劉俊芳

（內(nèi)蒙古西部天然氣股份有限公司，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 017000）

在推動國民經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步方面，國有企業(yè)發(fā)揮著不可替代的作用。當(dāng)前隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展進程不斷壯大，在國家相關(guān)政策的鼓勵和扶持之下，國有企業(yè)逐漸發(fā)展壯大，生產(chǎn)規(guī)模得到了進一步的擴大，更好的參與到國際間的市場競爭。同時由于受到改革開放以及市場經(jīng)濟改革等多方面因素的影響，外資企業(yè)民營企業(yè)也取得了快速的成長和進步，這就使得國有企業(yè)面臨著內(nèi)外部雙重的競爭壓力。盡管國有企業(yè)具備資源、人才、地位等多方面的優(yōu)勢，但在經(jīng)營方式體制方面也存在著很大的不足。從當(dāng)前國有企業(yè)的發(fā)展情況來看，不管是在管理模式還是在監(jiān)管體系方面都存在一定的滯后性，與現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展要求存在著一定的差距，在國際間的市場競爭能力相對較弱，無法為企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟效益。市場經(jīng)濟改革大背景之下，就需要我們進一步優(yōu)化和創(chuàng)新國有企業(yè)的經(jīng)濟管理模式，通過創(chuàng)新管理機制，能夠更好地帶動國有企業(yè)的經(jīng)營能力，實現(xiàn)國有企業(yè)的全面發(fā)展。

一、市場經(jīng)濟條件之下創(chuàng)新國有企業(yè)經(jīng)濟管理盈利模式的現(xiàn)實意義

1.有利于提高資源的整合力度，推動國有企業(yè)的資源高效配置

國有企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營和參與國際間競爭過程中，堅持以市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律為出發(fā)點，穩(wěn)步的開展經(jīng)濟管理工作，能夠更好的調(diào)控企業(yè)內(nèi)部的各項人力資源和物力資源，更好的提高企業(yè)的生產(chǎn)能力，對現(xiàn)有資源進行高效的整合，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，強化各個地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系和有效協(xié)調(diào)。另外對于不同地區(qū)的經(jīng)濟運行方式來說，通過創(chuàng)新經(jīng)濟管理模式，還能夠保證各個區(qū)域的經(jīng)濟實現(xiàn)優(yōu)勢互補，發(fā)揮各個地區(qū)經(jīng)濟實力，從而為國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控和國有企業(yè)的各項經(jīng)營活動奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.有利于提升企業(yè)對市場環(huán)境的適應(yīng)能力

黨的十九大勝利召開以來，對國家經(jīng)濟體制改革的重視程度不斷增加，并且我們已經(jīng)逐漸步入到經(jīng)濟改革的深水區(qū)和新常態(tài)，沒有任何經(jīng)驗可以借鑒，只能夠摸著石頭過河，一邊走一邊探索[1]。新經(jīng)濟常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了突出成效，同時也面臨著內(nèi)外部雙重的壓力。尤其是在改革開放40多年以來，各個地區(qū)相繼形成了不同特色的經(jīng)濟發(fā)展模式，市場經(jīng)濟逐漸向著多元化方向轉(zhuǎn)變。國有企業(yè)通過創(chuàng)新經(jīng)濟管理模式，在一定程度上能夠更好的幫助國有企業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)對外部市場環(huán)境的挑戰(zhàn)和需求，并形成與之相對應(yīng)的管理方式，更好的適應(yīng)經(jīng)濟條件，提升自身的發(fā)展實力和發(fā)展?jié)摿?，有效推動國民?jīng)濟的健康發(fā)展。而經(jīng)濟管理模式的有效創(chuàng)新和發(fā)展，也會對國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出有效的調(diào)整，使國有企業(yè)能夠逐步形成一個完善的生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)，完善運營方式，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另外國有企業(yè)在發(fā)展過程中會受到內(nèi)外部雙重因素的影響，特別是在復(fù)雜多變的市場環(huán)境之下，國有企業(yè)如果僅僅是按照計劃經(jīng)濟時代的方式開展經(jīng)濟管理，勢必會影響到企業(yè)的正常運行，使得國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營壓力逐漸增大，難以獲得更高的經(jīng)濟效益。所以加強國有企業(yè)的經(jīng)濟管理模式的創(chuàng)新，可以幫助國有企業(yè)更好的分析國內(nèi)外的市場條件，以及自身所處的具體位置，堅持以市場需求為出發(fā)，更好的把握市場動態(tài)，從而有目的、有方向的為能源企業(yè)的發(fā)展掃清障礙，確保有源源不斷的新鮮活力注入到國有企業(yè)內(nèi)部，促使能源企業(yè)高效運行，使國有企業(yè)通過良好的經(jīng)濟管理方式在市場經(jīng)濟當(dāng)中又快又穩(wěn)定的發(fā)展。

