朱超 王戎
摘?要:
當(dāng)大病的自付醫(yī)療費(fèi)用支出占家庭非食品支出的比例超過(guò)一定門(mén)檻值時(shí),災(zāi)難性醫(yī)療支出發(fā)生,會(huì)增大因病致貧或返貧的概率。本文基于中國(guó)家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)(CFPS)2014年數(shù)據(jù),利用A-F多維貧困測(cè)量方法有效識(shí)別貧困家庭,探究因病致貧發(fā)生率。大病沖擊使貧困發(fā)生率增加15%,總財(cái)富減少6.9%。我們還發(fā)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)資本及民間借貸對(duì)因病致貧都具有緩沖效應(yīng)。這三種緩沖墊具有各自比較優(yōu)勢(shì):醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)中低收入家庭或中高疾病風(fēng)險(xiǎn)家庭緩沖效應(yīng)顯著;社會(huì)資本的緩沖效應(yīng)只存在中高收入家庭或高風(fēng)險(xiǎn)疾病家庭;民間借貸只對(duì)低收入家庭具有緩沖效應(yīng)。因此,家庭尤其是低收入家庭應(yīng)合理利用緩沖墊,提高大病沖擊的抵御能力,降低因病致貧的發(fā)生率。
關(guān)鍵詞:
A-F測(cè)度方法;因病致貧;緩沖效應(yīng)
文章編號(hào):2095-5960(2020)06-0075-12;中圖分類號(hào):F832
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、引言
解決貧困問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要前提。十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記站在全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度,把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶動(dòng)了貧困人口規(guī)模和貧困發(fā)生率的大幅下降。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù),改革開(kāi)放40年以來(lái),我國(guó)擺脫貧困的農(nóng)村人口達(dá)到7.5億,貧困發(fā)生率由1978年的97.5%下降到2018年的1.7%。①? ①2018年9月3日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布改革開(kāi)放40年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之五《扶貧開(kāi)發(fā)成就舉世矚目脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展》。按世界銀行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%,是世界上首個(gè)完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的國(guó)家。②? ②2019年10月14日國(guó)務(wù)院新聞辦公室《中國(guó)的糧食安全》白皮書(shū)。
“健康陷阱”是“貧困陷阱”的表現(xiàn)形式之一。[1]當(dāng)醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用支出超出家庭支付能力時(shí),家庭可能出現(xiàn)短期流動(dòng)性不足的經(jīng)濟(jì)困境。[2][3]疾病家庭相對(duì)于健康家庭更容易陷入貧困,而貧困也容易與疾病相聯(lián)系,由此陷入“疾病導(dǎo)致貧困,貧困加劇疾病”循環(huán)困境[4]。據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2018年,我國(guó)健康保障缺口達(dá)8050億美元,占亞洲健康保障缺口的44.72%。③? ③健康保障缺口是指已接受治療的自付醫(yī)療費(fèi)用和未得到治療預(yù)期支付的醫(yī)療金額之和。這部分缺口為醫(yī)療保險(xiǎn)或者政府補(bǔ)貼等外部保障未能覆蓋的部分,需要家庭依靠消耗自身財(cái)富積累,民間借貸或者減少非食品消費(fèi)支出等內(nèi)部自我保障來(lái)彌補(bǔ)的部分。數(shù)據(jù)來(lái)源于瑞士再保險(xiǎn)公司(SWISS RE)2018年發(fā)布的《亞洲健康保障缺口》。根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦發(fā)布的數(shù)據(jù),2013年我國(guó)因病致貧或因病返貧人口占總貧困人口的42%,2015年和2017年,這一比例分別為44%和46%,呈上升趨勢(shì)。由于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的不確定性,大病沖擊使得整個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)隨時(shí)發(fā)生惡化,陷入貧困,甚至出現(xiàn)貧困的代際轉(zhuǎn)移現(xiàn)象[5]。圖1繪制了2013~2018年中國(guó)人均醫(yī)療支出占人均收入的比重,并考察了城鄉(xiāng)差異??梢钥闯?,人均醫(yī)療保健支出占家庭收入比重逐年增加,并呈現(xiàn)農(nóng)村遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)的特征。
本文基于中國(guó)家庭追蹤調(diào)查(China Family Panel Studies,CFPS)2014年數(shù)據(jù),研究因病致貧家庭的緩沖方式,分析不同收入水平和疾病風(fēng)險(xiǎn)程度下緩沖墊的比較優(yōu)勢(shì)。研究設(shè)計(jì)如下:第一步,基于中國(guó)家庭追蹤調(diào)查(CFPS)2014年數(shù)據(jù),利用A-F多維貧困測(cè)度準(zhǔn)確識(shí)別貧困家庭,研究大病沖擊是否會(huì)造成家庭貧困及其影響程度。第二步,尋找家庭因病致貧緩沖辦法,討論醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)資本和民間借貸三種緩沖墊對(duì)大病沖擊的緩沖效應(yīng)。第三步,基于三種緩沖墊的有效性,繼續(xù)探討三種緩沖墊之間的比較優(yōu)勢(shì)。
本文的邊際貢獻(xiàn)主要為:第一,考察了多種因病致貧緩沖墊的緩沖效應(yīng)及其比較優(yōu)勢(shì)。較多文獻(xiàn)研究單一緩沖方式的減貧效果,而鮮有文獻(xiàn)對(duì)多種緩沖墊的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行討論。第二,利用多維貧困測(cè)量法來(lái)識(shí)別貧困家庭。國(guó)內(nèi)較多文獻(xiàn)利用相對(duì)收入貧困來(lái)識(shí)別貧困家庭。相對(duì)于多維貧困測(cè)度,單一的貧困識(shí)別方法精準(zhǔn)度較低,與現(xiàn)實(shí)貧困情況存在較大誤差。本文首次將家庭疾病風(fēng)險(xiǎn)與多維貧困方法相結(jié)合,有效識(shí)別因病致貧家庭。
