黃瀟瀟

[摘要]政德就是官員要遵守的職業(yè)道德，包括對黨忠誠的“大德”，一心為民的“公德”，干凈干事的“私德”。新時(shí)代黨員干部政德修養(yǎng)闡明了領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、從政之基、成事之要，是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新，為提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力素養(yǎng)、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)提供了重要遵循。黨的十八大以來，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)一直是黨中央常抓不懈的大事。在新的歷史起點(diǎn)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)“政德”，意義深刻、影響深遠(yuǎn)。

[關(guān)鍵詞]領(lǐng)導(dǎo)干部 政德建設(shè)

[中圖分類號]F092? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ? [文章編號]1009-4245（2021）05-0022-04

DOI：10.19499/j.cnki.45-1267/c.2021.05.005

2018年，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團(tuán)審議時(shí)指出，“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)”，并特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德。政德就是官員要遵守的職業(yè)道德，包括對黨忠誠的“大德”，一心為民的“公德”，干凈干事的“私德”。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)一直是黨中央常抓不懈的大事。在新的歷史起點(diǎn)上，“政德”觀點(diǎn)的提出對新時(shí)代黨的建設(shè)具有重大指導(dǎo)意義，既是領(lǐng)導(dǎo)干部為官的標(biāo)準(zhǔn)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部干凈干事、為官為人的規(guī)矩規(guī)范。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部立政德的重要性

（一）良好的政德是凈化政治生態(tài)的切入點(diǎn)和突破口

十八屆中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平總書記首次提出“政治生態(tài)”這個概念。他指出：“自然生態(tài)需要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀?！盵1]所謂政治生態(tài)，就是“各類政治主體生存發(fā)展的環(huán)境和狀態(tài)，是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映，影響著黨員干部的價(jià)值取向和為政行為”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題是影響政治生態(tài)的重要因素之一。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把作風(fēng)建設(shè)作為凈化政治生態(tài)、營造廉潔從政的良好環(huán)境的切入點(diǎn)和突破口，以上率下、正風(fēng)肅紀(jì)，敢管善治，制定并嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，以身作則、率先垂范，堅(jiān)持抓早抓小，堅(jiān)持依靠群眾，經(jīng)常抓、深入抓、持久抓，有力推動作風(fēng)建設(shè)取得顯著成績，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新、黨心民心為之一振。但是影響黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)的消極因素尚未根除，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的問題還沒有徹底解決，有的黨組織執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)不嚴(yán)格，貫徹黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不到位，不正之風(fēng)和腐敗問題在一些領(lǐng)域仍然多發(fā)，四風(fēng)問題反彈回潮隱患仍然存在，這說明良好政治生態(tài)的形成絕非一日之功，需要久久為功，才能善作善成。

（二）良好的政德是領(lǐng)導(dǎo)干部完成新時(shí)代歷史使命的根本保證

國無德不興，人無德不立，官無德不為?！墩撜Z》有云：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”?？梢?，我國自古就秉持為政以德這一重要政治思想。正所謂“政者，正也。子帥以正，孰敢不正”（《論語》）。做官必先做人，從政者的德行高低，在很大程度上決定了政令的實(shí)施效果。所以說，政德是領(lǐng)導(dǎo)干部立身之本、從政之基。從社會價(jià)值體系角度看，領(lǐng)導(dǎo)干部在黨和國家事業(yè)發(fā)展中是“關(guān)鍵少數(shù)”，既肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也擔(dān)負(fù)著道德示范責(zé)任，樹立正確社會價(jià)值導(dǎo)向的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部。風(fēng)成于上，俗化于下，黨風(fēng)政風(fēng)對社會風(fēng)氣具有引領(lǐng)和示范作用，只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講政德、立政德，社風(fēng)、民風(fēng)才會跟著好轉(zhuǎn)。有些官員身居高位，手握重權(quán)，卻迷失自我、道德滑坡，這種道德水準(zhǔn)與所任職務(wù)之間的巨大反差，就是孔子所說的“德不配位”。良好的政德是領(lǐng)導(dǎo)干部完成新時(shí)代使命的根本保證，領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷地加強(qiáng)自身政德修養(yǎng)，忠誠于黨，服務(wù)于民，才能建功新時(shí)代。

