劉忠貴
(海陽市方圓街道財(cái)政統(tǒng)計(jì)站,山東 海陽 265100)
新形勢(shì)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到的影響因素比較多,存在的不確定性也比較強(qiáng),財(cái)政是我國(guó)治理的基礎(chǔ)和支柱,其對(duì)于國(guó)家財(cái)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要。隨著社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也愈加的完善,這也很好地豐富了市場(chǎng)供給,導(dǎo)致了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。面對(duì)這種情況下,怎樣保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定,讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出良性的特點(diǎn),對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行完善是當(dāng)前社會(huì)主義建設(shè)的重要目標(biāo)。這便要求我們必須認(rèn)識(shí)到財(cái)政稅收在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,將其積極作用發(fā)揮出來,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好發(fā)展。
我國(guó)財(cái)政稅收獲得的相關(guān)資金,會(huì)有一部分用到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去,若是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得比較出色,財(cái)政稅收也會(huì)有明顯的增加,財(cái)政稅收和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是相互促進(jìn)和相互扶持的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)想要獲得更好的發(fā)展,便必須做好財(cái)政稅收管理[1]。財(cái)政稅收的目的也是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,確保經(jīng)濟(jì)資源分配得比較合理。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況會(huì)直接影響財(cái)政稅收的情況,人們轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念和消費(fèi)能力的提高,都會(huì)給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化造成極大的影響,這種情況下,通過財(cái)政稅收來對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整的難度也會(huì)有明顯的增加。
從財(cái)政稅收出發(fā),若是企業(yè)財(cái)政稅收制度的合理性不夠,經(jīng)濟(jì)資源配置不夠合理,那么社會(huì)上的貧富差距也會(huì)被不斷拉大,這也會(huì)給社會(huì)和諧和穩(wěn)定造成極大的影響,甚至?xí)?dǎo)致社會(huì)矛盾的加劇。通過分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況可以發(fā)現(xiàn),若是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度比較緩慢,也會(huì)降低財(cái)政稅收,給財(cái)政稅收的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整作用造成極大的影響。并且,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況也能夠直接將財(cái)政稅收情況反映出來,兩者之間的關(guān)系是正比關(guān)系。只有財(cái)政稅收制度比較完善,財(cái)政收入才會(huì)有保證,財(cái)政收入的多少也會(huì)給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成直接的影響,甚至?xí)o社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)以及政府職能部門的作用發(fā)揮造成極大的影響。這些工作開展都必須有足夠的財(cái)政資金作為支撐,若是出現(xiàn)資金短缺的情況,則會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步造成極大的影響,這便要求我們必須重視財(cái)政稅收制度以及相關(guān)措施的落實(shí),給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更好地進(jìn)行奠定基礎(chǔ)[2]。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,財(cái)政稅收的作用非常重要,其是國(guó)家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一種重要手段,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,想要做好財(cái)政稅收相關(guān)的工作,便必須進(jìn)行我國(guó)國(guó)情的分析,全面地了解當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來制定符合其發(fā)展需要的財(cái)政政策和稅收政策,保證財(cái)政稅收本身的合理性,確保不但能夠很好地推動(dòng)國(guó)家建設(shè)的進(jìn)行,還能夠從宏觀出發(fā)來對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整,給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善,我國(guó)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管控的力度也在不斷地降低,希望市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠根據(jù)市場(chǎng)的規(guī)律自然的發(fā)展,但是因?yàn)閲?guó)家宏觀調(diào)控的約束力比較小,這種情況下,經(jīng)濟(jì)資源分配的合理性不夠,導(dǎo)致了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常的激烈,經(jīng)濟(jì)資源也呈現(xiàn)出過度集中的情況,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性沒有保證。
財(cái)政稅收政策的有效性能夠?qū)κ袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行合理的調(diào)控,從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。比如,有些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的地方受到的影響因素比較多,為了幫助這些地方更好發(fā)展,我國(guó)往往會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行稅收政策的優(yōu)化,甚至制定免稅政策。這種情況下,當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境能夠得到很好的改善,投資吸引力的提高也能夠很好地激發(fā)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。
