文/李解 （中國石油天然氣股份有限公司陜西銷售分公司）

一、成品油銷售企業(yè)職業(yè)健康現(xiàn)狀

隨著石油企業(yè)不斷地發(fā)展，職業(yè)健康管理問題逐漸受到關(guān)注。近些年石油企業(yè)不斷出臺一系列管理職業(yè)健康管理方面的制度、辦法等，主要包括職業(yè)健康檢查、評價，職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)衛(wèi)生評價和職業(yè)衛(wèi)生檔案管理等內(nèi)容。

成品油銷售企業(yè)可能出現(xiàn)的職業(yè)病主要是指員工在職業(yè)活動中，因接觸與汽油、柴油等化學(xué)因素及高溫等物理因素有關(guān)的有毒、有害因素而引起的疾病。成品油銷售企業(yè)主要涉及的職業(yè)病危害因素包括職業(yè)活動中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。結(jié)合油庫、加油（氣）站工作場所實際情況，對崗位人員所接觸的職業(yè)病危害因素進行充分辨識，主要接觸的職業(yè)病危害因素包括汽油、柴油、甲醇、高溫等。

二、成品銷售企業(yè)職業(yè)健康管理探索

成品油銷售企業(yè)的職業(yè)健康管理主要從以下幾個方面進行提升：

（一）建立健全組織機構(gòu)

成品油銷售企業(yè)要建立健全公司內(nèi)部的職業(yè)健康管理組織機構(gòu)，明確歸口部門及各部門的職責(zé)。職業(yè)健康管理的歸口部門原則上屬于安全環(huán)保部門，安全環(huán)保部門是公司職業(yè)健康管理工作的歸口管理部門，主要職責(zé)包括：貫徹國家有關(guān)職業(yè)健康的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準；落實上級公司職業(yè)健康管理相關(guān)規(guī)定，健全公司健康責(zé)任體系，組織制定公司職業(yè)健康管理相關(guān)制度；制定特殊區(qū)域、特殊環(huán)境、特殊崗位工作的健康標準；組織開展職業(yè)健康監(jiān)督檢查和職業(yè)健康評價，職業(yè)病危害因素檢測工作，建立職業(yè)衛(wèi)生檔案，管理員工職業(yè)健康檔案，職業(yè)健康宣傳、教育、培訓(xùn)和統(tǒng)計工作。人力資源部門主要負責(zé)公司范圍內(nèi)從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的崗位和人員管理；構(gòu)建員工健康狀況與崗位適配度機制，合理安排員工上崗，監(jiān)督落實員工休息休假制度，科學(xué)合理安排特殊工種崗位員工輪休補休；公司范圍內(nèi)職業(yè)禁忌證或職業(yè)病患者的崗位調(diào)整和待遇落實工作；將職業(yè)健康教育培訓(xùn)納入員工培訓(xùn)計劃，并督促實施；在勞動合同中設(shè)置職業(yè)危害告知書，作為勞動合同附件管理。投資工程部門負責(zé)開展新建及檢維修改造項目的職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查、職業(yè)病危害控制效果評價及防護設(shè)施等職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作；負責(zé)監(jiān)督承包商落實施工現(xiàn)場職業(yè)病防護措施；負責(zé)組織建設(shè)項目職業(yè)健康評價和職業(yè)病防護設(shè)施的交接驗收。

（二）堅持每年開展一次職業(yè)健康體檢

成品油銷售企業(yè)要每年堅持委托有職業(yè)健康檢查技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)接害崗位人員開展一次職業(yè)健康檢查。安全環(huán)保部門應(yīng)組織從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的員工進行職業(yè)健康檢查。職業(yè)健康檢查包括：上崗前、在崗期間、應(yīng)急和離崗時職業(yè)健康檢查。加油（氣）站涉及的接害崗位人員包括站經(jīng)理、值班經(jīng)理、營業(yè)員；油庫涉及的接害崗位人員包括管理人員、操作人員；其他從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的人員。組織人事部門應(yīng)協(xié)助安全環(huán)保部門對可能接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的員工進行上崗前職業(yè)健康檢查；與員工簽訂勞動合同時，應(yīng)如實告知員工職業(yè)健康危害及職業(yè)健康防護條件；不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的員工從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)；對發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌或者有與其所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的員工，應(yīng)及時調(diào)離原工作崗位；對未進行離崗時職業(yè)健康檢查的員工，不得解除或終止與其簽訂的勞動合同。

