□ 梁愛文

（1.云南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，云南 昆明 650500；2.云南省中國特色社會主義理論體系研究中心，云南 昆明 650106）

面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，習(xí)近平主席高度重視抗疫的國際合作，積極開展元首外交。在2020 年3 月21 日致電法國總統(tǒng)馬克龍時(shí)，他首次發(fā)出“打造人類衛(wèi)生健康共同體”的倡議。在第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會議開幕式上，他“呼吁各國攜起手來，共同佑護(hù)各國人民生命和健康，共同佑護(hù)人類共同的地球家園，共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體！”[1]基于對世界大勢的清晰判斷和人類未來走向的精準(zhǔn)把握，他提出構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體這一充滿智慧的中國方案，科學(xué)回答了當(dāng)前如何展開抗疫的國際合作、未來全球公共衛(wèi)生如何治理的重大時(shí)代之問。人類衛(wèi)生健康共同體理念根植于馬克思的共同體思想和世界歷史理論，融入了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“和合”哲學(xué)，蘊(yùn)涵著理論邏輯、實(shí)踐邏輯和價(jià)值邏輯，是提升中國抗疫國際話語權(quán)的重要方案。疫情終將被戰(zhàn)勝，但重大突發(fā)衛(wèi)生事件對人類來說不會是最后一次，新冠肺炎疫情讓構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的重要性和迫切性日益凸顯，推進(jìn)共建人類衛(wèi)生健康共同體是人類有效應(yīng)對重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件的必然要求。

一、構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的時(shí)代意蘊(yùn)

（一）人類衛(wèi)生健康共同體是人類命運(yùn)共同體的有機(jī)組成部分

馬克思和恩格斯認(rèn)為，“真正共同體”才能使人獲得真正自由和全面發(fā)展。他們對資本主義這一“虛假共同體”進(jìn)行激烈的批判，指出沒有剝削、沒有壓迫的共產(chǎn)主義社會是“自由人聯(lián)合體”這一理想社會的真正目標(biāo)[2](p24)。站在新時(shí)代的歷史方位，習(xí)近平融合了馬克思科學(xué)社會主義思想和中華民族往圣先賢的智慧卓識，創(chuàng)造性地提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想，為推動新型國際關(guān)系的構(gòu)建與全球治理體系的變革貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平呼吁“各國人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。這“五個(gè)世界”，是對人類命運(yùn)共同體基本內(nèi)涵的高度凝練，其中“普遍安全”包含的不僅僅是軍事、國土等安全，也包含共同應(yīng)對全球公共衛(wèi)生危機(jī)。人類衛(wèi)生健康共同體與人類命運(yùn)共同體一脈相承，具有深厚的馬克思主義理論底蘊(yùn)和鮮明的中國特色，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體在衛(wèi)生健康領(lǐng)域中的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式。習(xí)近平指出，人人享有健康是全人類共同愿景，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要內(nèi)容。人類衛(wèi)生健康共同體針對那種以鄰為壑甚至落井下石的不厚道言行，提倡加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，應(yīng)對重大傳染性疾病等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，共同維護(hù)人類的整體安全與健康福祉，是人類命運(yùn)共同體在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的生動實(shí)踐。

人類衛(wèi)生健康共同體的核心內(nèi)涵是將全人類的衛(wèi)生健康作為一個(gè)有機(jī)整體，保障全人類共同的衛(wèi)生健康福祉。其中，“人類”闡明了范圍——不是部分人獨(dú)享其成、獨(dú)善其身，而是全體人類普遍受益、共同實(shí)踐；“衛(wèi)生健康”闡明了目標(biāo)——不是對政治經(jīng)濟(jì)利益的考量，而是對人民生命安全和身體健康的關(guān)切；“共同體”闡明了路徑——不是孤立保守的各自為政，而是團(tuán)結(jié)協(xié)作的有機(jī)整體[3](p58)。“共同體”意識在斐迪南·滕尼斯那里被理解為人與人保持休戚與共、同甘共苦關(guān)系的“自然意志”。人類衛(wèi)生健康共同體鮮明體現(xiàn)了休戚與共的整體意識、守望相助的合作意識、平等相待的包容意識和可持續(xù)發(fā)展意識，超越了“你輸我贏”的“二元對立”與“零和博弈”“叢林法則”等思維觀念，是站在人類發(fā)展的高度、面向人類的未來提出的重大理論創(chuàng)新成果。

