張偉

摘要：在當(dāng)今信息化時(shí)代背景下，各類(lèi)產(chǎn)品和勞務(wù)的供應(yīng)價(jià)格在市場(chǎng)中日益趨于透明，企業(yè)為獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以生存發(fā)展，就必須由內(nèi)部管理入手自我加壓做好成本管理。然而在實(shí)際管理中，許多施工企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到成本管理的重要性，成本意識(shí)不強(qiáng)、預(yù)算不準(zhǔn)、內(nèi)控不全諸多問(wèn)題影響成本控制難以落實(shí)，極大影響企業(yè)效益，導(dǎo)致企業(yè)在本就薄利的建筑業(yè)生存愈加艱難。為此，本文分析了施工企業(yè)成本管理中存在的問(wèn)題，給出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；成本管理；探討

成本管理是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，完善的成本管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益取得發(fā)展的重要保證。一般的工業(yè)類(lèi)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境較為固定，成本構(gòu)成因素標(biāo)準(zhǔn)化，成本管理穩(wěn)定可控。而施工企業(yè)管理復(fù)雜，非標(biāo)準(zhǔn)成本項(xiàng)目多，非程序化的作業(yè)項(xiàng)目經(jīng)常發(fā)生，財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)融合度不及一般工業(yè)企業(yè)，這就給施工企業(yè)的成本管理帶來(lái)難度。

一、施工企業(yè)成本管理中存在的主要問(wèn)題

如今的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)更趨復(fù)雜，對(duì)于行業(yè)利潤(rùn)率偏低的施工企業(yè)來(lái)說(shuō)更是如此。施工企業(yè)的業(yè)務(wù)主要來(lái)源于承接的各類(lèi)工程項(xiàng)目，薄利的行業(yè)特點(diǎn)要求企業(yè)發(fā)展必須保持較高市場(chǎng)占有率，擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)規(guī)模，為企業(yè)贏得更大的發(fā)展空間。在這種情況下，許多施工企業(yè)不得不低價(jià)競(jìng)標(biāo)，業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)而利潤(rùn)下降?；谶@樣的背景，成本管理就顯得尤為重要，這也是近幾年建筑行業(yè)在應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”稅改不斷提出“開(kāi)源節(jié)流”的原因。在實(shí)際中，施工企業(yè)成本管理存在如下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）企業(yè)成本管理意識(shí)淡薄。一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的成本管理意識(shí)不強(qiáng)，成本管理水平有限。施工企業(yè)的項(xiàng)目主管一般由建造專(zhuān)業(yè)的技能型人才擔(dān)任，對(duì)于成本管理只重其形不重其義，喊口號(hào)的居多實(shí)際落實(shí)的較少，管理的重心往往在質(zhì)量安全上而忽略要算經(jīng)濟(jì)賬，造成成本控制難以落實(shí)到位。二是缺少全員參與成本管理的意識(shí)。項(xiàng)目參與人員往往認(rèn)為成本管理與已無(wú)關(guān)，沒(méi)有成本節(jié)約意識(shí)，施工中過(guò)分強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)領(lǐng)域的要求，導(dǎo)致項(xiàng)目成本中預(yù)算外工作量發(fā)生隨意成本超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。三是企業(yè)在成本管理上存在誤區(qū)，部門(mén)之間缺乏有效的溝通，管理缺位導(dǎo)致落實(shí)難。很多企業(yè)認(rèn)為成本管理的職責(zé)在于財(cái)務(wù)部門(mén)，而在實(shí)際企業(yè)營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，絕大部分的施工生產(chǎn)業(yè)務(wù)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生，財(cái)務(wù)部門(mén)能直接參與項(xiàng)目管理的情況較少，大多定位于事后核算分析的角色，財(cái)務(wù)人員對(duì)于施工項(xiàng)目業(yè)務(wù)不熟悉，難以為項(xiàng)目成本管理提供參考意見(jiàn)。這就導(dǎo)致成本管理在部門(mén)之間各自為政，業(yè)務(wù)生產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)成本管理難以二位一體。

