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關(guān)于推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化在國有資產(chǎn)管理中應(yīng)用的思考

2021-01-02 19:00尹苗苗
全國流通經(jīng)濟(jì) 2021年23期
關(guān)鍵詞:國有資產(chǎn)資產(chǎn)管理工作

尹苗苗

(山東省萊陽市教育和體育局教育裝備與技術(shù)研究中心,山東 萊陽 265200)

為順應(yīng)當(dāng)前信息化快速發(fā)展形勢,運(yùn)用會(huì)計(jì)信息化模式促進(jìn)國有資源管理工作,不斷能夠做到國有資產(chǎn)管理各項(xiàng)環(huán)節(jié)工作的監(jiān)督管理,也能夠充分提升國有資源的利用率,并且將國有資產(chǎn)在部門間開展數(shù)據(jù)資源共享。運(yùn)用會(huì)計(jì)信息化促進(jìn)國有資產(chǎn)的管理效率,是資產(chǎn)管理形式的創(chuàng)新,也是財(cái)政管理體系的深化改革。綜合國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)況,對國有資產(chǎn)在日后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景進(jìn)行分析,本文闡述對會(huì)計(jì)信息化在國有資產(chǎn)管理過程重點(diǎn)幾點(diǎn)思考建議。

一、國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.國有資產(chǎn)管理認(rèn)識有待提升

當(dāng)前我國已經(jīng)有多數(shù)的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)的賬戶已經(jīng)完成建立,同時(shí)經(jīng)過對數(shù)據(jù)的健全以及業(yè)務(wù)創(chuàng)新對國有資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。通過調(diào)查分析,我國整體在會(huì)計(jì)信息化的管理水平上缺乏充分的認(rèn)識,對資產(chǎn)管理并沒有足夠的重視,國有資產(chǎn)并未設(shè)置專項(xiàng)人員開展管理,一些財(cái)務(wù)工作人員不但需要管理賬目還要進(jìn)行資產(chǎn)管理。業(yè)務(wù)流程沒有規(guī)范性,只要單位內(nèi)部有足夠的資金,需要哪些用品就都可以采購,在資產(chǎn)采購以及處理方面具有很大的隨意性。部分資產(chǎn)因?yàn)檫\(yùn)用年限比較長,單位內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)人員以及財(cái)務(wù)工作人員沒有明確的交接,國有資產(chǎn)缺乏清晰的產(chǎn)權(quán),造成多單位管理現(xiàn)象,職責(zé)缺乏明確性。另外,國有資產(chǎn)管理工作中包含無形資產(chǎn)管理此項(xiàng)環(huán)節(jié),由于其不具有實(shí)物形態(tài),因此,極大程度上會(huì)在資產(chǎn)的管理過程中被忽視??墒窃趯?shí)際當(dāng)中,無形資產(chǎn)的管理也會(huì)提高相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益,針對投資以及增值來講,也是能夠辨識的非貨幣性資產(chǎn),在國有資產(chǎn)管理中是十分關(guān)鍵的部分。當(dāng)前對于無形資產(chǎn)的管理類,并未設(shè)置相應(yīng)的管理機(jī)制以及評估體系,產(chǎn)權(quán)主體以及產(chǎn)權(quán)缺乏明確性,在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算過程中把無形資產(chǎn)當(dāng)成一次性成本支出,記錄在相關(guān)的支出明細(xì)中,讓會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)缺少精準(zhǔn)性,更不能在其中精確的掌握具體的結(jié)構(gòu)以及流向。此外,即便指定無形資產(chǎn)明細(xì),并未能有效地運(yùn)用,科研成果與具體狀況缺乏合理的結(jié)合,造成無形資產(chǎn)存在較大的流失現(xiàn)象。

2.資產(chǎn)管理制度有待完善

對于國有資產(chǎn)管理,國家提出了明確的法律條例,因此相關(guān)管理工作的開展也要綜合具體狀況,根據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展工作。如此就要構(gòu)建健全的管理制度。可是至實(shí)際工作中,即便國有資產(chǎn)管理制度已有明確的設(shè)置,可是在實(shí)際內(nèi)容方面存在模糊性,乃至出現(xiàn)套用當(dāng)前國有資產(chǎn)管理制度形式的情況,造成具體管理工作缺少針對性。當(dāng)前,一些國有資產(chǎn)管理工作人員在思想觀念方面比較落后,覺得管理制度僅僅流于形式化與表面化,進(jìn)而造成國有資產(chǎn)管理存在很大的誤差。對于管理工作過程中具有的不足,未能嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)規(guī)范體系進(jìn)行處理,對于管理制度效用的充分發(fā)揮具有一定的影響[1]。

