王乙芙

（中國人民公安大學，北京 100038）

互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡謠言已成為當代社會的突出問題之一。娛樂圈網(wǎng)絡謠言不僅對公眾生產(chǎn)生活造成不可預知的影響，而且給社會安定、人民安寧帶來挑戰(zhàn)[1]。本文擬從治安學角度，解讀娛樂圈網(wǎng)絡謠言的現(xiàn)狀、治安危害和形成原因，并提出娛樂圈網(wǎng)絡謠言治理的對策，以期對警務工作有所裨益。

一、娛樂圈網(wǎng)絡謠言現(xiàn)狀

屈原《離騷》曾感慨“謠諑謂余以善淫”， 以此來說明當時一些人因嫉妒而對他進行的污蔑和造謠[2]5。明末馮夢龍《東周列國志》直接說“凡街市無根之語，謂之謠言”，稱街市上流傳的沒有依據(jù)的話為謠言[2]5。《辭?！穼Α爸{言”的解釋有二，一為虛構(gòu)不實的傳聞，二為民間流傳的歌謠。在當代社會中，謠言一詞的“歌謠”之意已不再使用，“沒有事實存在而捏造的話”這一含義普遍流傳[2]5。美國學者Peterson和Gist認為，謠言是人與人私下流傳的，對于公眾感興趣的事件或問題，在未經(jīng)證實的情況下進行的詮釋[2]5。綜上所述，謠言是行為人出于某種目的，在私下傳播的言論，且流傳出去的那一刻，公眾不知其真假[3]。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡和新媒體技術(shù)的更新為謠言的傳播提供了強勁動力。2021年2月，CNNIC發(fā)布第47次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告。報告顯示，截至2020年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達9.89億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為70.4%，我國手機網(wǎng)民規(guī)模達9.86億，網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)的比例為99.7%，我國的總體網(wǎng)民規(guī)模已占全球網(wǎng)民的五分之一左右[4]17。在世界聯(lián)網(wǎng)的今天，人們從手機上的各種軟件中獲取信息，大量信息的瘋狂涌入使其真假難辨。這為謠言的傳播帶來了便利，而最初為了保護個人隱私而實行的匿名化更使得傳播謠言的成本大大降低，但傳播速度和影響范圍卻有了質(zhì)的飛躍[5]。作為互聯(lián)網(wǎng)時代的新型謠言傳播方式，網(wǎng)絡謠言以快速、及時、影響范圍大為特點，在人群中廣泛流傳。人們在真假未知的情況下，偏聽偏信，極其容易發(fā)表不當言論，做出沖動舉動，帶來社會問題。

娛樂圈新聞是人們最感興趣的事物之一。娛樂圈明星始終站在閃光燈下，以光鮮亮麗的模樣出現(xiàn)在公眾面前，給人以美好幻想。同時娛樂圈也是最容易賺錢的行業(yè)，令無數(shù)人趨之若鶩，爭搶成為明星、網(wǎng)紅。出于滿足大部分受眾娛樂消遣的目的，娛樂圈相關(guān)新聞的真假難以分辨，娛樂圈網(wǎng)絡謠言更是鋪天蓋地，受人關(guān)注。微博由于具有言論公開性和信息實時性，且專門設置熱搜欄以顯示公眾當下搜索最多的50條熱門消息，一舉成為娛樂圈網(wǎng)絡謠言的主要傳播平臺。據(jù)微博2020年第三季度財務報表顯示，2020年9月微博月活躍用戶數(shù)為5.11億，且月活躍用戶數(shù)中約94%為移動端用戶；9月平均日活躍用戶數(shù)為2.24億[6]。在微博搜索框中以“娛樂圈”為檢索詞，詞條第二位就是名為“娛樂圈八卦大站”的博主，該播主有189萬粉絲，目前已發(fā)布20087條微博（截至2021年4月10日），且每條微博都會涵蓋大約10位明星的時尚、影視資源和私生活等八卦。以“經(jīng)紀公司聲明”為檢索詞，在前100條微博中僅有兩條是娛樂公司的官方辟謠聲明，52條微博是各種營銷號搬運的辟謠聲明，剩下的均為粉絲和路人發(fā)布的微博（查詢于2021年4月10日晚9點），這說明辟謠速度遠遠比不上謠言的流傳速度，謠言層出不窮。新浪微博于2010年建立虛假消息辟謠官方賬號“@微博辟謠”，據(jù)統(tǒng)計，“@微博辟謠”在2019年1月——2020年12月共兩年時間里發(fā)布辟謠微博4637條，辟除新增謠言1252例。但查看每月辟謠微博熱度前10的不實謠言，關(guān)于娛樂圈信息的辟謠有4條。還有大量娛樂圈網(wǎng)絡謠言在網(wǎng)絡世界猖獗，無人管理且難以管理，網(wǎng)絡治安環(huán)境混亂，給社會帶來治安隱患。根據(jù)“@微博辟謠”發(fā)布的2020年度微博辟謠數(shù)據(jù)報告顯示，被投訴人即造謠者的年齡在35歲以上的占55.56%，19-35歲占38.46%，14-18歲占5.98%，這說明造謠者年齡分布廣泛，且社會閱歷不同，公安機關(guān)處理相關(guān)案件需要掌握更多信息，破案難度劇增。