（二）人類衛(wèi)生健康共同體為全球抗疫合作提供中國方案

從2013年3月在俄羅斯莫斯科國際關(guān)系學(xué)院首次向世界倡議“人類命運(yùn)共同體”這一理念開始，習(xí)近平主席在系列講話中對人類命運(yùn)共同體理念進(jìn)行了延伸和發(fā)展，相繼提出了中華民族命運(yùn)共同體、中非命運(yùn)共同體、海洋命運(yùn)共同體、網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體等眾多新理念，并付諸具體實(shí)踐。在2020 年全球戰(zhàn)“疫”的關(guān)鍵時(shí)刻，國際社會亟須提振信心、團(tuán)結(jié)應(yīng)對，推進(jìn)國際合作，攜手抗擊疫情。習(xí)近平主席因勢而動，順勢而為，適時(shí)提出人類衛(wèi)生健康共同體，實(shí)現(xiàn)了對人類命運(yùn)共同體的理論內(nèi)涵與價(jià)值意蘊(yùn)的深化和彰顯，標(biāo)志著人類命運(yùn)共同體理念隨著對時(shí)代特征和世界大勢的精準(zhǔn)把握，逐漸走深走實(shí)。構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體從理論上為通向馬克思“自由人聯(lián)合體”的最高理想提供了邏輯理路，在行動上為當(dāng)今世界國際抗疫合作提供了實(shí)踐進(jìn)路，是習(xí)近平關(guān)于有效應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件的新思路和新方案，是馬克思主義中國化的最新實(shí)踐成果。構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體既表達(dá)了中國推進(jìn)疫情防控國際合作的科學(xué)主張，也體現(xiàn)了聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）的理念和內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)SDGs的重要載體。人類衛(wèi)生健康共同體理念超越資本邏輯，實(shí)現(xiàn)了人類交往范式的革命性變革，發(fā)展了馬克思的世界歷史理論，為在國際合作中打破東西劃分，擺脫政治制度差異，超越意識形態(tài)分歧開辟了一條新路徑，為破解當(dāng)前國際抗疫合作困境提供了一種新思路。中國是構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的倡導(dǎo)者，更是負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)踐者，在一場場“云外交”中，習(xí)近平主席闡述疫情防控的中國主張、對癥開方提出中國舉措、主動分享戰(zhàn)“疫”的中國經(jīng)驗(yàn)，為世界戰(zhàn)“疫”貢獻(xiàn)了中國智慧與中國方案。中國抗疫的“核心密碼”是：始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，高效釋放制度效能；以良法推動善治，為疫情防控亮劍護(hù)航；以科技驅(qū)動確?？稍\可治，以新興技術(shù)助力疫情防控，從而為當(dāng)前全球抗疫提供了重要參考和借鑒。在國內(nèi)疫情率先得到有效控制后，中國主動從全球抗擊疫情的最前線轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)療資源生產(chǎn)的大后方，主動提出和落實(shí)多項(xiàng)中國抗疫方案，以自身抗疫經(jīng)驗(yàn)填補(bǔ)全球衛(wèi)生治理的短板與缺陷。習(xí)主席為全球抗疫提出構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的中國倡議，是源于中國對世界公共衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識，是基于中國在全球公共衛(wèi)生治理體系中的角色定位，是中國為國際社會提供的不同于西方治理方案的可能性選擇。

(三）人類衛(wèi)生健康共同體反映人類共同的價(jià)值追求

生命健康權(quán)無關(guān)國界、種族、社會發(fā)展水平，尊重全世界各國人民平等的生命健康權(quán)，是人類命運(yùn)共同體理念的價(jià)值旨?xì)w和目標(biāo)定位。人類衛(wèi)生健康共同體是從人類命運(yùn)共同體中延伸出來的價(jià)值理念，其價(jià)值內(nèi)核與人類命運(yùn)共同體一脈相承，兩者是部分與總體的關(guān)系。人類衛(wèi)生健康共同體理念既有鮮明中國特色，又蘊(yùn)涵全人類共同價(jià)值，把生命健康權(quán)作為最基本人權(quán)，維護(hù)好世界人民的生命安全和身體健康，體現(xiàn)了“人民至上、生命至上”的價(jià)值定位。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中提出，“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[4](p53)。人的自由而全面的發(fā)展在馬克思主義理論體系中居核心地位，是馬克思描述的未來社會的人的發(fā)展的最高價(jià)值目標(biāo)。而健康既是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的必要條件。促進(jìn)人的全面發(fā)展，必須優(yōu)先促進(jìn)人的健康發(fā)展。國民健康既是民生問題，也是重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會問題。每個(gè)個(gè)體健康水平的改善凝聚成全社會人力資本的提升，進(jìn)而形成推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的健康資本優(yōu)勢。健康是人自由全面發(fā)展的基礎(chǔ)，國民健康是國家可持續(xù)發(fā)展能力的重要標(biāo)志，如果沒有個(gè)體的健康，人力資本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展則無從談起。構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體不僅體現(xiàn)對人類生命安全和身體健康的現(xiàn)實(shí)關(guān)照，而且承載著世界人民對美好生活的共同向往，彰顯了“以人民為中心”的價(jià)值邏輯。公共衛(wèi)生安全危機(jī)始終是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體符合全人類的共同愿景，體現(xiàn)了合作共贏的理念，超越了文明沖突、冷戰(zhàn)思維、零和博弈等陳舊思維，為國際社會團(tuán)結(jié)合作抗擊疫情提供了價(jià)值遵循。