（二）項(xiàng)目成本預(yù)算編制不科學(xué)。施工企業(yè)與一般工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)別很大，工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品在標(biāo)準(zhǔn)或固定的生產(chǎn)工序中進(jìn)行生產(chǎn)加工，人工和物料的消耗有固定的定額，有歷史數(shù)據(jù)和行業(yè)數(shù)據(jù)可以參考，因此對(duì)于產(chǎn)品成本基本可控。而施工企業(yè)的項(xiàng)目個(gè)體差異性非常大，項(xiàng)目因地域、結(jié)構(gòu)、適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等因素的不同，相同規(guī)模的造價(jià)可能完全不同，難以根據(jù)既定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)算，項(xiàng)目的個(gè)體差異對(duì)預(yù)算編制提出了較高的要求。一些施工企業(yè)在項(xiàng)目預(yù)算上編制不加區(qū)分，未考慮項(xiàng)目特點(diǎn)和個(gè)體性差異，造成預(yù)算編制與實(shí)際實(shí)施出入很大，難以進(jìn)行成本控制。一是成本預(yù)算編制的口徑不規(guī)范，預(yù)算編制的隨意性大。二是項(xiàng)目預(yù)算編制不周密，在編制成本預(yù)算時(shí)只考慮主材、機(jī)械、人工、專(zhuān)業(yè)分包等大宗費(fèi)用，而沒(méi)有將其他輔助性施工任務(wù)編制在內(nèi)，未預(yù)留機(jī)動(dòng)預(yù)算給不確定的業(yè)務(wù)內(nèi)容，成本預(yù)算編制存在較大漏洞，未能全面覆蓋施工業(yè)務(wù)。三是成本預(yù)算細(xì)化顆粒度不夠，項(xiàng)目成本預(yù)算編制較為粗略，與工程投標(biāo)造價(jià)無(wú)法分項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比，無(wú)法就成本發(fā)生的合理性必要性做出判斷。四是預(yù)算編制后的成本追加較大，導(dǎo)致預(yù)算編制失去有成本控制的意義。

（三）激勵(lì)考核機(jī)制缺失。企業(yè)對(duì)參與成本管理的施工人員沒(méi)有激勵(lì)考核措施，施工人員不可能自主樹(shù)立節(jié)約成本意識(shí)。施工人員主要的角色定位是生產(chǎn)者，更多的精力放于工程質(zhì)量和施工安全，對(duì)于施工成本問(wèn)題重視程度不高。在施工過(guò)程中施工人員管理活動(dòng)難以量化，生產(chǎn)和效益難以兼顧時(shí)，意識(shí)上必然向生產(chǎn)傾斜而不做權(quán)衡，導(dǎo)致成本偏離預(yù)算浪費(fèi)嚴(yán)重。施工生產(chǎn)中機(jī)械設(shè)備調(diào)配不當(dāng)造成閑置，人員調(diào)度不當(dāng)發(fā)生窩工，政處問(wèn)題未處置造成施工中斷，應(yīng)急預(yù)案不充分導(dǎo)致項(xiàng)目周期延長(zhǎng)，這些不確定事件都造成了施工成本增加的相同后果，而產(chǎn)生的根源就是施工管理人員缺乏節(jié)約成本的意識(shí)，不能積極參與成本管理。

（四）成本監(jiān)督管理未有效實(shí)施。施工企業(yè)的成本管理相對(duì)復(fù)雜，除了做好財(cái)務(wù)成本管理外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成本監(jiān)督，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)等方式加強(qiáng)企業(yè)的成本監(jiān)管，從而保障企業(yè)成本得以有效實(shí)施。然而，許多施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能弱化監(jiān)管不足，導(dǎo)致企業(yè)成本管理中的漏洞較大，工程成本中列支的各項(xiàng)費(fèi)用合理性必要性大打折扣，虛報(bào)瞞報(bào)工程費(fèi)用時(shí)有發(fā)生，造成項(xiàng)目成本不實(shí)，影響著企業(yè)效益的提高。