后文結(jié)構(gòu)安排如下:第二部分為文獻(xiàn)綜述;第三部分為因病致貧的理論機(jī)制;第四部分為計(jì)量模型設(shè)定、數(shù)據(jù)選擇及多維貧困測(cè)度;第五部分為對(duì)因病致貧緩沖效應(yīng)的實(shí)證結(jié)果分析;第六部分則是對(duì)全文的總結(jié)及政策建議。
二、文獻(xiàn)綜述
在現(xiàn)有的文獻(xiàn)中,學(xué)者從微宏觀兩個(gè)角度來(lái)分析健康對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。從宏觀經(jīng)濟(jì)角度,較多文獻(xiàn)利用國(guó)別數(shù)據(jù)研究國(guó)民健康與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系[6][7][8][9],認(rèn)為良好國(guó)民健康有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從微觀經(jīng)濟(jì)角度,文獻(xiàn)較多研究個(gè)體健康對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)的影響。[3][10][11]本文主要從微觀個(gè)體角度出發(fā),研究個(gè)人不良健康狀況——大病沖擊對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)的影響。相關(guān)文獻(xiàn)主要分為三類:第一,疾病對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)的多重影響;第二,疾病與家庭貧困關(guān)系;第三,應(yīng)對(duì)因病致貧或因病返貧的緩沖方法及其效果。
大病沖擊作為家庭所面臨的背景風(fēng)險(xiǎn)之一,會(huì)對(duì)家庭福利產(chǎn)生影響。首先,疾病所帶來(lái)的醫(yī)療費(fèi)用支出直接消耗家庭財(cái)富。[10]其次,疾病可能會(huì)通過(guò)減少工作時(shí)間或減少家庭工作人數(shù)來(lái)影響總收入。[12]再次,疾病降低家庭收入或財(cái)富間接導(dǎo)致資產(chǎn)積累能力降低,迫使家庭重組金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu),特別會(huì)降低風(fēng)險(xiǎn)金融資產(chǎn)的比例來(lái)提高家庭風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的有效性。[13][14][15]部分文獻(xiàn)還從消費(fèi)[16][17]和勞動(dòng)力市場(chǎng)供給[18]方面來(lái)論證疾病的影響。教育資本與健康資本作為人力資本的兩大基石,二者可能存在此消彼長(zhǎng)的關(guān)系,不良健康狀況同樣會(huì)影響教育資本。醫(yī)療費(fèi)用支出會(huì)對(duì)家庭教育資金存在擠出效應(yīng),消耗預(yù)期教育投資儲(chǔ)蓄,損害兒童的未來(lái)收入水平,影響代際公平。[19]
貧困問(wèn)題一直是學(xué)者們關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。疾病家庭相對(duì)于健康家庭面臨更大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[20],其家庭破產(chǎn)的可能性更大[21]。大病沖擊也是發(fā)展中國(guó)家家庭陷入貧困的重要原因。[22]當(dāng)發(fā)生大病沖擊時(shí),普通家庭會(huì)將部分消費(fèi)投入到醫(yī)療費(fèi)用中,可能會(huì)使得家庭陷入貧困。[23]塞爾維亞2007年的數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),大病沖擊造成以消費(fèi)衡量的相對(duì)貧困增加了1.1%,以收入衡量的絕對(duì)貧困增加了2.4%。[24]疾病所造成的貧困脆弱性會(huì)隨著戶主年齡的增加而增加,低財(cái)富的家庭相對(duì)于高財(cái)富家庭更容易受到大病沖擊的影響。[25]近年來(lái),我國(guó)因病致貧或因病返貧人口數(shù)量的增加[26],對(duì)我國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn),對(duì)該問(wèn)題的研究也受到我國(guó)學(xué)者的廣泛關(guān)注。[27][28]文獻(xiàn)利用我國(guó)數(shù)據(jù)2007-2011混合截面數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),人均住院費(fèi)用每增加1%,人均收入就減少16.21%。[5]
家庭是否會(huì)因病致貧或因病返貧取決于家庭應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。[29]醫(yī)療保險(xiǎn)在緩沖家庭疾病風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮重要作用,無(wú)論是參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)[11][30],還是購(gòu)買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)[31][32]。如果保險(xiǎn)市場(chǎng)是完備的,能夠提供最優(yōu)的保險(xiǎn)策略,當(dāng)家庭發(fā)生疾病風(fēng)險(xiǎn)時(shí),完全可以通過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)來(lái)平滑消費(fèi)。[33]文獻(xiàn)研究新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)于貧困參保人群起到扶貧效果,提高扶貧工作效率。[34][35]我國(guó)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系以家族血緣為樞紐,起到風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的作用[36],在改善家庭經(jīng)濟(jì)狀況降低貧困方面發(fā)揮一定作用[37]。當(dāng)家庭發(fā)生大病沖擊時(shí),親友的扶持可以為家庭提供醫(yī)療資金,減輕家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān),對(duì)因病致貧有明顯的緩沖效應(yīng)。[38][39]借貸增加資金來(lái)源,彌補(bǔ)短期資金流動(dòng)性的不足,阻止家庭因病返貧。[29][40]但也有文獻(xiàn)得出借貸的減貧效應(yīng)不顯著。[39][41]因此借貸對(duì)貧困的緩沖效應(yīng)存在一定爭(zhēng)議。