二、娛樂圈網(wǎng)絡謠言的治安危害

當前，娛樂圈網(wǎng)絡謠言五花八門，流言蜚語不僅給明星本人造成極大傷害，粉絲群體和公眾受到危害，公共秩序也可能受到嚴重破壞。

（一）引發(fā)粉絲追隨效應

近年來，許多名人或明星“被離婚”“被去世”“被懷孕”之類的虛假新聞經(jīng)常出現(xiàn)在網(wǎng)絡上，有些還拿出視頻、語音、截圖等物料增加真實性。公眾相信自己的“眼見為實”，相互評論轉(zhuǎn)發(fā)，原本是毫無事實依據(jù)的謠言也變成了公眾信任的新聞。流言蜚語充斥于明星周圍，甚至被“全網(wǎng)黑”，頻頻遭受網(wǎng)絡暴力，給明星造成極大傷害，容易導致其精神痛苦而患上抑郁癥，甚至不再留戀人世。當粉絲看到自己喜歡的明星自殺后，也有可能效仿而做出自殺的舉動，給社會穩(wěn)定造成威脅。網(wǎng)絡上聲稱要自殺的人，網(wǎng)友看到會及時勸阻并趕緊報警，但有些來得及挽救，有些卻只能眼看著離開。韓國明星崔雪莉因從小長相甜美成為童星，之后因戀愛飽受污穢且詆毀形象謠言的侵擾，惡意謠言無孔不入，搜索詞條不堪入目。她一直都在忍受難以啟齒的傳聞，但網(wǎng)友還是一如既往的對她做的每一件事過度解讀。最終她在2019年10月自殺于家中，年僅25歲。在她死后，無數(shù)粉絲喊話要自殺追隨。一位粉絲發(fā)布關(guān)于藥物和抑郁癥的診斷書的微博，表示自己也要離開了，所幸警察及時趕到進行阻止，事故才沒有發(fā)生。公眾人物自殺案件本就極其轟動，粉絲由于崇拜心理更是容易跟隨。這不僅使得無數(shù)人受到傷害，不利于社會和諧美好生活的建設，還會導致警力資源的濫用。娛樂圈網(wǎng)絡謠言一旦出現(xiàn)，其傷害就已經(jīng)造成，明星抑郁，粉絲追隨，社會轟動，這一系列事件的發(fā)生都在威脅著社會治安，需要警方參與調(diào)解，平息事件。即使造謠行為停止，傷害卻永不會消失。