3.資產(chǎn)管理信息化水平有待提高

伴隨新會(huì)計(jì)制度的實(shí)行,國有資產(chǎn)管理也在不斷的更新,需要國有資產(chǎn)以及財(cái)務(wù)內(nèi)部管理有效銜接,因?yàn)閲匈Y產(chǎn)管理缺少會(huì)計(jì)信息化建設(shè),信息互通缺乏暢通性,比如,資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)運(yùn)用計(jì)提折舊方法,資產(chǎn)使用者未能根據(jù)會(huì)計(jì)制度采取平均年限法開展折舊攤銷,固定資產(chǎn)當(dāng)月提升計(jì)提折舊,在資產(chǎn)購置過程中管理工作人員根據(jù)購買時(shí)間增加記錄固定資產(chǎn)費(fèi)用,可是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員未能立即進(jìn)行核銷,在兩個(gè)月后的核銷過程中,財(cái)務(wù)工作人員根據(jù)財(cái)務(wù)入賬時(shí)間記錄資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬,本月的計(jì)提折舊中資產(chǎn)系統(tǒng)會(huì)對此項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊,財(cái)務(wù)臺賬兩個(gè)月之后集體此項(xiàng)資產(chǎn)的折舊,資產(chǎn)臺賬和財(cái)務(wù)臺賬存在不統(tǒng)一的情況[2]。在管理工作中并未將會(huì)計(jì)信息化管理方式運(yùn)用在具體工作過程中。

4.日?;A(chǔ)管理工作有待加強(qiáng)

在資產(chǎn)的信息化建設(shè)過程中,其所運(yùn)用的管理模式往往缺少科學(xué)性。主要表現(xiàn)在國有資產(chǎn)管理工作當(dāng)中,管理程序比較混亂,資產(chǎn)登記要填寫證件以及表格等內(nèi)容缺少,造成各種賬面信息不符的情況。對上述情況進(jìn)行分析和國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)存在一定的聯(lián)系。比如,待報(bào)廢的資產(chǎn)未能及時(shí)進(jìn)行處置出現(xiàn)丟失,或財(cái)務(wù)報(bào)表中體現(xiàn)資產(chǎn)虛增,相關(guān)數(shù)據(jù)缺少精準(zhǔn)性,管理工作人員缺少產(chǎn)權(quán)意識,已完成并投入運(yùn)用的房產(chǎn)未能及時(shí)進(jìn)行決算,造成核算工作受到一定的影響。若沒有扎實(shí)的管理基礎(chǔ),就會(huì)影響相關(guān)管理工作的進(jìn)行。

二、國有資產(chǎn)管理中會(huì)計(jì)信息化的應(yīng)用優(yōu)勢

1.有利于推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展

國有資產(chǎn)隸屬國家所有,是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵前提,具有非常關(guān)鍵的作用。我國曾多次指出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要強(qiáng)化對國有資產(chǎn)管理以及提升國有資產(chǎn)管理的重視度,并在相關(guān)報(bào)告當(dāng)中把資產(chǎn)管理實(shí)行獨(dú)立的專項(xiàng)報(bào)告。黨的十九大報(bào)告中指出了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的發(fā)展方針。會(huì)計(jì)信息化建設(shè)為國有資產(chǎn)管理打下良好的根基,有效運(yùn)用會(huì)計(jì)信息化實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)管理的全方位監(jiān)管,并讓資產(chǎn)管理信息更具透明性以及公開性,有利于外界的監(jiān)管力度。

2.有利于提高國有資產(chǎn)監(jiān)管工作水平

國有資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)信息化建設(shè)做到各個(gè)單位以及部門信息資源的有效共享,盤活利用率較低甚至長久閑置的資產(chǎn),伴隨會(huì)計(jì)信息化的合理運(yùn)用,不僅做到信息資源共享,還能夠提升資產(chǎn)利用率,讓資產(chǎn)管理工作人員實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)地了解資產(chǎn)信息,防止國有資產(chǎn)的長期閑置,避免資源大量浪費(fèi)。會(huì)計(jì)信息化在國有資產(chǎn)的管理過程中已是一項(xiàng)主要的監(jiān)督方式[3]。