3.有利于市場經(jīng)濟和國有企業(yè)經(jīng)濟的共同發(fā)展

國有企業(yè)在開展經(jīng)濟管理過程中，主要以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系為主導(dǎo)，保證各個區(qū)域之間的國有企業(yè)經(jīng)濟能夠有效補充，相互協(xié)調(diào)，是一種特色化的經(jīng)濟管理模式。市場經(jīng)濟改革背景之下，國有企業(yè)扮演著十分重要的角色，它是一個國家的命脈行業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模相對較大，具有較強的影響能力，對市場經(jīng)濟有著較大的影響，通過科學(xué)有效的經(jīng)濟管理，能夠?qū)崿F(xiàn)市場經(jīng)濟的高效發(fā)展以及國有企業(yè)經(jīng)濟的顯著提升[2]。所以能夠看出國有企業(yè)通過開展針對性的經(jīng)濟管理能夠更好地助推國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，更好地適應(yīng)宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策，各個地區(qū)也能夠?qū)崿F(xiàn)特色化的經(jīng)營。另外通過加強國有企業(yè)經(jīng)濟管理模式的有效創(chuàng)新，還能夠?qū)崿F(xiàn)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。國有企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)濟管理模式之下存在著很多的弊端，不管是在管理理念還是在管理機制、管理手段方面，都存在著一定的固化死板的現(xiàn)象，不能夠很好的適應(yīng)市場經(jīng)濟對國有企業(yè)發(fā)展提出的新要求，已經(jīng)成為制約國有企業(yè)經(jīng)濟提升的關(guān)鍵因素。所以在全新的歷史時期，就要求國有企業(yè)更好的結(jié)合市場經(jīng)濟要求不斷創(chuàng)新國有企業(yè)經(jīng)濟管理模式，制定出更好符合現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境相適應(yīng)的管理機制，確保國有企業(yè)在經(jīng)濟管理模式之下能夠提升自身的運行效率，提供強大的發(fā)展動力，更好地助推國有企業(yè)經(jīng)濟的高效發(fā)展。

