陳明 胡杜澤 陳姣娣

摘要新時(shí)期黨和國家對(duì)思想政治理論課建設(shè)的要求更加嚴(yán)格，其學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵在隊(duì)伍建設(shè)。民辦高校在思想政治理論課教師（簡稱思政課教師，下同）隊(duì)伍建設(shè)方面存在重視力度不夠、教學(xué)任務(wù)重、隊(duì)伍不夠穩(wěn)定等共性問題。在建黨一百周年之際，民辦高校站在歷史的新起點(diǎn)要把握機(jī)遇，結(jié)合自身實(shí)際，在提高思想站位、完善考核制度、重視完善培養(yǎng)機(jī)制、加強(qiáng)黨委的政治核心作用、推動(dòng)學(xué)科建設(shè)等方面做出努力，致力于加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞 思想站位 考核制度 培養(yǎng)機(jī)制

中圖分類號(hào)：G451文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.26.019

A Brief Analysis on the Construction of Ideological and Political Theory Teachers in Private Colleges or Universities in the New Period

CHEN Ming[1]，HU Duze[2]， CHEN Jiaodi[1]

（[1]SchoolofMarxism，GuangzhouCityUniversityofTechnology，Guangzhou，Guangdong510800；[2]DepartmentofPersonnel，GuangzhouCityUniversityofTechnology，Guangzhou，Guangdong510800）

AbstractIn the new period， our country and the Communist Party of China have stricter requirements on the construction ofideological and political theory courses， especially paying attention to its teachers’ team building. There are some common problems in the construction of ideological and political theory teachers（hereinafter referred to as ideological and political teachers， the same below）， such as insufficient emphasis， heavy teaching tasks and unstable teaching team. On the occasion of the 100th anniversary of the founding of the Communist Party of China （CPC）， standing at a new historical starting point， private colleges and universities should seize the opportunity and make efforts to improve their ideological standing and the assessment system， attach importance to the construction of the training mechanism， strengthen the political core role of the party committee， promote the construction of disciplines， and devote themselves to strengthening the construction of ideological and political teachers’ team.

Keywordsideological standing； assessment system； training mechanism

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)辦好思想政治理論課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題。辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。[1]思政課教師隊(duì)伍承擔(dān)著為國家培養(yǎng)有用人才的重大職責(zé)，教師隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)系黨和國家建設(shè)千秋偉業(yè)、中華民族偉大復(fù)興的重大課題。

1目前民辦高校思政課教師隊(duì)伍現(xiàn)狀

1.1重視力度不夠

2018年教育部印發(fā)的《新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》明確規(guī)定，要落實(shí)高校主體責(zé)任，全面提升教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步完善面向全體教師、全部課堂的各項(xiàng)工作制度。思想政治理論課作為實(shí)踐指導(dǎo)意義重大的理論學(xué)科應(yīng)當(dāng)建立由不低于學(xué)校各行政部門級(jí)別的機(jī)構(gòu)牽頭，學(xué)校各部門之間相互配合的教學(xué)管理體制，建立健全相關(guān)體系，推動(dòng)各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。[2]原教育部黨組書記、部長陳寶生在新時(shí)代全國高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議的講話也特別提到課程思政、專業(yè)思政的問題，強(qiáng)調(diào)各門課要在思政教育方面與思政課保持同一個(gè)方向、形成合力，共同促進(jìn)人才培養(yǎng)。[3]在大學(xué)里，每一門課就像一段渠，課程思政就是要把正確的思想價(jià)值觀念順利地通過每一段渠灌溉到大學(xué)生這片成長的稻田里。由此可見，思想政治理論課在各門課程中起到方向性的作用、地位特殊。這就要求思想政治理論課建設(shè)在各方面要走在前面，持續(xù)提升思想政治理論課質(zhì)量。然而大部分應(yīng)用型民辦高校在理論學(xué)科建設(shè)方面相對(duì)薄弱，并未設(shè)置專業(yè)招生。民辦高校中沒有相關(guān)專業(yè)招生就沒有學(xué)費(fèi)這一主要收入來源，就可能出現(xiàn)相關(guān)課程建設(shè)資金投入不足、教學(xué)人員不能參與學(xué)校的招生就業(yè)等多項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)中、甚至對(duì)思想政治理論課學(xué)科建設(shè)缺乏積極性的情況，與黨和國家對(duì)該類學(xué)科的定位存有一定差距，影響教師對(duì)教育教學(xué)改革的熱情。

