文/林小雅 （廣東理工學(xué)院）

自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)、文化等眾多領(lǐng)域均得到了良好發(fā)展，企業(yè)對于行政管理體制也就提出了更多、更高的要求，所以需要行政管理體制深化改革，以進(jìn)一步推動我國企業(yè)良好發(fā)展，也就需要政府部門在其中投入更多的人力、物力、財力。同時，針對行政管理體制的改革核心及重點開展進(jìn)一步的研究，以切實推動我國行政體制改革工作的開展。

一、行政管理體制深化改革的意義

（一）推動社會體制發(fā)展

政治體制為政治團(tuán)體形成、國家形成過程中的核心，良好的政治體制可有效推動國家發(fā)展和國力提升。在我國國家經(jīng)濟(jì)實力不斷強(qiáng)化的過程中，對于行政體制改革工作的要求越來越強(qiáng)烈，且行政管理體制的深化改革為我國社會整體體制發(fā)展基礎(chǔ)。實際上，行政管理體制的深化改革，可以推動政黨對于國家的高效治理，同時更有利于落實民主政治，從而轉(zhuǎn)化群眾對于政治體制的認(rèn)知。

（二）強(qiáng)化政治理念的落實

在政治體制持續(xù)發(fā)展的過程中，政治團(tuán)體的組成能夠?qū)ζ淦鸬街匾耐苿幼饔?，而行政管理體制的形成則為推動政治體制不斷發(fā)展的重要基礎(chǔ)。行政管理體制整體情況則能夠?qū)φ误w制具體發(fā)展產(chǎn)生影響。當(dāng)前行政管理工作的整體發(fā)展水平較為穩(wěn)定，政府開展行政管理體制深化改革工作，可以促使政治團(tuán)體政治意識得到進(jìn)一步落實，并能夠幫助群眾明確政治團(tuán)體的執(zhí)政理念，以強(qiáng)化政治團(tuán)體在基層的發(fā)展力量。與此同時，在行政管理體制不斷改革發(fā)展的過程中，還需積極了解群眾對于行政管理工作提出的要求，并結(jié)合實際情況予以及時有效地解決或改善[1]。

二、行政管理體制改革工作中尚存的問題

我國是社會主義國家，政治體制則為社會主義制度，以此為基礎(chǔ)，當(dāng)前我國政治團(tuán)體發(fā)展情況處于穩(wěn)定狀態(tài)，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，為了保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，行政管理體制能夠與其契合，政府部門選擇開展行政管理體制深化改革工作，且改革情況較好，但細(xì)節(jié)方面仍然存在問題。

（一）“人治大于法治”現(xiàn)象

從人類社會的歷史發(fā)展來看，人治管理為最早出現(xiàn)的國家管理模式，例如封建社會中的皇權(quán)制度即為如此，其在傳統(tǒng)社會之中可對國家發(fā)展和社會穩(wěn)定起到較好的保障作用，但在社會文明持續(xù)發(fā)展的背景之下，人治管理不再適用于國家發(fā)展，也就需要對法制工作進(jìn)行切實落實，采用法治的形式推動社會管理模式的進(jìn)步。但是，受到傳統(tǒng)思想的影響，當(dāng)前我國仍然存在一定程度的“人治大于法治”的現(xiàn)象，導(dǎo)致行政管理體制深化改革工作的開展也在一定程度上受到了阻礙。

（二）行政管理內(nèi)容多

行政管理工作的開展目的在于為基層社會發(fā)展的統(tǒng)一性、安全性以及合法性提供保障，以此為基礎(chǔ)，我國對行政管理體制進(jìn)行深化改革時，問題之一即在于行政管理內(nèi)容多。因為行政管理的內(nèi)容較多，所以社會發(fā)展中對于行政管理工作的要求更高，進(jìn)而則易引起策略性問題，并導(dǎo)致更加嚴(yán)重的不良影響。從實際看，在開展行政管理工作的過程中，有部分內(nèi)容比較廣泛，且執(zhí)行準(zhǔn)則在一定程度上存在與法律法規(guī)之間的沖突，由此，行政管理體制改革將會受到嚴(yán)重影響[2]。

（三）市場經(jīng)濟(jì)改革不完善

整體上，我國行政體制改革工作效果良好，但對于市場化經(jīng)濟(jì)改革工作來說，還存在政資不分、政企不分以及政社不分等情況，也就在一定程度上導(dǎo)致行政管理體制改革工作不夠完善，且問題頻出，進(jìn)而嚴(yán)重影響改革進(jìn)程。

三、行政管理體制改革深化發(fā)展的核心及重點

從實際來看，目前我國行政管理體制改革工作的效果及手段均處于較為良好的狀態(tài)當(dāng)中，也就為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國力提升打下了堅實基礎(chǔ)，但其中仍具有較大的發(fā)展空間。以此為背景，需要針對行政管理體制改革工作深化發(fā)展的核心及重點進(jìn)行探究。