（二）引發(fā)治安事件

在飯圈文化盛行的當下，粉絲團體成為明星營銷的中流砥柱，后援會發(fā)布通知，要求粉絲做哪些事情，粉絲們往往一呼百應，不僅在網(wǎng)絡上打榜投票，而且在現(xiàn)實生活中集資投放視頻和圖像。這群自發(fā)組織、具有號召力和響應力的飯圈青年，以維護自身偶像聲譽和名譽、積極宣傳偶像的正面形象為目標，力圖吸引更多粉絲，使偶像事業(yè)蒸蒸日上。他們對于詆毀偶像、給其發(fā)展造成惡性影響的網(wǎng)絡謠言深惡痛絕，絕不允許偶像的形象被抹黑。每當謠言出現(xiàn)，他們不僅會在網(wǎng)絡世界控評或者發(fā)微博、微信辟謠，與該謠言相關(guān)的其他粉絲、媒體掐架，還會現(xiàn)場聚眾、應援造勢。在廣場屏幕和地鐵墻壁投放偶像視頻或圖片是常見的粉絲應援方式。某些偶像大粉即意見領(lǐng)袖會因為網(wǎng)絡上隨意的一句“他們家沒什么粉絲，人也不火”的謠言，就發(fā)微博號召大家集資買廣告位，并呼吁周邊的粉絲朋友定時定點帶上應援燈和手幅去現(xiàn)場喊口號。最好拍攝視頻留存證據(jù)發(fā)到網(wǎng)上，讓別家粉絲和路人震驚。現(xiàn)場粉絲數(shù)量大，聲音吵，應援燈和手幅還會影響民眾視線，影響路人行走，擾亂社會公共秩序，破壞治安環(huán)境，甚至導致踩踏事件的發(fā)生。粉絲的這些舉動無疑給社會治安帶來負擔，給警務工作帶來巨大困擾，一旦發(fā)生治安事件，偶像和粉絲難以承受后果。

（三）青少年價值觀被惡意誘導

青少年一般是指從10歲到24歲的年輕一代，正是價值觀逐漸形成的年齡。“少年強則國強”①出自梁啟超《少年中國說》。，為了國家和社會的健康繁榮，青少年的成長需要正確引導。當前互聯(lián)網(wǎng)已成為青少年不可或缺的學習工具和娛樂平臺。根據(jù)CNNIC發(fā)布的2019年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告，89.6%的未成年人使用互聯(lián)網(wǎng)用來學習，超過五成用來娛樂和放松。平均來看，上網(wǎng)為逛微博、論壇和粉絲應援的未成年人占27.8%，其中初中生為41.5%，高中生為63.4%[7]。在校大學生們剛從高三中解放出來，急于尋找放松自己、娛樂生活的方式。他們空閑時間多且擁有在一定范圍內(nèi)可自由支配的生活費，成為飯圈青年的主力軍。初高中學生處于人生關(guān)鍵的學習階段，人生觀和價值觀正在慢慢形成，大學生畢業(yè)即進入社會，職業(yè)選擇至關(guān)重要，把大好時光用來追星著實可惜。網(wǎng)絡縱然是良好的溝通平臺，但是由于網(wǎng)絡上娛樂信息的爆炸涌入，某位明星片酬豐厚，某位偶像服飾精美，這些可真可假的新聞迷惑了青少年的雙眼，使得他們失去判斷和思考的能力。20年前孩子的夢想是成為一名偉大的科學家、一名無私的教師，現(xiàn)在孩子的夢想是成為一位擁有眾多粉絲的偶像、一位直播帶貨的主播，青少年的人生觀、世界觀和價值觀正在潛移默化地改變。出生于1998年的黃智博向往成為明星，但路途坎坷，一直作為練習生無法成功出道，在行業(yè)內(nèi)掙不到錢，維持不了光鮮的生活，他便把主意打到了“賣口罩”這件事上。在疫情期間，他聲稱自己手中有口罩，共詐騙28萬元，最終被判處有期徒刑三年三個月。娛樂圈謠言令許多青少年沉迷于紙醉金迷的幻想，妄想成為明星躺著賺錢，價值觀扭曲，如果真實生活與他們的想象大相徑庭，走上違法犯罪的道路也只在一念之間。