二、構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

（一）理念溝通存在較大障礙

一部世界史，就是人類文明的“交往”史。“交往”是馬克思唯物史觀思想發(fā)展過程中的一個(gè)重要概念，從“交往”到“交往的擴(kuò)大”，再到“世界普遍交往”，標(biāo)志著“歷史”突破狹隘而孤立的“地域歷史”，向“世界歷史”轉(zhuǎn)變[5](p5)。交往的普遍開展與不斷擴(kuò)大，推動了人類文明的交流互鑒與共同進(jìn)步，從而把人類凝聚成一個(gè)相互依存的“命運(yùn)共同體”。在全球抗疫進(jìn)程中，世界上存在兩種不同的理念和行動：一種是中國所倡導(dǎo)的國際社會團(tuán)結(jié)合作的共贏主義，另一種是美國采用的本國優(yōu)先的排他孤立主義。而究其結(jié)果，中國在最短的時(shí)間內(nèi)打贏了一場抗疫阻擊戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，美國則正出現(xiàn)前所未有的疫情大暴發(fā)、生命大災(zāi)難。正反兩方面的結(jié)果告訴我們，加強(qiáng)理念溝通是抗疫團(tuán)結(jié)合作的前提條件。讓理念轉(zhuǎn)化為行動，讓愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，亟須建構(gòu)一個(gè)理念共同體，只有各國樹立了共同體意識，才會共同行動、共克時(shí)艱、共筑人類衛(wèi)生健康共同體。一些國家存在領(lǐng)土、領(lǐng)海爭端，宗教信仰沖突以及民族問題，還有一些國家存在意識形態(tài)斗爭、價(jià)值觀沖突，文化差異較大。這些都給推進(jìn)國際抗疫合作帶來了巨大挑戰(zhàn)。面對上述問題，世界各國亟須加強(qiáng)理念溝通，求同存異，在合作中擴(kuò)大共同利益，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。然而以美國為首的西方國家，采取隔岸觀火的政策，自私自利地推諉責(zé)任，并將疫情政治化。這些錯(cuò)誤言行嚴(yán)重阻礙了各國在衛(wèi)生健康問題上，甚至最起碼的理念上的溝通。病毒不會因國家制度的不同而“繞道而行”，也不會因國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的差異而“嫌富愛貧”，在突如其來的疫情面前，再大的“差異”“分歧”也只能排在后面[6](p27)?！昂透?，在于合異?！睒?gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體需要各國秉持人類命運(yùn)共同體理念，以團(tuán)結(jié)取代分歧、以理性消弭隔閡，凝聚共識、掃除障礙，共同維護(hù)人類健康福祉。

