，唐山市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨許多挑戰(zhàn)，特別是在今年全球疫情爆發(fā)的背景下，更需要完善的產(chǎn)業(yè)政策體系來平衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前新興產(chǎn)業(yè)的進入標準設定模糊，在產(chǎn)業(yè)鏈中所處位置不佳，不具有較強的創(chuàng)新競爭性。此外，在某些技術(shù)壁壘較高的產(chǎn)業(yè)中，政策配套支持不足，特別是在系統(tǒng)性指導、配套設施建設、資源配置等方面，存在很大的短板。

（二）自主創(chuàng)新能力不足

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一個顯著特點是知識技術(shù)密集，特別是一些技術(shù)壁壘高的行業(yè)，對高端專業(yè)人才的需求非常迫切。目前唐山市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)大多依賴于一線城市技術(shù)或者是外國引進技術(shù)，在核心技術(shù)的創(chuàng)新方面能力較弱，創(chuàng)新意識不足，創(chuàng)新實力不佳。唐山市高等院校集群化效應不足，無法為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供強有力的科研支持。無論是投入的研發(fā)經(jīng)費、還是在科技成果轉(zhuǎn)化方面，均不足以助力于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

（三）產(chǎn)教融合模式不佳

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的復雜性、高端性、技術(shù)密集性，使其非常依賴于企業(yè)、高等院校、科研院所等機構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新作用，單純依靠企業(yè)自身很難在激烈競爭中強勢發(fā)展。產(chǎn)教融合模式可以作為協(xié)同創(chuàng)新手段，幫助突破核心技術(shù)研發(fā)難題，培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才。但是，當前唐山市各高校的產(chǎn)教融合模式不佳，特別是職業(yè)院校的產(chǎn)學研合作模式流于表面。一方面，企業(yè)本身缺乏對產(chǎn)學研合作模式的深刻理解，未能真正領(lǐng)會到產(chǎn)學研合作模式在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面的絕對優(yōu)勢。在與院校合作中，不愿意投入過多人力、物力和財力，不能與學校進行深入的合作交流。另一方面，高等院校，特別是職業(yè)院校，解放思想的程度不足，教學模式和理念滯后，缺乏自身發(fā)展特色，不能從實踐角度切實領(lǐng)會企業(yè)的用人、技術(shù)、發(fā)展需求。師資隊伍建設水平有待提高，特別是“雙師型”師資力量薄弱，一些職業(yè)院校的教師水平比較受限，缺少真正能夠兼具理論和實踐能力的優(yōu)秀教師。專業(yè)設置和培養(yǎng)方式過于老化，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求嚴重脫鉤，最終導致學生就業(yè)難和企業(yè)招工難的兩難局面。

■職業(yè)教育與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系

（一）技術(shù)人才保障

在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，人才是關(guān)鍵，特別是高質(zhì)量的技能型人才。相比于其他教育類型，職業(yè)教育偏向技術(shù)技能的培養(yǎng)，而非過多關(guān)注于理論研究。職業(yè)教育院校的專業(yè)設置、培養(yǎng)目標、教學方式更加適應于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對高質(zhì)量技能型人才的需求，有助于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。近年來，產(chǎn)教融合理念滲透在職業(yè)教育發(fā)展的方方面面，有機結(jié)合了教育和產(chǎn)業(yè)這兩大要素，形成了全方位的、多角度的、深層次的合作體系，極大地推動了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。唐山市的各所職業(yè)院校均通過引企駐校、校企合作等方式變更傳統(tǒng)教學方式，在傳授理論知識的同時，為學生提供大量實踐操作機會，深入企業(yè)現(xiàn)場學習，從實踐中應用理論知識，彌補自身不足。此外，產(chǎn)教融合模式有助于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力，助力于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展

