熱依汗古力·喀迪爾

（1.喀什大學(xué) 法政學(xué)院，新疆 喀什 844006，2.華中師范大學(xué) 中國(guó)農(nóng)村研究院，湖北 武漢 430079）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。其內(nèi)容涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)和社會(huì)等多方面，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需舉全民之力共同推進(jìn)。新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求高校實(shí)踐育人活動(dòng)和實(shí)踐育人模式與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略積極對(duì)接，一邊提高學(xué)生的知識(shí)水平和創(chuàng)新能力，一邊助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)提供了更多的需求和更廣闊的舞臺(tái)。“送法下鄉(xiāng)活動(dòng)對(duì)完善鄉(xiāng)村法治服務(wù)體系，提供法律人才支撐，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)意義非凡。南疆高校如喀什大學(xué)法學(xué)專業(yè)師生于2018 年開始進(jìn)行“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，也形成了以社會(huì)需求為導(dǎo)向的實(shí)踐教學(xué)方法。本文擬從南疆高校的法律實(shí)踐活動(dòng)出發(fā)，從“送法下鄉(xiāng)”實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)、意義以及保障機(jī)制入手，探討法學(xué)專業(yè)實(shí)踐育人模式與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相對(duì)接的有效途徑。

一、“送法下鄉(xiāng)”實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)及意義

（一）“送法下鄉(xiāng)”實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)涵

實(shí)踐性是法學(xué)教育的生命力所在?！胺▽W(xué)實(shí)踐教學(xué)是將法學(xué)理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用技能的一種教學(xué)手段，不僅要貫穿于法學(xué)教育的全過程，還應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)實(shí)，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)地方，關(guān)注民生?！盵1]其主要目的是讓學(xué)生參與法律操作,提高分析和處理問題的能力，提高他們的社會(huì)責(zé)任感?！八头ㄏ锣l(xiāng)”實(shí)踐教學(xué)，是指以鄉(xiāng)村、社區(qū)、其他基層單位為依托，開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，使“送法下鄉(xiāng)”與法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)相融合，使“送法下鄉(xiāng)”成為法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)之組成部分的法學(xué)教學(xué)實(shí)踐的新方法。

“送法下鄉(xiāng)”實(shí)踐教學(xué)必須把握好活動(dòng)的時(shí)間、空間、內(nèi)容、形式等四個(gè)維度。時(shí)間維度必須注意兩點(diǎn)，一是安排在學(xué)生能抽出時(shí)間的階段，如周末、節(jié)假日、課余時(shí)間及寒暑假。二是開設(shè)應(yīng)用性較強(qiáng)的課程的學(xué)期段安排；空間維度要注意：一是“鄉(xiāng)”可以理解為鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位；二是“送”的范圍可以定在學(xué)校周圍的地域，尤其是在該高校的扶貧點(diǎn)舉行，使之成為教育扶貧的一個(gè)組成部分?！八头ㄏ锣l(xiāng)”的形式可以是法律宣傳、專題講座、法律咨詢、起草法律文書、文藝演出等；內(nèi)容首先考慮《民法》《婚姻法》《繼承法》《勞動(dòng)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等與農(nóng)牧民、農(nóng)民工生活、生產(chǎn)有密切關(guān)系的法律。

（二）“送法下鄉(xiāng)”實(shí)踐教學(xué)模式的目標(biāo)

法學(xué)專業(yè)“送法下鄉(xiāng)”實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)定位是培養(yǎng)具有法律實(shí)踐能力的受教育者，具體說包括以下三個(gè)方面。

第一，深化學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的理解。法學(xué)專業(yè)的學(xué)生不僅需要法律理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，還需要在實(shí)踐中鍛煉，深化自己的對(duì)法律理論的理解。如果高校法學(xué)專業(yè)的教學(xué)只限于理論知識(shí)的傳播會(huì)導(dǎo)致理論脫離實(shí)際，甚至與現(xiàn)實(shí)生活背離。通過開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，結(jié)合遇到的典型案例、社會(huì)實(shí)踐，給學(xué)生講解法律規(guī)則、法律原理、法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)，深化學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的理解，增強(qiáng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生的學(xué)以致用的能力。

第二，訓(xùn)練學(xué)生的法律職業(yè)技能。通過“送法下鄉(xiāng)”實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的分析錯(cuò)綜復(fù)雜的事實(shí)材料的能力、出庭發(fā)表法律意見的技能、與當(dāng)事人打交道的能力、應(yīng)變能力、觀察能力、寫作法律文書的技能。