家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān)的解決途徑主要來(lái)自參加的醫(yī)療保險(xiǎn)、家庭積蓄和親朋好友救助,還有少量的貸款以及上述多種途徑的組合。[27]在現(xiàn)有關(guān)于健康經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)中,大部分文獻(xiàn)只是對(duì)其中一種緩沖方式來(lái)進(jìn)行討論,而未考慮到現(xiàn)實(shí)家庭可能存在擁有多種緩沖方式的情況。本文在探究三種緩沖墊減貧效果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分析緩沖效應(yīng)的比較優(yōu)勢(shì),討論收入異質(zhì)性和疾病異質(zhì)性下的三種緩沖效應(yīng)的適用性。
三、因病致貧的理論機(jī)制
(一)疾病與貧困關(guān)系的理論闡釋
單一收入貧困標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能有效識(shí)別貧困人口。因此,改用多維貧困標(biāo)準(zhǔn)來(lái)識(shí)別貧困人口,包括教育、生活質(zhì)量、收入等多個(gè)方面的貧困度量,分析多維貧困角度下家庭的主要致貧原因。超額醫(yī)療費(fèi)用支出會(huì)對(duì)家庭教育人力資本的投入、生活質(zhì)量和收入水平等方面帶來(lái)不利影響。適齡人口受到大病沖擊,會(huì)暫停工作或者短時(shí)間內(nèi)減少工作時(shí)間,造成一定時(shí)間內(nèi)預(yù)期收入的波動(dòng)。[12]預(yù)期收入損失降低了家庭財(cái)富積累的能力,進(jìn)而帶來(lái)家庭非生活必需品支出的縮減,生活水平下降。除此以外,高額醫(yī)療費(fèi)用支出對(duì)教育投入和遺贈(zèng)資產(chǎn)可能存在擠出效應(yīng),導(dǎo)致兒童未來(lái)預(yù)期收入和隔代家庭初始資金的減少。[19]預(yù)期儲(chǔ)蓄理論中,家庭可利用儲(chǔ)蓄以應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)造成未來(lái)收入的波動(dòng)。因此,自付醫(yī)療費(fèi)用同樣消耗著家庭儲(chǔ)蓄。[29]大病沖擊會(huì)直接或間接影響到家庭多重經(jīng)濟(jì)要素,加大因病致貧的可能性。
因病返貧同樣體現(xiàn)于家庭資產(chǎn)負(fù)債表中。健康人力資本被視為家庭資產(chǎn)負(fù)債表中一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)。家庭收入、儲(chǔ)蓄、消費(fèi)支出的波動(dòng)直接影響家庭資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)方的變動(dòng)。大病沖擊同樣影響家庭資產(chǎn)負(fù)債表負(fù)債方變動(dòng)。因高額治療費(fèi)用所帶來(lái)的短期高流動(dòng)性需求,家庭面臨著籌措資金的難題。家庭會(huì)通過(guò)親友扶持、正規(guī)金融機(jī)構(gòu)或民間借貸增加家庭負(fù)債的方式來(lái)緩沖疾病風(fēng)險(xiǎn)。疾病造成家庭資產(chǎn)負(fù)債表的變動(dòng)增加了家庭因病返貧的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)疾病沖擊對(duì)貧困影響的傳導(dǎo)渠道
由于地區(qū)收入差距的存在,勞動(dòng)力以追逐高收入為目的向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。據(jù)數(shù)據(jù)顯示,截止到2019年,我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)人口達(dá)到2.36億。①? ①國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2020年2月28日發(fā)布《中華人民共和國(guó)2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,公布全國(guó)人戶分離的人口2.80億人,其中流動(dòng)人口2.36億人。由于居住環(huán)境較差,工作強(qiáng)度較大,社保參與度低,社會(huì)資本不充足,流動(dòng)人口的健康問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)。非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的健康問(wèn)題半數(shù)以上來(lái)自流動(dòng)人口。[42]流出人口主要以青壯年人口為主,一旦出現(xiàn)較大疾病風(fēng)險(xiǎn),對(duì)其家庭來(lái)說(shuō)是災(zāi)難性的。
疾病主要作用于個(gè)人身體機(jī)能。機(jī)能受損造成個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力受限,在勞動(dòng)投入中獲得較低回報(bào),影響家庭財(cái)富水平,導(dǎo)致貧困的發(fā)生。個(gè)人獲得工資能力取決于技能和努力程度,而技能又取決于教育投資和健康投資。因此,健康水平直接影響個(gè)人獲得最優(yōu)工作技能。重病個(gè)體可能被迫退出勞動(dòng)力市場(chǎng),減少家庭收入來(lái)源。并且,當(dāng)個(gè)人健康狀況變好再次進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)時(shí),因信息不對(duì)稱面臨著市場(chǎng)的二次選擇,在投入生產(chǎn)后同樣面臨著時(shí)間成本。大病患者家屬的勞動(dòng)時(shí)間,甚至勞動(dòng)供給也受到相應(yīng)的影響。正如Bartel and Taubman提到的一般疾病可能會(huì)隨著時(shí)間的推移,其影響可能會(huì)變小,但是嚴(yán)重疾病對(duì)勞動(dòng)的不利影響可能會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間,甚至嚴(yán)重疾病患者可能過(guò)早死亡,減少終生年金收入。[43]
(三)疾病對(duì)貧困影響的異質(zhì)性分析