隨著信息化和數(shù)字化的發(fā)展,世界各國(guó)都比較重視企業(yè)建設(shè)的創(chuàng)新,無論是企業(yè)發(fā)展還是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都必須進(jìn)行創(chuàng)新[3]。通過分析國(guó)家政策可以發(fā)現(xiàn),我國(guó)規(guī)范稅收政策的實(shí)施,能夠讓那些創(chuàng)新性企業(yè)獲得較多的財(cái)政補(bǔ)貼,能夠激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新積極性和創(chuàng)新能力,幫助這些創(chuàng)新性企業(yè)更好地參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去,從而獲得更多的市場(chǎng)資源。并且,稅收政策和其他政策的融合應(yīng)用也能夠很好地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷差額目標(biāo)的調(diào)控,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。并且,稅收政策的實(shí)施也能夠很好地對(duì)社會(huì)供求關(guān)系以及社會(huì)資源進(jìn)行調(diào)控,從而讓市場(chǎng)發(fā)展得更加穩(wěn)定和持續(xù)。
企業(yè)想要更好發(fā)展,不但需要內(nèi)部環(huán)境的完善,也必須有一個(gè)良好的外部環(huán)境。政策是外部環(huán)境的重要組成部分,為了推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展,我國(guó)往往會(huì)動(dòng)勞動(dòng)內(nèi)需以及投資擴(kuò)大等方面出發(fā)來進(jìn)行財(cái)政措施的制定,這樣不但能夠給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成刺激,還能夠切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率,從而給國(guó)有企業(yè)更好的發(fā)展提供一個(gè)出色的外部環(huán)境。并且,我國(guó)政府以及相關(guān)部門也必須認(rèn)真地分析當(dāng)前國(guó)有企業(yè)發(fā)展中存在的問題,并有效地進(jìn)行政策的調(diào)整,確保國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)的工作能夠很好地落到實(shí)處,切實(shí)提高工作的實(shí)際效果。在國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行的時(shí)候,我國(guó)也會(huì)根據(jù)實(shí)際情況和需要來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整或者進(jìn)行資源的整合和優(yōu)化,確保國(guó)有企業(yè)能夠跟上當(dāng)今社會(huì)時(shí)代發(fā)展的形式,將國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用發(fā)揮出來,從而給人民生活水平的提高和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。
進(jìn)行合理財(cái)政稅收政策的制定不但能夠讓國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更加穩(wěn)定,也能夠給外貿(mào)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展提供一個(gè)好的環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形式也愈加復(fù)雜,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候,西方國(guó)家進(jìn)行了貿(mào)易壁壘措施的制定,這也給我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展造成了極大的負(fù)面影響。為了改善這項(xiàng)問題,我國(guó)政府部門也根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了財(cái)政稅收政策的制定,通過相關(guān)的措施來對(duì)這些國(guó)家的行為進(jìn)行了較為有效的反制裁。此外,我國(guó)稅收的降低也很好地刺激了我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我國(guó)的財(cái)政稅收本身便是來源于人民群眾的,其也會(huì)給人民群眾提供服務(wù),財(cái)政稅收政策也給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展以及人民群眾提供了很多的福利[4]。減負(fù)減稅措施的制定也給企業(yè)生產(chǎn)帶來了較為有效的刺激,讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力,國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量也有了明顯的增加,給社會(huì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)行,宏觀調(diào)控政策的合理性和有效性,不但能夠給市場(chǎng)更好的發(fā)展提供活力,還能夠給企業(yè)更好的發(fā)展提供一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,能夠給國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ),當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),這也很好地提高了我國(guó)的世界地位。
國(guó)家進(jìn)行發(fā)展路徑確定的時(shí)候,往往有一定的規(guī)律,其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平以及當(dāng)前的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)情況是國(guó)家進(jìn)行發(fā)展路徑制定的重要基礎(chǔ)。在進(jìn)行后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策制定的時(shí)候,一般都會(huì)將優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為重要的依據(jù),從而給優(yōu)先產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境,這種情況下也能夠給我國(guó)財(cái)政稅收政策的執(zhí)行營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。優(yōu)先產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也能夠給相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)出色的環(huán)境,給各個(gè)行業(yè)更好的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。財(cái)政稅收的存在能夠扶持國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展,讓其更好地參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去,將財(cái)政稅收的價(jià)值更好地發(fā)揮出來。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)有了極大的提高,但是通過分析表各個(gè)地區(qū)發(fā)展情況可以發(fā)現(xiàn),地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常的不平衡。比如我國(guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)往往比較發(fā)達(dá),我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)往往欠發(fā)達(dá)[5]。這種情況下,我國(guó)政府在進(jìn)行稅收政策制定的時(shí)候,必須全面地考慮各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,切實(shí)提高財(cái)政稅收政策制定的針對(duì)性和可行性,將其作用發(fā)揮出來推動(dòng)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。