（二）病毒污名化和抗疫政治化

疫情面前，沒有哪個(gè)國家是一座孤島，任何一個(gè)國家都無法置身其外、獨(dú)善其身。這是人類與病毒之間的斗爭，而不是國家與國家之間的斗爭。正如聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出的，我們正面臨前所未見的全球健康危機(jī)，這是一次對整個(gè)人類社會的沖擊。面對疫情的兇猛沖擊，人類社會更需要科學(xué)認(rèn)識、理性應(yīng)對，絕不能借疫情搞污名化，甚至搞種族歧視，破壞全球合作抗疫的大局。在這場全球性的新冠肺炎疫情中，每個(gè)國家都是受害者，通過轉(zhuǎn)嫁責(zé)任掩蓋自身問題，既不負(fù)責(zé)任也不道德。任何污名化的言行，都會影響全球團(tuán)結(jié)合作的信心，從而遭到國際社會的嚴(yán)肅批評。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞在慕尼黑安全會議上指出：“國際社會面臨的最大敵人不是新冠病毒本身，而是導(dǎo)致人們對立的污名化；利用疫情進(jìn)行政治攻擊如同玩火，請將疫情與政治隔離；此時(shí)此刻，需要團(tuán)結(jié)，而非污名化?！盵7]在此次全球抗疫實(shí)踐中，中國第一時(shí)間采取了最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控舉措，全景式地展現(xiàn)了大國責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，獲得了國際社會的廣泛認(rèn)可和稱贊。但是，新冠肺炎疫情首先在中國集中暴發(fā)，使得以美國為首的一些西方國家的政客、媒體，在沒有確切證據(jù)證明新冠病毒源頭的情況下，將新冠肺炎疫情暴發(fā)的責(zé)任完全歸咎于中國，借疫情惡意對中國污名化，肆意將新型冠狀病毒命名為“武漢病毒”“中國病毒”，將中國由疫情受害者和抗疫貢獻(xiàn)者描繪成“肇事者”，狂妄無理指責(zé)中國，更有無恥者甚至要求中國為新冠肺炎疫情“賠償”。而需要指出的是，疫情首先出現(xiàn)在中國，但不一定發(fā)源于中國，病毒溯源需要科學(xué)家和醫(yī)學(xué)專家基于事實(shí)和證據(jù)得出科學(xué)結(jié)論。中國在疫情初期就堅(jiān)持公開、透明、負(fù)責(zé)任的原則，及時(shí)向國際社會公布疫情信息，為全球疫情防控贏得了難得的時(shí)間窗口。個(gè)別國家無視這些，反而無端指責(zé)中國隱瞞疫情信息和死亡病例數(shù)據(jù)，將本國疫情惡化責(zé)任“甩鍋”給中國。部分西方國家的政客、媒體將疫情防控“政治化”，炒作各種“陰謀論”，大搞意識形態(tài)偏見，完全是逆歷史潮流而動。美國政府通過捏造“新冠病毒源自武漢實(shí)驗(yàn)室”的報(bào)告污蔑中國；巴西教育部長溫特勞布在推特上攻擊中國想通過疫情“主宰世界”；一些西方媒體詆毀中國的援助別有用心，妄稱中國正在將這場疫情轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗鼐壵挝淦鳌?。這些惡意污名化中國的行徑，加劇了國際社會對中國抗疫的誤解和偏見，給中國提出人類衛(wèi)生健康共同體倡議帶來猜疑與阻力。

（三）抗疫模式具有非普適性

由于世界各國在政治制度、國家治理體系和治理能力、核心價(jià)值觀、法律對政府授權(quán)程度、疫情發(fā)展階段等方面存在很大差異，各國在應(yīng)對新冠肺炎疫情上采取不同的抗疫模式。這使得各國在抗疫中表現(xiàn)形式不同，取得的成效也不同。面對突發(fā)疫情侵襲，中國實(shí)施“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、生命至上、發(fā)揮制度優(yōu)勢、進(jìn)行人民戰(zhàn)爭”的抗疫模式，彰顯了“中國之治”的獨(dú)特優(yōu)勢和強(qiáng)大威力。中國采取最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控措施，前所未有地采取大規(guī)模隔離措施，前所未有地調(diào)集全國資源開展大規(guī)模醫(yī)療救治，不遺漏一個(gè)感染者，不放棄每一位病患，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)隔盡隔”[8]，為世界抗疫提供了寶貴而實(shí)用的中國方法與中國經(jīng)驗(yàn)。共建人類衛(wèi)生健康共同體的主體包括主權(quán)國家、聯(lián)合國和世界衛(wèi)生組織等，但應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)主要依靠主權(quán)國家的治理，然而各國由于國情國力、公共衛(wèi)生治理理念、核心價(jià)值觀等方面存在差異，在應(yīng)對新冠肺炎疫情上的表現(xiàn)也不同。比如，中國的武漢火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院以超級速度接連建成；中國制造助力抗疫，國家需要什么就生產(chǎn)什么，及時(shí)破解了抗疫醫(yī)療物資匱乏的難題?？墒鞘澜缟线€有一些國家，連基本的口罩、檢測試劑盒都生產(chǎn)不出來，更別說呼吸機(jī)這些稀缺產(chǎn)品了；一些西方國家人民堅(jiān)持所謂的“自由”“人權(quán)”價(jià)值觀，實(shí)施管控隔離措施在這些國家實(shí)施阻力很大，導(dǎo)致疫情不斷擴(kuò)散蔓延。目前，還沒有哪種抗疫模式適用于所有國家，各國基于自身國情選擇了不同的抗疫做法，比如德國的“死磕抗疫”、美國的“鴕鳥抗疫”、英國的“佛系抗疫”，這些不同的抗疫做法給國際合作帶來了很大的挑戰(zhàn)。“萬物并育而不相害，道并行而不相悖。”中國從不向誰“輸出”中國模式，也從未要求誰抄“中國作業(yè)”，中國毫無保留與國際社會分享抗疫經(jīng)驗(yàn)，只是為世界應(yīng)對疫情提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。中國向國際社會提供力所能及的援助，源于面對災(zāi)難同舟共濟(jì)的人道主義精神，源于大國的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，絕非輸出中國模式，更不是為謀求所謂地緣政治利益[8]。

