李夢(mèng)瑩

摘 要：習(xí)近平總書記指出“青年是民族和國家的希望，創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生的重要途徑，青年學(xué)生富有想象力和創(chuàng)造力，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有生力量?！鼻嗄晔莿?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍和中堅(jiān)力量，青年創(chuàng)業(yè)園是青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要平臺(tái)和有效載體。近年來，雖然很多地方都建立了青年創(chuàng)業(yè)園，但在推進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，也面臨著諸多問題。在實(shí)地走訪安徽巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三瓜公社青年創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)上，進(jìn)行分析思考，提出相應(yīng)對(duì)策建議，把青年創(chuàng)業(yè)園打造成創(chuàng)業(yè)政策匯聚的洼地、項(xiàng)目培育的基地、企業(yè)成長(zhǎng)的福地、青年創(chuàng)業(yè)的寶地，更好地適應(yīng)和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：青年創(chuàng)業(yè)? 青年創(chuàng)業(yè)園? 三瓜公社? 發(fā)展策略

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2020）08（b）--03

2015年3月，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”第一次被正式寫入政府工作報(bào)告。2015年6月，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，為青年創(chuàng)業(yè)園提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。為在更大范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，安徽省先后出臺(tái)了《安徽青年創(chuàng)業(yè)園建設(shè)管理辦法》《“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，為廣大青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了有力支持。本文以安徽巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三瓜公社青年創(chuàng)業(yè)園為研究對(duì)象，通過實(shí)地走訪和調(diào)研，結(jié)合當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景，以及新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟(jì)帶來的深刻影響和變化，對(duì)青年創(chuàng)業(yè)園在建設(shè)與發(fā)展過程中遇到的問題進(jìn)行思考，進(jìn)而提出相應(yīng)對(duì)策建議，以促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)園健康快速發(fā)展，打造青年創(chuàng)業(yè)“福地”和創(chuàng)新“沃土”，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

1 實(shí)例調(diào)研分析

1.1 “三瓜公社”發(fā)展情況

“三瓜公社”坐落于皖中安徽巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，由安徽淮商集團(tuán)與安徽巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“安巢經(jīng)開區(qū)”）聯(lián)手打造，自2015年9月以來，堅(jiān)持以“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”為實(shí)施路徑，積極推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成了農(nóng)旅商旅文旅“三旅”融合的“三瓜公社”模式，并先后榮獲了國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、合肥市中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、合肥市眾創(chuàng)空間、安徽省鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地、安徽省電子商務(wù)十強(qiáng)企業(yè)、安徽省中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等多項(xiàng)榮譽(yù)。

三瓜公社青年創(chuàng)業(yè)園由安巢經(jīng)開區(qū)與三瓜公社聯(lián)手創(chuàng)建，園區(qū)面積約3平方公里，孵化帶動(dòng)區(qū)域面積10平方公里，以“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”為設(shè)計(jì)理念，以“整舊如故，體驗(yàn)其真”為規(guī)劃理念，按照“一村一品”和“一戶一特”的思路進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，依托新興創(chuàng)意支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造出鄉(xiāng)創(chuàng)基地、農(nóng)創(chuàng)基地等多個(gè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)新平臺(tái)。逐步建立起以市場(chǎng)為龍頭，冬瓜民俗村、西瓜美食村、南瓜電商村、印象半湯旅游度假村為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，涵蓋民俗文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、教育培訓(xùn)、貿(mào)易物流、休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游等功能于一體的綜合性青年創(chuàng)業(yè)園。2018年6月，被認(rèn)定為第四批安徽省青年創(chuàng)業(yè)園。