1.2教學(xué)任務(wù)重

雖然2018年公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》明確提出要維護(hù)民辦學(xué)校教師權(quán)益，民辦學(xué)校教師在科研立項(xiàng)等方面享有與公辦學(xué)校教師同等權(quán)利。[4]在實(shí)際操作中，大部分公辦高校辦學(xué)歷史悠久、學(xué)科建設(shè)完善、學(xué)術(shù)底蘊(yùn)深厚，在科研立項(xiàng)等各方面競爭中處于優(yōu)勢地位。相比之下，民辦高校通過科研立項(xiàng)等途徑從學(xué)校外部獲取財(cái)務(wù)支持的概率不高，學(xué)校的收入主要來源于學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)，教師要承擔(dān)更多的教學(xué)工作。特別在一些應(yīng)用型民辦高校中，思政課教師工作量全部來源為公共課教學(xué)，要為來自全校不同年級(jí)、不同專業(yè)背景的學(xué)生提供教學(xué)，備課難度大、授課任務(wù)重。部分思政課教師長期應(yīng)對(duì)來自教學(xué)的沉重壓力，面臨教學(xué)創(chuàng)新和科研實(shí)踐機(jī)會(huì)時(shí)只能選擇消極被動(dòng)。

1.3隊(duì)伍不夠穩(wěn)定

在黨的十九大召開以后，黨和國家對(duì)思想政治理論課建設(shè)的重視程度更上一個(gè)臺(tái)階，相繼發(fā)布各類文件提出更高要求，隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫。2018年教育部印發(fā)的《新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》明確提出要規(guī)范建設(shè)教研室（組）。高等學(xué)校根據(jù)全日制在校生總數(shù)，按照師生比不低于1：350的比例設(shè)置專職思政課教師崗位，為每個(gè)教研室（組）配足師資。2020年教育部《新時(shí)代高等學(xué)校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定（第46號(hào)令）》（以下簡稱第46號(hào)令）更是明確規(guī)定公辦高等學(xué)校要在編制內(nèi)配足思政課教師，且不得挪作他用。[5]而2015年教育部印發(fā)的《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)于思想政治理論課專職教師師生比的要求為：本科院校1：350-400、?？圃盒?：550-600。[6]這一要求的提高帶來的是在全國范圍內(nèi)思政課教師的需求量明顯增加，優(yōu)秀的教師有著更多選擇的機(jī)會(huì)。為吸引優(yōu)秀人才，各大高校正上演著激烈的人才爭奪戰(zhàn)。民辦高校起步較晚，本身在思政課教師隊(duì)伍建設(shè)上較為薄弱，還要不斷招收思政課教師以滿足師生比要求，同時(shí)又要面臨本校的優(yōu)秀教師流失的問題。顯然，在目前狀況下民辦高校思政課教師隊(duì)伍還不夠穩(wěn)定。

2加強(qiáng)民辦高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)思路

2.1提高思想站位，調(diào)動(dòng)一切力量保障教師數(shù)量及質(zhì)量

教育部第46號(hào)令第三條規(guī)定，主管教育部門、高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，把思政課教師隊(duì)伍建設(shè)納入教育事業(yè)發(fā)展和干部人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，在師資建設(shè)上優(yōu)先考慮，在資金投入上優(yōu)先保障，在資源配置上優(yōu)先滿足。各省相繼出臺(tái)文件落實(shí)規(guī)定。民辦高校在教師隊(duì)伍建設(shè)過程中，更應(yīng)提高思想站位，調(diào)動(dòng)一切力量保障思政課教師數(shù)量及質(zhì)量。首先在校級(jí)層面加強(qiáng)制度建設(shè)，制定符合學(xué)校實(shí)際的實(shí)施方案，提高馬克思主義學(xué)院在全校的地位，對(duì)于上級(jí)文件要求的目標(biāo)進(jìn)行分解、分步落實(shí)。在教師引進(jìn)方面，除在常規(guī)招聘中吸收人才外，同時(shí)在校內(nèi)其他崗位中調(diào)整轉(zhuǎn)崗一批能力強(qiáng)素質(zhì)優(yōu)的人員充實(shí)教師隊(duì)伍，有計(jì)劃地與有關(guān)高校提出合作訂單培養(yǎng)方案，提前物色相關(guān)專業(yè)的應(yīng)屆碩士、博士畢業(yè)生，補(bǔ)充思想政治理論課專職教師隊(duì)伍。在工作保障方面，加強(qiáng)跨部門協(xié)作，對(duì)思政課教師的引進(jìn)、內(nèi)部調(diào)崗給予政策優(yōu)惠、資金支持。多措并舉，在保障教師數(shù)量及質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