（四）單邊主義解構(gòu)團(tuán)結(jié)抗疫

驟然襲來的新冠肺炎疫情，映出越來越多國家和人民同舟共濟(jì)、守望相助的“人類鏡像”，這個(gè)鏡像也反映了人類正在向休戚與共的命運(yùn)共同體邁進(jìn)。世界性的政治、經(jīng)濟(jì)制度本就在多元文化之上構(gòu)建，強(qiáng)化狹隘的民族主義，任由民粹主義思潮大行其道，以非理性言行煽動民眾情緒和國際輿論，不僅無助于撲滅這場巨大瘟疫，而且只會加劇全球公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。病毒不需要攜帶護(hù)照，也無須跨越主權(quán)國家的地緣政治邊界，在嚴(yán)峻的疫情面前，沒有超然的旁觀者，只有國際合作的躬行者，搞單邊主義只會嚴(yán)重消解抗疫的國際合作。然而，特朗普政府采取“以鄰為壑”“御疫于國門之外”的“美國優(yōu)先”做法，肆意拋棄多邊機(jī)制，不顧國際組織的普遍代表性，霸道要求國際組織只為美國利益服務(wù)。國際組織不妥協(xié)，美國就“毀約”“斷供”“退群”，堂而皇之地破壞國際契約和全球規(guī)則。美國宣布終止與世界衛(wèi)生組織的關(guān)系，試圖將本國抗疫不力的“鍋”甩給世衛(wèi)組織，背后是單邊主義在作祟。在全球疫情依然嚴(yán)峻的形勢下，特朗普政府的“退群”“脫鉤”等單邊主義行為，不僅給全球公共衛(wèi)生治理、多邊合作造成極大困擾，也嚴(yán)重影響了全球抗疫合作。新冠肺炎疫情等突發(fā)事件不斷告誡世界人民，危機(jī)來臨時(shí)國際社會沒有“桃花源”“避風(fēng)港”，各國要超越地域、種族、歷史文化、意識形態(tài)和價(jià)值觀念的不同，加快構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，共同維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全。馬克思指出，只有共產(chǎn)主義社會才是真正的共同體，“各個(gè)人在自己的聯(lián)合中并通過這種聯(lián)合獲得自己的自由”。這詮釋了只有在真正的共同體中，個(gè)體自由才能真正實(shí)現(xiàn)，個(gè)體與共同體才能實(shí)現(xiàn)辯證統(tǒng)一[9](p119)。這種辯證統(tǒng)一的思想有利于全球公共衛(wèi)生治理的主體將個(gè)體利益置于全球利益之中考量，通過共建人類衛(wèi)生健康共同體真正實(shí)現(xiàn)全球衛(wèi)生治理，維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全。疫情防控全球阻擊戰(zhàn)關(guān)乎人類健康福祉，國際社會需要摒棄“建墻”和“甩鍋”思維，堅(jiān)定不移踐行多邊主義，加強(qiáng)全球衛(wèi)生治理與合作，推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