第三，培養(yǎng)法律思維能力。法律思維能力作為一種不斷提升實(shí)踐水平的綜合素質(zhì)與能力，是法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)的核心內(nèi)容，也是受教育者從實(shí)踐性教學(xué)中獲得的最大財(cái)富。[2]通過“送法下鄉(xiāng)”實(shí)踐教學(xué)，使學(xué)生接觸現(xiàn)實(shí)生活中的法律問題，在應(yīng)對(duì)各種現(xiàn)實(shí)法律問題的過程中，訓(xùn)練他們的依循法律邏輯、在法律框架下思考問題、合理適用法律的思維能力，迅速搭建法律知識(shí)與現(xiàn)實(shí)問題之間的溝通橋梁，縮小所學(xué)的理論知識(shí)與法律實(shí)踐之間的差距，形成理論與實(shí)踐的良好互動(dòng)。

（三）“送法下鄉(xiāng)”實(shí)踐教學(xué)模式的意義

第一，彌補(bǔ)傳統(tǒng)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式的不足。傳統(tǒng)的模式主要是以模擬法庭、法律診所、案例教學(xué)等校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)和旁聽庭審、畢業(yè)實(shí)習(xí)等校外實(shí)踐教學(xué)組成的，一定程度上給學(xué)生提供了理論聯(lián)系實(shí)際的機(jī)會(huì)，弱化了法律理論、法律規(guī)則與法律實(shí)踐相脫離的矛盾，但在專業(yè)技術(shù)融合方面也有很多不足，缺乏真實(shí)性、對(duì)抗性和實(shí)戰(zhàn)性。在案例教學(xué)、法律診所、模擬法庭等課程、教學(xué)中使用的都是虛擬案例，且各環(huán)節(jié)都是預(yù)先設(shè)定的，難以提高學(xué)生靈活處理、應(yīng)變的能力。庭審旁聽、觀摩案件使學(xué)生了解了庭審程序，但這只是被動(dòng)、機(jī)械的“聽說”，難以發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性。畢業(yè)前的實(shí)習(xí)給學(xué)生提供了在公檢法系統(tǒng)和律所等見習(xí)的機(jī)會(huì)，但學(xué)生在實(shí)習(xí)階段做的基本上是記錄、送達(dá)、整理或裝訂卷宗等輔助工作，無法獨(dú)立接待當(dāng)事人處理法律問題。校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的考核方式一般以學(xué)期論文或試卷等書面形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行階段性評(píng)價(jià)，校外實(shí)踐教學(xué)的考核難以評(píng)定學(xué)生的真正水平，很難考查學(xué)生是否具備法律思維和靈活運(yùn)用所學(xué)法學(xué)知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)問題的能力。而“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)拉近學(xué)生與社會(huì)的距離，為學(xué)生提供深入社會(huì)實(shí)踐，接觸形式多樣、性質(zhì)復(fù)雜的真實(shí)案件的機(jī)會(huì)。在活動(dòng)中，學(xué)生從事法律咨詢，會(huì)接觸各種真實(shí)案件，真實(shí)案件本身、程序運(yùn)作及結(jié)果無法事先設(shè)計(jì)和控制，學(xué)生從中獲得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)變能力，培養(yǎng)法律思維，提高認(rèn)知、分析能力，從而達(dá)到傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)模式難以企及的效果。這也是學(xué)生積累法律知識(shí)、培養(yǎng)實(shí)踐技能、提升人際交往能力的好機(jī)會(huì)。通過直接感知法律運(yùn)作，學(xué)生才會(huì)真正理解法律真諦，發(fā)現(xiàn)自身不足，找到今后努力的方向?？傊八头ㄏ锣l(xiāng)”活動(dòng)能夠打造社會(huì)和法學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)現(xiàn)雙贏的平臺(tái)。