1.1.1 園區(qū)發(fā)展規(guī)劃

三瓜公社青年創(chuàng)業(yè)園主要搭建四大創(chuàng)業(yè)平臺(tái)：一是民俗文化創(chuàng)業(yè)平臺(tái)（冬瓜民俗村），專門從事文化創(chuàng)意、文化發(fā)掘、品牌包裝、活動(dòng)策劃、特色民俗產(chǎn)品及旅游紀(jì)念品開發(fā)和銷售等工作。二是鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)平臺(tái)（西瓜美食村），依托本地良好的自然地理環(huán)境，建設(shè)60余家風(fēng)格迥異的體驗(yàn)式農(nóng)家樂餐館與80余家風(fēng)情民宿客棧，所有客棧風(fēng)格各異，既有星級(jí)酒店的舒適，又可享受雞犬相聞的農(nóng)村生活。三是農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)平臺(tái)（南瓜電商村），全渠道電商平臺(tái)及優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，自2017年3月開村以來，已入駐三瓜電子商務(wù)、甲骨文、微創(chuàng)聯(lián)盟等幾十家實(shí)力電商企業(yè)。四是旅游、農(nóng)業(yè)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)平臺(tái)（印象半湯旅游度假村），主要包括旅游項(xiàng)目開發(fā)、生態(tài)觀光;農(nóng)事體驗(yàn)項(xiàng)目開發(fā)、旅游拓展、養(yǎng)生康健產(chǎn)業(yè)等;陶瓷制品、柳、藤、鐵、木、竹、草編工藝品、布料銷售;服裝、字畫制作、銷售等。

1.1.2 運(yùn)營管理機(jī)制

三瓜公社青年創(chuàng)業(yè)園實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)小組+管委會(huì)+主體投資公司+龍頭企業(yè)+基地”的組織管理模式，日常運(yùn)營管理工作由安徽三瓜公社投資發(fā)展有限公司具體負(fù)責(zé)。為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)園快速健康發(fā)展，安徽三瓜公社投資發(fā)展有限公司先后出臺(tái)了《三瓜公社青年創(chuàng)業(yè)園園區(qū)管理規(guī)定》《三瓜公社青年創(chuàng)業(yè)園專項(xiàng)資金管理辦法》《三瓜公社青年創(chuàng)業(yè)園優(yōu)惠政策》等文件，助推青年創(chuàng)業(yè)園的快速發(fā)展。

1.1.3 基礎(chǔ)配套設(shè)施

經(jīng)過兩年多的建設(shè)，三瓜公社青年創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，配套建有員工宿舍、食堂、公共休閑場(chǎng)所，提供公共服務(wù)APP，推行數(shù)字化管理全覆蓋，積極完善醫(yī)療、教育和休閑設(shè)施，全力打造“公共服務(wù)不出園區(qū)”的宜居青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)。園區(qū)內(nèi)半湯鄉(xiāng)學(xué)院是國內(nèi)第一所以“鄉(xiāng)學(xué)”命名的學(xué)院，是一家以三瓜公社青年創(chuàng)業(yè)園為探索實(shí)踐基地，為入園企業(yè)提供相關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

1.1.4 企業(yè)入駐情況

目前，園區(qū)已有94家企業(yè)入駐，現(xiàn)有員工594名，引進(jìn)了安徽京東扶貧館、郵樂農(nóng)品館等知名平臺(tái)企業(yè)，扶持了安徽山里鄰居餐飲發(fā)展有限公司、安徽湯山旅游發(fā)展有限公司、合肥三瓜公社電子商務(wù)有限公司3家中小型企業(yè)。

1.2 發(fā)展主要成效

1.2.1 經(jīng)濟(jì)效益：讓就業(yè)和收入雙提升

三瓜公社青年創(chuàng)業(yè)園通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人才培養(yǎng)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將文化為魂的思路貫穿于青年創(chuàng)業(yè)園建設(shè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分釋放文化產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大創(chuàng)造力，使產(chǎn)品產(chǎn)量、價(jià)格都得以極大地提高，園區(qū)農(nóng)戶和創(chuàng)業(yè)青年的收入也大幅增加。大量的本地年輕人回到鄉(xiāng)村，更多的外地入鄉(xiāng)創(chuàng)客在三瓜公社青年創(chuàng)業(yè)園平臺(tái)上就業(yè)創(chuàng)業(yè)，直接帶動(dòng)就業(yè)500人，間接帶動(dòng)1000余人。此外，通過農(nóng)村電子商務(wù)拓展農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)務(wù)、服務(wù)領(lǐng)域，打開互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，促進(jìn)文化產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品銷售，從而帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2.2 社會(huì)效益：讓年輕人回來

