楊欣

摘 ?要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，科技水平得到了較大幅度的提升，每年的專利申請(qǐng)量也在不斷攀升，但同時(shí)專利保護(hù)問(wèn)題也是接踵而來(lái)，給專利著作者以及專利執(zhí)法部門(mén)帶來(lái)了較大的困擾。因此要針對(duì)目前專利行政執(zhí)法現(xiàn)狀，積極研究對(duì)策，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)案件，保障專利著作者的合法權(quán)益。本文首先對(duì)專利行政執(zhí)法現(xiàn)狀進(jìn)行分析，進(jìn)而探討了專利行政執(zhí)法對(duì)策，希望對(duì)促進(jìn)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)做出積極貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：專利;行政執(zhí)法;現(xiàn)狀;對(duì)策

引言

目前對(duì)于頻發(fā)的專利侵權(quán)案件，因?yàn)榫薮蟮慕?jīng)濟(jì)利益，使得不少人鋌而走險(xiǎn)，不惜進(jìn)行違法，也要占用他人的專利。究其原因是因?yàn)閷＠麍?zhí)法力度存在不少的差異，并且專利侵權(quán)糾紛也跟地域密切相關(guān)。并且當(dāng)前大部分專利侵權(quán)案件集中在外觀設(shè)計(jì)以及實(shí)用新型這兩個(gè)領(lǐng)域。但是這兩個(gè)領(lǐng)域的市場(chǎng)發(fā)展又都很接近，大家都在同一起跑線上，誰(shuí)占用誰(shuí)的專利有時(shí)候真的很難區(qū)分，這也為專利行政執(zhí)法帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。

一、專利行政執(zhí)法現(xiàn)狀分析

（一）專利侵權(quán)案件呈上升趨勢(shì)

繼黨的十七大后，我國(guó)從實(shí)質(zhì)上確立的侵權(quán)的違法行為，并積極采取行政執(zhí)法以有效保障專利著作者的合法權(quán)益。同時(shí)還大規(guī)模的其推廣其應(yīng)用，加強(qiáng)了專利保護(hù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)侵權(quán)增多的原因有兩個(gè)，包括執(zhí)法不力以及專利技術(shù)水平不高，到最后專利也都會(huì)被人們?yōu)E用，無(wú)法有效保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平進(jìn)行。

（二）專利侵權(quán)案件集中，且質(zhì)量不高

目前在發(fā)生的專利侵權(quán)案件中，主要集中在外觀設(shè)計(jì)以及實(shí)用新型。因?yàn)檫@兩個(gè)方面大家發(fā)展水平都差不多，也都是必須要使用的，因此有時(shí)候競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不經(jīng)意間以及構(gòu)成了侵權(quán)。并且審查方式也不完善，存在問(wèn)題，造成專利侵權(quán)案件頻發(fā)。

（三）地域特色明顯

從全國(guó)地區(qū)看，主要集中在我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，中西部較少。這可以通過(guò)這個(gè)現(xiàn)象來(lái)判斷;一是專利侵權(quán)案件與地區(qū)生產(chǎn)總值成正比。經(jīng)濟(jì)水平越高，糾紛就越多。二是在中西部地區(qū)，由于市場(chǎng)化發(fā)展不高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)高，行政執(zhí)法效果較好。因此在加大對(duì)專利侵權(quán)案件的力度時(shí)，要分地域進(jìn)行，以提升專利行政執(zhí)法的有效性，保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康良好的運(yùn)行。

二、專利行政執(zhí)法對(duì)策

（一）加強(qiáng)專利行政執(zhí)法力度

一是實(shí)行高強(qiáng)度的專利行政執(zhí)法。為配合我國(guó)提高專利執(zhí)法力度的要求，在每年二季度中旬積極開(kāi)展專利侵權(quán)案件的集中整治，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、微博等增加舉報(bào)方式。二是完善跨區(qū)域協(xié)同執(zhí)法。隨著專利的分布和開(kāi)放，各地區(qū)加大了聯(lián)系和溝通，提高了執(zhí)法效果。例如，不同地區(qū)的政府相關(guān)部門(mén)可以結(jié)合實(shí)際需求，建立溝通機(jī)制，定期處理各類違法案件，發(fā)揮重點(diǎn)戰(zhàn)場(chǎng)作用，打造信息交流平臺(tái)。定期分享需要的信息，以便在發(fā)生案件時(shí)，第一時(shí)間找到需要的信息，保護(hù)專利著作者的合法權(quán)益。

（二）提高專利申請(qǐng)質(zhì)量

目前我國(guó)占世界申請(qǐng)人總數(shù)的四分之一。我國(guó)雖然在數(shù)量上處于有利地位，但在質(zhì)量上并不高。例如，江蘇省是我國(guó)專利申請(qǐng)的主要申請(qǐng)地，但申請(qǐng)的專利大多是仿制品，缺乏寶貴的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，容易產(chǎn)生糾紛。高級(jí)專利取決于研究人員、專利代理人和管理人員的共同努力，只有高素質(zhì)的人員和團(tuán)隊(duì)才能申請(qǐng)高質(zhì)量的專利。因此，要提高專利水平，就必須注重研發(fā)，提高科研人員的素質(zhì);加強(qiáng)專利代理人的著作能力，最大限度地保護(hù)著作人的權(quán)利;加強(qiáng)專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律管理人員，建設(shè)一支有效的團(tuán)隊(duì)。

（三）完善專利審查機(jī)制

針對(duì)目前專利侵權(quán)案件頻發(fā)的態(tài)勢(shì)，我國(guó)專利審查部門(mén)要建立完善的專利審查機(jī)制，確保通過(guò)審查的專利具有較高的技術(shù)水平，且具有創(chuàng)新實(shí)用性。要加強(qiáng)形式審查以及實(shí)質(zhì)審查相結(jié)合的方式，加大對(duì)專利審查的力度，促進(jìn)專利審查的科學(xué)性和實(shí)用性的提升，有效促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)申請(qǐng)人也要針對(duì)自己申請(qǐng)的專利創(chuàng)新性負(fù)責(zé)，并提交專利評(píng)估報(bào)告，以確保專利的實(shí)用新型，防止申請(qǐng)人為騙取獎(jiǎng)勵(lì)而冒用、侵犯他人的專利的行為。

結(jié)論

綜上所述，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，相關(guān)部門(mén)要促進(jìn)市場(chǎng)公平公正的展開(kāi)，需要有效加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，在實(shí)踐中積極探索出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)采取加強(qiáng)專利行政執(zhí)法力度、提高專利申請(qǐng)質(zhì)量、完善專利審查機(jī)制等策略，以促進(jìn)專利行政執(zhí)法的順暢實(shí)施，促進(jìn)專利侵權(quán)案件的減少，降低侵權(quán)案件發(fā)生的頻次。同時(shí)最大程度上保護(hù)專利著作者的合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)公平公正的進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的繁榮與穩(wěn)定，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。

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