第二，迎合應(yīng)用型法治人才培養(yǎng)目標(biāo)?！胺傻纳辉谟谶壿嫞谟诮?jīng)驗(yàn)”[3]，應(yīng)用性是法科學(xué)的最大特點(diǎn)?！胺▽W(xué)教育應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)，面向?qū)嵺`，致力于培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)建設(shè)需要的應(yīng)用型的高素質(zhì)法律專門人才?！盵4]應(yīng)用性人才不僅理論功底深厚，且應(yīng)有較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力。通過“送法下鄉(xiāng)”，讓學(xué)生接觸各種家庭、鄰里、勞務(wù)糾紛，使他們了解現(xiàn)實(shí)生活對(duì)法律的需求，通過提供法律服務(wù)、法律宣傳的方式培養(yǎng)他們的綜合素質(zhì)，這對(duì)促進(jìn)應(yīng)用型法治人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。團(tuán)隊(duì)合作精神是應(yīng)用性人才必不可少的品質(zhì)?！八头ㄏ锣l(xiāng)”中，學(xué)生以班級(jí)或小組為單位，按照其特長(zhǎng)分工，提供法律服務(wù)時(shí)相互配合、團(tuán)結(jié)一致、精誠(chéng)協(xié)作，從而增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作精神。學(xué)生在提供法律咨詢、起草法律文書的過程中，將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，實(shí)踐操作能力和法律執(zhí)業(yè)素質(zhì)能夠得到很大的提升，學(xué)習(xí)和參與意識(shí)、服務(wù)社會(huì)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)，能夠促進(jìn)應(yīng)用型法治人才的培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。法學(xué)教育不僅應(yīng)使學(xué)生精通法律條文，讓學(xué)生具備扎實(shí)的理論功底，還應(yīng)讓學(xué)生理解法律對(duì)社會(huì)的意義、法律人的存在價(jià)值，在此基礎(chǔ)上，使學(xué)生獲得法律至上的信念。

第三，滿足農(nóng)村不斷增長(zhǎng)的法律需求。2018年，中共中央國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，其中提出了深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”宣傳教育活動(dòng)，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法守法用法的要求。農(nóng)村法治建設(shè)有很多亟需解決的問題，“對(duì)于大多數(shù)村民來說，對(duì)法治的理解還停留在觀念上，還沒有上升到信仰和實(shí)踐上”[5]。農(nóng)民的法律意識(shí)淡薄、法律素質(zhì)不高，合法權(quán)益受到侵害時(shí)不知道通過什么方式維護(hù)權(quán)利，甚至有些群眾因法律意識(shí)淡薄走上犯罪道路。盡管國(guó)家不斷加大普法力度，但由于形式單一，缺乏專業(yè)人員的指導(dǎo)，沒有針對(duì)性，因而效果不理想?！八头ㄏ锣l(xiāng)”活動(dòng)以專業(yè)水準(zhǔn)普及法律知識(shí)，有針對(duì)性地提供法律咨詢，提高農(nóng)民的法律意識(shí)，促進(jìn)各種糾紛通過法律途徑解決，從而推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。

二、“送法下鄉(xiāng)”實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容

（一）定期進(jìn)行普法宣傳

“送法下鄉(xiāng)”實(shí)踐教學(xué)模式本身就是法學(xué)教育對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求的回應(yīng)，因此，要以農(nóng)村公眾對(duì)法律的需求為導(dǎo)向，定期進(jìn)行法制宣傳。法制宣傳的內(nèi)容可以針對(duì)突出的社會(huì)問題，或根據(jù)不同的節(jié)點(diǎn)靈活安排。如在家庭糾紛比較多的鄉(xiāng)村，多宣傳《婚姻法》《繼承法》《老年人權(quán)益保障法》等；在犯罪率較高的鄉(xiāng)村，多宣傳《刑法》《反分裂國(guó)家法》《反恐怖主義法》《去極端化條例》《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》等；在“12.4 憲法日”“3.15 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”等特殊的節(jié)點(diǎn)要宣傳《憲法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律相關(guān)法律。宣傳的形式可以多樣化，如解讀法律法規(guī)，以生動(dòng)活潑的文藝形式進(jìn)行宣傳，利用村委會(huì)的宣傳欄或戶外墻壁等載體來宣傳，把與農(nóng)民日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī)印刷成冊(cè)子免費(fèi)發(fā)放等。此外，走進(jìn)農(nóng)村的中小學(xué)，有針對(duì)性地宣傳《未成年人權(quán)益保護(hù)法》等，提高其法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