2.2完善考核制度，打通校內(nèi)各項(xiàng)工作計(jì)量方法，充分挖掘科研、實(shí)踐渠道，促進(jìn)思政課教師與學(xué)校建設(shè)共同成長

根據(jù)教育部第46號(hào)令要求，主管教育部門和高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件支持思政課教師開展實(shí)踐鍛煉。思政課教師要圍繞馬克思主義理論學(xué)科內(nèi)涵開展科研、深入研究教學(xué)方法和教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，就不能停留在思想政治理論課的課堂。理論指導(dǎo)實(shí)踐進(jìn)步的方向，實(shí)踐是理論創(chuàng)新的土壤。在思想政治理論課課堂之外的地方也有一番天地可以施展才華。2018年公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》明確提出全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革要著力提升思想政治素質(zhì)，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。而思政課教師隊(duì)伍擁有著相關(guān)理論知識(shí)，正好可以在加強(qiáng)黨的建設(shè)工作、增強(qiáng)思想政治工作、指導(dǎo)馬克思主義理論類學(xué)生社團(tuán)等方面提供理論指導(dǎo)、人員保障。民辦高校完全具備為教師提供實(shí)踐土壤的條件。例如以思政課教師為主體在全校范圍內(nèi)建立專家?guī)?，為黨建機(jī)制的完善提供智力支持；利用教師理論資源推進(jìn)黨課課程建設(shè)，打造精品黨課，在全校范圍內(nèi)培養(yǎng)專兼職黨課講師，以此推進(jìn)黨員培訓(xùn)的規(guī)范化制度化建設(shè)；以思政課教師黨支部為重要抓手，加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際，樹立標(biāo)桿，打造一批樣板黨支部，帶動(dòng)教工黨支部建設(shè)質(zhì)量；打通馬克思主義學(xué)院與各二級(jí)學(xué)院之間的聯(lián)系，指派思政課教師到所授課學(xué)院輔助參與學(xué)生工作，構(gòu)筑師生交流平臺(tái)；與學(xué)校團(tuán)委深入合作，為學(xué)生社團(tuán)提供馬克思主義理論指導(dǎo)等。

學(xué)校通過完善教師考核制度，打通思政課教師在學(xué)校各方面建設(shè)發(fā)揮作用的工作量計(jì)算，激勵(lì)教師在學(xué)校各方面建設(shè)發(fā)揮作用。為學(xué)校發(fā)展插上騰飛翅膀的同時(shí)，創(chuàng)造更多的實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，讓思政課教師擁有更高的發(fā)展平臺(tái)。

2.3重視完善培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式

教育部第46號(hào)令雖然對(duì)思政課教師的科研實(shí)踐等涉及教師成長的項(xiàng)目支持有著明確的規(guī)定，并且要求要逐步加大支持力度，但在具體實(shí)施中受到重重因素的影響，需要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整具體措施。作為服務(wù)于全校的思政課教師，教學(xué)任務(wù)普遍高于學(xué)校平均水平，對(duì)文件規(guī)定以外的培訓(xùn)項(xiàng)目積極性不高。若不加強(qiáng)教育培訓(xùn)，思政課教師在職業(yè)生涯道路上的成長速度緩慢、前景渺茫，學(xué)校就難以吸引優(yōu)秀人才。民辦高校要充分利用現(xiàn)有資源，將教師的教育培訓(xùn)與現(xiàn)有的工作任務(wù)、實(shí)際困難結(jié)合起來，創(chuàng)新思政課教師培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)癥下藥，提高教師培養(yǎng)的針對(duì)性、有效性，促進(jìn)教師成長。