（四）“娛樂至死”現(xiàn)象嚴重

當前社會高速發(fā)展，職場競爭和同輩壓力迫使人們將尋找各種解壓方式作為日?；顒又弧Ｊ芎蟋F(xiàn)代主義思潮的影響，相當多的人認為在枯燥無聊的現(xiàn)實生活中及時行樂才有價值，上網(wǎng)沖浪便成為他們的解壓法寶。上網(wǎng)沖浪免費、便捷，一部手機就能編織一個美麗的烏托邦世界，人們利用碎片化時間，隨時隨地拿出手機進行瀏覽，選擇娛樂化的新聞或者視頻觀看以求暫時逃離現(xiàn)實。大家的注意力都放在娛樂八卦身上，無所謂真假，只追求表層化、即時性的快感。反理性、碎片化的思想包圍著我們。勁爆的娛樂新聞不出幾個小時便能輕輕松松沖上榜，網(wǎng)友們紛紛熱議，相互交流，即使工作一天身心俱疲的上班族也要拿出手機繼續(xù)吃瓜，對于許多似是而非的信息討論得不亦樂乎。但是一些重大、涉及國計民生的政治新聞卻往往沒有水花。在全球疫情最嚴重的時間段，“227事件”①2020年2月27日，粉絲因一篇同人文中偶像形象不佳，投訴、舉報、抵制作者和平臺，隨后幾日各路網(wǎng)友紛紛參與其中，網(wǎng)絡一片混亂。橫空出世，占據(jù)熱搜榜幾天不掉，無數(shù)媒體和網(wǎng)友沖在輿論前線，從各個角度深度解讀粉絲、偶像、同人文②同人文是對動漫、游戲、小說、影視劇等作品的改編、再創(chuàng)作，亦可以是完全原創(chuàng)。作者，可是事實真相究竟如何，不是能隨意揣測出來的。如果這樣周而復始地惡性循環(huán)，人們會變得不關(guān)心國家與社會的動向，不去用實際行動建設家園、維持社會的良好持續(xù)發(fā)展，就會變成追求安逸、毫無斗志的人，世界的未來將岌岌可危。

三、娛樂圈網(wǎng)絡謠言盛行的原因分析

改革開放時代，社會階層分化，利益格局調(diào)整，人們審視世界的視角日漸多樣[8]106。人們不再簡單地拘泥于書本知識，而是試圖通過其他方法獲取更加豐富的信息。由于經(jīng)濟狀況、利益訴求、教育水平等方面的不同，公眾對于意識形態(tài)和話語的理解和認同也存在較大差異[8]107。

（一）去中心化的流行

伴隨著全球化的推進和市場化的席卷，傳統(tǒng)聯(lián)結(jié)被個體化進程所破壞，他們分散為獨立的“原子化個體”，沖破傳統(tǒng)束縛，最終形成了人人都可發(fā)聲的去中心化局面[9]41。在傳統(tǒng)媒體時代只能以某一主體為中心，其他主體都要依賴于中心節(jié)點而無法單獨存在；在新媒體時代，普通公眾通過高科技獲得了原先被壟斷的生產(chǎn)和傳播內(nèi)容的權(quán)力，開始自由表達[8]104。網(wǎng)絡空間匿名化更使得公眾可以放心大膽地發(fā)表言論，無需擔心自己的形象被曝光，被現(xiàn)實生活中相處的人認出。

明星總是以完美的形象出現(xiàn)在公眾眼中，微笑揮手都是在鏡子面前練習了成千上萬遍形成的肌肉記憶，他們努力保持住經(jīng)紀公司給的“人設”，但真實模樣并不為人所知。明星離人們的真實生活很遙遠，普通公眾難以經(jīng)歷其生活，難免對此產(chǎn)生臆想。任何一個人都可以成為自媒體，為了滿足自己的幻想，高度自由的網(wǎng)友可以每時每刻隨意在網(wǎng)絡上發(fā)表關(guān)于明星的看法，但那一刻除了他自己，沒有任何人知道真假?？墒强吹酱藯l消息的網(wǎng)友們或許相信或許不相信，但只要對此感興趣，都會開始向外傳播擴散。每一個人都是朋友們的“中心”，又是朋友們的“節(jié)點”，這便會形成廣泛影響，造成難以預料的后果。