（二）提供法律咨詢

農(nóng)村對(duì)法律服務(wù)有大量的需求。當(dāng)農(nóng)民遇到各種民事糾紛時(shí)，不知道怎么解決，要么忍氣吞聲，要么把個(gè)人情感凌架于法律之上，結(jié)果激化了社會(huì)矛盾，影響社會(huì)安定。該大學(xué)已形成“師帶生”下沉農(nóng)村提供法律咨詢的有效機(jī)制，今后，可以更加系統(tǒng)化，內(nèi)容和形式更加細(xì)化。如指派師生在村委會(huì)、農(nóng)民夜?；虼迕褛s集處設(shè)定值班點(diǎn)，解答村民的各種法律問題，幫助起草法律文書，解釋證據(jù)規(guī)則，介紹權(quán)利救濟(jì)途徑。雖然各地有法律援助中心，但大部分農(nóng)民不知道該中心的存在或法律援助的對(duì)象包括哪些人，師生們?cè)谔峁┓勺稍儠r(shí)可以明確告知村民，讓符合法律援助條件的村民充分利用該公共資源來維護(hù)自己的權(quán)益。

（三）入戶宣傳

將村民集結(jié)在一個(gè)地方，由師生宣傳法律的內(nèi)容，雖然能夠創(chuàng)造一定的法治氣氛，讓農(nóng)村公眾大概了解法律的內(nèi)容，但效果并不好。因?yàn)樾v者對(duì)法律的理解和表達(dá)方式具有專業(yè)性，而農(nóng)村公眾欠缺基本的法律素養(yǎng)，導(dǎo)致村民不理解法律應(yīng)有之義。因此，可以將師生以兩人為一組，直接進(jìn)入村民家中，詢問他們想了解哪些方面的法律，是否有需要解決的法律問題，根據(jù)該農(nóng)戶的需求，用通俗的語(yǔ)言講解相關(guān)法律。如果哪一戶家庭出現(xiàn)了法律糾紛，“送法下鄉(xiāng)”者根據(jù)糾紛的性質(zhì)進(jìn)行分析，幫農(nóng)戶提出可行的解決方案供其參考。在入戶宣傳過程中，通過交流與互動(dòng)的方式，發(fā)現(xiàn)村民關(guān)心的熱點(diǎn)法律問題并解決問題，使得農(nóng)村公眾得到有效的幫助。

（四）參與矯正、人民調(diào)解等工作

社區(qū)矯正作為一種不使罪犯與社會(huì)隔離并利用社區(qū)資源教育改造罪犯的方法，是所有在社區(qū)環(huán)境中管理教育罪犯方式的總稱。根據(jù)我國(guó)《刑法》的有關(guān)規(guī)定，被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋、被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的人員，可由司法行政機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)（司法所）在相關(guān)部門和社會(huì)力量的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)。①中華人民共和國(guó)《刑事訴訟法》第二百六十九條的規(guī)定?？芍概捎薪?jīng)驗(yàn)的老師帶領(lǐng)學(xué)生，跟一線的矯正人員參與相關(guān)工作，既可讓法學(xué)學(xué)生以較高的專業(yè)水平參與社會(huì)實(shí)踐，為社會(huì)分擔(dān)以及回報(bào)社會(huì)，也可了解刑事犯罪處罰的各環(huán)節(jié)，還可以熟悉社區(qū)矯正一整套程序的運(yùn)作，這對(duì)其來說是難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

隨著農(nóng)村生產(chǎn)方式和農(nóng)民從業(yè)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村的矛盾糾紛呈現(xiàn)出主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、調(diào)處疑難化等問題。[6]將各種民事糾紛不起訴而交由人民調(diào)解委員會(huì)處理，人民調(diào)解活動(dòng)也可吸收法學(xué)院的師生。師帶生參與調(diào)解實(shí)踐，為調(diào)解提供法律意見，促進(jìn)調(diào)解工作在法律范圍內(nèi)進(jìn)行。

三、“送法下鄉(xiāng)”實(shí)踐教學(xué)的保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)“送法下鄉(xiāng)”實(shí)踐教學(xué)制度建設(shè)

1.將“送法下鄉(xiāng)”實(shí)踐教學(xué)納入人才培養(yǎng)方案

若要讓“送法下鄉(xiāng)”實(shí)踐教學(xué)正?；?，必須將其納入人才培養(yǎng)方案，才能讓“送法下鄉(xiāng)”實(shí)踐教學(xué)模式得到切實(shí)落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生的積極性。在法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案中要不斷地完善實(shí)踐教學(xué)課程體系的設(shè)置，注重理論與實(shí)踐的融合，在課程理論教學(xué)中適當(dāng)增加“送法下鄉(xiāng)”實(shí)踐教學(xué)的分量。進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)課程體系改革，設(shè)置培養(yǎng)目標(biāo)、考核方式、實(shí)踐內(nèi)容、學(xué)時(shí)學(xué)分等。同時(shí)，制定“送法下鄉(xiāng)”教學(xué)大綱，明確該實(shí)踐教學(xué)課程的操作流程、指導(dǎo)思想、形式、內(nèi)容、成績(jī)?cè)u(píng)定、學(xué)分計(jì)算等辦法，教學(xué)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，便于操作。針對(duì)不同班級(jí)、不同學(xué)期的“送法下鄉(xiāng)”任務(wù)制定階段性的計(jì)劃和安排。