二、當(dāng)前國有企業(yè)經(jīng)濟管理模式面臨的幾點問題

1.不注重國有企業(yè)的人力資源管理

從當(dāng)前國有企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展情況來看，企業(yè)內(nèi)部的部分機構(gòu)并不能夠有效適應(yīng)新的市場經(jīng)濟發(fā)展需求，在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中一直沿用傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式，針對經(jīng)營管理過程中所存在的諸多問題，不能夠及時采取措施將其解決，無法滿足市場運行要求，嚴重阻礙了國有企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)以及快速發(fā)展。從當(dāng)前國有企業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)情況來看，人力資源體系建設(shè)不到位一直被世人所詬病。很多國有企業(yè)大多采用職能制以及直線制的人力資源管理模式，在企業(yè)內(nèi)部往往會設(shè)置辦公室組織調(diào)控整個機構(gòu)，而在辦公室下部會設(shè)置其他的分部門，并按照職能的不同進行有效的分布。在直線管理模式之下，雖然能夠保證各項政策和法規(guī)高效的執(zhí)行下去，但很容易出現(xiàn)管理模式形式化、僵尸化的現(xiàn)象，在動態(tài)化的市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，傳統(tǒng)的人力資源管理模式適應(yīng)能力相對較差[3]。另外在人力資源管理過程中，也沒有構(gòu)建完善的分配制度，按勞分配按、生產(chǎn)分配并沒有高度的融入到國有企業(yè)的人力資源管理體系當(dāng)中，這在一定程度上制約了員工工作的積極性，難以從根本上調(diào)動廣大員工的工作能力，發(fā)揮員工的主觀能動性，從而影響到國有企業(yè)的運行效率和經(jīng)濟效益的獲取。從國有企業(yè)的薪酬體系建設(shè)情況來看，企業(yè)內(nèi)部的薪酬結(jié)構(gòu)比較陳舊，不能夠做到按勞分配，薪酬分配公平性較差，在薪酬結(jié)構(gòu)當(dāng)中固定工資占據(jù)很大一部分，浮動工資相對較少，這在一定程度上不利于提高廣大職工的工作積極性。另外在激勵機制建設(shè)過程中，很多企業(yè)大多會采用單一化的激勵機制，主要以精神獎勵為主，而物質(zhì)獎勵、薪酬獎勵等多樣化的激勵手段，沒有應(yīng)用其中各項薪酬體系的建設(shè)與國有企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)不相適應(yīng)，生產(chǎn)經(jīng)營不相匹配，缺乏完善的激勵機制背景下很多員工缺乏自主能動性，不能夠與企業(yè)同命運共發(fā)展，缺乏了工作積極性，廣大職工的創(chuàng)新能力、創(chuàng)造能力無法全面體現(xiàn)出來，技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動能力比較薄弱，深層次的限制了國有企業(yè)員工創(chuàng)新能力的發(fā)揮。

2.經(jīng)濟管理方式比較落后

市場經(jīng)濟高速發(fā)展大背景之下，很多國有企業(yè)一直保持著計劃經(jīng)濟時代的思維，難以在短時間內(nèi)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式，不能夠根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求市場經(jīng)濟，對國有企業(yè)的發(fā)展要求制定可行性的經(jīng)濟管理模式，無法更好的適應(yīng)新的市場經(jīng)濟體制，無法實現(xiàn)高效轉(zhuǎn)型，更不能與當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，使得國有企業(yè)的人力優(yōu)勢、資源優(yōu)勢無法全面發(fā)揮出來，實際的生產(chǎn)經(jīng)營能力相對較差，在激烈競爭的國內(nèi)外市場當(dāng)中難以贏得自己的一席之地，難以生存和發(fā)展。市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，以及國家經(jīng)濟體制改革進程不斷加快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，國有企業(yè)在開展經(jīng)濟管理工作過程中，必須高度重視組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)和質(zhì)量的針對性把控，保障國有企業(yè)組織建設(shè)的靈活性，以更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟的變化，滿足市場的多元化需求。然而從總體情況來看，大多數(shù)國有企業(yè)經(jīng)濟管理模式缺乏靈活性，管理方式仍然存在著固化陳舊的問題，組織建設(shè)不能夠結(jié)合市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，導(dǎo)致了國有企業(yè)不能夠很好的應(yīng)對新的經(jīng)濟條件之下所給予的機遇和挑戰(zhàn)，更深一層次制約了經(jīng)濟管理工作價值的全面發(fā)揮。另外在實施經(jīng)濟管理活動過程中，制度是不可或缺的重要要素，完善科學(xué)的經(jīng)濟管理體制，能夠更好地規(guī)范企業(yè)的管理行為，提升經(jīng)濟管理效率[4]。但在傳統(tǒng)的管理模式之下，國有企業(yè)在開展經(jīng)濟管理過程中會受到內(nèi)部約束力的影響，而這部分約束力主要來自于當(dāng)?shù)氐恼块T。市場經(jīng)濟背景之下，如果這一現(xiàn)象得不到及時有效的改善，勢必會造成國有企業(yè)無法掌握自主的發(fā)展權(quán)，難以在經(jīng)濟活動當(dāng)中保持較高的生產(chǎn)能力和創(chuàng)新能力。新時期，國有企業(yè)要想更好地與市場經(jīng)濟相結(jié)合，獲得更高的經(jīng)濟收益，就需要依據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，加快構(gòu)建完善的約束監(jiān)督機制，加快形成與自身相匹配的經(jīng)濟管理模式，更好的適應(yīng)新時期的挑戰(zhàn)[5]。