通過三瓜公社青年創(chuàng)業(yè)園“文旅、農(nóng)旅、商旅”三旅的融合，實(shí)現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)的能級(jí)提升和功能拓展，不僅提高了特色產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)了特色產(chǎn)品的加工和銷售，也吸引了廣大青年返鄉(xiāng)就業(yè)，破解了江淮丘陵地區(qū)本地居民就業(yè)增收、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)村空心化等一系列“三農(nóng)”發(fā)展問題。通過產(chǎn)業(yè)支撐、搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)以及項(xiàng)目孵化和提供服務(wù)，讓年輕人回得來、留得住，使留守兒童不留守，空巢老人不空巢，年輕人在這里樂業(yè)安居。

1.2.3 生態(tài)效益：讓鳥兒回來

三瓜公社青年創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)建有利于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境基因的傳承和自然資源稟賦的保護(hù)。這里不拆房、不砍樹、不填塘，根據(jù)房屋的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和功能定位進(jìn)行更新改造，尊重村莊的自然風(fēng)貌，保持村莊的原有肌理，處處可見原生態(tài)自然風(fēng)光，生動(dòng)踐行著“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，生物與環(huán)境和諧共生，是青年創(chuàng)業(yè)園呈現(xiàn)的一幅靚麗畫卷。

2 青年創(chuàng)業(yè)園發(fā)展主要問題

2.1 青年創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)支持不夠

青年創(chuàng)業(yè)園是創(chuàng)業(yè)政策匯聚洼地、項(xiàng)目培育基地、企業(yè)成長(zhǎng)福地以及青年創(chuàng)業(yè)寶地，為青年創(chuàng)業(yè)者提供全方位、系統(tǒng)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是青年創(chuàng)業(yè)園的一項(xiàng)重要工作。在我國應(yīng)試教育背景下，青年創(chuàng)業(yè)能力沒有得到很好的培養(yǎng)和鍛煉，多數(shù)青年還是就業(yè)型人才，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)[1]。進(jìn)入青年創(chuàng)業(yè)園的青年創(chuàng)業(yè)者，所接受的培訓(xùn)課程一般都是停留在初級(jí)階段，培訓(xùn)課程單一，無法很好地指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。此外，針對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗的青年創(chuàng)業(yè)者，更是缺乏“一對(duì)一”“面對(duì)面”的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。

2.2 資金短缺融資相對(duì)困難

從《中國青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀報(bào)告》來看，“青年在創(chuàng)業(yè)過程中資金來源單一，融資渠道也十分有限，自有資金作為主要來源占70.3%，他人和家庭資助作為主要來源占20.1%，這兩項(xiàng)是創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金的主要來源。同時(shí)，61.6%的創(chuàng)業(yè)者沒有獲得貸款支持[2]。”由此可以看出，青年創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期，面臨的最大困難就是資金短缺問題，融資渠道較為單一、融資成本偏高、貸款手續(xù)繁雜，使中小微型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)起步期和后續(xù)的發(fā)展過程中因資金短缺而不能得到可持續(xù)發(fā)展。

