文/徐佳藝 （西南科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展是時(shí)代的必然要求，提高農(nóng)村民眾的生活水平，也是相關(guān)部門(mén)的愿望。未來(lái)相關(guān)部門(mén)將會(huì)以改善居民生活水平、提高人們思想素質(zhì)、保證人們幸福指數(shù)為目標(biāo)，讓傳統(tǒng)的農(nóng)村面貌煥然一新。但是考慮到如今農(nóng)村的基本情況，不難發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村大環(huán)境中，公共管理水平仍然處于較低水準(zhǔn)，這給我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)了不少障礙。為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，加強(qiáng)公共管理水平就成了至關(guān)重要的事情。

一、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中公共管理事業(yè)的短板

（一）資金投入需要加強(qiáng)

新農(nóng)村建設(shè)是公共管理事業(yè)，從某種層面上來(lái)說(shuō)具有一定的扶貧性質(zhì)，無(wú)論是提高村民的生活水平，還是改善居住環(huán)境，都需要一大筆資金投入。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)能看出，我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入和城市的經(jīng)濟(jì)收入相比還是有明顯差距。

為了提高村民的生活收入，改善生活水平，就必須要加強(qiáng)公共管理事業(yè)。新農(nóng)村的居民雖然和幾十年前相比非常幸福，最起碼吃穿不愁，但是也僅僅是溫飽，達(dá)不到我國(guó)小康社會(huì)的目標(biāo)。在村民沒(méi)有完全進(jìn)入小康社會(huì)的時(shí)候，國(guó)家需要加大對(duì)建設(shè)新農(nóng)村的資金投入，提高鄉(xiāng)村公共管理事業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，有利于提升村民的生活質(zhì)量。

（二）不重視公共管理事業(yè)

建設(shè)新農(nóng)村是國(guó)家的號(hào)召，但如今很多基層政府對(duì)國(guó)家的號(hào)召一知半解，不重視公共管理工作的重要性，這就導(dǎo)致很多管理工作無(wú)法順利開(kāi)展。還有一部分基層政府官員，年紀(jì)較大文化水平不高，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中的公共管理事業(yè)接受度不高，這也帶來(lái)了一定的阻礙。農(nóng)村基層政府必須對(duì)國(guó)家的政策進(jìn)行深入解讀，明白公共管理事業(yè)的重要性，提高對(duì)公共管理事業(yè)的重視程度，以此為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利開(kāi)展提供支持。

（三）法律法規(guī)不完善

無(wú)論是國(guó)家還是民眾，都開(kāi)始關(guān)注公共管理事業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)了我國(guó)公共管理事業(yè)飛速發(fā)展，伴隨而來(lái)的也有法律法規(guī)不完善的問(wèn)題。原來(lái)的法律法規(guī)已經(jīng)跟不上社會(huì)發(fā)展的速度，沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的法律作為依靠，很多項(xiàng)目的開(kāi)展就沒(méi)了依據(jù)。除此之外，很多農(nóng)村民眾對(duì)法律意識(shí)淡薄，很少有人真的了解法律，即使生活中出現(xiàn)了問(wèn)題也很難想到用法律來(lái)解決問(wèn)題，法律意識(shí)極為淡薄。不僅如此，很多企業(yè)在農(nóng)村進(jìn)行投資，卻沒(méi)有相應(yīng)的農(nóng)村投資法律，這就讓農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展變得十分緩慢。

二、提高新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中公共管理水平的方法

（1）提高資金投入?，F(xiàn)如今我國(guó)農(nóng)村中的公共管理事業(yè)發(fā)展水平并不高，有一部分原因是政府投入的資金力度不足，還有一些人因?yàn)橛^念比較落后，根本沒(méi)有意識(shí)到公共管理的重要性。想要建設(shè)新農(nóng)村，將公共管理事業(yè)順利推廣下去，就要重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，加大對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)的資金投入。讓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有可靠的資金支持，沒(méi)有后顧之憂的大力發(fā)展公共事業(yè)。國(guó)家不僅要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，也要提升教育、文化、科學(xué)水平等，新農(nóng)村建設(shè)絕不能流于表面，要從基礎(chǔ)來(lái)拔高，國(guó)家要重視對(duì)基層政府的扶持政策，加強(qiáng)農(nóng)村文化水平建設(shè)，提高相關(guān)人員對(duì)公共管理事業(yè)開(kāi)展的重視度。（2）提高政府對(duì)公共管理事業(yè)的重視度。新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的公共管理事業(yè)想要順利開(kāi)展和推進(jìn)，背后離不開(kāi)基層政府的支持和引導(dǎo)，在推進(jìn)農(nóng)村公共管理事業(yè)的過(guò)程中，一定要對(duì)基層政府人員進(jìn)行全面的思想培訓(xùn)，讓基層政府人員對(duì)公共管理事業(yè)有全面的認(rèn)識(shí)和理解，明白公共管理事業(yè)對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性。在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)候，基層政府要充分考慮到農(nóng)村的實(shí)際情況，立足于城市的根本，大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓每一個(gè)新農(nóng)村的民眾都能感受到政策福利。（3）提高居民生活水平?，F(xiàn)如今農(nóng)村和城市的生活水平尚且有一定的差距，造成這種情況的原因有一部分是因?yàn)楣藏?cái)政轉(zhuǎn)移支付體系有待進(jìn)一步健全，為了推進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須對(duì)于轉(zhuǎn)移支付制度作出一定的整合，相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)投入，切實(shí)提高村民的生活質(zhì)量，保證村民的幸福指數(shù)。只有可靠的資金支持，才能確保村民生活水平真實(shí)地得到提升。（4）重視管理人員業(yè)務(wù)水平。農(nóng)村公共管理人員的業(yè)務(wù)水平其實(shí)整體來(lái)看并不是很高，我國(guó)基層領(lǐng)導(dǎo)的文化程度和城市相比也有一定差距，這就在一定程度上阻礙了新農(nóng)村的建設(shè)。提高基層政府人員的業(yè)務(wù)水平，定期開(kāi)展培訓(xùn)計(jì)劃，完善思想教育就成了當(dāng)務(wù)之急。很多基層領(lǐng)導(dǎo)人員，其實(shí)年齡都比較大，在這種情況下，就必須為新農(nóng)村建設(shè)引入新鮮的血液，年輕的基層政府人員，能夠提升農(nóng)村公共管理人員的專業(yè)水平，讓新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的公共管理事業(yè)得到更好的發(fā)展。同時(shí)相關(guān)單位也要多鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)村就業(yè)，用政策鼓勵(lì)的方式激勵(lì)高校生投入到基層建設(shè)中，為我國(guó)公共管理事業(yè)奉獻(xiàn)一分力量。

三、結(jié)語(yǔ)

新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)時(shí)代發(fā)展的必然之路，每一個(gè)民眾都有權(quán)享受高品質(zhì)的生活，現(xiàn)如今農(nóng)村的公共管理事業(yè)遭遇了瓶頸和困難，但這都不是問(wèn)題，在后續(xù)的工作中，必須提出針對(duì)性的改善措施，促使我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的公共管理事業(yè)，得到穩(wěn)步的提升和發(fā)展。未來(lái)的新農(nóng)村將會(huì)成為高水平、高素質(zhì)、高舒適度的新鄉(xiāng)村。現(xiàn)如今已經(jīng)有越來(lái)越多的人投入到農(nóng)村公共管理事業(yè)中，為新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。