職業(yè)教育和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在人才、科技創(chuàng)新等方面擁有共同目標，一方面戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要依賴于職業(yè)院校提供的高質(zhì)量技能型人才來持續(xù)發(fā)展，另一方面職業(yè)院校需要依托于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供的實踐機會來提升教學能力、輸出更多與社會實際需求相匹配的人才。能否打通職業(yè)院校與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展動脈是唐山市未來培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對人才、技術(shù)和知識的強烈需求與職業(yè)院校在科研、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、理論應用、實踐操作方面的優(yōu)化培養(yǎng)密不可分。只有當企業(yè)需求與院校供給達到能力和實力的精準對接和匹配，才能真正發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育之間的協(xié)同發(fā)展作用。

■職業(yè)教育與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制建設

（一）政府完善政策支持體系

盡管多年來唐山市委、市政府針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制定了多項支持和優(yōu)惠政策，但是在配套政策完善度、落實水平、人才支持等方面還存在缺陷。特別是在職業(yè)院校與企業(yè)之間的產(chǎn)學研合作方面，仍需具體的、符合實際的政策支持。政府需要引導職業(yè)院校與企業(yè)的人才培養(yǎng)合作、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作，形成系統(tǒng)性的產(chǎn)學研模式認證制度，推動職業(yè)院校提高產(chǎn)學研發(fā)展水平，幫助企業(yè)引進真正急需的人才。政府應制定“引企入校”管理辦法和相關(guān)規(guī)范，健全和落實相關(guān)稅收優(yōu)惠、財政補償、科研支持等激勵政策，充分發(fā)揮職業(yè)院校與企業(yè)之間的橋梁作用。

（二）企業(yè)深入認識產(chǎn)學研模式

企業(yè)應深入認識產(chǎn)學研模式的作用，切實了解產(chǎn)學研模式的各項要素，從實際角度出發(fā)，落實自身主體責任。產(chǎn)學研模式有助于職業(yè)院校從企業(yè)實際需求出發(fā)調(diào)整人才培養(yǎng)方式和培養(yǎng)目標，提升學生綜合素質(zhì)和實踐能力。企業(yè)可以與職業(yè)院校展開深入廣泛的合作，共同構(gòu)建培訓和創(chuàng)新空間，為學生提供實地考察或內(nèi)部實習機會，形成產(chǎn)業(yè)-學科-專業(yè)的全方位、一體化實訓鏈，打造溝通交流平臺。職業(yè)院校的科技創(chuàng)新反過來也可以幫助企業(yè)解決核心科技競爭問題，助力產(chǎn)業(yè)鏈提升和可持續(xù)發(fā)展。

（三）學校深入推進產(chǎn)教融合

首先，職業(yè)院校應完善高質(zhì)量技能型人才培養(yǎng)體系。結(jié)合唐山市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，完善課程體系建設、教學模式轉(zhuǎn)變、教學理念提升。切實推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)模式，大力宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維模式、鍛煉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐方法，提供各類機會提高學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平。定期與政府和企業(yè)溝通，了解企業(yè)在技能型人才需求方面的變化，根據(jù)實際情況調(diào)整人才培養(yǎng)計劃。

其次，職業(yè)院校應優(yōu)化教師隊伍，加快“雙師型”建設，更新教師教學理念，引入具有企業(yè)工作經(jīng)歷的實踐型教師，打造卓越教師人才培養(yǎng)計劃。優(yōu)質(zhì)的教師隊伍不僅僅是人才培養(yǎng)的保證，而且是科技創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化的基石。職業(yè)院校的教育目標不同于其他教育類型，教師要特別重視實踐操作和創(chuàng)新能力，特別是在產(chǎn)教學模式下，與企業(yè)的深入溝通和交流有助于職業(yè)院校教師準確匹配人才需求和學生培養(yǎng)兩大要素。同時，根據(jù)企業(yè)實際面臨的技術(shù)難題，定向轉(zhuǎn)化和推廣科研成果。

第三，唐山市各大職業(yè)院校應根據(jù)本地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的類別，發(fā)揮自身優(yōu)勢特色，打造名牌專業(yè)，以點擴面、高質(zhì)發(fā)展。職業(yè)院校應明確自身優(yōu)勢和特色專業(yè)，結(jié)合本地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，集中資源和力量形成品牌效益。

■總結(jié)

綜上所述，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是唐山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、獲取未來競爭新優(yōu)勢的重要一環(huán)，加快建設職業(yè)教育與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。