3.有利于完善傳統(tǒng)人工記賬模式

會(huì)計(jì)信息化管理系統(tǒng)的構(gòu)建轉(zhuǎn)變的以往人工記賬的形式,將資產(chǎn)管理工作人員在繁瑣的業(yè)務(wù)中解脫,讓數(shù)據(jù)采集、傳輸以及處理更具便捷性,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及相應(yīng)的業(yè)務(wù)做到統(tǒng)一化,便于業(yè)務(wù)溝通,防止人為因素產(chǎn)生的誤差。

三、國有資產(chǎn)管理工作要點(diǎn)

1.強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理意識

在國有資產(chǎn)管理過程中,要提升管理者的思想意識,不斷完善管理工作效率,施展制度的關(guān)鍵作用。在管理人員考評過程中,細(xì)化內(nèi)容,引領(lǐng)管理人員在工作當(dāng)中,對管理工作具有全新的標(biāo)準(zhǔn)要求。伴隨國有資產(chǎn)管理理念的不斷發(fā)展,當(dāng)前在各個(gè)單位的日常運(yùn)營中,要全面對國有資產(chǎn)進(jìn)行管理,做好其保值工作。同時(shí)要將責(zé)任制充分落到實(shí)處,制定相應(yīng)獎(jiǎng)罰機(jī)制,讓管理人員在國有資產(chǎn)的運(yùn)用中,根據(jù)相關(guān)程序進(jìn)行,減少違規(guī)行為的發(fā)生。根據(jù)相關(guān)體系的健全,讓管理者在工作當(dāng)中,根據(jù)規(guī)章體系標(biāo)準(zhǔn)有效提升國有資產(chǎn)管理的工作效率??山M織相應(yīng)的培訓(xùn)活動(dòng),邀約專家人士在培訓(xùn)與會(huì)議當(dāng)中,指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)者提升自身思想認(rèn)知,充分意識到國有資產(chǎn)的管理方式,不斷優(yōu)化工作效率,提升國有資產(chǎn)的管理水平。

2.強(qiáng)化資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作

針對國有資產(chǎn)配置要構(gòu)建健全的管理體系,特別是領(lǐng)導(dǎo)者要具有國有資產(chǎn)配置思想意識,保證領(lǐng)導(dǎo)以及管理者能夠明確意識到國有資產(chǎn)配置工作。可定期開展培訓(xùn)學(xué)習(xí),對國有資產(chǎn)配置相關(guān)的法律知識進(jìn)行教育學(xué)習(xí),有著強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理理念的作用,也能夠提升領(lǐng)導(dǎo)人員與管理人員對國有資產(chǎn)配置維護(hù)的了解。另外,經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)教育可以有助于管理者全面掌握國有資產(chǎn)管理體系,如果在工作過程中發(fā)生經(jīng)濟(jì)管理層面的相應(yīng)問題,可及時(shí)確定相關(guān)責(zé)任人。比如國有資產(chǎn)丟失,就能夠直接追究相關(guān)管理責(zé)任人的責(zé)任。為防止發(fā)生國有資產(chǎn)不必要的浪費(fèi),應(yīng)當(dāng)對當(dāng)前固有資源配置體系進(jìn)行優(yōu)化完善,進(jìn)而確保其經(jīng)濟(jì)利益[4]??稍O(shè)置專項(xiàng)配置崗位,同時(shí)聘用專業(yè)人員對此方面工作全權(quán)負(fù)責(zé),強(qiáng)化國有資產(chǎn)配置的整體性,全部人員到崗前務(wù)必要通過相關(guān)的培訓(xùn)。不但要意識到國有資產(chǎn)配置的必要性,還需要了解科學(xué)合理的配置方式以及理念,讓國有資產(chǎn)管理工作可以順利地進(jìn)行。另外,定期開展管理人員考評工作,強(qiáng)化其專業(yè)水平以及綜合素養(yǎng),讓其可以始終保持對國有資產(chǎn)管理的高度重視,可以相互間有效地溝通協(xié)作,提高國有資源配置的科學(xué)性以及有效性。