（三）注重政德修養(yǎng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有優(yōu)勢

從毛澤東的“為人民服務(wù)”，到鄧小平強(qiáng)調(diào)的“黨和政府愈是實(shí)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革和對外開放的政策，黨員尤其是黨的高級負(fù)責(zé)干部，就愈要高度重視、愈要身體力行共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德”[2]，再到江澤民的“三個代表”、胡錦濤的“科學(xué)發(fā)展觀”，都旗幟鮮明地表明了我黨對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德修養(yǎng)的重視。習(xí)近平總書記繼承和發(fā)揚(yáng)了我黨始終堅(jiān)持依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合的方針路線。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政德修養(yǎng)和全面從嚴(yán)治黨提出了一系列的新思想新要求，他指出：“面對紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)實(shí)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把加強(qiáng)道德修養(yǎng)作為十分重要的人生必修課?！盵3]新的歷史時(shí)期，面對百年未有之大變局，面對人民對美好生活的需要，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)具備有與新時(shí)代相匹配的政德修養(yǎng)。

二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部政德存在的問題

（一）大德方面存在的問題

大德就是理想信念。習(xí)近平總書記指出：“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱”[4]。大德是黨員干部首先具備的政德。在新的歷史條件下，少數(shù)共產(chǎn)黨人理想信念發(fā)生了動搖。主要表現(xiàn)為：一是信資不信社，認(rèn)為共產(chǎn)主義是虛無飄渺的，對社會主義喪失信心。二是信鬼不信人。近年來，一些地方封建迷信沉渣泛起，有的領(lǐng)導(dǎo)干部把個人的興衰成敗寄希望于神靈護(hù)佑，于是乎“算命”“風(fēng)水”或所謂的“大師”大行其道。有的機(jī)關(guān)大樓前擺起了“轉(zhuǎn)運(yùn)石”，有的單位甚至不惜破壞城市規(guī)劃。三是信利不信義。有些領(lǐng)導(dǎo)干部秉承“有權(quán)不用，過期作廢”的歪理，把謀取私利作為人生追求，目無法紀(jì)、貪污腐敗，馬克思主義的“道義”在權(quán)利、利益面前被拋之腦后。這其實(shí)是個別黨員信仰缺失，精神迷茫。

（二）公德方面存在的問題

公德就是宗旨意識，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨人的根本宗旨。然而有些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄，價(jià)值追求異化，漠視人民群眾的根本利益，對待人民群眾缺乏基本的道德素養(yǎng)甚至與民爭利。在現(xiàn)實(shí)中表現(xiàn)為：一是官僚主義，以權(quán)謀私，獨(dú)斷專行，對群眾工作不細(xì)心、不耐煩。二是形式主義，工作方式方法不是從群眾中來到群眾中去，而是文山會海，熱衷于搞場面上功夫，勞民傷財(cái)。三是弄虛作假、虛報(bào)浮夸。四是工作方法簡單、作風(fēng)粗暴。這些都是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈的問題，歸根到底是脫離實(shí)際、脫離群眾，這也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。

（三）私德方面存在的問題

私德就是領(lǐng)導(dǎo)干部的個人操守。受不良思潮的影響，一些黨員干部的理想信念在多元價(jià)值觀念中逐漸異化。他們失去了共產(chǎn)黨人的遠(yuǎn)大目標(biāo)，奉行及時(shí)行樂的人生哲學(xué)，社會主義核心價(jià)值觀、榮辱觀扭曲，甚至認(rèn)為“人不為己，天誅地滅”，他們完全將黨的優(yōu)良傳統(tǒng)拋之腦后，視之為“迂腐”“落后”，轉(zhuǎn)而追求一些腐朽的、不良的生活方式。當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部私德方面存在下列不足：如信仰動搖、精神缺鈣、不愛國不愛民的問題;以權(quán)謀私、封妻蔭子、合伙貪腐、親屬干政的問題;背棄婚姻、包養(yǎng)情人、生活作風(fēng)糜爛的問題，等等。這些問題，都是目前廣大群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部私德反映強(qiáng)烈的突出問題。高級干部一旦犯錯誤，就會給黨和國家造成巨大損害，落馬官員和貪腐者蛻化變質(zhì)的歷程，無不是因?yàn)闄?quán)欲侵蝕了理想、貪心蠶食了信念，突破了做人的操守、底線，喪失了黨性原則。