（一）轉(zhuǎn)變政府管理理念

當(dāng)前科技高速發(fā)展，信息全球化趨勢持續(xù)強(qiáng)化，以此為基礎(chǔ)，政治信息成為信息傳播過程中主要類型之一，群眾的政治信息敏感度越來越高，也越來越有能力對政治體制的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了解。基于此，政府方面在推動行政管理體制改革工作深化過程中，應(yīng)注意將傳統(tǒng)的管理理念切實轉(zhuǎn)變成為服務(wù)理念，以有效推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并使群眾可以深刻地感受行政管理體制改革，也就能夠逐漸轉(zhuǎn)變政府的形象，從而提升國民整體實力。

（二）優(yōu)化行政管理體系

在我國行政管理體制持續(xù)發(fā)展的過程中，主要問題之一即在于管理內(nèi)容較多，同時審批程序較為復(fù)雜。由此，雖然政府部門的權(quán)威性得到了有效保障，但也在一定程度上妨礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率提升，甚至導(dǎo)致我國社會整體發(fā)展受到不良影響，所以在開展行政管理體制深化改革工作的過程中，需要注意優(yōu)化行政管理體系，促使審批程序更加簡潔，同時根據(jù)實際情況適當(dāng)削減行政管理內(nèi)容，對于其中的部分內(nèi)容可采用行業(yè)約束的形式進(jìn)行替代，以推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時進(jìn)一步加速市場化發(fā)展[3]。

（三）實施權(quán)力下放

在對行政管理體制進(jìn)行改革的過程中，其核心及重點之一即在于對行政權(quán)力進(jìn)行下放。因為下放行政權(quán)力可以在一定程度上實現(xiàn)市場發(fā)展的加速，并且在市場發(fā)展的過程中，受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件以及政策落實水平等多方面因素的影響，權(quán)力的下放在一定程度上受到了限制，對此，上級機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開展基層部門權(quán)力下放情況調(diào)查工作，對開展各項工作過程中存在的違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以切實提升行政管理體制改革工作的效果。

（四）注重民主政治發(fā)展

在政治持續(xù)發(fā)展的過程中，強(qiáng)化行政管理體制的改革，有利于推動基層政治得到良好發(fā)展，也就有利于為國家未來發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。從實際來看，當(dāng)前我國的行政管理體制改革工作中，民主政治的發(fā)展為其中重點之一，所以在改革行政管理體制時，為了提升改革效果，并使改革作用得到切實發(fā)揮，應(yīng)該更加注意促使民主政治得到深化發(fā)展，同時明確民主政治發(fā)展意義以及根本目的，由此對我國的行政管理體制改革工作起到促進(jìn)作用。

（五）明確法制管理權(quán)威性

在行政管理體制改革工作的過程中，重要問題之中還包括當(dāng)前“人治大于法治”的情況，這一類情況極易導(dǎo)致地方行政管理體制的發(fā)展受到限制，主要表現(xiàn)于行政過程中具體事物能夠得到良好的落實，而行政結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和權(quán)力的下放則均在一定程度上受到限制。所以，需要紀(jì)檢部門針對類似情況進(jìn)行嚴(yán)格的審查以及管理，對執(zhí)政過程中存在的各種違規(guī)情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以對依法治國的決心進(jìn)行明確，同時進(jìn)一步落實行政管理體制的改革工作，使法制管理的權(quán)威性得到充分明確。

（六）強(qiáng)化反腐倡廉

在我國政黨持續(xù)發(fā)展的過程中，腐敗問題一直屬于十分嚴(yán)重的問題，但是腐敗現(xiàn)象一直存在，也就導(dǎo)致我國的行政管理體制深化改革工作受到嚴(yán)重影響。所以對于腐敗現(xiàn)象，我國政府積極組織開展了反腐倡廉工作，且效果較好。以此為基礎(chǔ)，為了促使行政管理體制改革得到進(jìn)一步的深化，政府方面應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化反腐倡廉工作，以促使政黨的外在形象得到提升，同時強(qiáng)化政府公信力，以促使行政管理體制改革工作得到良好發(fā)展[4]。

（七）注重行政管理體系公開化

政務(wù)公開為行政管理體制深化改革工作的重點內(nèi)容。所以在對行政管理體制改革工作進(jìn)行落實的過程中，政府機(jī)構(gòu)必須強(qiáng)化政務(wù)的公開，其中主要包括重大事項處理結(jié)果的公開、政策執(zhí)行準(zhǔn)則的公開，同時需要保障工作過程切實落實“透明化”的原則，以促使政府執(zhí)政廉潔性得到提升，進(jìn)而實現(xiàn)政府外在形象的改善以及政府整體公信力的提升。

四、結(jié)束語

在我國開展行政管理體制深化改革工作的過程中，從整體來看，工作效果較好，但針對細(xì)節(jié)部分進(jìn)行觀察，可以發(fā)現(xiàn)其中仍然存在問題，所以我國政府的行政管理體制改革工作應(yīng)注重管理理念、管理體系、權(quán)力、民主政治等多個方面的改革，以促使政府行政管理體制的改革工作得到切實深化，并實現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。