張水玲

(青島農(nóng)業(yè)大學(xué) 人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院，山東 青島 266109)

“實(shí)施鄉(xiāng)村振興，必須要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，大力加強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn)”，“服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才”，這是《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱“職教20條”)對(duì)農(nóng)村職教提出的辦學(xué)定位和主要任務(wù)。鄉(xiāng)村振興和“職教20條”成為新時(shí)代縣域農(nóng)村職教發(fā)展面臨的新機(jī)遇，作為直接扎根農(nóng)村以培育新型職業(yè)農(nóng)民等各類農(nóng)村人才為根本任務(wù)的縣域農(nóng)村職教如何契合新時(shí)代“三農(nóng)”新情況、新需求，如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力鄉(xiāng)村人才振興，是當(dāng)前迫切需要關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題。

一、縣域農(nóng)村職教助力人才振興的功能定位

新中國(guó)成立70多年來,縣域農(nóng)村職教伴隨我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大發(fā)展戰(zhàn)略，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了巨大作用，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村培養(yǎng)了數(shù)以萬計(jì)的各級(jí)各類專業(yè)人才，成為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才振興的重要引擎。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入全面深化的新階段，鄉(xiāng)村振興成為當(dāng)前及未來很長(zhǎng)一段時(shí)間我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的方向，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,精準(zhǔn)對(duì)接鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升、鄉(xiāng)村人才振興等需求，是縣域農(nóng)村職教職能定位的邏輯必然。

(一)服務(wù)人才振興是縣域農(nóng)村職教辦學(xué)的根本任務(wù)

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，需要大量各行各業(yè)“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的涉農(nóng)人才。面對(duì)偉大而艱巨的歷史任務(wù)，由其基本屬性和基本功能所決定的服務(wù)人才振興是縣域農(nóng)村職教的根本使命。

根植地方經(jīng)濟(jì)，具有特定區(qū)域特征，是縣域農(nóng)村職教所具有的基本屬性。以廣大農(nóng)村作為主要生源地和就業(yè)地的縣域農(nóng)村職教在涉農(nóng)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。70多年來，我國(guó)縣域農(nóng)村職教以服務(wù)“三農(nóng)”為辦學(xué)宗旨，為當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展提供了重要的人才支撐和智力保障，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。做好學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)，是縣域農(nóng)村職教的基本功能，響應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展和農(nóng)民學(xué)習(xí)要求，縣域農(nóng)村職教面向區(qū)域農(nóng)村對(duì)人才的需求，通過開展全日制學(xué)歷教育和系統(tǒng)的長(zhǎng)短期培訓(xùn)，為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)所需要的各級(jí)各類技術(shù)人員及技術(shù)工人。

(二)培育新型職業(yè)農(nóng)民是縣域農(nóng)村職教服務(wù)人才振興的首要任務(wù)

目前，農(nóng)村各類人才占農(nóng)村人口總量的比例較小，其中作為鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主力軍的新型職業(yè)農(nóng)民和實(shí)用人才數(shù)量不足，他們大多是通過經(jīng)驗(yàn)傳授和自學(xué)成才，未接受系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)，人才問題成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的阻點(diǎn)和難點(diǎn)。破解農(nóng)村人才困境，服務(wù)人才振興，縣域農(nóng)村職教應(yīng)該重點(diǎn)做好新型職業(yè)農(nóng)民及各類農(nóng)村人才的培育工作。

新型職業(yè)農(nóng)民是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有一定的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。培育新型職業(yè)農(nóng)民是縣域農(nóng)村職教的首要任務(wù)，數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前職業(yè)院校農(nóng)村戶籍高職學(xué)生占53%，中職學(xué)生占82%，近70%的中高職畢業(yè)生在縣市就近就業(yè)[1]，縣域農(nóng)村職教成為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)后繼者的主要陣地，2014年《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案》出臺(tái)，標(biāo)志著縣域農(nóng)村職教成為培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民的重要機(jī)構(gòu)，縣域農(nóng)村職教正借助“學(xué)歷教育”和“職業(yè)培訓(xùn)”兩條路徑，依托自身育人的系統(tǒng)性、專業(yè)性和實(shí)效性，為我國(guó)培育了大批“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農(nóng)民。在做好新型職業(yè)農(nóng)民培育的同時(shí)，縣域農(nóng)村職教在扶持培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等專業(yè)型人才，加強(qiáng)培養(yǎng)從事鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的組織型和創(chuàng)新型人才等方面也發(fā)揮著重要作用。