二、完善施工企業(yè)成本管理的有效對(duì)策

（一）強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，增強(qiáng)成本觀(guān)念。一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)成本觀(guān)念，“開(kāi)源”謀生存，“節(jié)流”出效益。成本管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重心內(nèi)容之一，企業(yè)要盈利就必須做好成本管理。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能單純的強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)，也要算經(jīng)濟(jì)賬，要意識(shí)到盈利是企業(yè)的最終目的。二是做好成本控制的制度宣貫，推進(jìn)全員成本管理理念，讓全體員工提高成本管理的意識(shí)，使他們注重項(xiàng)目施工過(guò)程控制，做好成本節(jié)約，重視成本管理。三是根據(jù)企業(yè)管理特點(diǎn)建立成本管理制度，貫通部門(mén)之間的有效協(xié)作。成本管理的制度化是落實(shí)成本管理的重要保證，必須加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部制度建設(shè)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況做好成本管理制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)成本管理規(guī)范化。一方面要加強(qiáng)項(xiàng)目管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)的緊密合作，促進(jìn)業(yè)財(cái)融合，確保成本管理有效介入生產(chǎn)管理；另一方面要加強(qiáng)人員的綜合培訓(xùn)，提升管理人員的綜合能力，培養(yǎng)既熟悉業(yè)務(wù)生產(chǎn)、又懂財(cái)務(wù)管理的復(fù)合型人才，保障成本管理在各項(xiàng)目施工時(shí)得以發(fā)揮作用。

（二）考慮個(gè)體差異，完善預(yù)算編制。編制項(xiàng)目成本預(yù)算能夠保證企業(yè)成本整體可控，有利于項(xiàng)目有序?qū)嵤?。一是要做好預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)項(xiàng)目施工內(nèi)容設(shè)計(jì)好成本項(xiàng)目，同時(shí)考慮單個(gè)工程的個(gè)體差異，做好標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化的有機(jī)統(tǒng)一，為成本控制提供依據(jù)。二是要嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行成本預(yù)算編制，不加項(xiàng)不漏項(xiàng)，做到成本預(yù)算覆蓋全部施工業(yè)務(wù)，使成本預(yù)算依據(jù)充分。三是按照用料、工、費(fèi)等項(xiàng)目進(jìn)行成本預(yù)算編制，細(xì)化成本項(xiàng)目維度，保證成本預(yù)算精準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與投標(biāo)造價(jià)的取費(fèi)項(xiàng)目高度匹配，為項(xiàng)目后期成本評(píng)價(jià)打好基礎(chǔ)。四嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度，保證預(yù)算執(zhí)行的剛性，預(yù)算內(nèi)的才能發(fā)生預(yù)算外的杜絕發(fā)生。

（三）成本管控有效，激勵(lì)機(jī)制保障。杜絕成本管理中浪費(fèi)現(xiàn)象需要利益驅(qū)動(dòng)，制度化的激勵(lì)機(jī)制能保障成本管理措施貫徹執(zhí)行，否則全員參與成本控制就是空話(huà)。一是落實(shí)成本管理責(zé)任制度，對(duì)于項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)算定額管理，超預(yù)算成本一定追責(zé)。二是對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工人員的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目管理人員在施工中養(yǎng)成節(jié)約成本意識(shí)，鼓勵(lì)施工人員優(yōu)化施工方案，合理調(diào)配項(xiàng)目資源科學(xué)施工，根據(jù)成本節(jié)約情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)施工人員開(kāi)展成本節(jié)約的積極性。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)審，防范管理風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)要重視內(nèi)部審計(jì)，有效發(fā)揮成本監(jiān)督作用。工程費(fèi)用發(fā)生的隱蔽性、復(fù)雜性特點(diǎn)造成了基建領(lǐng)域?yàn)樨澑貫?zāi)區(qū)，絕不讓內(nèi)審流于形式，要不斷完善內(nèi)審機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)成本管理中的舞弊行為審計(jì)力度，防范成本管理的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

三、結(jié)論

面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)別無(wú)選擇，只有加強(qiáng)成本管理，提高綜合效益。在低價(jià)承接項(xiàng)目時(shí)，要綜合考慮企業(yè)實(shí)力和承受能力，能夠面對(duì)企業(yè)利潤(rùn)下行風(fēng)險(xiǎn)。必須重視成本管理，加強(qiáng)成本控制，保證企業(yè)獲利。為此，需要強(qiáng)化節(jié)約成本意識(shí)，完善成本預(yù)算編制，建立成本管理激勵(lì)機(jī)制，以及加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)、做好成本管理的風(fēng)險(xiǎn)防范。財(cái)

參考文獻(xiàn)：

[1]王維維.施工企業(yè)成本管理關(guān)鍵點(diǎn)探析[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2018 （10）：138-139.

[2]俞峰.電力施工企業(yè)工程成本管理探析[J].中外企業(yè)家，2017 （36）：173-174.

[3]鄭軍飛.淺談施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)成本管理的研究[J].門(mén)窗，2016 （11）：221.