三、構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的實(shí)踐進(jìn)路

（一）堅(jiān)持人民至上，佑護(hù)各國人民生命和健康

人民安全是國家安全的基石，人類健康是社會文明進(jìn)步的基礎(chǔ)。秉持人民至上、生命至上的理念，習(xí)近平主席多次向國際社會表示：我們會像對待本國公民一樣，保障好各國在華人員的生活和身體健康，中方會像保護(hù)自己的孩子一樣，全力為各國在華留學(xué)生提供保障①參見：習(xí)近平總書記向世界傳遞信心與責(zé)任[EB/OL].求是網(wǎng)，http://www.qstheory.cn/wp/2020-03/06/c_1125671781.htm，2020-03-06.。習(xí)近平主席在第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會議開幕式上提出：“中國秉持人類命運(yùn)共同體理念，既對本國人民生命安全和身體健康負(fù)責(zé)，也對全球公共衛(wèi)生事業(yè)盡責(zé)?！盵1]這些暖心的論述不僅體現(xiàn)了中國對本國人民生命安全和身體健康的維護(hù)，也傾注了對世界人民生命安全和身體健康的關(guān)切。人是生產(chǎn)力中最活躍、最根本的要素，對生產(chǎn)力發(fā)展起關(guān)鍵作用，因此健康至關(guān)重要。習(xí)近平在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出：“人民至上、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)?！敝袊孕幸恢?，在抗疫戰(zhàn)役中平等且無差別地救治患者、拯救生命，不惜一切代價(jià)維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，真正做到了“一切為了人民，生命重于泰山”。是否堅(jiān)持以人民為中心，是否把生命健康權(quán)作為抗疫防控中的最基本人權(quán)，決定了抗疫防控的理念主張、行動選擇與實(shí)際成效。中國以人類命運(yùn)共同體為價(jià)值引領(lǐng)，把人類生命安全與健康放在國際抗疫合作第一位，構(gòu)筑起嚴(yán)密的戰(zhàn)“疫”共同體，這都是自覺踐行人類衛(wèi)生健康共同體理念的生動體現(xiàn)。然而，有的國家精于在政治利益、經(jīng)濟(jì)得失上“算小賬”，罔顧人民安全這個(gè)“大賬”，在人民生命和一時(shí)經(jīng)濟(jì)利益之間，選擇提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)，導(dǎo)致疫情出現(xiàn)大幅反彈，連人民最基本的生存權(quán)都無法保障。馬克思、恩格斯在《神圣家族》中指出：“歷史上的活動和思想都是‘群眾’的思想和活動”“歷史活動是群眾的事業(yè)”[10](p104)。人民群眾既是社會物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是社會精神財(cái)富的創(chuàng)造者；人民群眾在社會變革中起主體作用，是社會發(fā)展的根本動力。堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民群眾的主觀能動性，是唯物史觀的基本原理。打贏全球疫情防控阻擊戰(zhàn)，要堅(jiān)持人民戰(zhàn)“疫”為人民，人民戰(zhàn)“疫”靠人民，動員人民群眾、組織人民群眾、凝聚人民群眾，構(gòu)筑起疫情防控的“人民”防線。

（二）全面加強(qiáng)國際合作，構(gòu)筑戰(zhàn)“疫”共同體

人類與病毒的斗爭從未停止，從鼠疫到天花，從埃博拉病毒到中東呼吸綜合征，從非典型肺炎到新冠肺炎，人類發(fā)展史可以說是一部與疾病頑強(qiáng)抗?fàn)?，與病魔生死較量的歷史。習(xí)近平指出：“病毒沒有國界，疫情不分種族，人類是休戚與共的命運(yùn)共同體，唯有團(tuán)結(jié)協(xié)作、攜手應(yīng)對，國際社會才能戰(zhàn)勝疫情?！盵11](p4)在全球深度互聯(lián)的今天，國際社會日益成為“一榮俱榮、一損俱損”的命運(yùn)共同體。“天下兼相愛則治，交相惡則亂?！泵鎸ξC(jī)，必須跨越零和博弈的舊思維陷阱，凝聚起戰(zhàn)勝疫情的強(qiáng)大合力，只有這樣國際社會才能抗疫成功。今天任何一個(gè)國家，無論多強(qiáng)大、富有或者技術(shù)有多先進(jìn)，都無法單獨(dú)應(yīng)對所有公共衛(wèi)生威脅，都需要加強(qiáng)多邊合作，發(fā)揮好多邊合作機(jī)制優(yōu)勢，共同維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全。政治操弄只會給病毒以可乘之機(jī)，以鄰為壑只能被病毒各個(gè)打敗，團(tuán)結(jié)合作才是全球抗疫最有力的武器，也是構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的關(guān)鍵舉措。越是面臨全球性挑戰(zhàn)，越需要團(tuán)結(jié)應(yīng)對，共同化危機(jī)為生機(jī)。國際社會只有突破現(xiàn)代社會中大量存在的“孤島困境”，堅(jiān)決反對病毒污名化和政治化，消除不必要的政治斗爭和輿論戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作有效抗擊疫情，才能護(hù)佑世界人民生命和健康。建立抗擊疫情的國際“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，要積極開展元首外交、衛(wèi)生外交，加強(qiáng)政府間疫情防控合作；要加強(qiáng)國際合作機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建全球性傳染病預(yù)警機(jī)制；要推進(jìn)國際組織合作與協(xié)調(diào)，發(fā)揮多元治理主體的優(yōu)勢和特長；要優(yōu)化國際援助結(jié)構(gòu)，提高援助效率[12](p21)。要堅(jiān)持多邊主義，發(fā)揮聯(lián)合國和世衛(wèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同作用，建立全球公共衛(wèi)生治理新秩序；要推進(jìn)世界疫情信息透明化和公開化，及時(shí)發(fā)布疫情信息和防控進(jìn)展，分享防控和治療經(jīng)驗(yàn)；要加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)交流和聯(lián)合攻關(guān)，積極開展藥物和疫苗聯(lián)合研發(fā)，優(yōu)化全球資源配置?！笆澜绾?，中國才能好；中國好，世界才更好”體現(xiàn)出中國愿同世界各國同舟共濟(jì)、美美與共的世界情懷；“山川異域，風(fēng)月同天”“豈曰無衣，與子同裳”表達(dá)了世界人民“同享一個(gè)地球、共享同一命運(yùn)”的美好期待。世界只有立足整個(gè)人類命運(yùn)的高度，堅(jiān)持生命至上、全球一體、平等尊重、合作互助，才能避免重蹈14 世紀(jì)歐洲“黑死病”、1918年“西班牙流感”的覆轍，贏得世界抗疫大戰(zhàn)的最后勝利。