不同收入水平對(duì)大病沖擊的反應(yīng)程度存在異質(zhì)性。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療(新農(nóng)合)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(城居保)實(shí)施的早期,因不同收入群體面臨的風(fēng)險(xiǎn)程度不同,其選擇參保的可能性存在差異。黃薇利用2007~2011年城居保參加樣本對(duì)比,發(fā)現(xiàn)往往收入水平較低、面臨疾病風(fēng)險(xiǎn)較大的家庭,更傾向于參保。[5]早期城居保的參與存在逆向選擇問(wèn)題。不同收入水平家庭擁有的緩沖墊存在差異。社會(huì)資本直接取決于家庭經(jīng)濟(jì)地位。家庭利用身份地位相近的親友獲取所需的社會(huì)資源,其交往的人群往往經(jīng)濟(jì)能力相近,稱為“結(jié)型”社會(huì)資本。[39] 不同收入家庭在金融資產(chǎn)或固定資產(chǎn)擁有量有所差別,其借貸資質(zhì)有所區(qū)別。家庭憑借抵押物獲得的資金的數(shù)量直接決定借貸緩沖效應(yīng)的發(fā)揮。家庭擁有的因病致貧的緩沖墊存在收入異質(zhì)性。
不同風(fēng)險(xiǎn)的疾病對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同程度的負(fù)面影響。健康風(fēng)險(xiǎn)分為一般健康風(fēng)險(xiǎn)和大病風(fēng)險(xiǎn)。戶主的自評(píng)健康可以定義為一般健康風(fēng)險(xiǎn)。一般健康風(fēng)險(xiǎn),其治療周期短,醫(yī)療成本低,并不會(huì)對(duì)家庭造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)沖擊。而大病風(fēng)險(xiǎn),其治療周期長(zhǎng),醫(yī)療費(fèi)用成本較高,甚至減少個(gè)人的預(yù)期壽命,降低終生收入總值,抑制家庭消費(fèi)能力。大病沖擊是因病致貧或返貧的主要原因。針對(duì)不同程度的疾病風(fēng)險(xiǎn),家庭會(huì)選擇最優(yōu)的緩沖墊以應(yīng)對(duì)疾病對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊。對(duì)于一般健康風(fēng)險(xiǎn),家庭利用儲(chǔ)蓄可內(nèi)部消化,或者利用基本醫(yī)療保險(xiǎn)(新農(nóng)合、城居保等)報(bào)銷,滿足一般疾病需求。當(dāng)家庭面臨大病沖擊時(shí),高額的醫(yī)療費(fèi)用超出家庭的支付能力。當(dāng)家庭存在因病致貧的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),家庭可能會(huì)利用重疾險(xiǎn)、親友經(jīng)濟(jì)幫助、借貸以滿足醫(yī)療費(fèi)用支付不足的問(wèn)題。家庭應(yīng)對(duì)健康風(fēng)險(xiǎn)的緩沖墊存在風(fēng)險(xiǎn)程度的異質(zhì)性。
四、模型設(shè)定、數(shù)據(jù)選擇及多維貧困測(cè)度
(一)計(jì)量模型設(shè)定
本部分計(jì)量模型意在探討大病和貧困之間的關(guān)系以及大病風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖方式。首先,研究大病沖擊對(duì)家庭貧困的影響,其次討論了醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)資本和民間借貸對(duì)因病致貧的緩沖效應(yīng),最后,討論了三種緩沖墊之間的替代性。
本文首先研究大病沖擊與家庭貧困之間的關(guān)系,基準(zhǔn)計(jì)量模型設(shè)定如下:
其中,被解釋變量Y表示家庭i的貧困變量,解釋變量sick表示是否家庭面臨大病沖擊,X為控制變量,ε表示誤差項(xiàng),β1和β2表示待估系數(shù)。
本文進(jìn)一步研究大病沖擊的緩沖效應(yīng),將大病沖擊和緩沖墊交互項(xiàng)加入基準(zhǔn)模型(1)中,將模型修正為:
其中,cushi表示家庭i所擁有的緩沖墊,包括醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)資本和民間借貸。sickicushi大病沖擊和緩沖墊交互項(xiàng),表示對(duì)大病沖擊的緩沖效應(yīng)。
家庭擁有多種應(yīng)對(duì)大病沖擊的緩沖墊,我們首先研究多種緩沖墊之間的相互關(guān)系。將大病沖擊和兩種緩沖墊的三者交互項(xiàng)帶入(2)式中,形成新的檢驗(yàn)方程為:
其中,cush1i與cush2i表示家庭i擁有的兩種緩沖墊。緩沖墊1對(duì)大病沖擊的緩沖效果受到緩沖墊2的影響,若β2和β3符號(hào)相反,表示緩沖墊2削弱緩沖墊1的緩沖效應(yīng),則說(shuō)明存在替代效應(yīng)。(3)式中控制變量X除基準(zhǔn)模型的控制變量以外,還包括cush1和cush2兩個(gè)緩沖墊及其交互的控制。
(二)數(shù)據(jù)及變量選擇
本文所使用數(shù)據(jù)庫(kù)是北京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心的“中國(guó)家庭追蹤調(diào)查”(China Family Panel Studies,CFPS)數(shù)據(jù)。CFPS重點(diǎn)關(guān)注中國(guó)居民的經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)福利,以及包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、家庭關(guān)系與家庭動(dòng)態(tài)、人口遷移、健康等在內(nèi)的諸多研究主題,是一項(xiàng)全國(guó)性、大規(guī)模、多學(xué)科的社會(huì)跟蹤調(diào)查項(xiàng)目。其樣本覆蓋我國(guó)25個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū))目標(biāo)樣本家庭為16000戶。本文主要使用該項(xiàng)目2014年截面數(shù)據(jù)。通過(guò)子數(shù)據(jù)庫(kù)篩選匹配,最終有9465戶家庭樣本數(shù)據(jù)。
