蔡仲林

2020年9月21日，國家體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》包括八個(gè)方面37條措施，從保證鍛煉時(shí)間、豐富活動(dòng)形式、完善保障措施、健全考核機(jī)制等方面對青少年體育教育工作進(jìn)行了說明?！兑庖姟肥切聲r(shí)代體育、教育領(lǐng)域一份具有新的特點(diǎn)的重大改革文件，是對體教事業(yè)融合發(fā)展的重要政策支持，為深化體育教育改革指明了方向，具有重大意義。

1 關(guān)于“體教融合”改革的背景和意義

1.1 學(xué)校體育改革的目標(biāo)與頂層設(shè)計(jì)

新時(shí)代體教融合的《意見》，堪稱近年來體育領(lǐng)域改革和發(fā)展中規(guī)格最高的指導(dǎo)性文件之一。為確保落實(shí)效果，還將成立由國務(wù)院辦公廳、教育部、體育總局牽頭，中宣部、發(fā)改委等12個(gè)部門共同參與的機(jī)構(gòu)。原則上每半年召開一次部際聯(lián)席會(huì)議，研究解決存在的問題，重大事項(xiàng)按程序報(bào)國務(wù)院決定?！兑庖姟分嘘P(guān)于體教融合的目標(biāo)可以總結(jié)為兩點(diǎn)：其一，促進(jìn)青少年享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志；其二，發(fā)揮學(xué)校體育在提高體育競技水平中的基礎(chǔ)性作用。

1.2 關(guān)于體教融合的來龍去脈

在體教融合這個(gè)概念提出之前存在一些例如體教結(jié)合、教體結(jié)合的說法，實(shí)際上體育應(yīng)該回歸教育，應(yīng)該是教育的重要組成部分。但是我們國家的現(xiàn)狀是在青少年這個(gè)年齡段中教育和體育是處于分離狀態(tài)，而這種分離狀態(tài)也是由它的歷史原因所造成的。

眾所周知，1966年文化大革命時(shí)期，整個(gè)社會(huì)的教育和體育都處于全面停頓的狀態(tài)。直到1972年舉辦的全國五項(xiàng)球類運(yùn)動(dòng)會(huì)以后，社會(huì)的體育工作才開始逐漸恢復(fù)，體育部門開始注重青少年的業(yè)余訓(xùn)練。在教育以及其他方面還沒有全面恢復(fù)的時(shí)候，整個(gè)社會(huì)就掀起了大興體育的浪潮，然而這種狀況在1977年恢復(fù)高考之后就開始逐漸下降。應(yīng)試教育大幅度加強(qiáng)，學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)加重，體育課程開始逐步縮減；另一方面，為了取得運(yùn)動(dòng)成績，參與訓(xùn)練學(xué)生訓(xùn)練量加大、訓(xùn)練時(shí)間延長，忽視普及運(yùn)動(dòng)員文化教育，體育部門開始提出“體教結(jié)合”的主張并付諸實(shí)踐，但是并沒有達(dá)到最初預(yù)想的目的。到了20世紀(jì)90年代中期，出現(xiàn)全國性業(yè)余體校解散風(fēng)潮，大批體校相繼倒閉或者和其他學(xué)校合并經(jīng)營。

此后，體育部門成立“青少年司”“青少年處”等部門，試圖恢復(fù)業(yè)余訓(xùn)練，而教育部門則以“大學(xué)生體協(xié)、中學(xué)生體協(xié)”的名義，也抓體育訓(xùn)練競賽，形成了青少年體育各管一攤、界限分明、雙管雙敗的分離狀態(tài)。

進(jìn)入21世紀(jì)，尤其是陽光體育和校園足球興起之后，不少學(xué)校恢復(fù)了抓業(yè)余訓(xùn)練的熱情，但大多數(shù)學(xué)校缺乏專業(yè)教練、場地等條件，因此又提出“教體結(jié)合”的口號，希望以教育為主，主要舉措有學(xué)校招收高水平運(yùn)動(dòng)員、試辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、體工隊(duì)進(jìn)行“院校化”改革等。但由于兩者在指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、資源融合等方面仍存在差異和分離，這些措施都沒能充分解決青少年學(xué)生包括青少年運(yùn)動(dòng)員的全面培養(yǎng)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的問題。

近年來，黨中央高度重視青少年體育，特別是學(xué)校體育工作。新時(shí)代的“體教融合”關(guān)注青少年全面健康發(fā)展，從人的全面發(fā)展層面，強(qiáng)調(diào)體育與教育在功能與目標(biāo)上的充分融合，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)校體育工作，完善青少年體育賽事體系。

