湯 蕾

(株洲市委黨校,湖南 株洲 412000)

一、統(tǒng)戰(zhàn)新形勢對治理現(xiàn)代化提出挑戰(zhàn)

(一)社會階層多樣化對治理適應(yīng)性的挑戰(zhàn)

馬克思主義認(rèn)為,社會結(jié)構(gòu)可以分為社會經(jīng)濟(jì)、社會政治和社會意識三個層次。[1](P82)以此為前提,浙江大學(xué)馬克思主義學(xué)院段治文博士在《我國社會結(jié)構(gòu)變化對統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系的重大影響》一文中將社會結(jié)構(gòu)的變化劃分為社會體制結(jié)構(gòu)的變化、社會階級階層結(jié)構(gòu)的變化、社會價值結(jié)構(gòu)的變化以及社會意識結(jié)構(gòu)的變化[2],四者相互影響和促進(jìn)。改革開放以來,一方面,隨著城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,過去的“工人階級、農(nóng)民階級以及知識分子階層”的簡單結(jié)構(gòu)逐漸演化為更加豐富多元的階層結(jié)構(gòu)。到了新的歷史時期,私營企業(yè)和外商投資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員構(gòu)成新的社會階層人士。社會階層的多樣化給社會帶來活力的同時又對國家治理體系和治理能力提出了更高要求。以新的社會階層人士為例,這一群體普遍呈現(xiàn)較高的教育背景,具有寬廣的國內(nèi)外視野、通暢的信息來源渠道。一方面,掌握社會資源和發(fā)聲渠道的他們有著參與國家和社會治理的能力,另一方面,該群體多元的價值觀念也倒逼國家治理體系和治理能力主動增強(qiáng)適應(yīng)性和時代性。

(二)利益訴求差異化對治理兼容性的挑戰(zhàn)

隨著新的階層不斷發(fā)展成熟,階層內(nèi)部形成了各自的價值取向和生活方式。不同的價值取向和生活方式使得各階層之間形成相互區(qū)別的利益訴求和政治訴求,進(jìn)而對國家和社會治理提出了不同的主張。如部分私營企業(yè)主基于生產(chǎn)要素快速流動的需求,提出“996”“大小周”等與八小時工作制相左的勞動制度,而私營企業(yè)和外商投資企業(yè)從業(yè)人員等階層提出“打工人”“內(nèi)卷”概念對抗快節(jié)奏、高強(qiáng)度的勞動形式,多種渠道發(fā)聲要求政府勞動監(jiān)管部門加強(qiáng)對私營企業(yè)的監(jiān)管?；谡卧V求差異化這一現(xiàn)實基礎(chǔ),新時代的現(xiàn)代化治理必然是統(tǒng)籌兼容各階層合理訴求的治理形態(tài)。這就要求一方面暢通各階層各群體表達(dá)政治訴求的渠道,另一方面需形成對其中合理訴求的研判落實機(jī)制以及不同合理訴求之間矛盾調(diào)和統(tǒng)籌機(jī)制。

(三)資源配置市場化對治理協(xié)作性的挑戰(zhàn)

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的改革,市場和政府之間的關(guān)系也在不斷的調(diào)整變化。政府不斷簡政放權(quán),向以服務(wù)和引導(dǎo)為主的新型政府轉(zhuǎn)變,而政府退讓出來的空間將由社會和市場去填補(bǔ)。習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會上強(qiáng)調(diào),要處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用。市場起決定性作用的資源配置模式意味著經(jīng)濟(jì)主體擁有更多的自由空間、更多的發(fā)展機(jī)遇,同時也需要面對更快速的生產(chǎn)要素流動和更激烈的市場競爭。從國家和社會治理的視角,一方面,不同階層、不同經(jīng)濟(jì)地位的群體為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)和社會資源,會更加積極主動參與國家和社會治理。另一方面,各階層、群體在市場的主導(dǎo)下形成共生關(guān)系,彼此聯(lián)系更加緊密,交往更加頻繁,互相依存、互相需要程度更加深刻。內(nèi)部矛盾和共同利益紛繁交疊,整體顯現(xiàn)出“牽一發(fā)而動全身”的態(tài)勢,迫切需要充分尊重個人和群體作為治理主體的自主性和共生性的治理體系,在保障秩序的同時保護(hù)活力,在調(diào)和矛盾的同時強(qiáng)化共性,促進(jìn)治理主體之間形成有序競爭和協(xié)作共贏。

