文/李春英 （中共安丘市委黨校）

在新時代農(nóng)村建設(shè)中，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施與強化黨建是兩個重點工作任務(wù)，而農(nóng)村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施則依賴農(nóng)村基層黨組織強有力的推動，所以這就需要強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)[1]。但是，在新農(nóng)村建設(shè)時期，基層黨組織面對新情況、新挑戰(zhàn)時尚存在著諸多的不足。所以，這就需要從農(nóng)村基層黨組織的思想、隊伍、制度等方面進行創(chuàng)新優(yōu)化，通過強化基層黨組織建設(shè)來貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)發(fā)展。

一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的問題

（一）思想覺悟滯后

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，對于農(nóng)村基層黨組織工作有了更高的要求，然而從農(nóng)村基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀來看，基層黨組織帶頭領(lǐng)導(dǎo)人員存在著嚴(yán)重的畏難心理。由于農(nóng)村基層黨組織的黨員干部自身思想覺悟不高、創(chuàng)新意識不強等現(xiàn)象的存在，并沒有將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實[2]。尤其是現(xiàn)階段農(nóng)村基層黨組織隊伍文化水平整體不高，在文化水平、知識結(jié)構(gòu)等因素的限制下，導(dǎo)致農(nóng)村基層黨組織成員對新事物、新理念的接受程度較低，必然會影響社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。

（二）組織隊伍渙散

從農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的角度來看，組織建設(shè)作為黨建的重要工作內(nèi)容，對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實起到了重要的推動作用。但是，從目前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的角度來看，農(nóng)村黨支部在選舉的過程中存在任人唯親、任人唯財?shù)默F(xiàn)象，導(dǎo)致基層黨組織工作人員缺乏賢能人才[3]。尤其是在城鎮(zhèn)化建設(shè)推進的今天，大量的青年才俊涌進城市，其中也包括一些黨員，這就導(dǎo)致農(nóng)村基層黨組織干部隊伍流失，由于村級班子不穩(wěn)定使得農(nóng)村黨支部組織隊伍呈現(xiàn)出渙散的現(xiàn)象，難以為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實提供服務(wù)和推動作用。

（三）制度落實

在鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中，完備的管理制度既可以對組織成員的行為進行嚴(yán)格的規(guī)范，還能夠激勵組織成員做正確的事情，預(yù)防組織成員犯錯，更能夠?qū)σ呀?jīng)犯錯的組織成員進行相應(yīng)的懲罰，確保農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的水平[4]。但是，從目前農(nóng)村基層黨組織制度建設(shè)方面來看，通常是由村支書一人決定黨支部的事務(wù)，普通黨員參與度比較低，基本的三會一課以及民主生活都難以定期開展，這就難以使得制度建設(shè)貫穿落實到黨組織日常生活的方方面面，既不能對基層黨組織成員進行有效的約束，更不能為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實提供有效的服務(wù)。

二、鄉(xiāng)村振興背景下加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的策略

（一）強化基層黨組織思想建設(shè)

在我黨建設(shè)發(fā)展的過程中，思想建黨，是一個優(yōu)良傳統(tǒng)，尤其是在強化基層黨組織建設(shè)方面起到了基礎(chǔ)性作用，在鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中，若想全面發(fā)揮思想引領(lǐng)力則需要全面提升基層黨員的思想覺悟，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上鼓勵基層黨組織自主創(chuàng)新，以此來提升黨組織的執(zhí)行力。因此，在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的過程中則需要重視對基層黨員的教育培訓(xùn)，在提升基層黨員思想覺悟的基礎(chǔ)上提升基層黨組織思想建設(shè)水平，為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)[5]。首先，增加宣傳和教育力度，組織不同類型的培訓(xùn)活動對基層黨員進行思想意識教育，在具體培訓(xùn)的過程中需要基層黨員對習(xí)近平總書記的重要講話內(nèi)容及思想進行學(xué)習(xí)與領(lǐng)悟，在貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基本路線及方針的基礎(chǔ)上推動農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。其次，創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)方式，將黨員教育活動與黨員綜合素質(zhì)提升聯(lián)系起來，結(jié)合農(nóng)村基層黨組織的具體情況，對黨員培訓(xùn)方式及內(nèi)容進行創(chuàng)新優(yōu)化，并強化黨員監(jiān)督管理力度，促使基層黨員能夠積極主動參與教育培訓(xùn)活動，發(fā)揮黨員的先鋒帶頭作用。

（二）強化基層黨組織制度建設(shè)

從農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的角度分析來看，目前強化基層黨組織制度建設(shè)既可以增強基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，還能夠為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實提供強化的制度保障[6]。