二、縣域農(nóng)村職教培育新型職業(yè)農(nóng)民的平度模式與經(jīng)驗(yàn)

縣域農(nóng)村職教的實(shí)施主體是縣級(jí)職教中心，縣級(jí)職教中心作為新型職業(yè)農(nóng)民培育的重要陣地，在多年培育新型職業(yè)農(nóng)民的實(shí)踐探索中，不少學(xué)校都摸索出了一套具有自身特色的人才培育模式。平度職教中心著力打造的“雙元融合、雙鏈對(duì)接、雙環(huán)提升”人才培育模式，為縣域農(nóng)村職教培育新型職業(yè)農(nóng)民提供了一個(gè)可供參照的“平度方案”。

(一)平度職教中心培育新型職業(yè)農(nóng)民的模式

平度職教中心創(chuàng)建于1979年聚力涉農(nóng)專業(yè)發(fā)展，現(xiàn)已成為山東省涉農(nóng)專業(yè)開設(shè)最全、農(nóng)字號(hào)學(xué)生最多的中等職業(yè)學(xué)校。1988年，該校引入“雙元制”辦學(xué)機(jī)制，以校企合作為重點(diǎn)，形成了“校企一體、產(chǎn)教一體、工學(xué)一體”的辦學(xué)特色，申報(bào)的《助推縣域三農(nóng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革研究與實(shí)踐》獲2018年國(guó)家級(jí)教學(xué)成果特等獎(jiǎng)，這是對(duì)該校堅(jiān)持雙元制辦學(xué)之路的充分肯定。作為縣域農(nóng)村職教助力鄉(xiāng)村人才振興的典型案例，需要深入挖掘，樹立樣板。

平度職教中心創(chuàng)建了“雙元融合、雙鏈對(duì)接、雙環(huán)提升”的新型職業(yè)農(nóng)民培育模式，通過設(shè)立校內(nèi)示范企業(yè)基地，將產(chǎn)業(yè)、企業(yè)要素融入育人全過程，對(duì)接校內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建出相對(duì)完整的新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑。

其中，“雙元融合”是指生產(chǎn)即教學(xué)，學(xué)生即學(xué)徒，學(xué)校和企業(yè)雙元合作，共同完成對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)。為實(shí)現(xiàn)校企深度融合、協(xié)同育人，平度職教中心與企業(yè)共同制定專業(yè)鏈人才培養(yǎng)方案，開發(fā)出具有鮮明專業(yè)特色的技能型人才培養(yǎng)體系。[2]一是構(gòu)建由公共文化課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)方向課程、職業(yè)素質(zhì)拓展課程組成的專業(yè)課程體系，將農(nóng)業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)體系和實(shí)際經(jīng)營(yíng)案例引入專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)理實(shí)一體的項(xiàng)目化教學(xué)課程；二是依托校內(nèi)實(shí)驗(yàn)示范基地和校外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，搭建由基本技術(shù)訓(xùn)練、崗位輪訓(xùn)、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)構(gòu)成的實(shí)踐教學(xué)體系，依托真實(shí)職業(yè)情境對(duì)學(xué)生開展技能操作訓(xùn)練。