本文研究較大疾病風(fēng)險(xiǎn)對(duì)家庭貧困的影響,被解釋變量為家庭貧困變量,包括是否為貧困家庭及家庭財(cái)富,核心解釋變量為大病沖擊。在因病致貧的研究中,學(xué)者較多關(guān)注較大疾病風(fēng)險(xiǎn)——大病對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)的沖擊。較多健康經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)是以家庭所承受的醫(yī)療負(fù)擔(dān)來(lái)衡量疾病程度。文獻(xiàn)多用醫(yī)療支出的絕對(duì)值[17][44]和醫(yī)療支出占比[39][45]來(lái)衡量家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān)。本文研究較大疾病風(fēng)險(xiǎn)的致貧過(guò)程,為了避免疾病復(fù)雜性和費(fèi)用數(shù)據(jù)誤差導(dǎo)致的有偏估計(jì),參考相關(guān)文獻(xiàn)[46][47][48],選擇以虛擬變量來(lái)定義解釋變量,即用是否發(fā)生災(zāi)難性醫(yī)療支出來(lái)衡量家庭是否發(fā)生大病沖擊。本文根據(jù)WHO①①世界衛(wèi)生組織(WHO,2005)給出災(zāi)難性醫(yī)療支出定義,家庭醫(yī)療支出超過(guò)非生存性支出的40%,則定義為家庭發(fā)生災(zāi)難性醫(yī)療支出。和我國(guó)《第四次全國(guó)衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查分析報(bào)告》①? ①我國(guó)衛(wèi)計(jì)委在2008年公布的《第四次全國(guó)衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查分析報(bào)告》中,給出災(zāi)難性醫(yī)療支出定義和臨界值,將家庭現(xiàn)金支付的醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用占家庭總消費(fèi)性支出的比例超過(guò)40%定義為災(zāi)難性醫(yī)療支出。對(duì)災(zāi)難性醫(yī)療支出的定義來(lái)衡量大病醫(yī)療負(fù)擔(dān)。根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)學(xué)者的相關(guān)研究[49][50][51],本文以家庭現(xiàn)金支付的醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用占家庭非食品支出的比例超過(guò)40%,定義為發(fā)生災(zāi)難性醫(yī)療支出。當(dāng)家庭自付醫(yī)療比超過(guò)40%,定義為家庭發(fā)生大病沖擊,賦值為1,反之,為0。從樣本數(shù)據(jù)分析得出,災(zāi)難性醫(yī)療支出發(fā)生的概率為20.4%。
借鑒文獻(xiàn)對(duì)控制變量的選擇[29][52],本文將控制變量分為個(gè)人層面、家庭層面及社區(qū)層面。個(gè)人特征:包括戶主性別、年齡及年齡二次項(xiàng)及婚姻。年齡和家庭財(cái)富值可能存在非線性關(guān)系。因此,控制家庭戶主年齡同時(shí)也控制了年齡的二次項(xiàng)。家庭特征:家庭存在成員共同分擔(dān)生活成本的規(guī)模效應(yīng)[17],家庭規(guī)模越大,人均支出越少,由此控制家庭規(guī)模。家庭成年人數(shù)量同樣會(huì)影響財(cái)富積累程度,因此控制家庭成年人數(shù)。家庭人均受教育程度影響家庭經(jīng)濟(jì)行為決策,控制家庭人均受教育年限,同時(shí)控制家庭儲(chǔ)蓄、房屋資產(chǎn)及是否從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)。本文為了盡可能減少估計(jì)誤差,控制了是否為少數(shù)民族聚集區(qū)、社區(qū)低保率及所在地理區(qū)域位置等相關(guān)變量。[53] 限于篇幅,描述性統(tǒng)計(jì)留存?zhèn)渌鳌?/p>
(三)多維貧困測(cè)度
Alkire & Foster提出包含教育、健康、生活水平3個(gè)維度下的多維貧困測(cè)度A-F方法。[54][55]本文利用A-F多維貧困測(cè)度方法,對(duì)2014年中國(guó)多維貧困指數(shù)進(jìn)行測(cè)算分析,得出多維貧困臨界值,準(zhǔn)確識(shí)別貧困家庭。
假設(shè)共有N組家庭,d個(gè)福利維度,x代表N×d矩陣,其中xij表示i家庭在j維度上取值(i=1,2,…,N,j=1,2,…,d),xij>0;設(shè)定各指標(biāo)剝奪臨界值向量z=(z1,z2,…,zd)。指標(biāo)權(quán)重向量w=(w1,w2,…,wd)。我們采用分類變量來(lái)構(gòu)造剝奪矩陣,當(dāng)xij A-F多維貧困指數(shù)M0是由多維貧困發(fā)生率和多維貧困平均剝奪指數(shù)來(lái)確定的,由此得到M0為: 參考相關(guān)文獻(xiàn)[56][57],結(jié)合所用數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上,本文選擇5個(gè)維度9個(gè)指標(biāo)來(lái)測(cè)算MPI指數(shù),如表1所示。我國(guó)現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)是2010年規(guī)定以人均年收入來(lái)衡量,農(nóng)村貧困線為2300元,城市貧困線為4200元。由于農(nóng)村人口消費(fèi)支出中,食品所占比重較大,根據(jù)農(nóng)村人口生活消費(fèi)價(jià)格指數(shù)來(lái)調(diào)整農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn),2014年農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為人均年收入2800元。[58]假設(shè)從農(nóng)村和城鎮(zhèn)貧困線調(diào)整幅度一致[26],按照相應(yīng)的比例,2014年城鎮(zhèn)貧困線應(yīng)該調(diào)整為年人均收入5113元。由此,得到2014年貧困線,農(nóng)村人均年收入2800元,城鎮(zhèn)人均年收入5113元。本文以兩個(gè)維度以上的貧困來(lái)定義貧困家庭,因此選取k=0.5,得到2014年多維貧困指數(shù)為0.009,多維貧困發(fā)生率為8.10%,多維貧困人口平均剝奪強(qiáng)度為0.115。與相對(duì)收入貧困對(duì)比,多維貧困測(cè)度可以更加精準(zhǔn)測(cè)量貧困發(fā)生概率,降低測(cè)量誤差。 五、因病致貧的緩沖效應(yīng)實(shí)證結(jié)果分析 (一)因病致貧的實(shí)證結(jié)果 在上述框架下,本文主要研究大病風(fēng)險(xiǎn)的致貧機(jī)理。首先按照公式(1)進(jìn)行回歸分析。如表2的回歸結(jié)果(1)和(2)列所示,大病與多維貧困是顯著的正向影響,與家庭財(cái)富是顯著的負(fù)向影響。大病沖擊使得多維貧困發(fā)生率增加15%,家庭財(cái)富下降6.9%。大病風(fēng)險(xiǎn)會(huì)顯著增加家庭貧困發(fā)生概率,減少其財(cái)富值。 這表明我國(guó)因病致貧或因病返貧現(xiàn)象較為嚴(yán)重,凸顯了扶貧工作中健康扶貧的重要性。為了準(zhǔn)確考察大病風(fēng)險(xiǎn)和家庭貧困關(guān)系,本文將家庭收入情況進(jìn)行樣本分組,引入分組虛擬變量和大病風(fēng)險(xiǎn)的交互項(xiàng),考察不同收入群體發(fā)生大病風(fēng)險(xiǎn)對(duì)家庭財(cái)富值的影響。從表3的結(jié)果中可以得出,低收入家庭相對(duì)于中高收入家庭大病風(fēng)險(xiǎn)對(duì)家庭財(cái)富的沖擊更大。家庭發(fā)生大病沖擊,低收入家庭財(cái)富減少23.2%,而中等收入家庭減少12.7%。