（二）粉絲經(jīng)濟的推動

社會經(jīng)濟體系的運轉(zhuǎn)裹挾著世界向前發(fā)展，人民需要的物質(zhì)文化資料已經(jīng)得到了充分滿足，全球均面臨產(chǎn)品過剩所造成的企業(yè)發(fā)展減速乃至衰退的困局，各國都在尋找新的紅利模式[10]。近年來，隨著人民生活水平的日益提升，文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，一種新興的消費模式——粉絲經(jīng)濟進入大眾視野。各企業(yè)為了提高客戶的品牌忠誠度、依賴度和使用度，利用偶像、明星吸引粉絲，重新建立品牌與用戶之間的親密關(guān)系。在大眾媒體時代，粉絲的話語權(quán)變得重要，自主性得到強化，與明星的互動程度加深，粉絲由被動式的喜歡轉(zhuǎn)為主動式的交流[11]。粉絲為了喜愛的明星消費，常常感性大于理性，明星同款遭到瘋搶，這正是品牌所追求的。對于經(jīng)紀公司而言，藝人走“黑紅路線”，令其聲名遠揚，而品牌方經(jīng)常找高知名度藝人代言產(chǎn)品，明星受到的關(guān)注越多，對品牌方越有利。因此面對一些藝人的網(wǎng)絡謠言，經(jīng)紀公司常常選擇主動炒作，吸引流量，提升明星本身的關(guān)注度，而不在意謠言的真?zhèn)?。在巨大利益的推動下，各大媒體和網(wǎng)絡營銷號也開始進入資本市場參與競爭，為了增加話題度，通過一些莫須有的謠言吸引公眾眼球，標題斷章取義，內(nèi)容魚目混雜[8]105。加之粉絲的關(guān)注，即使是謾罵，也能使得自己擁有知名度，臭名昭著亦有利可圖，影響極為惡劣。

（三）造謠成本低

當前網(wǎng)絡技術(shù)的快速升級使得網(wǎng)絡準入門檻一低再低。99.7%的網(wǎng)友使用手機上網(wǎng)，相比于第46次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告的統(tǒng)計，銀發(fā)網(wǎng)民群體“觸網(wǎng)”占比提高11個百分點，人手一部智能手機絕非難事[4]18。一個人只要擁有手機，會思考，懂閱讀，能打字，他就可以隨意在網(wǎng)絡上發(fā)表言論。造謠就這樣變成一件簡單、快捷、容易、好上手的事情，真所謂“造謠一張嘴”。

我國現(xiàn)行刑法中對于規(guī)制網(wǎng)絡謠言的罪名大致有15個，基本上全部采取“舊瓶裝新酒”的方式進行立法，即認為網(wǎng)絡犯罪與傳統(tǒng)犯罪本質(zhì)上并無不同，無需特別立法[12]108-109。根據(jù)2013年9月最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，規(guī)制娛樂圈網(wǎng)絡謠言一般使用“誹謗罪”或“尋釁滋事罪”來定罪處罰。網(wǎng)絡謠言帶給公眾的傷害，即便有救濟措施，其負面效應也很難消除，完全可能使他人遭受重創(chuàng)甚至家破人亡[12]113。最高法定刑為三年的誹謗罪和最高法定刑為五年的尋釁滋事罪（娛樂圈網(wǎng)絡謠言一般不會糾集他人多次尋釁滋事，達不到十年程度），也不足以應對具有社會危害性的網(wǎng)絡造謠行為，如果行為人懷恨在心或走入極端，很有可能幾年之后從監(jiān)獄出來繼續(xù)造謠生事[12]113。上述原因都導致網(wǎng)絡造謠成本極低，人們毫無畏懼法律之心，娛樂圈網(wǎng)絡謠言盛行。

（四）公眾隨波逐流

勒龐認為，群體總是無意識的①古斯塔夫·勒龐.烏合之眾[M].亦言譯.北京:中國友誼出版公司,2020:5.。在集體心理中，個人才智被削弱，個性也同樣被削弱，異質(zhì)性被同質(zhì)性吞沒，無意識的特性品質(zhì)占據(jù)上風②古斯塔夫·勒龐.烏合之眾[M].亦言譯.北京:中國友誼出版公司,2020:20.。許多情況下，群體根本不會做任何預先策劃，他們總是像被風暴卷起的樹葉，隨風飛舞到任何角落[13]107。他們也易受暗示而輕信于人，通常群體領(lǐng)袖發(fā)表意見，接著便會像地震一樣，個體把觀點從震中向外迅速擴散，形成一個又一個交織互錯的浪潮。群眾聚集時往往情緒高漲，個人感情不分青紅皂白地服從集體思想，不自覺地融入到集體意識中去[14]。一群人如同綿羊一般，聽從頭羊的號令，不假思索地一哄而上，變?yōu)闉鹾现姟?/p>