2.3 政策支持及配套服務(wù)保障體系尚不完善

目前，大多創(chuàng)業(yè)園都不同程度地存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)不到位、服務(wù)的系統(tǒng)性和配套性不強(qiáng)等問題。主要有以下幾點(diǎn)。一是政策缺乏有效統(tǒng)籌和整合，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策涉及政府多個(gè)職能部門，但相關(guān)部門往往各自為政，資源分散、配合不夠，無法形成政策合力，一定程度上制約了聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制作用的發(fā)揮。同時(shí)，在實(shí)際操作過程中，很多政策出臺(tái)后沒有出臺(tái)實(shí)施細(xì)則和操作指南，政策不落實(shí)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生[3]。二是創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)還不夠完善，一些青年創(chuàng)業(yè)園受到建設(shè)資金的制約，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，配套建設(shè)跟不上，難以滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)際需要;有的園區(qū)沒有提供綜合服務(wù)的平臺(tái)或者窗口，創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期對(duì)培訓(xùn)、咨詢、金融服務(wù)、擔(dān)保等方面摸不著方向。三是創(chuàng)業(yè)失敗保障體系還不健全，青年在創(chuàng)業(yè)過程中難免會(huì)遇到各種挫折與困難，如果創(chuàng)業(yè)不成功，既給家庭帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)給自己帶來巨大的心理壓力。沒有一個(gè)完整的社會(huì)保障體系來解除他們的后顧之憂，很難調(diào)動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)積極性。

2.4 人才引進(jìn)和流動(dòng)窘困

青年素質(zhì)決定青年創(chuàng)業(yè)的成敗。提升青年素質(zhì)，提高創(chuàng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，是促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)性工作。“互聯(lián)網(wǎng)+”與大數(shù)據(jù)時(shí)代為青年創(chuàng)業(yè)提供了許多機(jī)會(huì)，電商行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，但像電商運(yùn)營推廣、美工設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)分析等專業(yè)性人才和應(yīng)用型人才缺口依然較大。同時(shí)，還存在著教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)保障等公共服務(wù)不配套無法留住人才等問題。在一般的縣級(jí)青年創(chuàng)業(yè)園，想要留住優(yōu)秀人才，一是一群有著共同夢(mèng)想的合作伙伴帶著情懷回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，二是提供更高水平的薪酬、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境來激勵(lì)人才。

3 促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)園健康發(fā)展策略

3.1 建立健全教育培訓(xùn)體系

青年創(chuàng)業(yè)園應(yīng)設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，為入園企業(yè)提供相關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。具體來說，一要培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)信心和意識(shí)。要有針對(duì)性地開發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心課程體系，積極引導(dǎo)廣大青年轉(zhuǎn)變思想觀念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心，讓青年創(chuàng)業(yè)者能夠正確地對(duì)待創(chuàng)業(yè)的失敗。二要組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)。針對(duì)青年人創(chuàng)業(yè)的個(gè)性特點(diǎn)及其他創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行“一對(duì)一”項(xiàng)目跟蹤、輔導(dǎo)，定期開展路演、講座活動(dòng)。三要探索校企合作。打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為相關(guān)合作院校畢業(yè)生在實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上提供更多地培訓(xùn)和幫助，相關(guān)院校也可以為青年創(chuàng)業(yè)園定向培養(yǎng)和輸出人才，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生三方共贏的局面。四要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。針對(duì)缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的青年，通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)，不斷豐富完善青年創(chuàng)業(yè)課堂。五要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)形式。不僅依托課堂、講座，也要借助赴先進(jìn)企業(yè)和合作企業(yè)實(shí)踐、舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽等多種方式提升青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)。

3.2 積極拓展和拓寬融資渠道

政府部門及青年創(chuàng)業(yè)園應(yīng)逐步加大對(duì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持力度，積極采取有效措施降低青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，盡力為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)和保障。從青年創(chuàng)業(yè)者自身來說，要加強(qiáng)對(duì)融資知識(shí)的學(xué)習(xí)，科學(xué)合理地評(píng)估自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，借助現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建自己的朋友圈、同學(xué)圈，甚至可以在網(wǎng)絡(luò)資源中尋找合作伙伴，充分利用一切社會(huì)資源為自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)。從金融機(jī)構(gòu)來說，對(duì)基于就業(yè)困難和提高收入動(dòng)機(jī)而創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，可采取信用評(píng)分制度，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定是否給予融資幫助和服務(wù)。對(duì)基于成就事業(yè)和發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)而創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)其通過基金、風(fēng)投、眾籌等方式積極籌集創(chuàng)業(yè)資金。從政府角度來說，要通過多種形式構(gòu)建青年創(chuàng)業(yè)初期的融資服務(wù)體系，成立青年創(chuàng)業(yè)園金融服務(wù)中心，積極引進(jìn)培育各類金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入青年創(chuàng)業(yè)園，探索投資設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金，吸引各類金融要素集聚，促進(jìn)各類金融要素共生共榮、協(xié)同發(fā)展。

