薛勇勇

（甘肅省靈臺(tái)縣水務(wù)局，甘肅靈臺(tái)744400）

1 水利工程建設(shè)與管理的意義

水利工程可以提供農(nóng)田灌溉水資源、解決民生問題、帶動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于國家發(fā)展而言有著至關(guān)重要的作用，應(yīng)加強(qiáng)水利工程的管理力度和投資力度。為了更好的規(guī)范水利工程建設(shè)，要在工程建設(shè)前期做好設(shè)計(jì)工作，建設(shè)過程做好管理和監(jiān)督工作，建設(shè)完成后定期對工程進(jìn)行維修和保養(yǎng)，保證水利工程可以長期運(yùn)作，造福于民。

2 水利工程建設(shè)與管理存在的問題

2.1 投入資金不足

水利工程是一個(gè)周期長、工作量大、見效慢的工程，其建設(shè)需要政府資金的投入，但偏遠(yuǎn)地區(qū)的政府財(cái)政相對拮據(jù)，無法保證水利工程的正常實(shí)施，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用裼盟щy，更談不上農(nóng)田灌溉工程建設(shè)，甚至還存在靠天吃飯的情況?；诠こ塘看笮枰拇罅康娜肆?、財(cái)力，即使政府投入資金也難以得到滿足，影響了水利工程建設(shè)。

2.2 管理制度不夠完善

水利工程建設(shè)相對復(fù)雜、繁瑣，涉及到的管理部門較多，需要詳細(xì)的分工來完成管理和監(jiān)督工作。但目前水利工程建設(shè)存在各部門之間溝通不力、不能相互兼顧的問題，導(dǎo)致工程建設(shè)存在漏洞，影響工程整體質(zhì)量。此外，由于水利工程的價(jià)值難以評估，不能作為不動(dòng)產(chǎn)來租賃和貸款，所以不能在市場上交易，同時(shí)也因?yàn)槿狈I(yè)的評估人員，水利工程的價(jià)值難以得到利用和發(fā)掘，從而導(dǎo)致管理不當(dāng)。

2.3 建設(shè)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)較低

目前，水利工程施工人員大都算不上專業(yè)的技術(shù)人員，文化水平都不高，導(dǎo)致施工團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)不高、缺乏專業(yè)技術(shù)，職業(yè)素養(yǎng)也較為低下。

2.4 后期維護(hù)不到位

水利工程建設(shè)存在的普遍現(xiàn)象是注重前期的施工建設(shè)，因后期維護(hù)資金不到位而疏于管理和維護(hù)，導(dǎo)致工程隨著時(shí)間的推移不能繼續(xù)正常使用。

3 對策

3.1 建立科學(xué)完善的施工管理制度

水利工程的建設(shè)主要分為前期計(jì)劃、設(shè)計(jì)和勘察預(yù)測，中期檢查、管理監(jiān)督和后期的維護(hù)保養(yǎng)。水利工程建設(shè)涉及的部門較多，需要較多的管理部門來細(xì)化分工，將管理工作落實(shí)到每一個(gè)管理人員身上，從而通過各司其職的方式來達(dá)到預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。在工程施工過程中給每一項(xiàng)數(shù)據(jù)做記錄，為核查、檢驗(yàn)時(shí)提供明確的數(shù)據(jù)指標(biāo)，從而確保水利工程的建設(shè)質(zhì)量。此外，政府也要加大管理力度，確保資金不被貪污，并不定時(shí)抽查工程建設(shè)進(jìn)度及管理情況，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。

3.2 強(qiáng)化對技術(shù)人員的培訓(xùn)工作

施工人員的文化水平普遍較低，不具備完善的建筑知識(shí)體系，缺乏強(qiáng)硬的技術(shù)水平，應(yīng)對其多提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，通過考核嚴(yán)格要求員工提升專業(yè)技術(shù)。在培訓(xùn)過程中不斷激發(fā)施工人員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，進(jìn)一步保障水利工程建設(shè)的整體質(zhì)量。此外，要引進(jìn)具備專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)豐富的施工人員，從整體上提高施工團(tuán)隊(duì)的綜合素養(yǎng)。

3.3 明確法人責(zé)任制

法人是最主要的負(fù)責(zé)人，應(yīng)將管理職責(zé)落實(shí)到相應(yīng)部門，法人主要作為監(jiān)管者查看管理責(zé)任是否落實(shí)到位，同時(shí)嚴(yán)格控制行政管理等干預(yù)。確保遇到問題時(shí)能夠明確的找到相應(yīng)的責(zé)任人追究責(zé)任，從而防止法人代表徇私貪污，不斷強(qiáng)化水利工程參建人員的管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

3.4 強(qiáng)化安全管理

水利工程的管理不能只停留于對工程的建設(shè)管理上，還需對施工人員的安全進(jìn)行管理，將施工人員的安全作為首要工作，明確安全管理制度，將安全管理工作落實(shí)到管理人員身上，時(shí)刻關(guān)注施工安全。對施工人員進(jìn)行安全教育，定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練，提高其自救能力。

3.5 加強(qiáng)水利工程后期的維護(hù)和保養(yǎng)工作

管理人員應(yīng)當(dāng)全面重視后期管理的重要性，只有長期保障水利工程的正常運(yùn)行，才能發(fā)揮其工程效益。應(yīng)做好后期的檢查監(jiān)督工作，關(guān)注工程的使用狀況，確保工程質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)好水利工程的長期運(yùn)行。