（三）積極開展職業(yè)健康評價

職業(yè)健康檢查技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)分別對個體、團體健康檢查結(jié)果進行評價，對公司職業(yè)健康監(jiān)護工作提出建議。職業(yè)健康評價指標應(yīng)包括：職業(yè)病發(fā)病率、患病率、疾病構(gòu)成比、平均發(fā)病工齡、平均病程期限、病死率、病傷缺勤率等。評價報告書包括：評價對象、評價人、評價時間、評價內(nèi)容、評價結(jié)果和分析等。職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)群體反應(yīng)現(xiàn)象，分公司安全環(huán)保部門應(yīng)按照重要信息報告程序第一時間報告，質(zhì)量健康安全環(huán)保部門應(yīng)組織進行作業(yè)環(huán)境職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、評價，及時提出處理意見。職業(yè)病診斷與鑒定應(yīng)嚴格按照國家《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》執(zhí)行。

（四）落實建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”

成品油銷售企業(yè)建設(shè)項目主要包括新改擴建項目中可能涉及職業(yè)健康方面，職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。站庫建設(shè)項目，在可行性論證階段應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害預(yù)評價，編制預(yù)評價報告。安全環(huán)保部門組織對預(yù)評價報告進行內(nèi)部評審、認定，并向地方衛(wèi)生健康管理部門報備。根據(jù)建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告評審意見，存在職業(yè)病危害的建設(shè)項目，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇。建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負責(zé)施工，并與建設(shè)項目主體工程同時施工。職業(yè)病防護設(shè)施由安全環(huán)保部門組織驗收，與主體工程同時投入運行，并將驗收情況報地方衛(wèi)生健康部門備案。建設(shè)項目完工后或試運行期間，安全環(huán)保部門要對職業(yè)病防護設(shè)施運行的情況和工作場所的職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害控制效果評價。

（五）站庫開展職業(yè)病危害因素檢測

成品油銷售企業(yè)職業(yè)病危害因素的工作場所是油庫、加油（氣）站。其他場所存在職業(yè)病危害因素的，應(yīng)一并開展檢測。站庫現(xiàn)場應(yīng)公示職業(yè)病危害因素。安全環(huán)保部門負責(zé)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，按照《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》，每三年對工作場所進行一次職業(yè)病危害因素檢測；應(yīng)全面告知職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)本單位的工藝流程、設(shè)備設(shè)施、勞動工作制度等與檢測有關(guān)的情況。庫站配合做好采樣前的現(xiàn)場調(diào)查工作，確保在正常生產(chǎn)情況下開展現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場采樣。員工應(yīng)主動配合接受職業(yè)健康檢查，并如實提供個人的基本信息資料，包括個人資料、職業(yè)史、個人生活史、既往史、家族史等。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)采樣必須在正常工作狀態(tài)和環(huán)境下進行，避免人為因素的影響。在工作周內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將空氣中職業(yè)病危害因素濃度或強度最高的工作日選擇為重點采樣日；在工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將空氣中職業(yè)病危害因素濃度或強度最高的時段選擇為重點采樣時段。職業(yè)病危害因素現(xiàn)場采樣的頻次應(yīng)當(dāng)滿足《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》(GBZ159)要求，物理因素現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)至少測量1個工作日。工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)束后，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢測數(shù)據(jù)結(jié)果進行分析，作出檢測報告。職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果應(yīng)納入各單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向員工公布，并在工作場所職業(yè)病危害告知欄公布；發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素濃度或強度超過國家職業(yè)衛(wèi)生接觸限值標準的，應(yīng)當(dāng)立即組織采取相應(yīng)的治理措施，使其達到國家衛(wèi)生標準，或?qū)ψ鳂I(yè)人員采取相應(yīng)的防護措施，避免對作業(yè)人員造成職業(yè)病危害。

（六）加強員工職業(yè)衛(wèi)生檔案管理

公司依托集團公司HSE信息系統(tǒng)管理職業(yè)健康評價報告和職業(yè)病危害因素檢測報告，分公司安全環(huán)保部門應(yīng)在每次職業(yè)健康體檢和職業(yè)病危害因素檢測后30日內(nèi)將兩個報告上傳HSE信息系統(tǒng)，紙質(zhì)報告移交檔案室負責(zé)保管。建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇、職業(yè)病危害因素控制效果評價報告等建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”檔案隨同建設(shè)項目檔案一并歸檔管理。職業(yè)衛(wèi)生檔案日常管理遵循公司檔案管理制度。職業(yè)衛(wèi)生檔案保管期限一般分為10年、永久兩種。凡是反映職業(yè)衛(wèi)生管理一般性工作，在一定期限內(nèi)具有查考利用價值的檔案列為10年保管檔案。凡是對職業(yè)病診斷、鑒定具有重要參考利用價值的檔案列入永久保管檔案。員工個人職業(yè)衛(wèi)生檔案隨同人事檔案辦理移交。