3.健全國有資產(chǎn)管理制度

在當(dāng)前的國有資產(chǎn)管理過程中,必須要求各層主管部門健全相關(guān)體系,充分防止貪腐現(xiàn)象的發(fā)生,同時(shí)在日常工作當(dāng)中,對當(dāng)前工作具有的不足要及時(shí)進(jìn)行解解決,轉(zhuǎn)變目前的工作情況。在完善相關(guān)制度過程中,要綜合各個(gè)單位的具體狀況,進(jìn)而構(gòu)建科學(xué)、合理的國有資產(chǎn)管理體系,有利于各層單位在實(shí)際運(yùn)用當(dāng)中,優(yōu)化目前國有資產(chǎn)管理工作,將國有資產(chǎn)保值增值的各項(xiàng)需求充分落到實(shí)處。當(dāng)前管理體系需要在資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、配置以及調(diào)整的各項(xiàng)環(huán)節(jié),不斷健全相關(guān)程序以及規(guī)范體系,進(jìn)而彌補(bǔ)當(dāng)前國有資產(chǎn)管理過程中具有的不足之處,同時(shí)將責(zé)任分工有效落實(shí),把責(zé)任制真是落在個(gè)人頭上,不斷加強(qiáng)管理者的重視力度,管理部門在構(gòu)建完善的國有資產(chǎn)管理體系中,不但要提升自身責(zé)任以及法律意識,還應(yīng)當(dāng)開展全面的宣傳教育。伴隨管理體制的陸續(xù)完善與健全、相關(guān)部門對國有資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識不斷提升,在管理工作過程中,要提高自身的責(zé)任意識,同時(shí)在考評以及核查等層面,對當(dāng)前管理工作有效約束。特別是各個(gè)單位的內(nèi)部管理當(dāng)中,要堅(jiān)決防止推諉的情況,同時(shí)對當(dāng)前所限制的資產(chǎn)展開有效的管理。運(yùn)用合理的規(guī)范體系,讓各個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員根據(jù)規(guī)章體系開展工作,進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理工作的精細(xì)化。

4.加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)

國有資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建在線管理系統(tǒng),對國有資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理。在信息化構(gòu)建過程中,要先意識到信息化運(yùn)用的重要意義,構(gòu)建系統(tǒng)過程中設(shè)置其管理程序。并且運(yùn)用信息技術(shù)也能夠?qū)匈Y產(chǎn)進(jìn)行評估,通過設(shè)置的獎(jiǎng)罰機(jī)制進(jìn)行激勵(lì)與處罰,強(qiáng)化管理工作人員對其管理工作的重視度[5]。此外,構(gòu)建國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)要以資產(chǎn)的規(guī)范化管理為基礎(chǔ),強(qiáng)化信息系統(tǒng)的全面性以及系統(tǒng)性,充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的重要作用,對財(cái)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)以及預(yù)算進(jìn)行全面的搜集、整理以及分析,實(shí)時(shí)共享國有資產(chǎn)管理信息資源,有效提升管理水平以及管理效率。

5.提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)能力

針對任何單位的建設(shè)發(fā)展而言,人才都是其主要影響因素,更是決定性因素,其管理體系需要構(gòu)建在以人為本的前提下,若要強(qiáng)化國有資產(chǎn)的管理工作,提升其管理水平以及效率,如此就需要持續(xù)提高管理工作人員的綜合業(yè)務(wù)水平。國有資產(chǎn)管理工作人員不但需要管理資產(chǎn),還需要掌握財(cái)務(wù)規(guī)范體系,會(huì)計(jì)信息化在國有資產(chǎn)管理工作中的合理運(yùn)用,資產(chǎn)管理者還需要對其管理系統(tǒng)熟練操控。伴隨國有資產(chǎn)管理工作的持續(xù)開展,對其管理者的業(yè)務(wù)能力以及水平有更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),定期對管理者進(jìn)行業(yè)務(wù)進(jìn)修培訓(xùn),提高其綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),促使相關(guān)決策以及有關(guān)政策的全面落實(shí)。對新會(huì)計(jì)制度和以往會(huì)計(jì)制度之間的融合充分了解,為國有資產(chǎn)帶來的創(chuàng)新,對于信息系統(tǒng)的健全優(yōu)化都會(huì)建立全新的功能,國有資產(chǎn)的年終匯報(bào),也需要國有資產(chǎn)的管理者充分提升綜合業(yè)務(wù)素養(yǎng)。唯有持續(xù)提升其綜合業(yè)務(wù)素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)能力,才可以將國有資產(chǎn)管理工作順利開展,充分適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)相關(guān)的建設(shè)發(fā)展需求。

