文/劉麗娜 (昆明理工大學(xué)法學(xué)院)
農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌是指來源于某特定地域的農(nóng)產(chǎn)品,該特定地域的自然環(huán)境、特定生產(chǎn)方式等特定因素決定了該區(qū)域產(chǎn)品的品質(zhì)特征,從而以該地域名稱為此類特有農(nóng)產(chǎn)品冠名,現(xiàn)今以打造特色農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌的商業(yè)模式已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大亮點(diǎn),在當(dāng)?shù)卣姆鲋突ヂ?lián)網(wǎng)的宣傳下,地理標(biāo)志品牌農(nóng)產(chǎn)品得到了迅速發(fā)展的機(jī)會。中國的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌數(shù)量越來越多,比如著名的贛南臍橙、寧夏枸杞、陽澄湖大閘蟹等。這對建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,幫助農(nóng)民脫貧致富,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,帶動區(qū)域相關(guān)文旅業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都具有積極推動作用。但農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌畢竟還是新興發(fā)展事物,其上升勢頭迅猛,以至于相關(guān)配套監(jiān)管保護(hù)措施未能跟上,當(dāng)發(fā)生侵權(quán)行為時,權(quán)利主體難以維護(hù)自己的利益,長此以往頻發(fā)的各類侵權(quán)現(xiàn)象會嚴(yán)重?fù)p害權(quán)利主體的利益。因此為了使我國的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌能繼續(xù)蓬勃發(fā)展,打造出良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,必須加快完善相應(yīng)的法律法規(guī),出臺落實(shí)相應(yīng)的政策。
特定地域的自然環(huán)境和特有的人文歷史氛圍造就了極具地方特色的產(chǎn)品,凝結(jié)了該地世代勞動者的智慧和心血,是原產(chǎn)地勞動者集體所有的結(jié)晶和財富。因此,地理標(biāo)志和其他知識產(chǎn)權(quán)一樣,都是民事權(quán)利,具有明顯的私權(quán)的屬性,受知識產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)。典型保護(hù)模式有以美國為代表的商標(biāo)法保護(hù)模式。此種模式下通過將地理標(biāo)志視為一種特殊商標(biāo),并把地理標(biāo)志注冊為集體商標(biāo)或證明商標(biāo),從而達(dá)到保護(hù)的目的。如有侵權(quán)行為發(fā)生,也采用與保護(hù)商標(biāo)相同的手段來維權(quán)。商標(biāo)法的保護(hù)模式雖然具備一定成效,但地理標(biāo)志權(quán)作為一種新型獨(dú)立的權(quán)利,與其他知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)機(jī)制和保護(hù)范圍還是有所出入,如果直接適用其他知識產(chǎn)權(quán)的法律制度調(diào)整,必不能完全應(yīng)對地理標(biāo)志的特殊性,進(jìn)而使地理標(biāo)志因?yàn)椴荒艿玫街苋谋Wo(hù)而受損。因此,商標(biāo)法的保護(hù)模式雖應(yīng)予認(rèn)可,但考慮到地理標(biāo)志的特殊性,還需為其設(shè)立專門的保護(hù)模式。
用反不正當(dāng)競爭法模式保護(hù)地理標(biāo)志的國家中以日本為代表。反不正當(dāng)競爭法的保護(hù)模式在商事活動中應(yīng)用廣泛,只要涉嫌不正當(dāng)競爭行為,嚴(yán)重影響市場經(jīng)營秩序和損害他人合法商業(yè)利益的,都可以采用反不正當(dāng)競爭法對其予以打擊。同樣,對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌也可采用此種模式來保護(hù)。雖然反不正當(dāng)競爭法應(yīng)用范圍廣,但畢竟還是屬于一種事后補(bǔ)救的法律手段,即只能在權(quán)利主體遭受到不正當(dāng)競爭行為的侵害后,才能主張相應(yīng)的權(quán)利救濟(jì),屬于被動消極的法律手段,不能為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌提供具體充分的保護(hù)。
因此,為了能更好地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌,有效維護(hù)相關(guān)權(quán)利主體的利益,還需進(jìn)一步完善與農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌相關(guān)的法律制度。
當(dāng)下我國地理標(biāo)志資源被逐漸挖掘出來,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌也隨之發(fā)展壯大,加上做大做強(qiáng)民族品牌的觀念持續(xù)深入人心,努力發(fā)展建設(shè)地理標(biāo)志品牌,向地理標(biāo)志強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的理念逐漸成為共識。因此作為一種新型知識產(chǎn)權(quán)的地理標(biāo)志權(quán),必須正視其不同于一般商標(biāo)的準(zhǔn)公共物品特性,完全可以根據(jù)其自身特質(zhì),參照《商標(biāo)法》結(jié)構(gòu),制定一部專門的《地理標(biāo)志法》予以保護(hù)。內(nèi)容上應(yīng)反思目前存在的問題并采納實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn),同時參考以往調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的規(guī)章辦法。通過統(tǒng)一注冊管理,切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌不同主體管理責(zé)任不明的問題。
地理標(biāo)志屬于私權(quán),但在地理標(biāo)志的經(jīng)營和管理中,往往需要公權(quán)力的介入,所以地理標(biāo)志也帶有一定的公權(quán)色彩。由于地理標(biāo)志兼具公權(quán)與私權(quán)的特殊性,因此除了可以適用知識產(chǎn)權(quán)法調(diào)整以外,適用兼具公私特性的第三法域——經(jīng)濟(jì)法調(diào)整,也能發(fā)揮極大的效能作用。具體來說可以從經(jīng)濟(jì)法利益平衡原則出發(fā),多維度促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌的建設(shè)。
農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌的經(jīng)營管理中帶有公權(quán)色彩具體表現(xiàn)為,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌的授予需要行政部門或其他帶有公權(quán)力色彩部門組織的審核認(rèn)可。其次,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌依賴于特定區(qū)域,不能脫離于該特定區(qū)域單獨(dú)存在。因此,即使農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志雖然屬于知識產(chǎn)權(quán)的一種,但由于其特殊的不可分性決定了其權(quán)利不能向商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)一般可以獨(dú)立許可他人使用,簡言之地理標(biāo)志品牌具有不可轉(zhuǎn)讓性。以上這些特性使地理標(biāo)志權(quán)具有公私權(quán)耦合的法律屬性,與兼具公私特性的經(jīng)濟(jì)法極其吻合,相較于主要關(guān)注私權(quán)利益的傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)法來說,經(jīng)濟(jì)法這種強(qiáng)調(diào)公權(quán)與私權(quán)平衡協(xié)調(diào)的法律,對保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌起到的積極作用一樣不容忽視。