從以上分析不難看出，所謂的“體教結(jié)合”“教體結(jié)合”“體教融合”實(shí)際上都是要解決體育與教育的分離，重點(diǎn)解決體育后備人才選拔與培養(yǎng)的問題，特別是新時(shí)代“體教融合”的最大貢獻(xiàn)在于確立了學(xué)校體育的價(jià)值定位和改革方向。

1.3 體教融合的改革內(nèi)容與核心要義

《意見》中的八個(gè)方面和37項(xiàng)舉措可以概括總結(jié)為以下幾個(gè)方面：加強(qiáng)學(xué)校體育工作；完善青少年體育賽事；加強(qiáng)傳統(tǒng)特色學(xué)校和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的建設(shè)；深化體校改革；規(guī)范社會(huì)體育組織；大力培養(yǎng)體育教師和教練員隊(duì)伍；強(qiáng)化政策保障；加強(qiáng)組織實(shí)施。按照王登峰司長的話來講，《意見》的核心要義主要體現(xiàn)在三項(xiàng)改革上：

其一，體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和體育特色學(xué)校，合并共用一個(gè)名字“體育傳統(tǒng)特色學(xué)?！?，并且將來體育傳統(tǒng)特色學(xué)校(田徑、體操、游泳、籃排足球、乒乓球、羽毛球、武術(shù))的每一個(gè)學(xué)生都要學(xué)會(huì)冠名的項(xiàng)目技能。

其二，體育師資隊(duì)伍建設(shè)改革。改革師資聘用模式，要通過在學(xué)校設(shè)立教練員崗位、購買服務(wù)等方式為優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入校園當(dāng)體育教師、體育教練打通通道。

其三，整合體育賽事和合力共建高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，以及相關(guān)激勵(lì)和扶持政策。通過對賽事進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)，從而面向全體學(xué)生搭建完整的校園體育競賽體系，同時(shí)也構(gòu)建一個(gè)優(yōu)秀的后備體育人才成長和上升的通道。

2 學(xué)校武術(shù)教育改革的幾點(diǎn)思考

2.1 武術(shù)教育推廣要提高對“體教融合”的戰(zhàn)略認(rèn)知

我們要充分認(rèn)識到這次國家提出“體教融合”的重要性。它對學(xué)校武術(shù)來說不僅僅是一次非常重要的發(fā)展機(jī)遇，而且對整個(gè)武術(shù)的發(fā)展和推廣也是一次非常好的機(jī)遇。我們之前在各個(gè)方面出現(xiàn)的問題都可以在這次的體教融合改革中逐步得到解決。對于學(xué)校武術(shù)的發(fā)展來說，我們絕不能“等、靠、要”，一定要去“爭、創(chuàng)、行”。就是要爭立潮頭、爭取立項(xiàng)、創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)造轉(zhuǎn)化、身體力行、推進(jìn)落實(shí)。

2.2 明確并制定“武術(shù)進(jìn)校園”的目標(biāo)和途徑

要在國家體教融合的總目標(biāo)之下，進(jìn)一步明確武術(shù)進(jìn)學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確并制定各級學(xué)校武術(shù)進(jìn)校園的路徑和具體措施，進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)、一體化落實(shí)。要想真正做到“武術(shù)進(jìn)校園”并不是只有武術(shù)進(jìn)課堂一個(gè)路徑，除此之外，還可以開辟武術(shù)進(jìn)課外、成立武術(shù)俱樂部和代表隊(duì)、成立武術(shù)傳統(tǒng)特色學(xué)校等路徑。通過這一系列的路徑就可以形成不同地區(qū)、不同學(xué)段從“小學(xué)—初中—高中—大學(xué)”保持項(xiàng)目選擇連續(xù)性的“一條龍”定向培養(yǎng)模式。與此同時(shí)還可以解決學(xué)生升學(xué)、人才斷檔等現(xiàn)實(shí)問題。

2.3 堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出解決“誰來教”的問題

一直以來武術(shù)進(jìn)學(xué)校和學(xué)校武術(shù)改革經(jīng)常會(huì)提及三個(gè)問題：“教什么”“誰來教”“怎么教”。經(jīng)過不斷的學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐，對于“教什么”和“怎么教”這兩個(gè)問題已經(jīng)有了很充足的經(jīng)驗(yàn)。但是關(guān)于“誰來教”這個(gè)核心的問題一直得不到很好的解決。主要原因是沒有“人”，能勝任學(xué)校武術(shù)教學(xué)訓(xùn)練、教育改革的人員缺乏。不論是提高學(xué)校武術(shù)課堂質(zhì)量(學(xué))、開展武術(shù)業(yè)余訓(xùn)練(訓(xùn))、還是舉辦青少年武術(shù)比賽(賽)等活動(dòng)，都需要足夠多的優(yōu)秀武術(shù)教師和教練，因此，為了達(dá)成學(xué)校武術(shù)改革的預(yù)定目標(biāo)，擁有足夠的高水平武術(shù)師資是必要的前提條件?？赏ㄟ^以下方式加強(qiáng)學(xué)校武術(shù)師資：