“雙鏈對(duì)接”，指的是專業(yè)鏈對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈，將產(chǎn)業(yè)、企業(yè)要素融入教學(xué)全程。學(xué)校成立由校企負(fù)責(zé)人共同參與的企業(yè)發(fā)展與教學(xué)研究辦公室負(fù)責(zé)產(chǎn)教融合。[3]一方面，通過優(yōu)勢(shì)骨干專業(yè)帶動(dòng)建設(shè)新示范企業(yè)；另一方面，對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建“種植—畜牧—保鮮—加工—營(yíng)銷”專業(yè)鏈群，并依托養(yǎng)殖原種場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、飼料廠、加工廠(肉、奶)實(shí)驗(yàn)示范養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)鏈，建設(shè)畜禽生產(chǎn)與疾病防治、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工的養(yǎng)殖專業(yè)鏈，依托種子(種苗)中心、種植場(chǎng)、肥料廠、農(nóng)產(chǎn)品加工廠實(shí)驗(yàn)示范種植業(yè)企業(yè)鏈，建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工的種植專業(yè)鏈。

“雙環(huán)提升”，即學(xué)歷教育與社會(huì)培訓(xùn)兩手抓，培育新型職業(yè)農(nóng)民。在學(xué)歷教育上，按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容，提升學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量；在社會(huì)培訓(xùn)上，完善由建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等組成的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，發(fā)揮校內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)示范企業(yè)作用，面向社會(huì)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民，范例孵化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體。[3]

(二)平度職教中心新型職業(yè)農(nóng)民培育的經(jīng)驗(yàn)

契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是平度職教中心培育新型職業(yè)農(nóng)民的著眼點(diǎn)。職業(yè)教育的區(qū)域性特征，要求縣域農(nóng)村職教將辦學(xué)定位在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，這是縣域農(nóng)村職教發(fā)展的基本規(guī)律，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)村職教的基本要求。然而，近些年，農(nóng)村職教發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接松散，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力孱弱，涉農(nóng)人才培養(yǎng)模式難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村振興的要求已成為縣域農(nóng)村職教人才培養(yǎng)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。平度職教中心以深耕農(nóng)村30年的定力，牢守“根植農(nóng)村、服務(wù)三農(nóng)”的辦學(xué)理念，本著“突出優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位發(fā)展”的思路，將果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)村電氣技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工、食品生物工藝等“農(nóng)”字號(hào)專業(yè)作為學(xué)校的穩(wěn)定專業(yè)和拳頭專業(yè)，同時(shí)，堅(jiān)持以培養(yǎng)更多的新型職業(yè)農(nóng)民為目標(biāo)，適時(shí)推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革和教學(xué)改革，至今已培養(yǎng)了5.5萬名助推“三農(nóng)”升級(jí)發(fā)展的生力軍，培育了1876個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社主持人，參與培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民3390人，培訓(xùn)種植、養(yǎng)殖戶9400人次。歸結(jié)平度職教中心契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，最突出的有三點(diǎn)：一是辦學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)用性。自辦學(xué)以來，學(xué)校始終堅(jiān)持“科教興市”這一重要辦學(xué)指針，緊密圍繞“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)、增強(qiáng)教育的服務(wù)功能”這個(gè)契合點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀與未來，有針對(duì)性地培養(yǎng)各級(jí)各類涉農(nóng)人才。二是專業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。該校長(zhǎng)期堅(jiān)持將專業(yè)作為產(chǎn)業(yè)來運(yùn)作，結(jié)合相關(guān)專業(yè)，辦起實(shí)驗(yàn)廠和工廠，通過壯大涉農(nóng)專業(yè)、發(fā)揮學(xué)校的基地效應(yīng)，有效拉動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。三是就業(yè)連著市場(chǎng)，帶動(dòng)教育教學(xué)改革的深化。學(xué)校以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)為導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化涉農(nóng)專業(yè)設(shè)置，同時(shí)堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，堅(jiān)持面向社區(qū)，積極做好涉農(nóng)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)工作。[4]