由于網(wǎng)絡匿名制，廣大網(wǎng)民可以看作勒龐在《烏合之眾》中提到的異質(zhì)性群體中的無名稱的群體，他們通常缺乏應有的責任感。③古斯塔夫·勒龐.烏合之眾[M].亦言譯.北京:中國友誼出版公司,2020:165.在群體面對娛樂圈網(wǎng)絡謠言時，網(wǎng)民沒有能力辨別真假，但卻并不妨礙他們把消息向外傳播。如果此時意見領(lǐng)袖發(fā)布觀點，群體仿佛找到靠山，勢必保證與其觀點一致。在“狂熱”群體中無法約束個人道德和社會機制，人們的感情和思想相互受到影響和暗示而逐漸趨同[15]。群體在感性的操縱下，一窩蜂似地狂轟濫炸，堪稱野蠻人。出于人多勢眾和法不責眾的心理，無意識的野蠻群體擁有強大的破壞力和影響力。網(wǎng)民心甘情愿被誘導，隨波逐流地傳謠。

（五）受眾范圍廣

20世紀初電視代替印刷術(shù)開始出現(xiàn)在我們的生活中，自此，尼爾·波茲曼口中的“娛樂業(yè)時代”④尼爾·波茲曼認為，我們的文化已經(jīng)開始采用一種娛樂化的方式處理事務，尤其是重要事務。拉開了序幕。人們不再花費大把時間安安靜靜坐在椅子上閱讀文章，不再關(guān)注優(yōu)美、嚴謹?shù)霓o藻，而是開始觀看令人發(fā)笑的節(jié)目。在這些節(jié)目中，語言是否嚴謹、正確早已不是大家關(guān)心的重點，能否讓大家感到開心和快樂才是節(jié)目價值所在。當今社會，人們時刻面臨競爭壓力，每天過著復制粘貼般的生活，枯燥無味，個體迫不及待尋求令自己放松的事物，找到釋放的窗口。而娛樂文化恰好為其營造了美妙的“烏托邦”。娛樂提供的形象是可以獲得“逃避”和“滿足”的更好之物，是人們深切希望而日常生活無法提供之物，可以為重復的生活提供一絲樂趣[9]41。在工作之余擠出的閑暇時間碎片化，信息接收方式多樣化，通俗易懂地描述事件更能得到大家的共鳴和認可。互聯(lián)網(wǎng)娛樂信息淺層化、細碎化，還經(jīng)常利用醒目詞語做標題，充分符合當下人們抽屜式的閱讀習慣，脫穎而出成為公眾關(guān)注的主要新聞。在移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，人們系統(tǒng)思考和分析每一條信息真實度的時間成本越來越低，但信息接收總數(shù)卻越來越高，公眾的這些行為為娛樂圈網(wǎng)絡謠言的滋生和傳播提供了著陸點，使得娛樂新聞漸漸演變成網(wǎng)絡謠言的重要陣地[16]。

四、娛樂圈網(wǎng)絡謠言的治理路徑

公安機關(guān)作為維護社會治安秩序的專門機關(guān)，是國家實施社會治安防控的主導性力量。但由于公安機關(guān)事務繁雜、警力不足，社會治安若只靠公安機關(guān)一家治理，難以勝任，于是將政府、市場、社會結(jié)合起來，社會治安社會化治理便成為社會治安治理的必然選擇。治安治理由公安機關(guān)“一家獨大”的治理格局逐步演變?yōu)橛晒矙C關(guān)主導、全社會共同參與的治理模式，更多的依靠市場力量和社會力量，相互融合，形成協(xié)商共治的良好局面[17]。治理娛樂圈網(wǎng)絡謠言也要走群防群治道路，國家及公安機關(guān)、社會、個人形成合力，共同打造天朗氣清的網(wǎng)絡空間。