第一，提高專業(yè)院校學(xué)生武術(shù)專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能和教學(xué)能力，勝任體育教師目標(biāo)要求。

第二，聘用體育系統(tǒng)武術(shù)專業(yè)人員參與學(xué)校武術(shù)教學(xué)訓(xùn)練競賽活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人員的合理流動(dòng)與資源共享。

第三，通過教育部門購買服務(wù)，選聘武術(shù)協(xié)會(huì)、優(yōu)秀武術(shù)館校、武術(shù)非遺傳承人等參與學(xué)校武術(shù)的各項(xiàng)活動(dòng)，形成社會(huì)力量參與合作辦學(xué)、互利共贏的局面。

第四，通過設(shè)置不同的師資崗位，如教練員系列崗位，聘請退役教練員、運(yùn)動(dòng)員等，促進(jìn)師資隊(duì)伍的穩(wěn)定與水平的持續(xù)提升。

第五，培訓(xùn)在職在崗體育教師，結(jié)合學(xué)校體育特色項(xiàng)目，定期利用各種培訓(xùn)方法，提升在職體育教師的武術(shù)教學(xué)能力和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。

上述解決辦法不僅僅只是解決了武術(shù)進(jìn)學(xué)校師資缺乏的問題，同時(shí)也解決了武術(shù)館校缺乏參訓(xùn)學(xué)員、優(yōu)秀拳種缺乏正規(guī)傳承路徑、退役運(yùn)動(dòng)員缺乏用武之地、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)缺乏后備人才選拔等等問題。

2.4 改革競賽模式，充分發(fā)揮武術(shù)競賽的杠桿作用

體育就是要靠比賽來帶動(dòng)學(xué)和練，那么只有做到“四化”才能真正發(fā)揮出武術(shù)競賽的杠桿作用。

第一，賽事體系化。對于全國性和各省市的青少年跨區(qū)域武術(shù)比賽，采取“先分后合”的方式逐級分類，分年齡、分學(xué)段形成賽事體系。如不同年齡段的青少年錦標(biāo)賽、武術(shù)俱樂部比賽、學(xué)校武術(shù)聯(lián)盟比賽等。

第二，賽事地域化。各地體育和教育部門要結(jié)合地方教育資源優(yōu)勢，發(fā)揮地方特色、武術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)、傳統(tǒng)文化特色、地域武術(shù)特色和項(xiàng)目特點(diǎn)，設(shè)計(jì)并開展具有地域文化特點(diǎn)的比賽。如傳統(tǒng)特色學(xué)校比賽、武術(shù)段位通級賽及晉段賽、地方武術(shù)優(yōu)秀傳承人比賽等。

第三，賽事多樣化。根據(jù)學(xué)校武術(shù)和青少年的特點(diǎn)，從競賽的形式、競賽的內(nèi)容、競賽的辦法三個(gè)方面，倡導(dǎo)舉辦多樣化的武術(shù)比賽，逐步形成品牌和傳統(tǒng)。如武術(shù)單項(xiàng)技能比賽(小拳王、踢腿王、摔跤王)、武術(shù)全能比賽、武術(shù)集體操賽、散打比賽等。

第四、賽事經(jīng)常化。以競賽為抓手，推動(dòng)不同系列、不同學(xué)校、不同水平的武術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)取得實(shí)效，通過“賽事不斷線，促進(jìn)學(xué)和練”，做到校內(nèi)比賽月月有，校際比賽季季有，跨區(qū)域比賽年年有。

同時(shí)在整個(gè)賽事設(shè)計(jì)和舉辦中要做到五個(gè)結(jié)合，即普及與提高相結(jié)合、校內(nèi)與校外相結(jié)合、培訓(xùn)與通級晉段相結(jié)合、線上與線下比賽相結(jié)合、評價(jià)考試與升學(xué)相結(jié)合。

(此文根據(jù)蔡仲林教授在2020年全國學(xué)校武術(shù)改革與發(fā)展研討會(huì)上的報(bào)告整理，已經(jīng)本人審閱。)