對(duì)于其他收入群體來(lái)說(shuō),低收入群體更容易陷入貧困中,這恰恰是我們?cè)诜鲐毠ぷ髦凶顟?yīng)關(guān)注的對(duì)象。 考慮到可能因遺漏變量和雙向因果存在內(nèi)生性問(wèn)題,其解決方法之一是尋找有效的工具變量。部分文獻(xiàn)采用社區(qū)內(nèi)他人的經(jīng)濟(jì)行為來(lái)作為個(gè)體的工具變量。[5][29][39]因此,本文選取代表該地區(qū)醫(yī)療水平作為分析大病沖擊和家庭貧困關(guān)系的工具變量,具體選擇工具變量“所在區(qū)域醫(yī)院數(shù)量”進(jìn)行IV-Probit估計(jì)和“縣域內(nèi)災(zāi)難性醫(yī)療支出發(fā)生的概率”進(jìn)行2SLS估計(jì)。有效的工具變量需滿足兩點(diǎn)要求:第一,相關(guān)性:地方醫(yī)療水平影響當(dāng)?shù)貫?zāi)難性醫(yī)療支出的發(fā)生。若某地醫(yī)療衛(wèi)生資源投入較少,醫(yī)療保障不完全,該地災(zāi)難性醫(yī)療支出發(fā)生概率會(huì)提升。第二,外生性:選擇城市或者縣域內(nèi)醫(yī)療支出水平,并不會(huì)直接影響家庭的收支情況。本文選擇的工具變量符合以上兩點(diǎn),可以進(jìn)行工具變量的檢驗(yàn)。從表4回歸結(jié)果中發(fā)現(xiàn),結(jié)果與基準(zhǔn)回歸結(jié)果一致,大病沖擊減少家庭財(cái)富,增加貧困的可能性。 (二)大病沖擊對(duì)家庭貧困的中介效應(yīng)——外出務(wù)工人數(shù) 大病沖擊會(huì)減少家庭勞動(dòng)力供給和壓縮勞動(dòng)時(shí)間,導(dǎo)致家庭財(cái)富損失。隨著持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異的存在,加速農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)。[59]然而,外出務(wù)工人員因工作穩(wěn)定性差,患病后難以享受與輸入地居民同等待遇的醫(yī)療保障。因此,當(dāng)外出務(wù)工人員或者其家庭成員發(fā)生嚴(yán)重疾病時(shí),可能會(huì)造成外出務(wù)工人員的返鄉(xiāng)。 本文選擇外出務(wù)工人數(shù)作為大病沖擊和家庭貧困的中介變量,討論大病沖擊如何通過(guò)家庭外出務(wù)工人員數(shù)量來(lái)影響家庭財(cái)富效應(yīng)。從表5的(1)-(3)列回歸結(jié)果可得:第一,大病沖擊與家庭外出務(wù)工人數(shù)關(guān)系顯著為負(fù),說(shuō)明當(dāng)家庭發(fā)生大病后,會(huì)造成外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)。第二,大病沖擊和外出務(wù)工人數(shù)對(duì)家庭貧困回歸中,大病沖擊與家庭貧困不顯著,外出務(wù)工人數(shù)與家庭貧困是顯著為負(fù)的,說(shuō)明大病沖擊對(duì)家庭多維貧困是完全中介效應(yīng)。第三,大病沖擊通過(guò)外出務(wù)工人數(shù)對(duì)家庭財(cái)富的影響是部分中介效應(yīng)。 (三)因病致貧緩沖效應(yīng) 1.緩沖效應(yīng) 家庭可利用多種方式來(lái)緩沖疾病風(fēng)險(xiǎn)。可能利用包括醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)資本及民間借貸等主要緩沖墊緩沖大病對(duì)家庭財(cái)富的負(fù)影響。截止到2018年底,我國(guó)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,但是仍面臨著保障水平不均衡的問(wèn)題。醫(yī)療保險(xiǎn)保障額度難以完全彌補(bǔ)巨額醫(yī)療費(fèi)用,部分家庭需借助其他非保險(xiǎn)的方式,通過(guò)社會(huì)資本的方式進(jìn)行親友風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),或通過(guò)借貸來(lái)解決疾病家庭短期流動(dòng)性不足的問(wèn)題。表5的(4)-(6)列檢驗(yàn)醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)資本和民間借貸對(duì)大病的緩沖效應(yīng)。從回歸結(jié)果中可以得到,醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)資本及民間借貸對(duì)大病沖擊緩沖效應(yīng)都是顯著存在的,家庭可以利用三種緩沖方式來(lái)對(duì)沖家庭大病風(fēng)險(xiǎn)。 2.緩沖墊之間的替代性 家庭發(fā)生大病沖擊時(shí),醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)資本和民間借貸都可以彌補(bǔ)巨額醫(yī)療支出,減緩家庭總財(cái)富的下滑,防止家庭因病致貧。參考郭云南和王春飛[60]利用大病和兩個(gè)緩沖墊三者的交互項(xiàng)來(lái)檢驗(yàn)兩種緩沖墊之間是否存在替代效應(yīng),即當(dāng)家庭缺少一種緩沖墊是否另一種緩沖墊能起到彌補(bǔ)作用。 表6是對(duì)公式(3)進(jìn)行回歸的結(jié)果,被解釋變量為家庭財(cái)富值。當(dāng)家庭發(fā)生大病時(shí),若大病和緩沖墊1的兩者交互項(xiàng)的系數(shù)和大病、緩沖墊1和緩沖墊2三者交互項(xiàng)的系數(shù)符號(hào)顯著相反,則說(shuō)明緩沖墊2的存在削弱了緩沖墊1的緩沖效應(yīng),即緩沖墊2對(duì)緩沖墊1替代效應(yīng)存在。表8報(bào)告了參數(shù)估計(jì)結(jié)果,從結(jié)果中可以得出:三種緩沖墊之間并不存在顯著的替代效應(yīng)。醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)資本和民間借貸三者的緩沖效應(yīng)是獨(dú)立的,是不可代替的。 3.緩沖效應(yīng)的比較優(yōu)勢(shì) 從表5中我們已經(jīng)得到家庭可以利用醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)資本和民間借貸來(lái)緩沖大病沖擊,并且表6回歸結(jié)果表明三者之間的緩沖效應(yīng)是不可替代的。由此,我們進(jìn)一步討論醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)資本及民間借貸三者的比較優(yōu)勢(shì),分析其在不同收入和疾病風(fēng)險(xiǎn)下的適用性。 從表7中可以得到醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)家庭大病沖擊的緩沖效應(yīng),從收入異質(zhì)性看,對(duì)中低收入家庭大病沖擊緩沖效應(yīng)存在,對(duì)高收入群體緩沖效應(yīng)不明顯。