巢明澤 周彥俊 陳碧熒 高文雯 肖文潔

摘 要：現(xiàn)如今，社會經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得巨大成就。但是我國城鄉(xiāng)發(fā)展差距、中西部發(fā)展差距依然存在，為有效解決區(qū)域扶貧問題，我國在扶貧工作上花費(fèi)了大量的時間、人力、物力、財力。從目前發(fā)展情況來看，依然存在貧困人口和貧困區(qū)域。因此，要想使貧困地區(qū)真正意義上栽掉“貧困帽”，需要結(jié)合區(qū)域的市場和人口勞動力狀況，充分利用資本市場，搞活區(qū)域的經(jīng)濟(jì)市場，整合金融創(chuàng)新策略，構(gòu)造相應(yīng)的融資發(fā)展體系，利用金融創(chuàng)新手段助力區(qū)域扶貧工作的開展，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好方向。這是社會發(fā)展對其提出的新要求，也是扶貧工作開展的必經(jīng)之路，對金融創(chuàng)新助推扶貧與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題進(jìn)行分析探討具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：金融創(chuàng)新; 扶貧; 現(xiàn)狀;策略

1金融創(chuàng)新助推扶貧與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

1.1有利于搞活貧困區(qū)域的經(jīng)濟(jì)市場

金融創(chuàng)新在扶貧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位，不僅利于將先進(jìn)的金融理念和優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)引進(jìn)并推廣至貧困區(qū)域，也有利于使得貧困區(qū)域的資本得到有效的整合與分配，從而調(diào)動本區(qū)域居民的生產(chǎn)積極性，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，拉動并擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)鏈條，將一潭死水的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式搞活，促使其不斷流動，并帶動相關(guān)人員就業(yè)，實(shí)現(xiàn)自力更生，自給自足，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級共促進(jìn)，共繁榮。

1.2真正意義上實(shí)現(xiàn)惠及民生的發(fā)展理念

金融創(chuàng)新在扶貧區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推廣，有利于將先進(jìn)的理念和產(chǎn)業(yè)模式推廣至貧困區(qū)域，對本區(qū)域民眾資本進(jìn)行有效合理的融資，并通過其資本發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)價值和社會效益。通過相應(yīng)的陽光信貸工程，提高民眾貸款的融資渠道，解決民眾在生產(chǎn)過程中融資難、門檻高等問題，繼而對區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整升級，從而將區(qū)域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，切切實(shí)實(shí)為百姓辦實(shí)事，真真正正使百姓享福利，將科學(xué)發(fā)展觀中以人為本的理念落到實(shí)處，利用金融創(chuàng)新在扶貧區(qū)域?qū)崿F(xiàn)惠民、愛民、利民的發(fā)展理念。

2金融創(chuàng)新助推扶貧與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1民眾金融創(chuàng)新意識薄弱

充分利用資本市場構(gòu)建區(qū)域金融發(fā)展體系，創(chuàng)新產(chǎn)融結(jié)合路徑，配合完善的政策保障，將為扶貧以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供巨大的動力支持。從當(dāng)前發(fā)展情況來看，金融創(chuàng)新政策在扶貧區(qū)域落實(shí)時存在一定的問題。部分貧困區(qū)域民眾受教育程度低，對外界信息接收較少，當(dāng)創(chuàng)新型的金融政策推廣至本區(qū)域時，往往顯得束手無策，傳統(tǒng)的銀行儲蓄的理財模式占據(jù)大腦皮層，當(dāng)新的金融模式到來時，無異于迎來了一場新的思維風(fēng)暴。民眾金融創(chuàng)新意識薄弱，對金融創(chuàng)新政策采取不理睬、中立式的抵抗?fàn)顟B(tài)。金融政策在推廣過程中缺乏一定的群眾基礎(chǔ)，為其后期發(fā)展帶來諸多負(fù)面影響。

2.2缺乏相應(yīng)的風(fēng)險承擔(dān)體系

金融創(chuàng)新政策在貧困區(qū)域推廣時難免出現(xiàn)一定的風(fēng)險性問題，需要有相應(yīng)的風(fēng)險擔(dān)保機(jī)制為其提供支撐。但是從目前發(fā)展情況來看，風(fēng)險承擔(dān)體系機(jī)制不健全、不完善。公共財政對貧困區(qū)域商業(yè)融資相應(yīng)的獎勵補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策力度不足，當(dāng)風(fēng)險來臨時，居民自身微弱的能力難以與風(fēng)險的沖擊力進(jìn)行抗衡，再加之小額信貸風(fēng)險性高，不確定性強(qiáng)，加劇了民眾的不安全感和焦慮，降低金融創(chuàng)新政策的推廣范圍。