（一）完善娛樂圈網(wǎng)絡謠言防控的制度規(guī)范，正確引導公眾行為

國家作為調(diào)控全社會各部門、各機關(guān)的號令者，擁有發(fā)布最具權(quán)威性話語的權(quán)利，規(guī)范網(wǎng)絡環(huán)境需要國家給予強有力的后盾。

一是制定法律法規(guī)。國家需完成一批常見多發(fā)罪名的“網(wǎng)絡化”司法解釋，構(gòu)建網(wǎng)絡犯罪的“立案標準”體系，將網(wǎng)絡空間的特殊性納入到法律使用中考量，而不是一味地使用傳統(tǒng)犯罪的罪名[18]109。政府還要對謠言行為加以區(qū)分，細化造謠者和傳謠者之間的界限，制定不同的處罰制度。

二是推行網(wǎng)絡實名制。網(wǎng)絡實名可以規(guī)范人們在網(wǎng)絡世界的行為，要求人們對自己的言行舉止負責，加大造謠傳謠的成本。一方面可以便于公安機關(guān)對于網(wǎng)絡謠言源頭的追溯；另一方面會使公眾產(chǎn)生畏懼心理，強化自我審查義務，緩沖和阻斷謠言的流傳。

三是引導青少年形成正確的價值觀。面對青少年追星行為，任何人都不能強行制止，而是要正確對待青少年對偶像的崇拜心理，并引導青少年理性對待自己的偶像。國家可以利用明星力量，比如邀請明星拍攝公益視頻、宣傳公益事業(yè)，樹立其正面形象，粉絲也會跟隨偶像的步伐關(guān)注公益事業(yè)，逐步形成良好的價值觀。

四是建立社會“減壓閥”。加強對群體心理的疏導，也是維護社會治安的戰(zhàn)略性措施[13]111。政府在出現(xiàn)社會問題后安撫民眾情緒，建立通暢的溝通渠道，以積極的心態(tài)切實為民眾排憂解難，化解社會矛盾，防止群眾把情緒過度發(fā)泄到網(wǎng)絡上[13]111-112。

國家是社會治安治理體系中的重要一環(huán)，為公安機關(guān)、社會力量和民眾維護網(wǎng)絡空間秩序提供勇往直前的動力，政府要有效制止網(wǎng)絡謠言的發(fā)生，防患于未然。

（二）加強現(xiàn)代科技方法的運用，構(gòu)建大數(shù)據(jù)防控路徑

2019年5月，習近平總書記在全國公安工作會議上指出“要把大數(shù)據(jù)作為推動公安工作創(chuàng)新發(fā)展的大引擎”①科技興警：打造智慧公安 推動創(chuàng)新發(fā)展 全國公安機關(guān)貫徹落實全國公安工作會議精神巡禮之三[EB/OL].(2020-5-8)[2021-4-20].https://www.mps.gov.cn/n2254098/n4904352/c7183964/content.html.?？萍寂d警戰(zhàn)略一直推動著公安工作的變革，使得公安系統(tǒng)越來越智能化、信息化，民警辦案高效快速，極大地提升了公民的安全感。例如，連續(xù)三年保持全國公安微博影響力前五名的“江寧婆婆”，其背后的運作者就是南京市公安局江寧分局網(wǎng)安大隊副大隊長王海丁[19]。自微博運營以來，“江寧婆婆”一直以專業(yè)、快速的辟謠能力聞名全網(wǎng)，網(wǎng)絡上發(fā)生的大小事都有網(wǎng)友來私信告知，拜托他處理。網(wǎng)絡上有疑似網(wǎng)友自殺行為出現(xiàn)，其他網(wǎng)友迅速報警并@“江寧婆婆”，王海丁同時與當?shù)毓矙C關(guān)取得聯(lián)系，民警及時趕往輕生網(wǎng)友家中予以制止，事情結(jié)束后王海丁再給予公眾反饋。面對虛擬世界的娛樂圈網(wǎng)絡謠言，公安機關(guān)可以采用“情指勤輿”一體化運行機制，安排網(wǎng)警駐扎微博等溝通平臺，官方認證，方便網(wǎng)友與公安機關(guān)及時進行溝通交流，減輕群眾對民警的恐懼感，信任民警并主動告知自己知道的信息。當粉絲因明星自殺而輕生或哪個粉絲團體正在進行線下聚集可能導致治安事件發(fā)生時，網(wǎng)友當及時向公安機關(guān)反映第一手信息，為處理事件把握住先機。公安機關(guān)還可以與各大媒介平臺進行合作，實現(xiàn)后臺數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)控網(wǎng)絡輿情，通過后臺數(shù)據(jù)實名制，掌握“虛擬人”的真實身份。當出現(xiàn)行為惡劣的造謠生事者，利用網(wǎng)友的“火眼金睛”和實名信息，實現(xiàn)對造謠者的精準處理，對照相關(guān)法律，對其進行懲罰和教育，并把相關(guān)處理措施公之于眾，既讓網(wǎng)友放心也讓不法分子心生怯意。公安機關(guān)需要健全虛擬社區(qū)管理機制，充實網(wǎng)絡警察隊伍，運用多種措施和手段，建設集偵查打擊、管理控制、輿論引導于一體的虛擬社會治安防控體系[20]。