三、新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要立政德

（一）明大德

大德是領(lǐng)導(dǎo)干部政德中的最高層次，是共產(chǎn)黨人最樸素的情懷，也是最寶貴的品格。明大德是共產(chǎn)黨人的政治優(yōu)勢，也是領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的首要任務(wù)。

1.在實(shí)踐中常補(bǔ)理想信念之“鈣”。一個人有為了信仰而奉獻(xiàn)的精神，就會變成無畏的勇士;一個政黨有了這樣千千萬萬的勇士，就可以移山填海、改天換地。為信仰而奮斗不是一句空話，在戰(zhàn)爭年代，這種奮斗常常是生與死的抉擇，而到了和平建設(shè)時(shí)期，這種奮斗更多表現(xiàn)為公與私、集體利益與個人利益、長遠(yuǎn)利益與眼前利益的考驗(yàn)。信仰的堅(jiān)定有賴于理論的清醒。要練就“金剛不壞之身”，必須深化理論武裝，學(xué)習(xí)、掌握馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法，把馬克思主義理論作為我們的看家本領(lǐng)。一方面，黨員干部要真學(xué)真懂真信真用馬克思主義和黨的創(chuàng)新理論的基本內(nèi)容;另一方面，要真學(xué)真懂真信真用貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法并用以指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前全面深化改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，各種深層次矛盾凸現(xiàn)：收入差距過大，仍存在不少腐敗現(xiàn)象，社會階層固化，生態(tài)環(huán)境惡化等。領(lǐng)導(dǎo)干部要把握好發(fā)展主動權(quán)，解決好矛盾和問題，以科學(xué)理論作為有力支撐，深入學(xué)習(xí)，以馬克思主義為思想武器，深化對社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，努力增強(qiáng)解決我國改革發(fā)展基本問題的本領(lǐng)。只有這樣，才能化解各種深層次矛盾，破解各種難題，更加堅(jiān)定社會主義的信念。

2.牢牢把握新時(shí)代黨性修養(yǎng)新要求。黨性修養(yǎng)是共產(chǎn)黨人的力量源泉。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)講黨性，自覺地加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。當(dāng)前中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，面臨著各種各樣的新問題、新矛盾，思想文化領(lǐng)域、意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透與反滲透斗爭激烈，人民群眾利益訴求不斷增加，改革進(jìn)入深水區(qū)，任務(wù)重，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)多，這就需要更進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代黨員的黨性修養(yǎng)。一要加強(qiáng)理論修養(yǎng)，解決好“總開關(guān)”的問題;二要加強(qiáng)政治修養(yǎng)，不斷提高政治覺悟和政治能力。政治能力不是可有可無的軟性指標(biāo)，而是對領(lǐng)導(dǎo)干部的剛性要求;三要加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。

3.牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”?！疤煜轮恋拢蠛踔??！痹诠沤裰型獾臍v史中，忠誠被公認(rèn)為是一種品質(zhì)和責(zé)任，也為中國共產(chǎn)黨所推崇和認(rèn)同。忠誠是黨員干部最重要的政治品質(zhì)，也是最重要的紀(jì)律要求。忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，忠誠始終是第一位的。新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨更強(qiáng)調(diào)黨員干部對黨的忠誠問題，并強(qiáng)調(diào)這種忠誠是徹底和無條件的，不允許摻一點(diǎn)假。對黨忠誠，就要牢固樹立“四個意識”和堅(jiān)定“四個自信”，增強(qiáng)政治敏銳性，提高政治鑒別力，做到在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼。