尊重新型職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)規(guī)律是平度職教中心辦學(xué)的基本要求和前提?！皭坜r(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)”的人才標(biāo)準(zhǔn)要求新型職業(yè)農(nóng)民培育應(yīng)重視養(yǎng)成學(xué)生的職業(yè)精神，強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)技能。農(nóng)村職業(yè)教育“重理論、輕實(shí)踐”，“重知識(shí)、輕能力”，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程相對(duì)脫節(jié)現(xiàn)象存在，實(shí)踐育人的模式尚未根本形成。為改變這一局面，平度職教中心根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)能力養(yǎng)成規(guī)律[5]，一是實(shí)行“農(nóng)學(xué)合作，工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式，將學(xué)生知識(shí)、技能學(xué)習(xí)與生產(chǎn)運(yùn)用對(duì)接，強(qiáng)化知識(shí)、技能在生產(chǎn)中的鞏固提高；二是調(diào)整優(yōu)化課程體系，打破以學(xué)科為中心的課程體系，代之以跨學(xué)科的綜合課程結(jié)構(gòu)，加大實(shí)踐課時(shí)比例至總課時(shí)的68%；三是實(shí)施“三點(diǎn)一線式”的教學(xué)模式改革，在課堂、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地、校外生產(chǎn)組織3個(gè)場(chǎng)所共同完成理論和實(shí)踐教學(xué)，同時(shí)開展模塊化教學(xué)，將教學(xué)內(nèi)容分解成若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立的環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)按3∶7的理論與實(shí)訓(xùn)比例搭建單元體系；四是強(qiáng)化教師技能培訓(xùn)，選送專業(yè)教師到德國(guó)或國(guó)內(nèi)接受雙元制職業(yè)培訓(xùn)或進(jìn)修學(xué)習(xí)，建立教師校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地掛職輪崗制度，拓寬教師專業(yè)化領(lǐng)域；五是以實(shí)踐操作能力為核心，實(shí)施教考分離，成立雙元制職教考試委員會(huì)，通過理論考試和技能考核的學(xué)生，可以同時(shí)獲得畢業(yè)證和相應(yīng)工種的技術(shù)等級(jí)證書或崗位合格證書。

三、縣域農(nóng)村職教助力鄉(xiāng)村人才振興的路徑

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)縣域農(nóng)村職教和鄉(xiāng)村人才培育提出了一系列新的要求，“職教20條”為我國(guó)縣域農(nóng)村職教提出了明確的發(fā)展方向，結(jié)合平度職教的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)縣域農(nóng)村職教需要突破自身發(fā)展與服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐困境，主動(dòng)適應(yīng)職業(yè)教育的新特點(diǎn)、新發(fā)展和新要求。

(一)辦學(xué)理念：強(qiáng)化職業(yè)性與適農(nóng)性的辦學(xué)定位

“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，要求“由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會(huì)參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變”，這是“職教20條”開篇對(duì)職業(yè)教育屬性的精準(zhǔn)定位，明確了職業(yè)教育是一種類型教育，職業(yè)性是其基本特征。我國(guó)縣域農(nóng)村職教在長(zhǎng)期發(fā)展過程中，辦學(xué)特色不鮮明，參照普通教育，甚至存在辦成“升學(xué)班”或“高考補(bǔ)習(xí)班”的現(xiàn)象，背離了職業(yè)教育的本質(zhì)和屬性。因此，從普通教育轉(zhuǎn)向類型教育，強(qiáng)化職業(yè)屬性是縣域農(nóng)村職教辦學(xué)的基本遵循?？h域農(nóng)村職教助力“三農(nóng)”發(fā)展，服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興，需要強(qiáng)化培育“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)”涉農(nóng)人才的教育導(dǎo)向，突出職業(yè)屬性和崗位需求，以形成具有良好職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)的技術(shù)技能型涉農(nóng)人才為培育目標(biāo)，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“三農(nóng)”需求為辦學(xué)方向，辦好農(nóng)村職業(yè)教育。