3.國有企業(yè)的監(jiān)督管理體系不健全

很多國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營期間并沒有形成比較完善的監(jiān)督審核體系，各項監(jiān)督管理制度建設(shè)比較缺乏，不能夠更好的滿足市場發(fā)展需求，從而影響到國有企業(yè)的市場競爭能力和經(jīng)濟質(zhì)量的提升。傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式之下，國有企業(yè)主要依靠計劃經(jīng)濟開展生產(chǎn)經(jīng)營，并沒有形成真正意義上的監(jiān)督審核體系。而在市場經(jīng)濟發(fā)展背景之下，企業(yè)要想基于市場需求更好的獲得經(jīng)濟收入，就需要調(diào)控好生產(chǎn)模式，而這個過程中就需要結(jié)合市場需求和資源配置加強監(jiān)督審核管理[6]。從當(dāng)前國有企業(yè)監(jiān)督審核管理體系建設(shè)情況來看，其中存在一個顯著問題就是形式主義比較明顯，各項經(jīng)濟審核監(jiān)督缺乏完善性和完整性，審核過程中并沒有詳細可以參照的依據(jù)，造成很多審核監(jiān)督過于形式化表面化。這種審核過程不僅會造成資源的嚴重浪費，同時難以發(fā)揮經(jīng)濟監(jiān)管的作用。另外，由于企業(yè)的監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)不完善各項監(jiān)督行為，無法做到針對性和細化，以至于很多監(jiān)督管理活動失去了其應(yīng)有的作用。

三、創(chuàng)新國有企業(yè)經(jīng)濟管理的盈利模式

1.重視創(chuàng)新性人才的建設(shè)

創(chuàng)新國有企業(yè)經(jīng)濟管理的盈利模式，就需要從人才角度入手，通過加強創(chuàng)新性人才隊伍建設(shè)，能夠保證國有企業(yè)擁有源源不斷的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新發(fā)展對于任何企業(yè)來說不可或缺，對企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展有著不言而喻的重要性，能夠為企業(yè)提供源源不斷的動能，是企業(yè)提高自身競爭能力、綜合實力，提高市場競爭的重要手段。從當(dāng)前國有企業(yè)的內(nèi)部管理機制建設(shè)來看，還有待進一步提升，其中最主要的問題就是創(chuàng)新性人才培養(yǎng)不足，在市場經(jīng)濟改革大背景之下，創(chuàng)新人才是企業(yè)發(fā)展的中堅力量，更是企業(yè)立足市場的重要資源支撐，在企業(yè)經(jīng)濟管理過程中急需優(yōu)化和完善人才管理方式。對于國有企業(yè)來說，應(yīng)該高度重視創(chuàng)新性人才的引入，定期對創(chuàng)新型人才進行專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)，保證創(chuàng)新性人才能夠更好的把握市場發(fā)展動態(tài)，根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展情況制定針對性的發(fā)展方案，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力，同時也為企業(yè)經(jīng)濟管理工作的高效開展奠定堅實的人力資源基礎(chǔ)。

2.加強企業(yè)內(nèi)部管理機制建設(shè)

當(dāng)前隨著國有企業(yè)，國內(nèi)外市場競爭壓力逐漸增大，市場信息瞬息萬變，任何一個環(huán)節(jié)把握不當(dāng)就會對國有企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生較大的影響，面臨著較大的經(jīng)營風(fēng)險。所以在市場經(jīng)濟改革大背景是之下，就要求國有企業(yè)的管理者高度重視內(nèi)部管理機制的建設(shè)，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督和職工民主監(jiān)督的職能作用，加強對國有企業(yè)以及經(jīng)營管理人員、資金運作、生產(chǎn)經(jīng)營、收入分配、用人決策、廉潔自律等重大問題上的有效監(jiān)督，規(guī)范生產(chǎn)行為、經(jīng)營行為、資金使用行為[7]。國有企業(yè)的民主管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容組織，要積極的引導(dǎo)廣大職工群眾參與到國有企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營管理和各項決策當(dāng)中，通過開展職工代表大會，建立國有企業(yè)公開制度進行評議，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的工作行為進行進一步的評價，這是落實企業(yè)職工監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)工作行為的重要舉措。所以就需要注重做好國有企業(yè)職工代表的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證各個代表能夠充分熟知國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)專業(yè)知識和國家法律法規(guī)以及國家所制定的各項政策，在參與國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策方面，能夠發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用。