(四)文化群體多樣化對治理導(dǎo)向性的挑戰(zhàn)

美國科學(xué)家尼爾·J·斯梅爾塞提出“團(tuán)結(jié)和認(rèn)同的革命”概念,認(rèn)為團(tuán)結(jié)和認(rèn)同的革命是一場求整合的革命,包括國家層面之下的各種群體和運動——以地區(qū)、宗教、民族、語言、性別和生活方式為基礎(chǔ)的各種亞群體及其分別發(fā)起的爭取各自權(quán)利的運動等。[3]具體來說,各種各樣的變量使得人們在共同的社會生活中表現(xiàn)出各種各樣的心理特征和行為模式,而人類的聚集心理和求同心理又進(jìn)一步促使個體在心理特征和行為模式的引導(dǎo)下互相認(rèn)同、相互吸引并聚集、團(tuán)結(jié)到一起,進(jìn)而在國家這一整體層面之下自然形成各種相對獨立又彼此重疊的亞群體,這一點在文化領(lǐng)域體現(xiàn)十分明顯。隨著物質(zhì)文化生活的極大豐富,社會以不同的文化形式、文化內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn),分成了不同的文化圈子和文化團(tuán)體,每個文化群體展現(xiàn)出多樣的群體性格。如私企、外企的青年從業(yè)人員,一方面自我標(biāo)榜“宅”(即反感社交)、“喪”(即負(fù)面情緒)等消極出世的群體特征,另一方面又是創(chuàng)作傳播優(yōu)秀文化和弘揚(yáng)社會正能量的重要力量?？傊?各種文化群體中蘊(yùn)含了豐富的能量,如果以科學(xué)的治理體系善加引導(dǎo),這種能量可以發(fā)展成為正能量,對國家和社會治理起到正面的推動和促進(jìn)作用。要實現(xiàn)這一目的,就必須增強(qiáng)治理體系的導(dǎo)向性。

二、黨的統(tǒng)戰(zhàn)實踐對治理現(xiàn)代化的歷史性回應(yīng)

(一)審時度勢的務(wù)實作風(fēng)回應(yīng)適應(yīng)性

作為馬克思主義政黨,中國共產(chǎn)黨始終把馬克思主義審時度勢的務(wù)實品格融匯到各項工作中。在任何歷史時期,黨都始終善于把握社會的主要矛盾,以全局性的辯證視角看待不同政治身份的社會群體,形成契合時代的理論方針。不斷校準(zhǔn)各個階級或階層在特定歷史時期的政治定位,最終保障黨的方針、政策和戰(zhàn)略能夠不斷適應(yīng)獨特的時代背景和現(xiàn)實狀態(tài)。以革命時期的土地政策為例:在以階級矛盾為主要矛盾的土地革命戰(zhàn)爭時期,毛澤東敏銳地認(rèn)識到農(nóng)民在中國革命中的重要地位,通過《中國社會各階級的分析》《中國農(nóng)民中各階級的分析及其對于革命的態(tài)度》《湖南農(nóng)民運動考察報告》等文章系統(tǒng)闡述了工農(nóng)聯(lián)盟思想和工農(nóng)武裝割據(jù)思想,并在八七會議上發(fā)言,強(qiáng)調(diào)通過堅決的斗爭來實現(xiàn)解決農(nóng)民土地問題的目的。抗日戰(zhàn)爭時期,民族矛盾上升為社會主要矛盾。為盡可能團(tuán)結(jié)廣泛的抗日力量,1940年,黨中央提出兼顧農(nóng)民和地主兩方利益的方式——減租減息政策,并強(qiáng)調(diào)注意糾正“左”的傾向,僅對頑固不化的地主給與堅決打擊,而非一概打倒?？傊?對主要矛盾的精準(zhǔn)把握、對矛盾雙方的審時度勢和工作方式的靈活調(diào)整是唯物辯證法在中國共產(chǎn)黨工作策略和方法上的鮮明體現(xiàn)。新的歷史時期,國際社會百年未有之大變局正在發(fā)生,國內(nèi)各項改革不斷推進(jìn),挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,新冠肺炎疫情等因素也不斷考驗著治理的靈活適應(yīng)性和快速應(yīng)變能力。對此,中國共產(chǎn)黨的百年統(tǒng)戰(zhàn)實踐中有許許多多優(yōu)秀的理論和經(jīng)驗,可以為今后國家和社會治理提供參考。