2.3信息交流層面有待提升

金融創(chuàng)新政策的推廣毋庸置疑需要協(xié)調(diào)好政府、銀行、企業(yè)、民眾多主體之間的關(guān)系。但是從實(shí)際調(diào)研情況來看，銀行、政府、企業(yè)三方之間的信息交流不足，當(dāng)風(fēng)險來臨時，銀行由于對金融政策的落實(shí)情況不知情，無法進(jìn)行相應(yīng)的資本撥付，再加上銀行和企業(yè)之間的交流力度不足，缺乏相應(yīng)的信息交流共享機(jī)制，雖然中小企業(yè)數(shù)量不斷增多，但是缺乏健全的現(xiàn)代化企業(yè)體制機(jī)制，銀行難以對企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行摸排調(diào)查，溝通渠道不暢通，阻礙金融政策的推廣，也在很大程度上挫傷了企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的積極性，不利于金融政策的落地生根。

3金融創(chuàng)新助推扶貧與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

3.1加大對民眾金融理財?shù)呐嘤?xùn)力度

為確保金融創(chuàng)新政策在貧困區(qū)域穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，需要對民眾的金融理財思維進(jìn)行教育和引導(dǎo)。要派遣專業(yè)的人員對民眾進(jìn)行專題講座，鼓勵民眾參與進(jìn)來，提高民眾金融理財?shù)姆e極性，改變固有的理財思維，將創(chuàng)新的金融理念根植于心，從而為金融創(chuàng)新政策在貧困區(qū)域的落實(shí)掃清障礙，并為其生根發(fā)芽打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，從而提高金融創(chuàng)新政策的輻射面和服務(wù)人群。

3.2建立健全風(fēng)險承擔(dān)機(jī)制

金融扶貧能夠?yàn)樨毨У貐^(qū)注入發(fā)展活力，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、投入啟動資金、扶持特色產(chǎn)業(yè)等形式，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的向好發(fā)展。金融創(chuàng)新政策在扶貧區(qū)域的落實(shí)與推廣，不單單是政府一方的責(zé)任，需要集中社會力量，調(diào)動優(yōu)質(zhì)的人力和物力為其風(fēng)險性問題提供強(qiáng)有力的支撐。政府可以采取優(yōu)惠的稅收政策，降低對本區(qū)域中小企業(yè)的稅收征收力度，并通過相應(yīng)的財政支出，為其發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)支撐。除此之外，也可以通過簡化辦廠程序，提高本區(qū)域中小企業(yè)規(guī)模的生產(chǎn)效率，杜絕因手續(xù)不全而死在“最后一公里”的悲劇上。通過健全完善的風(fēng)險承擔(dān)機(jī)制，搞活貧困區(qū)域的經(jīng)濟(jì)市場，促使貧困區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級。

3.3建立并完善信息共享機(jī)制

金融創(chuàng)新政策在扶貧區(qū)域落實(shí)時，需要協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)、銀行三方之間的信息交流機(jī)制。建立并完善信息共享機(jī)制，開展相應(yīng)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。當(dāng)出現(xiàn)風(fēng)險性問題時，通過相應(yīng)的會議對整體發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行磋商，集思廣益，多渠道方式化解風(fēng)險危機(jī)。除此之外，貧困區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動向也應(yīng)向銀行進(jìn)行匯報，實(shí)現(xiàn)信息雙向交流，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時，金融部門和地方政府也要為企業(yè)發(fā)展審時度勢，把好市場經(jīng)濟(jì)命脈關(guān)，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良的產(chǎn)品和可靠的金融信息，促使金融政策在貧困區(qū)域穩(wěn)定持續(xù)的推進(jìn)。

4.結(jié)語

金融創(chuàng)新政策在扶貧區(qū)域落實(shí)推廣并不是一蹴而就的，需要正確的協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)、銀行、民眾多主體之間的關(guān)系。將以人為本的理念落到實(shí)處并根植于政策落實(shí)的全過程，建立信息共享機(jī)制，與企業(yè)銀行多交流，多協(xié)商，通過相應(yīng)的財政政策為金融產(chǎn)品的落地提供最大的優(yōu)惠，真正意義上實(shí)現(xiàn)金融惠民、金融助民，真真切切為民辦實(shí)事，確確實(shí)實(shí)使民眾享好事，助推中國市場經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展，共筑中國夢的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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