從疾病風(fēng)險(xiǎn)異質(zhì)性來(lái)看,醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)中高疾病風(fēng)險(xiǎn)的緩沖效應(yīng)存在,對(duì)低疾病風(fēng)險(xiǎn)緩沖效應(yīng)不顯著。中低收入家庭相對(duì)高收入家庭可憑借的緩沖方式較少,因此醫(yī)療保險(xiǎn)在中低收入群體中的保障作用更加明顯。社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)有一定的賠付比例,商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)也有相應(yīng)的免賠額,因此,對(duì)于較低疾病風(fēng)險(xiǎn),醫(yī)療保險(xiǎn)的緩沖效應(yīng)并不明顯。對(duì)于中等疾病風(fēng)險(xiǎn)和較大疾病,無(wú)論是社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)還是商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)都有相應(yīng)的大病保險(xiǎn)和重疾險(xiǎn)等重大疾病風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)項(xiàng)目來(lái)保障。 社會(huì)資本較為雄厚的家庭,可憑借雄厚的社會(huì)關(guān)系獲得經(jīng)濟(jì)支持以抵御家庭風(fēng)險(xiǎn)沖擊。[61]本文以家庭親友現(xiàn)金往來(lái)來(lái)定義家庭所擁有的內(nèi)部社會(huì)資本[39],繼而研究?jī)?nèi)部社會(huì)資本對(duì)疾病的緩沖效應(yīng)。根據(jù)回歸結(jié)果表8,從收入的角度來(lái)看,社會(huì)資本對(duì)中高收入家庭存在緩沖效應(yīng),對(duì)低收入家庭緩沖效應(yīng)失效;從疾病風(fēng)險(xiǎn)角度來(lái)看,社會(huì)資本只對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)家庭存在緩沖效果。所以,低收入家庭相對(duì)于中高收入家庭,擁有的社會(huì)資本的能力相對(duì)較弱,可獲得的親友幫扶較少,因此社會(huì)資本在低收入家庭的緩沖效應(yīng)并不明顯。中高收入家庭可以憑借相對(duì)豐富的社會(huì)資本來(lái)抵御家庭疾病大病沖擊。一般疾病和中等疾病,社會(huì)資本并不能起作用,當(dāng)家庭面臨較高疾病風(fēng)險(xiǎn)時(shí),社會(huì)資本的作用才會(huì)凸顯出來(lái)。 借貸是家庭緩沖疾病風(fēng)險(xiǎn)的又一方式?,F(xiàn)階段,我國(guó)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)尚有不完善的地方,對(duì)貧困家庭可能存在極大的金融約束。相對(duì)于正規(guī)金融機(jī)構(gòu),民間借貸準(zhǔn)入門(mén)檻較低,恰能滿足貧困家庭短期流動(dòng)性不足的借貸需求。因此,本文研究民間借貸對(duì)家庭疾病的緩沖效應(yīng)。根據(jù)表9的回歸結(jié)果,從收入異質(zhì)性角度看,低收入家庭可以通過(guò)借貸來(lái)緩沖疾病負(fù)影響,中高收入家庭不會(huì)通過(guò)借貸來(lái)緩沖風(fēng)險(xiǎn)。在疾病風(fēng)險(xiǎn)角度,借貸的緩沖效應(yīng)并不明顯。低收入家庭確實(shí)可以通過(guò)民間借貸的方式緩沖因病致貧風(fēng)險(xiǎn),降低大病對(duì)家庭財(cái)富的沖擊。 4.穩(wěn)健性檢驗(yàn) 城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展,正在逐漸縮短城鄉(xiāng)差距,但在一些領(lǐng)域城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)象還較為明顯,城市和農(nóng)村仍存在相當(dāng)大的發(fā)展差異。農(nóng)村仍面臨著消費(fèi)、金融服務(wù)、教育水平等方面的發(fā)展約束。盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化也是減貧途徑之一,推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。本文嘗試進(jìn)一步利用城鄉(xiāng)分樣本來(lái)檢驗(yàn)基準(zhǔn)模型回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。本部分將被解釋變量更換為“城市家庭是否為MPI貧困”“農(nóng)村家庭是否為MPI貧困”“城市家庭財(cái)富值”及“農(nóng)村家庭財(cái)富值 ”?;貧w結(jié)果與基準(zhǔn)回歸結(jié)果一致。無(wú)論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村,大病沖擊都會(huì)增加家庭貧困的可能性,減少家庭財(cái)富值。大病沖擊會(huì)增加農(nóng)村家庭12%的貧困概率,遠(yuǎn)大于城鎮(zhèn)的2%致貧概率。大病沖擊對(duì)家庭財(cái)富的影響在城鄉(xiāng)之間差別不大。 在緩沖墊比較優(yōu)勢(shì)回歸中,前文已經(jīng)對(duì)于不同緩沖墊的異質(zhì)性進(jìn)行多次討論,反復(fù)檢驗(yàn),三種緩沖墊都是對(duì)因病致貧存在緩沖效應(yīng)。在這一部分,本文進(jìn)一步對(duì)城鄉(xiāng)因病致貧家庭緩沖效應(yīng)進(jìn)行比較,再次考察醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)資本及民間借貸三種緩沖墊緩沖效應(yīng)的穩(wěn)健性?;貧w結(jié)果表明,不論是城市還是農(nóng)村,醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)資本和民間借貸對(duì)因病致貧都是存在緩沖效應(yīng)的,因病致貧緩沖效應(yīng)是穩(wěn)健的。限于篇幅,本部分結(jié)果備索。 六、結(jié)論及政策建議 本文利用2014年家庭追蹤調(diào)查(CFPS)數(shù)據(jù),探究大病沖擊與家庭貧困的關(guān)系,驗(yàn)證了醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)資本和民間借貸對(duì)因病致貧緩沖效應(yīng),并進(jìn)一步分析了三種緩沖墊的比較優(yōu)勢(shì)。主要研究結(jié)論如下: 第一,本文利用A-F多維貧困測(cè)度精準(zhǔn)識(shí)別貧困家庭,以是否發(fā)生災(zāi)難性醫(yī)療支出來(lái)判斷家庭是否發(fā)生大病沖擊,發(fā)現(xiàn)貧困人口中因病致貧比例為26.5%。相對(duì)于健康家庭,大病沖擊家庭返貧的概率增加了15%,財(cái)富值減少了6.9%。