面向農(nóng)村辦教育是縣域農(nóng)村職教的基本宗旨，適農(nóng)性是縣域農(nóng)村職教的辦學(xué)特色。因縣域農(nóng)村職教長(zhǎng)期弱勢(shì)，不少學(xué)校將發(fā)展非農(nóng)專業(yè)、培養(yǎng)非農(nóng)人才作為辦學(xué)目標(biāo)和發(fā)展方向，“離農(nóng)”現(xiàn)象突出，背離了農(nóng)村職業(yè)教育的宗旨與特點(diǎn)。為此，縣域農(nóng)村職教必須堅(jiān)持“姓農(nóng)為農(nóng)”的根本宗旨，扎根農(nóng)村大地辦好農(nóng)村職業(yè)教育。依據(jù)縣域農(nóng)村職教服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興的根本任務(wù)，縣域農(nóng)村職教需要擔(dān)負(fù)起培育涉農(nóng)技能型人才的主要責(zé)任，培育高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)后繼者，提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)與能力。

(二)社會(huì)功能：產(chǎn)教融合實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)域“三農(nóng)”需求

伴隨我國(guó)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村的全面振興對(duì)涉農(nóng)人才的強(qiáng)勁需求，縣域農(nóng)村職教與“三農(nóng)”發(fā)展和鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)，融入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)各環(huán)節(jié)，嵌入鄉(xiāng)村振興各方面，貫穿人才培育全過程，將成為縣域農(nóng)村職教發(fā)展的必然趨勢(shì)和加強(qiáng)技術(shù)技能型人才培育的重要方針。按照“職教20條”的要求，縣域農(nóng)村職教產(chǎn)教融合服務(wù)區(qū)域“三農(nóng)”需求，要做到三個(gè)關(guān)鍵性的對(duì)接：一是專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也面臨發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)與新模式，因此，從滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興對(duì)涉農(nóng)技術(shù)技能型人才的需求出發(fā)，縣域農(nóng)村職教發(fā)展需要轉(zhuǎn)變專業(yè)設(shè)置滯后于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)需求的現(xiàn)狀，根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和涉農(nóng)崗位需求，按照“專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的思路，主動(dòng)對(duì)接農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革趨勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)布局，淘汰落后老舊專業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)，培育新興、新生農(nóng)業(yè)專業(yè)，從而推動(dòng)人才培育供給側(cè)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上的適應(yīng)；二是課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。縣域農(nóng)村職教要根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)職業(yè)分類，依據(jù)相關(guān)農(nóng)業(yè)職業(yè)的工作內(nèi)容、技能要求和知識(shí)水平構(gòu)建“能力本位”課程體系，以培養(yǎng)知識(shí)、技能、素質(zhì)“三位一體”的技術(shù)技能人才為目標(biāo)，構(gòu)建課程內(nèi)容；三是教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接?；诘湫凸ぷ魅蝿?wù)，分析農(nóng)業(yè)相關(guān)工作崗位的任務(wù)過程，以操作技能的形成為目的，依托校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，采用理實(shí)一體化教學(xué)方法，將專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)分解到專業(yè)實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)在專業(yè)理論教學(xué)中滲透專業(yè)實(shí)踐操作，在專業(yè)實(shí)踐操作中體現(xiàn)專業(yè)理論知識(shí)的應(yīng)用。

(三)人才培育：優(yōu)化人才培育制度服務(wù)人才振興

鄉(xiāng)村振興是一個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合建設(shè)和全面發(fā)展過程，需要多行業(yè)、多領(lǐng)域的“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的農(nóng)村人才隊(duì)伍，當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)不合理、分布不均衡的狀況與鄉(xiāng)村振興的要求還存在較大的差距，以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量不足，高新農(nóng)業(yè)人才和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)人才短缺，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、鄉(xiāng)村治理人才和綜合性人才缺乏。