2.加強(qiáng)學(xué)分管理機(jī)制

為激勵(lì)學(xué)生積極參與“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，保障活動(dòng)的有效有序性，應(yīng)建立明確的學(xué)分制度。首先，制定合理的學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，記載學(xué)生的參與次數(shù)、投入度、發(fā)現(xiàn)和解決問題等方面的表現(xiàn)及其掌握實(shí)踐技能等，并給達(dá)標(biāo)的學(xué)生相應(yīng)的學(xué)分。成績(jī)可由學(xué)生自評(píng)、指導(dǎo)老師評(píng)定、鄉(xiāng)村點(diǎn)評(píng)價(jià)等幾個(gè)部分組成。其次，必須在規(guī)定的期限內(nèi)取得學(xué)分，將規(guī)定的學(xué)期內(nèi)取得實(shí)踐學(xué)分作為畢業(yè)資格之一，避免學(xué)生拖延時(shí)間。

3.培養(yǎng)“雙師型”師資隊(duì)伍

南疆高校要通過多種途徑加強(qiáng)師資隊(duì)伍的實(shí)踐教學(xué)能力的培養(yǎng)。如鼓勵(lì)和支持專任教師考取法律資格證書，從事兼職律師，到公檢法系統(tǒng)掛職鍛煉，以便提高法律實(shí)務(wù)能力與實(shí)踐教學(xué)水平。除了注重本校老師的實(shí)踐教學(xué)能力的提高之外，聘請(qǐng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的律師、法官、檢察官擔(dān)任兼職理論教師。建立校內(nèi)校外教師協(xié)作指導(dǎo)機(jī)制，根據(jù)實(shí)踐的需要共同制定“送法下鄉(xiāng)”實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)計(jì)劃等環(huán)節(jié)，避免理論與實(shí)踐的脫離。

（二）建立“送法下鄉(xiāng)”實(shí)踐教學(xué)服務(wù)機(jī)制

1.建立教學(xué)組織載體

“送法下鄉(xiāng)”實(shí)踐教學(xué)模式的運(yùn)行，離不開基地建設(shè)、基層支持?，F(xiàn)有的“送法下鄉(xiāng)”基地僅限于該校附近的鄉(xiāng)村，要獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效益須有更穩(wěn)固、廣闊的基地。學(xué)校教學(xué)管理部門應(yīng)當(dāng)扮演好教學(xué)管理者的角色，充分利用各種資源，與相關(guān)部門聯(lián)系，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)與合作，建立穩(wěn)固的“送法下鄉(xiāng)”網(wǎng)絡(luò)，拓展新的基地，謀求建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，為“送法下鄉(xiāng)”實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的有效實(shí)施提供組織載體。這不僅有利于學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，還有利于服務(wù)社會(huì)，提高學(xué)校的影響力。

2.建立實(shí)踐教學(xué)管理信息反饋系統(tǒng)

一種教學(xué)模式是否合理，能否有力地推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)，只有通過教學(xué)管理實(shí)踐才能得到檢驗(yàn)。這就有必要建立一套教學(xué)管理信息反饋系統(tǒng)，來了解和提高教學(xué)管理制度與政策實(shí)施效果。教學(xué)管理部門可以通過信息員會(huì)議、師生座談會(huì)、三級(jí)評(píng)教等校內(nèi)信息反饋系統(tǒng)，及時(shí)了解“送法下鄉(xiāng)”實(shí)踐教學(xué)模式的運(yùn)行情況及存在的問題。通過去相關(guān)基地調(diào)研、聽取反饋信息、評(píng)估社會(huì)效益等，及時(shí)了解“送法下鄉(xiāng)”實(shí)踐教學(xué)的成效及面臨的問題，以進(jìn)一步提高效率。