(二)統(tǒng)籌兼顧的全局思維回應(yīng)兼容性

黨的十九大報告指出:新的歷史時期,社會主要矛盾體現(xiàn)為人民群眾的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。與此同時,人民群眾的美好生活需要也逐漸向民主、法治、公平、正義、環(huán)境、安全等多方面延伸。不平衡不充分的發(fā)展以及更加豐富多元的美好生活需要,二者同時考驗著國家和社會治理體系及治理能力對于不同主體之間利益的兼容。統(tǒng)籌兼顧各方利益,并實現(xiàn)利益的優(yōu)化與整合,在黨的百年統(tǒng)戰(zhàn)實踐中也有不少成功的范例。如抗日戰(zhàn)爭時期通過普遍開展減租減息運動,適當(dāng)調(diào)節(jié)了根據(jù)地內(nèi)各階級的土地占有關(guān)系和經(jīng)濟(jì)地位,使地主階級與農(nóng)民階級之間的矛盾緩和。一方面,貧雇農(nóng)的戶數(shù)有所減少,每戶平均占有土地數(shù)量有所增加,經(jīng)濟(jì)地位顯著上升,其中一部分上升為中農(nóng)。另一方面,引導(dǎo)鼓勵地主把資產(chǎn)向工業(yè)轉(zhuǎn)移,并積極接納和動員開明鄉(xiāng)紳與其他階層代表以“三三制”為原則,參加抗日社會工作和政府工作。以民族利益為原點,通過生產(chǎn)關(guān)系和階級關(guān)系的適當(dāng)調(diào)節(jié),中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭時期團(tuán)結(jié)了各個階層,促進(jìn)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和抗日民主根據(jù)地的發(fā)展。新的歷史時期,治理體系和治理能力的現(xiàn)代化需要把握好發(fā)展這一原點,以共同利益為半徑畫出最大的同心圓,使得各方主體的合理利益都能得到最大程度的兼顧和調(diào)整。對此,黨的歷史經(jīng)驗證明,必須將統(tǒng)一戰(zhàn)線所體現(xiàn)的統(tǒng)籌兼顧的全局思維融入到國家和社會治理體系之中。

(三)共同富裕的發(fā)展觀念回應(yīng)協(xié)作性

社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮逐漸拉開了公民之間的貧富差距,豐富了社會的階層結(jié)構(gòu),對國家和社會治理帶來的改變是深刻復(fù)雜的。改革開放以來,中國共產(chǎn)黨就敏銳地觀察到了這一現(xiàn)實,并對社會主義市場經(jīng)濟(jì)衍生出的新群體、新現(xiàn)象、新問題保持密切關(guān)注,不斷創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作的方法和形式。1994年,在全國工商聯(lián)的調(diào)動下,非公經(jīng)濟(jì)人士代表開展了以扶貧開發(fā)為主題的“光彩事業(yè)”。光彩事業(yè)旨在幫助老、少、邊、窮地區(qū)開發(fā)資源、興辦企業(yè)、培訓(xùn)人才,以實現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕。截至2020年底,中國光彩事業(yè)促進(jìn)會共牽頭舉辦35次光彩行,吸引1.23萬人次民營企業(yè)家參加,落地項目1483個,實際投資額7959.07億元;中國光彩事業(yè)促進(jìn)會與全國工商聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦于2015年9月共同發(fā)起實施的民營企業(yè)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動,組織動員12.7萬家民營企業(yè)精準(zhǔn)幫扶13.91萬個村(建檔立卡貧困村7.32萬個),共帶動和惠及1803.85萬建檔立卡貧困人口;中國光彩事業(yè)基金會累計接收捐贈37.08億元(含本金1.125億元),捐贈支出33.07億元。[4]光彩事業(yè)的成功,證實了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,各類統(tǒng)戰(zhàn)對象把自身利益與人民利益置于同一立場,可以實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的共贏。在這一過程中,黨的引領(lǐng)作用是關(guān)鍵。新的歷史條件下,以習(xí)近平總書記為核心的黨中央多次向非公經(jīng)濟(jì)人士釋放積極信號,引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士提高政治站位,強(qiáng)化社會責(zé)任感。如在2020年召開的民營企業(yè)座談會上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“社會是企業(yè)家施展才華的舞臺。只有真誠回報社會、切實履行社會責(zé)任的企業(yè)家,才能真正得到社會認(rèn)可,才是符合時代要求的企業(yè)家?！笔聦嵄砻?中國共產(chǎn)黨確實具備在市場經(jīng)濟(jì)中統(tǒng)籌協(xié)作、實現(xiàn)共贏的能力,而這一能力的根本核心在于永遠(yuǎn)堅持人民共享的治理觀,在緊緊錨定人民利益的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益,引導(dǎo)各方力量走共同富裕、共同發(fā)展之路,為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮提供最優(yōu)方案。