3.建立完善的監(jiān)控機制，推動綠色發(fā)展

能源企業(yè)是一個高污染高消耗的企業(yè)，新形勢之下國家對生態(tài)環(huán)境保護的重視程度不斷增加，這就要求能源企業(yè)等國有企業(yè)積極響應(yīng)綠色發(fā)展理念，要加快建立系統(tǒng)、完善的綠色發(fā)展制度體系，以最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，減輕對周邊生態(tài)環(huán)境造成的污染和破壞。對于能源國有企業(yè)應(yīng)該將綠色生態(tài)發(fā)展融入到企業(yè)經(jīng)濟管理當(dāng)中，嚴格落實國有企業(yè)的主體責(zé)任，開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任自然資源審計，實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度[8]，對破壞生態(tài)環(huán)境的主管以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部或者縱容包庇違法的行為應(yīng)該嚴肅懲戒。此外在國有企業(yè)內(nèi)部還需要建立綠色發(fā)展評價考核機制，通過構(gòu)建完善的監(jiān)控機制，能夠有效規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)的生產(chǎn)行為，加快綠色生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，推動國有企業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。

4.完善內(nèi)部財務(wù)體系，提高資金運轉(zhuǎn)效率

一方面要繼續(xù)做好資本結(jié)構(gòu)調(diào)整。相關(guān)工作人員必須緊跟市場經(jīng)濟發(fā)展步伐，制定相應(yīng)的舉措，保障國有企業(yè)內(nèi)部資本投入的科學(xué)合理。在很長一段時間內(nèi)，國有企業(yè)在發(fā)展過程中普遍存在著資本結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，嚴重制約了國有企業(yè)既定目標(biāo)的實現(xiàn)，面對這種現(xiàn)狀就需要充分利用復(fù)雜體系以及相關(guān)結(jié)構(gòu)，全面融合利率杠桿的自如性特點[9]，確保國有企業(yè)的貸款項目能夠全面開展，以此來保證國有企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化。另一方面企業(yè)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營情況，制定合理的執(zhí)行經(jīng)營預(yù)算體系，建立健全國有企業(yè)資產(chǎn)運營保值增值機制，只有將國有企業(yè)的基礎(chǔ)性財務(wù)治理工作做好，才能夠提升企業(yè)的經(jīng)濟管理水平。

四、結(jié)語

加強國有企業(yè)的經(jīng)濟管理，是在市場經(jīng)濟改革背景下，提升國有企業(yè)資源整合力度，提高市場適應(yīng)能力，增加企業(yè)市場競爭能力，獲得更高經(jīng)濟效益的重要方式。新時期面對多樣化的市場環(huán)境要求，就需要國有企業(yè)在原有經(jīng)濟管理模式之下不斷創(chuàng)新改革，更好的突破體制制約，不斷對自身的經(jīng)營管理理念和經(jīng)營模式做出有效的調(diào)整，創(chuàng)造出能夠更好適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)長遠發(fā)展的經(jīng)濟管理模式，以此來規(guī)范國有企業(yè)的日常經(jīng)營生產(chǎn)行為，進而實現(xiàn)對各類資源人才的高效整合，為廣大員工建立一個持續(xù)接受學(xué)習(xí)教育的平臺，最大程度激發(fā)國有企業(yè)的發(fā)展活力和發(fā)展動力，增強經(jīng)濟管理水平和管理質(zhì)量，在新的市場環(huán)境當(dāng)中贏得更好的發(fā)展。