其一，完善集體領(lǐng)導(dǎo)制度。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)下的基層黨組織制度建設(shè)中，建立完善的決策機制與分工負(fù)責(zé)制，既能夠確?；鶎狱h組織工作由黨支部委員會負(fù)責(zé)，還能夠強化普通黨員及群眾對黨支部各項活動的監(jiān)督。

其二，落實三會一課制度。在農(nóng)村基層黨支部建設(shè)的過程中需要定期組織黨員開展黨員大會、支部委員會、黨小組會，在基層黨組織全面落實從嚴(yán)治黨思想。同時，還需要定期組織黨課教育，邀請領(lǐng)導(dǎo)干部、黨校教師或者優(yōu)秀黨員干部進行講課，還需要對基層黨員進行黨史教育，通過組織多種形式的黨員教育活動來調(diào)動基層黨員的活力和責(zé)任意識，以此來全面提升基層黨組織的思想政治水平。

其三，健全民主生活會制度。農(nóng)村基層黨支部需要定期組織和召開生活會，通過黨支部委員之間的互評與自評來發(fā)現(xiàn)不足并及時進行糾正，在提升民主生活會質(zhì)量的基礎(chǔ)上推進基層黨組織的建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)[7]。

其四，健全黨員審查制度。從農(nóng)村基層黨支部建設(shè)的角度來看，由于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對黨員的要求在不斷提升，所以必須對黨員發(fā)展審查制度進行完善，對于農(nóng)村入黨積極分子的培養(yǎng)需要提前上報黨組織進行報備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部需要對農(nóng)村基層黨支部呈報的黨員發(fā)展對象進行結(jié)構(gòu)審批，并重視對農(nóng)村優(yōu)秀人才的吸納，為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

其五，完善考核獎懲制度。在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的過程中，各項活動的開展都是圍繞著農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)開展，所以對于農(nóng)村基層黨支部工作人員的考核則需要將考評實績與基層黨組織班子成員的獎懲措施掛鉤，對于不能為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的黨組織成員進行調(diào)整及降職，而為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展作出較大貢獻的黨員干部需要給予一定的肯定和獎勵，并對其精神風(fēng)貌進行積極的宣傳，以此在社會上形成良好的尊重基層黨員的風(fēng)氣[8]。

（三）強化基層黨組織隊伍建設(shè)

在鄉(xiāng)村振興背景之下，農(nóng)村基層黨組織的政治功能對于推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有良好的帶頭作用，能夠為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。所以現(xiàn)階段強化基層黨組織隊伍建設(shè)已勢在必行。首先，農(nóng)村基層黨支部書記作為基層黨組織的帶頭人，同時也是農(nóng)村建設(shè)及穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵點，所以選好黨支部書記對于黨在農(nóng)村工作的落實有著重要的影響。因此，在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的過程中就需要培養(yǎng)具有高素質(zhì)、受群眾擁護的優(yōu)秀黨員作為黨支部書記，這樣才能夠引領(lǐng)廣大黨員和群眾跟隨黨的路線方針推動社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)各項活動的順利開展，為人民謀取幸福生活而奮斗，貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。其次，由于黨員是構(gòu)成農(nóng)村基層黨組織的基礎(chǔ)，所以在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的過程中，需要重視對黨員的培育，農(nóng)村基層黨組織更需要積極吸納更多的優(yōu)秀青年返鄉(xiāng)，選拔一批年輕有為、文化水平高、信仰堅定的優(yōu)秀青年才俊參與到農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中，通過優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織隊伍人員結(jié)構(gòu)，以此來激活基層黨組織的活力。在黨員培育的過程中，對老黨員需要定期進行培訓(xùn)，使其能夠及時地了解黨的最新政策，并能夠結(jié)合自身的優(yōu)勢來為政策的落實貢獻自己的力量，以此來增強老黨員對基層組織生活的參與度，提升基層黨員的責(zé)任意識。而對于青年黨員的思想教育則需要采用新穎的方式來進行，增強黨員的責(zé)任意識，全面發(fā)揮青年黨員的創(chuàng)新意識及工作能力，為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。

三、結(jié)束語

總而言之，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以及落實的過程中，農(nóng)村基層黨組織是其強有力的保障，然而因為農(nóng)村基層黨組織在面對新情況、新挑戰(zhàn)的過程中存在著諸多缺陷，這必然會影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農(nóng)村建設(shè)中的貫徹落實。因此，在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的過程中，就需要強化基層黨組織建設(shè)，在思想、制度、隊伍等方面進行強化改進，通過提升基層黨支部的建設(shè)水平與工作效率，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實提供保障。