大病沖擊以外出務(wù)工人數(shù)為中介對(duì)貧困產(chǎn)生間接影響。大病沖擊完全是通過(guò)減少外出勞動(dòng)力供給從而增加貧困發(fā)生率的。 第二,家庭可以利用多種緩沖墊以應(yīng)對(duì)大病對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)的沖擊。本文選擇家庭普遍擁有的三種緩沖方式,包括醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)資本和民間借貸,研究三種緩沖墊對(duì)因病致貧的緩沖效應(yīng)。三種緩沖墊都對(duì)大病風(fēng)險(xiǎn)存在緩沖效應(yīng),可以有效降低家庭健康風(fēng)險(xiǎn)敞口,提高抵御因病致貧或返貧的經(jīng)濟(jì)能力。三種緩沖墊之間不存在替代效應(yīng),其緩沖效應(yīng)都是獨(dú)立存在的。 第三,通過(guò)三種緩沖墊的比較優(yōu)勢(shì)分析發(fā)現(xiàn),三種緩沖墊在不同收入和不同疾病風(fēng)險(xiǎn)下發(fā)揮的緩沖效應(yīng)有所區(qū)別。醫(yī)療保險(xiǎn)針對(duì)中低收入和中高疾病風(fēng)險(xiǎn)家庭存在緩沖效應(yīng)。社會(huì)資本受到經(jīng)濟(jì)地位的限制,只對(duì)中高收入家庭存在緩沖效應(yīng),并只作用于高疾病風(fēng)險(xiǎn)家庭。民間借貸只對(duì)低收入家庭的大病起到緩沖作用。我們重點(diǎn)關(guān)注低收入家庭,低收入家庭受到社會(huì)資本的限制,只能憑借醫(yī)療保險(xiǎn)和民間借貸,但面臨著保險(xiǎn)保障不足和金融約束的問(wèn)題。 健康扶貧是一個(gè)長(zhǎng)期性工作,關(guān)系到民生工程建設(shè),需要?jiǎng)?chuàng)新性的減貧方式、多渠道的資金投入進(jìn)來(lái),聚心凝力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。本文尋找有效的因病致貧緩沖墊,以期實(shí)現(xiàn)最大的政策效果,達(dá)到減貧扶貧的目的。 首先,家庭應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì)合理安排醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)資本和民間借三種緩沖墊,以達(dá)到最佳的脫貧方式,加快脫貧速度。合理安排資產(chǎn)組合,提高家庭疾病沖擊的資產(chǎn)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。當(dāng)發(fā)生大病沖擊時(shí),家庭可以通過(guò)金融資產(chǎn)變現(xiàn)來(lái)避免短期流動(dòng)性不足的困境。家庭還可以依靠社會(huì)救助,出售固定資產(chǎn)的方式來(lái)緩沖疾病風(fēng)險(xiǎn)。 其次,政府要精準(zhǔn)識(shí)別致貧因素,精準(zhǔn)扶貧,以短期“輸血”,長(zhǎng)期“造血”的思路對(duì)當(dāng)?shù)刎毨Ъ彝ソo予救助。與金融機(jī)構(gòu)通力合作促進(jìn)本土企業(yè)發(fā)展,因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),為貧困人口創(chuàng)造更多穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)流動(dòng)性人口在異鄉(xiāng)受到疾病沖擊時(shí),其擁有的緩沖墊數(shù)量較少,抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差,致貧或返貧的概率加大。保障外來(lái)流動(dòng)人口基本醫(yī)療需求,完善跨區(qū)域基本醫(yī)保關(guān)系的承接工作。流出地政府也要注重對(duì)留守家庭統(tǒng)計(jì)和管理,提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率,讓留守家庭享有更便捷的醫(yī)療服務(wù),減少外出務(wù)工人員的后顧之憂。 最后,針對(duì)因病致貧多種緩沖墊的異質(zhì)性,應(yīng)擴(kuò)大緩沖墊的適用范圍。醫(yī)療保險(xiǎn)適用性較廣,應(yīng)充分發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)在中低收入家庭應(yīng)對(duì)大病風(fēng)險(xiǎn)的緩沖作用,增加重大疾病保障種類,繼續(xù)擴(kuò)大醫(yī)療保障的適用范圍。個(gè)人應(yīng)積極參與到社會(huì)活動(dòng)中去,加強(qiáng)親友之間的互動(dòng)性,擴(kuò)展社會(huì)網(wǎng)絡(luò),獲得有效的信息資源,可以有效彌補(bǔ)保障不足和金融約束的脫貧限制。各地區(qū)應(yīng)積極發(fā)揮普惠金融扶貧效應(yīng),增加金融服務(wù)的可得性,規(guī)范民間小額借貸體系,創(chuàng)新金融產(chǎn)品以提高金融扶貧的持久性。 參考文獻(xiàn): [1]Banerjee A V, Duflo E. 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This paper finds that medical insurance, social capital and private lending all have a cushioning effect on poverty caused by illness. The three kinds of cushions have their respective comparative advantages. It is found that medical insurance has significant cushioning effect on low- and middle-income families or high- and medium-risk diseases families. The cushioning effect of social capital only exists in middle- and high-income families or high-risk disease families. T Private lending has a buffer effect only for low-income households. Therefore, families, especially low-income families, should make reasonable use of cushions to improve the ability to resist the impact of serious diseases and reduce the probability of poverty due to diseases. Key words: A-F method;Poverty;Cushion Effect 責(zé)任編輯:張?領(lǐng)