適應(yīng)鄉(xiāng)村振興對(duì)各類人才的需要，首先，縣域農(nóng)村職教服務(wù)人才振興，需要?jiǎng)?chuàng)新人才培育體系，一要優(yōu)化學(xué)歷與非學(xué)歷教育相結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民；二要適應(yīng)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展需求，優(yōu)化農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)配置，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，圍繞鄉(xiāng)村振興人才結(jié)構(gòu)短板布局人才鏈，健全多行業(yè)、多領(lǐng)域的涉農(nóng)人才培育體系。其次，優(yōu)化人才培育模式，針對(duì)縣域農(nóng)村職教涉農(nóng)人才培養(yǎng)目標(biāo)不夠明確，人才培養(yǎng)方式較為單一等問題，一是確立知識(shí)、技能、素質(zhì)“三位一體”的技術(shù)技能人才培育目標(biāo)，以統(tǒng)領(lǐng)涉農(nóng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)目標(biāo)的同步升級(jí)；二是實(shí)施“雙元”育人模式，針對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域各崗位的需求，建立產(chǎn)教融合、校企雙元育人模式，實(shí)現(xiàn)在管理機(jī)制、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、校企“雙師”、考核評(píng)價(jià)等方面的雙元建制。第三，創(chuàng)新人才培育措施，突出在校生實(shí)踐能力發(fā)展，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，大力推行理實(shí)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的涉農(nóng)人才職業(yè)教育新形式，積極探索課堂與實(shí)訓(xùn)一體化、項(xiàng)目教學(xué)、情境教學(xué)、模塊化等教學(xué)模式，積極推行學(xué)分制、學(xué)分銀行等彈性學(xué)習(xí)制度；對(duì)于在職農(nóng)民培訓(xùn)，以解決農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的實(shí)際難題為要點(diǎn)，重點(diǎn)推行農(nóng)民田間學(xué)校、典型示范等培訓(xùn)模式，針對(duì)農(nóng)民實(shí)際狀況，采取農(nóng)學(xué)結(jié)合、工學(xué)交替的教學(xué)組織方式，推動(dòng)教學(xué)環(huán)節(jié)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的結(jié)合。

(四)辦學(xué)格局：多元辦學(xué)促人才培育質(zhì)量提升

我國(guó)縣域農(nóng)村職教主要是政府辦學(xué)，辦學(xué)主體單一，在一定程度上影響了農(nóng)村職教辦學(xué)的豐富性和多元性，影響了涉農(nóng)技術(shù)技能型人才的培育質(zhì)量。“職教20條”提出：“在未來5-10年左右，要使職業(yè)教育基本完成由政府主辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變。”因此，首先，加強(qiáng)縣域農(nóng)村職教辦學(xué)資源的統(tǒng)籌整合，鼓勵(lì)、吸納相關(guān)行業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量進(jìn)入農(nóng)業(yè)教育領(lǐng)域，推動(dòng)縣域農(nóng)村職教與社會(huì)力量合力舉辦涉農(nóng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，改善縣域農(nóng)村職教發(fā)展的外部環(huán)境。其次，在推進(jìn)多元化辦學(xué)過程中，牢牢夯實(shí)縣級(jí)農(nóng)村職教中心培育技術(shù)技能型涉農(nóng)人才的主體地位，統(tǒng)籌利用好縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間的農(nóng)民教育資源，積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等力量參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，形成體現(xiàn)縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色的職教辦學(xué)格局。再次，建設(shè)縣域農(nóng)村職教人才培育貫通體系，加強(qiáng)縣域農(nóng)村職教與高職的銜接，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技能型涉農(nóng)人才的需求。

作為與鄉(xiāng)村人才振興聯(lián)系最為緊密最為直接的教育類型，縣域農(nóng)村職教是鄉(xiāng)村人才振興的“新引擎”。發(fā)展縣域農(nóng)村職教，是解決當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村振興高素質(zhì)技能型人才短缺的關(guān)鍵路徑?？h域農(nóng)村職教提升服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興能力，突破自身發(fā)展困境的根本出路，只有明確教育類型，定位適農(nóng)特性，深化產(chǎn)教融合，加快人才培養(yǎng)升級(jí)，唯有如此，才能為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力人才和技能支撐。