(四)文化搭橋的工作思路回應(yīng)導(dǎo)向性

盡管中國政黨政治的概念和理論深受近代西方政治的影響,但中國共產(chǎn)黨基本是中國文化的產(chǎn)物。[5]從新文化運動中走出來的中國共產(chǎn)黨本身就代表著中國最先進(jìn)文化的發(fā)展方向,在革命、建設(shè)和改革中都十分重視發(fā)揮文化的聯(lián)結(jié)和導(dǎo)向作用。早在1927年,中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)郭沫若、蔣光慈等革命作家,以“革命文學(xué)”的新形式引導(dǎo)因大革命失敗而苦悶彷徨的廣大青年重新探索中國革命的新道路,先后成立了中國左翼作家聯(lián)盟、中國左翼戲劇家聯(lián)盟、中國左翼美術(shù)家聯(lián)盟等左翼文化團(tuán)體,并進(jìn)一步成立中國左翼文化總同盟。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,左翼文化、文藝界工作者以革命文化為橋梁,努力與中間派文化界人士合作,形成一支團(tuán)結(jié)在黨周圍的浩浩蕩蕩的革命文化大軍,為黨的革命事業(yè)擴(kuò)大了影響力。到了全面建設(shè)小康社會階段,在兩岸關(guān)系方面,中國共產(chǎn)黨也以“弘揚(yáng)中華文化,加強(qiáng)精神紐帶”為戰(zhàn)略思想之一,以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為媒介尋求共識,以兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇為路徑展開對話。歷史的經(jīng)驗證明,一方面最先進(jìn)、最科學(xué)、最優(yōu)秀的文化能夠超越階層、民族、政見的有限視野,實現(xiàn)跨群體的共識;另一方面,先進(jìn)文化能夠發(fā)揮意識對于物質(zhì)的正面能動作用,調(diào)動社會群體積極發(fā)揮自身的優(yōu)勢,有效參與到社會治理進(jìn)程中。所以無論何種時代背景下,中國共產(chǎn)黨都必須緊跟最先進(jìn)、最科學(xué)、最優(yōu)秀的文化,通過發(fā)揮文化的導(dǎo)向作用推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