（三）堅(jiān)持共商共建共享原則，推進(jìn)全球公共衛(wèi)生治理

在人類與新冠肺炎病毒抗?fàn)幍摹笆澜绱髴?zhàn)”中，暴露出全球在公共衛(wèi)生治理方面還面臨諸多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國家在遵守衛(wèi)生治理國際規(guī)則義務(wù)上表現(xiàn)欠佳、在防控政策上缺乏國際共識、全球協(xié)調(diào)共治能力不足以及衛(wèi)生問題政治化、協(xié)調(diào)機(jī)制碎片化、多邊機(jī)制雙邊化等問題[13](p46-47)。為維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全，應(yīng)對全球公共衛(wèi)生治理赤字，國際社會需要強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識，時(shí)刻防范全球衛(wèi)生健康領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)，要反思全球應(yīng)對疫情的教訓(xùn)，化危為機(jī)，加強(qiáng)全球公共衛(wèi)生治理體系和治理能力建設(shè)。中國的方案秉持共商共建共享的治理觀，呼吁攜手共建人類衛(wèi)生健康共同體。而人類衛(wèi)生健康共同體是人類命運(yùn)共同體的重要組成部分，推進(jìn)全球公共衛(wèi)生治理是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的具體實(shí)踐。人類命運(yùn)共同體所堅(jiān)持的“共商共建共享”全球治理觀是推進(jìn)全球公共衛(wèi)生治理的機(jī)制之本，規(guī)則之基。協(xié)作系于“共商”，成效寄于“共建”，目標(biāo)成于“共享”。中國將與世界各國一道攜手共建，做到發(fā)展共同推進(jìn)、安全共同維護(hù)、治理共同參與、成果共同分享，在利益共生、情感共鳴、價(jià)值共識、發(fā)展共贏、責(zé)任共擔(dān)的有機(jī)統(tǒng)一中扎實(shí)推進(jìn)人類衛(wèi)生健康共同體建設(shè)[14](p9)。多層次布局、多元行為體參與是中國推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的有效路徑，具體而言，要加強(qiáng)與世界各國的協(xié)調(diào)與互助，建立國際聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；積極參與新型多邊組織，塑造更為公平的治理體系；要進(jìn)一步將衛(wèi)生合作與“一帶一路”建設(shè)相結(jié)合，拓展全球衛(wèi)生治理的新領(lǐng)域；要建立健全包括資金物資、科研攻關(guān)和相關(guān)制度在內(nèi)的保障機(jī)制。當(dāng)前，全球傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制遠(yuǎn)未形成，中國呼吁建立健全全球公共衛(wèi)生安全長效融資機(jī)制、威脅監(jiān)測預(yù)警與聯(lián)合響應(yīng)機(jī)制、資源儲備和資源配置體系等合作機(jī)制，建設(shè)惠及全人類、高效可持續(xù)的全球公共衛(wèi)生體系[8]。世界各國要秉持人類衛(wèi)生健康共同體的價(jià)值理念，在國家主義和全球主義的張力中探尋合作共贏之路；要摒棄固有的零和博弈思維，在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的對立中尋求利益共享點(diǎn)；要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，妥善處理好國內(nèi)治理與全球治理的關(guān)系，筑牢保障全人類生命安全和健康的堅(jiān)固防線。