例如，根據(jù)教師專業(yè)特長，合理設(shè)置教研室，制定常態(tài)化的教研室聽課、評(píng)課、研討交流等活動(dòng)制度并提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為教師培養(yǎng)發(fā)展提供平臺(tái)及物質(zhì)支持；引進(jìn)公辦院校優(yōu)秀思想政治理論課退休專家，建立起“以老帶新”的教師培養(yǎng)模式，以引進(jìn)的優(yōu)秀專家為主體對(duì)年輕教師科研論文進(jìn)行指導(dǎo)，提高年輕教師的各項(xiàng)科研能力；實(shí)施各項(xiàng)教學(xué)改革創(chuàng)新工程、學(xué)科建設(shè)領(lǐng)航工程、教師學(xué)歷職稱提高工程，全方位推動(dòng)學(xué)科建設(shè)，為思政課教師鋪就優(yōu)質(zhì)的成長空間，增加思政課教師在學(xué)校教學(xué)崗位上的獲得感、自豪感。學(xué)校從物質(zhì)支持、制度支撐、情感歸屬等方面出發(fā)，創(chuàng)新思政課教師培養(yǎng)機(jī)制，將思政課教師培養(yǎng)成結(jié)構(gòu)合理、力量強(qiáng)大的隊(duì)伍。

2.4加強(qiáng)黨委的政治核心作用，打通工作與情感的共鳴，增強(qiáng)教師隊(duì)伍的凝聚力

思政課教師情懷要深，保持家國情懷，心里裝著國家和民族，在黨和人民的偉大實(shí)踐中關(guān)注時(shí)代、關(guān)注社會(huì)，汲取養(yǎng)分、豐富思想。思政課教師作為黨的教育方針的貫徹者，絕大多數(shù)也是黨員同志，家國情懷與黨員榮譽(yù)共同交織于工作之中。學(xué)校黨委政治核心作用的加強(qiáng)能夠增加教師的情感歸屬，強(qiáng)化他們對(duì)黨的信仰和對(duì)學(xué)校的熱愛。[7]為此學(xué)校要積極探索、統(tǒng)一思想，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，通過正確主張謀求學(xué)校發(fā)展，增強(qiáng)黨在學(xué)校各方面建設(shè)中的影響力，在全校范圍內(nèi)形成愛黨愛校的濃厚氛圍。讓作為黨員的思政課教師在日常工作中傾入更深的情懷，凝聚精神力量，腳踏實(shí)地為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

2.5推動(dòng)學(xué)科建設(shè)，設(shè)置相關(guān)專業(yè)招生，加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)

教育部第46號(hào)令明確規(guī)定主管教育部門和高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍后備人才培養(yǎng)。自規(guī)定施行以來，各高校不斷充實(shí)師資力量、完善辦學(xué)條件，設(shè)置獨(dú)立的教學(xué)科研二級(jí)機(jī)構(gòu)。在一些具備條件的民辦高校，以承擔(dān)人才培養(yǎng)任務(wù)為基礎(chǔ)，設(shè)置相關(guān)專業(yè)招生。同時(shí)，專業(yè)招生可以促進(jìn)學(xué)校馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)教師與學(xué)生之間的交流，形成教學(xué)相長的良好氛圍，為思政課教師提供更為廣闊的發(fā)展空間。有了專業(yè)招生就意味著相關(guān)專業(yè)師資隊(duì)伍更加強(qiáng)大，思政課教師在開展科學(xué)研究時(shí)可以獲得更多的人員支持，對(duì)于一些重大問題有更多的研究角度。相比于公共課教學(xué)，在為相關(guān)專業(yè)學(xué)生授課時(shí)，能夠更加深入對(duì)馬克思主義理論的思考和探究?？偟膩碇v，設(shè)置相關(guān)專業(yè)招生可以從整體上提高思政課教師的教學(xué)、科研水平。

3結(jié)語

近年來，關(guān)于思想政治理論課建設(shè)的政策文件接踵而來，隊(duì)伍建設(shè)的要求越來越高，民辦高校要認(rèn)清形勢、迎接挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇，認(rèn)真研讀上級(jí)文件，積極創(chuàng)造條件完善學(xué)科建設(shè)，趁勢將思想政治教師隊(duì)伍建設(shè)好，促進(jìn)學(xué)校的長期穩(wěn)定發(fā)展。

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