三、新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線對治理現(xiàn)代化的作用路徑

(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線助推治理現(xiàn)代化的根本前提

中國共產(chǎn)黨的百年統(tǒng)戰(zhàn)史表明,中國革命惟有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能取得勝利,且作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨是保證中國革命、建設(shè)和改革始終沿著正確方向前進(jìn)的根本因素。在中國特色社會主義新時代,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化也必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能得以實現(xiàn)。因為治理現(xiàn)代化的過程也是人民分享權(quán)力的過程,必須保障權(quán)力科學(xué)地、真實地配置到人民的手中,即通過什么樣的人民權(quán)力,保障多數(shù)人獲益而不是少數(shù)人專利,最大限度地實現(xiàn)和保障公共權(quán)力被用于公共事務(wù)與活動,切實推進(jìn)權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用、權(quán)為民所享。在這一過程中,一方面要不斷完善治理體系建設(shè),使最廣大群眾能夠有效參與到治理中;另一方面要不斷做好作為統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的不同社會群體的工作,使趨向于利益多元化的社會群體能夠在國家的治理體系中找到最合理的位置和最科學(xué)的參與方式。而要完成這樣一項長期、復(fù)雜的過程,必須有一種以最廣大人民的利益為根本導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)力量,同時具備深厚的治理能力和經(jīng)驗。誰才能承擔(dān)這一重大使命,只有中國共產(chǎn)黨,這是不言而喻的事實,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”“必須堅持黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。因為中國共產(chǎn)黨是徹底的馬克思主義歷史唯物主義的政黨,以人民的根本利益為利益,以人民的根本意志為意志,并堅持歷史的、辯證的、徹底的唯物主義,基于對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的不斷探索與認(rèn)知,不斷完善和修正前行的路徑、具體的策略、治理的方式方法。這種哲學(xué)高度和治理能力是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,才能保障深入嵌入國家治理體系和治理能力建設(shè)中的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,能夠始終沿著符合人民根本利益和客觀規(guī)律的正確方向不斷向前推進(jìn)。

(二)團(tuán)結(jié)協(xié)作是統(tǒng)一戰(zhàn)線助推治理現(xiàn)代化的主要方式

中國是世界上人口最多的發(fā)展中國家,如何讓十四億不同民族、不同階層、不同政治身份的人民有序參與國家和社會治理,是世界上最復(fù)雜、最艱難的人類文明創(chuàng)新工程。要做好這一工程,必須完善民主政治建設(shè),暢通參與治理的政治渠道。民主政治建設(shè)的難題之一就是如何協(xié)調(diào)處理好民主政治的功能性、國情性、世界性這三者之間的辯證關(guān)系。[6](P134)從民主政治功能性視角來看,未來中國現(xiàn)代化治理必須有利于增強(qiáng)國家的政治活力,有利于調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,有利于維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展進(jìn)步。從民主政治國情性視角,未來中國的治理現(xiàn)代化必須堅持政治穩(wěn)定、政治包容、政治公平、政治效率、政治可持續(xù)等原則,處理好政治發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系、政治建設(shè)與社會包容的關(guān)系、政治公平與政治效率的關(guān)系。從民主政治的世界性來看,未來中國的治理必須順應(yīng)人類社會民主政治潮流的發(fā)展方向,建設(shè)與現(xiàn)代工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化、全球化相適應(yīng)的更具文明、開放、包容性的中國特色治理體系。要兼顧功能性、國情性、世界性,從民主政治的維度必須保障治理體系體現(xiàn)不同民族、不同階層、不同政治身份的兼容和公平,凝聚各個群體的能力和活力。而以大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合為主題的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,本身就具有協(xié)商民主、團(tuán)結(jié)協(xié)作的底蘊(yùn)和品格,應(yīng)當(dāng)作為治理體系和治理能力現(xiàn)代化在民主政治領(lǐng)域的主要實現(xiàn)路徑之一來進(jìn)行完善和加強(qiáng)。

(三)共同發(fā)展是統(tǒng)一戰(zhàn)線助推治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)邏輯