比如,我國(guó)可以鼓勵(lì)那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域和經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的區(qū)域來互相幫助,這樣也能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的潛力更好地挖掘出來,幫助其更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,我們也必須認(rèn)識(shí)到財(cái)政稅收政策的科學(xué)和完善也能夠給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境,我國(guó)有企業(yè)業(yè)也能夠得到更好的發(fā)展。新時(shí)期,怎樣更好地落實(shí)相關(guān)的財(cái)政稅收政策,已經(jīng)成為了相關(guān)工作人員的工作重點(diǎn)[6]。我國(guó)政府應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和需要進(jìn)行有效性較強(qiáng)的監(jiān)管制度的制定,并不斷地提高財(cái)政稅收政策實(shí)際執(zhí)行情況的監(jiān)督力度,不斷地提高財(cái)政稅收政策執(zhí)行的實(shí)際效果。此外,在執(zhí)行財(cái)政稅收政策的時(shí)候,相關(guān)部門也應(yīng)該根據(jù)監(jiān)管制度規(guī)范來開展工作,對(duì)執(zhí)行者實(shí)際工作行為進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,若是發(fā)現(xiàn)存在違法或者違規(guī)的情況,必須及時(shí)地將其報(bào)備給相關(guān)的部門,保證解決對(duì)策制定的有效性,從而更好地打擊偷稅漏稅等一系列的行為,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展秩序。
對(duì)于我國(guó)而言,重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,對(duì)于科研創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及就業(yè)崗位增加有著重要作用。所以,我國(guó)相關(guān)部門在進(jìn)行財(cái)政稅收政策制定的時(shí)候,必須進(jìn)行傾斜政策的制定,從而給重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域更好的發(fā)展提供一個(gè)出色的政策環(huán)境。比如,我們都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了“三農(nóng)”問題的重要性,國(guó)家也針對(duì)“三農(nóng)”問題制定了大量的扶持政策,投入了較多的資金,這也很好地推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
通過有效的財(cái)政稅收政策能夠很好地平衡財(cái)政支出和地方政府職能之間的關(guān)系,也能夠讓不同地區(qū)財(cái)政收入更加的精準(zhǔn),將政府的職能和作用更好地發(fā)揮出來[7]。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,將財(cái)政稅收政策運(yùn)用進(jìn)去,能夠切實(shí)提高市場(chǎng)效應(yīng),這也直接說明了財(cái)政稅收政策對(duì)于國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。在執(zhí)行相關(guān)財(cái)政稅收政策的時(shí)候,相關(guān)工作人員必須做到實(shí)事求是,保證財(cái)政支出和政府職能的合理性,這也能夠幫助地方政府減輕財(cái)政方面的壓力,推動(dòng)當(dāng)?shù)馗冒l(fā)展。
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,財(cái)政稅收具有明顯的強(qiáng)制性和無償性的特點(diǎn),為了獲得更多的財(cái)政稅收,讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得更加穩(wěn)定和健康,相關(guān)部門必須根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,進(jìn)行財(cái)政稅收標(biāo)準(zhǔn)的制定,保證這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性[8]。相關(guān)部門還應(yīng)該重視財(cái)政稅收行為的公正性、公開性和透明性的增加,這樣也能夠?qū)φ鞫愋袨檫M(jìn)行有效的約束,更好地貫徹相關(guān)的稅收征收標(biāo)準(zhǔn),這樣也能夠幫助納稅人減少其納稅方面的負(fù)擔(dān)。
財(cái)政稅收制度的科學(xué)和完善,能夠讓財(cái)政稅收工作開展的時(shí)候真正地做到有據(jù)可依。并且財(cái)政稅收制度的制定情況會(huì)直接決定后續(xù)的稅收增收情況,將我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)更好地反映出來。通過分析當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展可以發(fā)現(xiàn),財(cái)政稅收制度的完善能夠幫助相關(guān)的工作人員進(jìn)行財(cái)政稅收手段的優(yōu)化,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。在進(jìn)行財(cái)政稅收制度落實(shí)的時(shí)候,必須將可持續(xù)發(fā)展理念運(yùn)用進(jìn)來,對(duì)稅收的比例進(jìn)行合理的優(yōu)化。
在制定和頒布財(cái)政稅收政策后,一般都會(huì)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成較大的影響,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化的特點(diǎn),這也在一定程度上提高了對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的科學(xué)性和完善性的要求。財(cái)政部門必須重視財(cái)政政策實(shí)際落實(shí)情況,將其作用更好地發(fā)揮出來,給我個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的時(shí)候,滯后性比較明顯,出現(xiàn)這種情況的原因在于相關(guān)部門在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的認(rèn)知錯(cuò)誤。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候,國(guó)家往往根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況來進(jìn)行事后的調(diào)控,根據(jù)存在的問題采取針對(duì)性的措施解決[9]。這種調(diào)控方式本身便具有滯后性的特點(diǎn),會(huì)給資源優(yōu)化配置以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高造成極大的影響。所以,在財(cái)政政策選擇的時(shí)候,必須根據(jù)當(dāng)前實(shí)際執(zhí)行情況,將財(cái)政政策滯后性消除,盡量地減少那些不必要的損失。并且,相關(guān)部門必須重視財(cái)政稅收政策執(zhí)行過程中存在的問題,并根據(jù)問題采取針對(duì)性較強(qiáng)的措施來進(jìn)行調(diào)控。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,做好宏觀調(diào)控是非常重要的,財(cái)政稅收政策是比較有效的宏觀調(diào)控手段,將財(cái)政稅收政策合理地運(yùn)用進(jìn)來,也能夠給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。這便要求我們必須對(duì)財(cái)政稅收的作用有一個(gè)正確的認(rèn)知,將其作用更好地發(fā)揮出來,從而推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。