（四）提升抗疫的國際話語權(quán)，增進(jìn)國際理解認(rèn)同

中華民族的偉大復(fù)興不可避免招來他國的“誤解”，這些誤解一方面來自部分西方媒體的蓄意歪曲和抹黑，“中國威脅論”“中國崩潰論”等論調(diào)不絕于耳，中國國際形象一再被妖魔化、污名化和危險(xiǎn)化。正如習(xí)近平同志所講：“面對中國的塊頭不斷長大，有些人開始擔(dān)心，也有一些人總是戴著有色眼鏡看中國，認(rèn)為中國發(fā)展起來了必然是一種‘威脅’，甚至把中國描繪成一個(gè)可怕的‘墨菲斯托’，似乎哪一天中國就要攝取世界的靈魂?！盵15](p264)抗擊新冠肺炎疫情既是一場疫情戰(zhàn)，也是一場輿論戰(zhàn)。很多西方國家戴著有色眼鏡看中國提出的“人類衛(wèi)生健康共同體理念”，肆意認(rèn)為這是中國價(jià)值觀的輸出、意識形態(tài)的滲透、社會制度模式的移植，等等。法國后結(jié)構(gòu)主義的代表人物米歇爾·?？抡J(rèn)為，“話語即權(quán)力”，掌握了話語就掌握了權(quán)力[16](p3)。面對國際輿論對我國疫情防控的質(zhì)疑和詆毀，亟須精心構(gòu)建對外話語體系，不斷增強(qiáng)國際輿論話語權(quán)，讓全世界“聽到”“聽清”“聽懂”中國聲音，增進(jìn)世界對人類衛(wèi)生健康共同體理念的理解和認(rèn)同。馬克思、恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中首次提出了“世界普遍交往”理論，創(chuàng)立了馬克思主義的傳播觀。在馬克思的交往理論中，人類交往傳播并非簡單的信息傳遞，更多的是思想碰撞、情感交融和價(jià)值對話，是一個(gè)集知識、情感、意志為一體的互動過程[17](p494)。因此，推進(jìn)人類衛(wèi)生健康共同體的國際傳播必須在堅(jiān)守自我立場的前提下，尊重他者；在自我與他者的和諧互動中，尋求溝通與理解，求同存異，達(dá)成價(jià)值共識，促進(jìn)世界各國民心相通。對中國而言，一是抓重點(diǎn)。要堅(jiān)持正確的輿論引領(lǐng)，講好中國疫情防控和支援全球抗疫的故事，以激發(fā)國際受眾共鳴。要闡釋好中國極盡人文關(guān)懷、舉全國之力、化危為機(jī)的抗疫經(jīng)驗(yàn)，全景式展現(xiàn)中國疫情防控的大國承諾、大國實(shí)踐和國際合作誠意。還要對污蔑和抹黑中國抗疫行動的言論進(jìn)行駁斥反擊，實(shí)現(xiàn)對國際輿論話語權(quán)的把控。二是講方法。用國際受眾愿意接受的方式、聽得懂的語言向世界講清楚人類衛(wèi)生健康共同體理念的豐富內(nèi)涵、現(xiàn)實(shí)指向和建構(gòu)方略，消弭一些國家對中國的誤解和偏見。要不斷優(yōu)化話語傳播載體，使傳統(tǒng)媒體和新媒體深度融合，實(shí)現(xiàn)時(shí)間與空間的立體化配合，增強(qiáng)抗疫話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力，打好疫情防控的輿論戰(zhàn)。三是實(shí)施精準(zhǔn)傳播。加強(qiáng)對國外受眾群體的分析，因地制宜，因時(shí)制宜，提高國際傳播的精準(zhǔn)性，增強(qiáng)國際傳播的實(shí)效性，真正讓世界相信中國、認(rèn)同中國，與中國共建人類衛(wèi)生健康共同體。

當(dāng)今世界的變局百年未有，全球肆虐的疫情陡增變數(shù)，重大疫情危機(jī)防控成為全球常態(tài)，世界再一次站在十字路口。堅(jiān)持科學(xué)理性還是制造政治分歧？加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作還是尋求脫鉤孤立？推進(jìn)多邊協(xié)調(diào)還是奉行單邊主義？怎么回答這些問題涉及各國利益，關(guān)乎人類命運(yùn)。中國的答案和行動，就是拋開政治分歧、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作、踐行多邊主義，為全球戰(zhàn)“疫”貢獻(xiàn)中國智慧，推動共建人類衛(wèi)生健康共同體。正如2020年3月26日習(xí)近平主席在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會上所強(qiáng)調(diào)的：“只要我們同舟共濟(jì)、守望相助，就一定能夠徹底戰(zhàn)勝疫情，迎來人類發(fā)展更加美好的明天！”