（二）守公德

“民為邦本，本固邦寧。”守公德，就是要強(qiáng)化宗旨意識，全心全意為人民服務(wù)。廣大黨員干部要嚴(yán)格按照“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，想群眾之所想，急群眾之所急，切實(shí)維護(hù)好群眾利益。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中把堅(jiān)持以人民為中心作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的重要內(nèi)容?！耙匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想”為我黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。全體黨員干部必須始終把人民利益放在至高無上的位置，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，通過改革讓人民群眾享有更多的獲得感，不斷帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活。

（三）嚴(yán)私德

嚴(yán)私德就是要嚴(yán)格約束自己的操守和行為，把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置?！墩撜Z》有云：“君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)必偃?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部的私德關(guān)乎個人形象、事業(yè)成敗、國家發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部作為人民群眾的模范和榜樣，要在嚴(yán)私德方面做表率。一是修己身，“修身、齊家、治國、平天下”，修身是領(lǐng)導(dǎo)干部的第一課。對黨員干部而言，“修己身”就意味著注重自身修養(yǎng)，反求諸己。古人云：“上行而下效”，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，嚴(yán)格踐行知行合一、言行一致。越是位高權(quán)重，越要有“如臨深淵，如履薄冰”的警醒，自覺做到慎初、慎微、慎獨(dú)、慎友。二是賢配偶。配偶是家庭防腐拒貪的重要防線?！捌拶t夫禍少”，黨員干部要善于塑造“賢內(nèi)助”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬，要當(dāng)好反腐的“宣傳員”“監(jiān)督員”，一起共建家庭防線，共筑拒腐屏障，做到正事不干擾、邪事不放任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、規(guī)勸、提醒，制止違紀(jì)違法行為的發(fā)生，保持家庭的廉潔。三是育子女。黨員干部要念好“育子經(jīng)”?！袄钐煲话讣睘閺V大黨員干部育子女敲響了警鐘。父母要給孩子做好榜樣，在日常生活中，要嚴(yán)格要求子女，言行一致、表里如一。要求子女做到的事，自己首先做好。任何時(shí)候都要堅(jiān)守清白，抵制貪欲，保持清白家風(fēng)不染塵，不把權(quán)力作為個人和親屬子女謀私的資本和工具，要嚴(yán)禁借“情”之名，圖“利”之實(shí)，要將“圖利之情”拒之門外，避免為情所困、為情所害。四是管好“身邊人”。近年來，一些所謂領(lǐng)導(dǎo)干部的“身邊人”如司機(jī)、秘書、親屬等打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號，狐假虎威、欺上瞞下、假權(quán)謀私的現(xiàn)象不斷被曝光，特別是近幾年來暴露出來的腐敗大案、窩案，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的“身邊人”或是助紂為虐，或是把領(lǐng)導(dǎo)干部本人拖下水，更不乏一家?guī)卓?、身邊左右同時(shí)被繩之以法的，嚴(yán)重影響了干部隊(duì)伍的形象。

在大德、公德和私德中，大德是宏觀層面的要求，不僅是為政者，普通群眾也應(yīng)當(dāng)明大德，經(jīng)得起誘惑和考驗(yàn);公德是中觀層面的要求，針對從政者，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部群體，要時(shí)刻自覺踐行以人民為中心這一奮斗目標(biāo);私德則是微觀層面的要求，要落實(shí)到廣大黨員和干部的個人身上。習(xí)近平總書記從“明大德、守公德、嚴(yán)私德”三個方面，對黨員干部的政德觀提出要新要求，第一個方面是理想信念，講黨性，就是要求對黨組織有高度的認(rèn)同和忠誠，認(rèn)同黨的路線方針政策，忠誠于黨組織和領(lǐng)導(dǎo)核心。第二個方面是宗旨意識，講權(quán)力觀，要求從政者明白手中的權(quán)力是何人所授，又是為何而用。第三個方面是公私分明，講義利觀，要求公家所有而不是自己應(yīng)得，“雖一毫而莫取”。新時(shí)代政德觀對黨員干部的政德修養(yǎng)提出新要求，這既是推動全面從嚴(yán)治黨的迫切需要，又是進(jìn)一步凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要途徑，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻領(lǐng)會，學(xué)思踐悟，切實(shí)落實(shí)到各項(xiàng)工作中，使之成為推動各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的磅礴力量。

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責(zé)任編輯：黃傳英