3.經(jīng)費(fèi)保障

“送法下鄉(xiāng)”實(shí)踐教學(xué)借助周圍的鄉(xiāng)村等實(shí)踐平臺(tái)，使學(xué)生接觸真實(shí)案件及當(dāng)事人，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。該活動(dòng)的開展及持續(xù)進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)有實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)，所需的交通費(fèi)、餐飲費(fèi)等必要的支出，納入學(xué)校教學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，以從制度上保障活動(dòng)的正常運(yùn)行。

（三）建立“送法下鄉(xiāng)”實(shí)踐教學(xué)績(jī)效管理機(jī)制

1.加強(qiáng)對(duì)教師實(shí)踐教學(xué)績(jī)效的管理

“送法下鄉(xiāng)”實(shí)踐教學(xué)中，教師處在指導(dǎo)、帶領(lǐng)的地位，對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行安排、指導(dǎo)、總結(jié)等，影響著學(xué)生法律思維的形成、實(shí)踐能力的提煉。對(duì)于指導(dǎo)教師，一方面要給予相應(yīng)的激勵(lì)，如在績(jī)效考核、計(jì)算工作量、職稱評(píng)審等方面給予優(yōu)待；另一方面，對(duì)其投入、指導(dǎo)行為進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，針對(duì)其是否全身心投入、有無提前提供預(yù)案、是否及時(shí)總結(jié)、是否發(fā)揮主動(dòng)創(chuàng)造性等，進(jìn)行考核。對(duì)完成績(jī)效任務(wù)較好的教師應(yīng)給予激勵(lì)，否則應(yīng)加強(qiáng)實(shí)踐技能的培養(yǎng)。

2.加強(qiáng)專業(yè)評(píng)估

法學(xué)教育不僅應(yīng)使學(xué)生熟悉相關(guān)的法律法規(guī)及訴訟程序，還要注重學(xué)生法律人格的培養(yǎng)。法學(xué)教育作為高等教育的組成部分，與其他人文社會(huì)學(xué)科相比有其明顯的特點(diǎn)，一般學(xué)科的評(píng)估方案和評(píng)估體系難以適用。法學(xué)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估，應(yīng)建立一套獨(dú)立的體現(xiàn)法學(xué)專業(yè)自身要求和發(fā)展特色的全新的評(píng)估體系?！霸u(píng)價(jià)體系是一項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)，也是一項(xiàng)激勵(lì)指標(biāo)，實(shí)踐教學(xué)作為法學(xué)教學(xué)的一個(gè)重要組成部分，對(duì)實(shí)踐教學(xué)有效的評(píng)價(jià)體系也必不可少?！盵7]科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)評(píng)估體系，才能引起教學(xué)管理組織的重視。法學(xué)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估，應(yīng)當(dāng)增加評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中的實(shí)踐性因素，把“送法下鄉(xiāng)”等實(shí)踐教學(xué)納入考核范圍，創(chuàng)設(shè)具體的、可量化的、具有操作性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的考查、學(xué)校對(duì)法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的投入、法學(xué)專業(yè)的辦學(xué)特色、提供社會(huì)服務(wù)、學(xué)生社會(huì)成就和社會(huì)反饋、學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)和技能解決實(shí)際問題的能力等，引起學(xué)校對(duì)“送法下鄉(xiāng)”這一特殊實(shí)踐教學(xué)模式的重視。該實(shí)踐教學(xué)模式不僅體現(xiàn)這所南疆高校法學(xué)專業(yè)的辦學(xué)特色，也能為學(xué)生提供服務(wù)社會(huì)、感知社會(huì)的機(jī)會(huì)。

總之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施要求高校實(shí)踐育人活動(dòng)在推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、營(yíng)造生態(tài)宜居環(huán)境、提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度、增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理成效等方面發(fā)揮新的更大的作用?！八头ㄏ锣l(xiāng)”實(shí)踐教學(xué)模式是高校人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)功能的體現(xiàn)。此過程中學(xué)生既可利用課堂上所學(xué)的法律知識(shí)服務(wù)社會(huì)，又能培養(yǎng)法律職業(yè)者必備的技能和素質(zhì)?！八头ㄏ锣l(xiāng)”以其靈活性、獨(dú)特性及實(shí)戰(zhàn)性的特點(diǎn)，克服模擬法庭、旁聽審判過程等傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)的弊端。作為課堂教學(xué)的有效延伸，是一種特殊的實(shí)踐教學(xué)方法，需要從制度上給予保障，進(jìn)一步發(fā)揮該活動(dòng)在法學(xué)實(shí)踐教育與高校社會(huì)服務(wù)中的作用。