3.3 完善政策和服務(wù)保障體系

要不斷健全和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和服務(wù)保障體系，在政策體系建立方面，政府可明確一個(gè)牽頭部門，整合各相關(guān)部門職能，出臺(tái)相關(guān)系統(tǒng)性的扶持政策，加大對(duì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策、場(chǎng)地、資金等支持;提供各類項(xiàng)目投融資對(duì)接平臺(tái)，激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)活力。在優(yōu)化服務(wù)保障方面，由政府部門牽頭引導(dǎo)、社會(huì)組織承接，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，加快教育培訓(xùn)、項(xiàng)目孵化、資金融通、政策扶持、人文關(guān)懷等服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建全方位、多功能、綜合性、立體化的青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障體系。在創(chuàng)業(yè)失敗補(bǔ)救措施方面，青年創(chuàng)業(yè)園可探索出臺(tái)創(chuàng)業(yè)失敗補(bǔ)救政策，對(duì)于非人為故意造成的創(chuàng)業(yè)失敗，可采用免除貸款利息、適當(dāng)延長(zhǎng)還貸期限、再次提供無擔(dān)保貸款等措施予以補(bǔ)救[4]。同時(shí)，可以給予一定的基本社會(huì)資助資金，用以保障其基本生活需求。

3.4 營造人才發(fā)展良好環(huán)境

要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境營造，為人才干事創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)越的環(huán)境條件。其一，要建立完善人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，由政府牽頭，整合院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀企業(yè)力量，形成“五位一體”合力，培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)人才，特別是復(fù)合型創(chuàng)業(yè)人才[5]。其二，要不斷創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)辦法，探索利用社會(huì)化第三方測(cè)評(píng)方式，對(duì)青年創(chuàng)業(yè)者綜合素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，建立起“多維度”人才評(píng)價(jià)體系。人才被認(rèn)定后，可享受相應(yīng)的住房、醫(yī)療、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、創(chuàng)業(yè)資助等配套扶持政策。其三，要打造“一站式”人才服務(wù)模式，建設(shè)人才一站式服務(wù)大廳，為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供相關(guān)政策咨詢和業(yè)務(wù)服務(wù)。

4 結(jié)語

新時(shí)代是互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，也是廣大青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大好時(shí)代。這次突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來嚴(yán)重沖擊，但同時(shí)也產(chǎn)生了很多新消費(fèi)、新需求，催生了許多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。廣大青年要緊跟時(shí)代步伐，搶抓機(jī)遇，積極作為，勇立新時(shí)代潮頭。隨著各地青年創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展，各地也總結(jié)出了越來越多的成功經(jīng)驗(yàn)。各地青年創(chuàng)業(yè)園建設(shè)并沒有統(tǒng)一的運(yùn)營管理模式，有些青年創(chuàng)業(yè)園由政府部門主導(dǎo)，有些青年創(chuàng)業(yè)園采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的運(yùn)營管理模式，有些青年創(chuàng)業(yè)園采取公建民營方式運(yùn)營、市場(chǎng)化管理[6]。不管是哪種運(yùn)營管理模式，在實(shí)際運(yùn)營管理過程中都會(huì)涉及政策落實(shí)、發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)體系、運(yùn)營管理、人力資源、投融資等問題，各地青年創(chuàng)業(yè)園需要在總結(jié)成功園區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，探索并完善各自建設(shè)和發(fā)展的具體路徑，以促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)園更好更快發(fā)展。

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