四、國有資產(chǎn)管理中推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的相關(guān)建議

1.通過會(huì)計(jì)信息化有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的產(chǎn)生

構(gòu)建固有資產(chǎn)信息管理數(shù)據(jù)庫,將會(huì)計(jì)信息化與管理工作有效融合,能夠避免國有資產(chǎn)管理工作過程中的相應(yīng)不足問題的發(fā)生,當(dāng)前我國已有多家行政事業(yè)單位創(chuàng)建管理信息系統(tǒng),將國有資產(chǎn)的管理工作充分融合在信息系統(tǒng)當(dāng)中。不但要在資產(chǎn)配置方面根據(jù)資產(chǎn)分類、資產(chǎn)財(cái)務(wù)信息構(gòu)建資產(chǎn)卡片,并且要確定使用者,進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化管理的基礎(chǔ)構(gòu)建,賬實(shí)完全相符,明確劃分責(zé)任,進(jìn)而防止任意處理資產(chǎn)的行為。唯有運(yùn)用信息化形式才可以獲取有力的數(shù)據(jù)支撐以及管理模式方面的完善。

2.通過會(huì)計(jì)信息化提升資產(chǎn)利用價(jià)值

將會(huì)計(jì)信息化在國有資產(chǎn)管理工作有效應(yīng)用,能夠?qū)Y產(chǎn)合理配置、使用處置等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)傳輸,信息能夠做到部門間的統(tǒng)一共享,并按照信息展開充分的互通,資產(chǎn)信息使用者要對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行充分的分析,明確資產(chǎn)具體使用情況,并且作出合理的決策。管理者也能夠經(jīng)過資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)展開監(jiān)督,利用會(huì)計(jì)信息化推動(dòng)預(yù)算工作以及資產(chǎn)管理工作的充分融合,編制預(yù)算的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性以及可靠性,資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的有效運(yùn)用,能夠做到全覆蓋數(shù)據(jù)信息,能夠?qū)?shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享,綜合國有資產(chǎn)管理體系優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn),利用存量資產(chǎn)推動(dòng)預(yù)算的精細(xì)化管理。在國有資產(chǎn)管理過程的當(dāng)中運(yùn)用會(huì)計(jì)信息,能夠推動(dòng)其健康穩(wěn)定的發(fā)展,做到對資產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的互通以及約束,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理的規(guī)范化以及統(tǒng)一化。

3.通過會(huì)計(jì)信息化加強(qiáng)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管水平

利用現(xiàn)代化信息技術(shù),強(qiáng)化財(cái)政、審計(jì)以及國有資產(chǎn)管理等部門對國有資產(chǎn)的監(jiān)查,有效采取會(huì)計(jì)信息化對國有資產(chǎn)進(jìn)行清查,了解國有資產(chǎn)總量以及使用狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)督管理。在國有資產(chǎn)購置審批以及監(jiān)管到對其處置審核的全過程進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管,把事前、事中、事后的管理有效融合,例如對大型的國有資產(chǎn)進(jìn)行主要的監(jiān)管,此類資產(chǎn)其財(cái)政資金占據(jù)較高,因此在對其實(shí)際使用過程中,就行需要避免資產(chǎn)超出標(biāo)準(zhǔn)配備,在購入成本以及購入總數(shù)展開比較,在國有資產(chǎn)投入使用時(shí),需要對其使用部門以及使用者明確相應(yīng)的責(zé)任,處置過程中可聘請專業(yè)人士對資產(chǎn)展開科學(xué)合理的評估?;跁?huì)計(jì)信息化實(shí)現(xiàn)對國有資產(chǎn)的全面實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌控,有助于優(yōu)化資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu),從而提升固有資產(chǎn)利用率。

五、結(jié)語

國有資產(chǎn)是國家財(cái)政體制改革的關(guān)鍵部分,運(yùn)用會(huì)計(jì)信息化促進(jìn)國有資產(chǎn)管理進(jìn)程,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的必然趨勢,更是管理形式革新的有效成果,將國有資產(chǎn)管理體系固化,從而提高國有資產(chǎn)管理效率以及管理水平,推動(dòng)我國公共財(cái)政體制改革更好發(fā)展。

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做好初中班級管理工作的幾點(diǎn)思考
守住硬核資產(chǎn)是“硬道理”
輕資產(chǎn)型企業(yè)需自我提升
淺析新形勢下的國有資產(chǎn)管理
公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)管理研究
關(guān)于資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)問題的探討
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