實現(xiàn)全民共同發(fā)展和富裕,是社會主義中國的根本奮斗目標(biāo)?，F(xiàn)代化的治理體系與能力面向的是人民共建共治共享的新的歷史階段,更加要努力追求社會發(fā)展的公平、均衡、共享,實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、階層之間的共同發(fā)展,其核心思想是堅持以人民為中心的發(fā)展理念,堅持人民共建共享共同富裕發(fā)展原則。以經(jīng)濟(jì)視角來看共同發(fā)展問題,如何全面推進(jìn)國民財富結(jié)構(gòu)均衡建設(shè),全面縮小社會階層貧富差距、精準(zhǔn)管控財富兩極分化,是我國社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)面臨的重要的國家治理議題之一。光彩事業(yè)、精準(zhǔn)扶貧的實踐證明,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的前提下,以統(tǒng)一戰(zhàn)線為媒介,可以主動引導(dǎo)資源在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、階層之間的再次流動和分配,搭建不同統(tǒng)戰(zhàn)工作對象與貧困區(qū)、貧困戶之間協(xié)助共贏的媒介和橋梁,縮小市場引起的經(jīng)濟(jì)差距,促進(jìn)共同發(fā)展的實現(xiàn)。要實現(xiàn)共同發(fā)展,引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士、私營企業(yè)主、新媒體從業(yè)人員等掌握更多社會資源的階層積極承擔(dān)社會責(zé)任,投身公益事業(yè),為貧困地區(qū)和貧困人口輸送發(fā)展要素、培育發(fā)展能力,其核心是探索各類統(tǒng)戰(zhàn)工作對象與民同利的發(fā)展路徑,引導(dǎo)他們?nèi)V大農(nóng)村地區(qū)開發(fā)產(chǎn)能和市場,把自身的發(fā)展與廣大群眾的發(fā)展結(jié)合起來。由此可見,在共同發(fā)展的視角中,統(tǒng)一戰(zhàn)線所倡導(dǎo)的共同發(fā)展對治理現(xiàn)代化所追求的共同發(fā)展是同質(zhì)、同源的,是完全可以實現(xiàn)并軌的。所以治理現(xiàn)代化必須將廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線嵌入到國家治理體系中,成為以“共同發(fā)展”為目標(biāo)的治理現(xiàn)代化驅(qū)動力。

(四)核心價值是統(tǒng)一戰(zhàn)線助推治理現(xiàn)代化的內(nèi)生動力

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不僅僅需要制度層面和組織層面的物質(zhì)力量,更需要一種直抵人心、增強(qiáng)認(rèn)同、引領(lǐng)團(tuán)結(jié)的精神力量。2018年1月5日,在新進(jìn)中央委員會的委員、候補(bǔ)委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班開班式上,習(xí)近平指出,中國形成了統(tǒng)一的多民族、擁有13億多人口而又精神上文化上高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的國家,這在世界上是獨一無二的;中國連綿幾千年發(fā)展至今的歷史從未中斷,形成了獨具特色、博大精深的價值觀念和文明體系,這在世界上是獨一無二的。在所有文化的形式和內(nèi)核中,核心價值觀是靈魂,是塔尖,是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素。百年的統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗表明,核心價值觀念是形成最大同心圓和最大公約數(shù)的思想基礎(chǔ),是社會共識的凝結(jié)核。在不同的歷史時期,核心價值是不同的,如今中國特色社會主義事業(yè)進(jìn)入新時代,愛國就是當(dāng)下廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的核心價值。在文化交流更加頻繁、價值觀念更加多元的新時代,包括“愛國”在內(nèi)的社會主義核心價值體系就是強(qiáng)化團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、抵御西方意識形態(tài)攻勢的思想和文化根基。如果將廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的磅礴力量合理配置到國家治理體系中,并以核心價值觀的生命力、凝聚力、感召力作為國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在驅(qū)動力,各民族、各階層、各社會團(tuán)體實現(xiàn)以價值觀念和文化體系為基礎(chǔ)的同頻共振,那么治理現(xiàn)代化進(jìn)程必然能進(jìn)入全速推進(jìn)的快車道。

雖然全新的統(tǒng)戰(zhàn)形勢對國家和社會治理提出了歷史性的挑戰(zhàn),但是百年歷史的中國共產(chǎn)黨已經(jīng)足夠成熟去引領(lǐng)新形勢下的治理現(xiàn)代化,因為百年統(tǒng)戰(zhàn)史體現(xiàn)出的適應(yīng)性、兼容性、協(xié)作性和導(dǎo)向性深度契合了治理現(xiàn)代化的時代需求。這種理念層面的深度契合并不是偶然和巧合,而是中國共產(chǎn)黨對治國理政根本規(guī)律的深刻把握和對民主政治的不懈追求。站在新的歷史關(guān)頭展望治理現(xiàn)代化之未來,黨的百年統(tǒng)戰(zhàn)史已經(jīng)給出了建設(shè)性的參考答案——將統(tǒng)一戰(zhàn)線嵌入到國家治理體系和治理能力建設(shè)中,以統(tǒng)一戰(zhàn)線之磅礴能量助推治理現(xiàn)代化之偉大征程。