（三）打造多元共治的娛樂圈網(wǎng)絡謠言治理模式

1．強化新興自媒體的引領(lǐng)作用

媒體應潔身自好，杜絕發(fā)布、傳播不實新聞，樹立公共媒體的社會責任感，正確引導娛樂走向，避免網(wǎng)絡環(huán)境惡化。在這個萬物皆可宣傳的時代，媒體也無需局限于新聞報道，只要擁有發(fā)現(xiàn)新事物的眼睛，田園生活、搞笑視頻、科普文章，生活中的點點滴滴都可以成為營業(yè)項目。媒體應該專注自身發(fā)展路徑，堅持做優(yōu)質(zhì)、精美、獨特的內(nèi)容，并把它變成自己的專屬，而不是單純?yōu)榱丝斩吹男畔⒃熘{傳謠，這樣才能在自媒體時代擁有強大的競爭力。

2．加強經(jīng)紀公司的“發(fā)聲筒”作用

經(jīng)紀公司既管理藝人，也溝通公眾。他們培養(yǎng)藝人、給予藝人資源，經(jīng)營公司業(yè)務，幫助藝人與粉絲溝通，是發(fā)布藝人信息的官方渠道，粉絲十分相信公司聲明。明星網(wǎng)絡謠言出現(xiàn)時，經(jīng)紀公司要承擔責任盡快介入，發(fā)布官方信息，制止謠言繼續(xù)擴散，預防群體情緒傳染[13]112。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室基于當下新媒體環(huán)境提出了“黃金4小時”原則，即在謠言出現(xiàn)的4小時內(nèi)，經(jīng)紀公司要厘清事實真相、與藝人協(xié)調(diào)、發(fā)布聲明，將網(wǎng)絡謠言扼殺在搖籃中[13]112。當前很多經(jīng)紀公司要求藝人走“黑紅”路線——公眾對其討論越多，明星知名度越高，品牌方越喜歡。但如果藝人沒實力、沒演技，群眾的眼睛是雪亮的，走再多歪門邪道也無濟于事，努力提升職業(yè)道德和素養(yǎng)才是明星保持事業(yè)紅火的方法。同時經(jīng)紀公司應該關(guān)注藝人心理健康，遇到問題及時疏導，共同解決，防止自殺事件的發(fā)生。

3．發(fā)揮社交平臺的宣傳作用

為維護網(wǎng)絡社區(qū)的正常秩序，騰訊公司制定了《微博社區(qū)公約》等管理規(guī)則。微博的“@微博辟謠”用于處理網(wǎng)絡謠言已運營多年，但娛樂圈網(wǎng)絡謠言依舊猖獗。平臺運營方還需加強自我管理，通過網(wǎng)友的情報找尋謠言并一一破除，對于謠言散布者應當進行永久封號處理。打造良好的網(wǎng)絡治安環(huán)境，是平臺媒介的重要責任。微博作為網(wǎng)絡平臺，需要強化“把關(guān)人”角色，實時監(jiān)控網(wǎng)絡上的虛假言論，及時對網(wǎng)絡謠言進行抓取和辟謠，并推送國家關(guān)于造謠者的處罰，加強對法治的宣傳與教育，以達到震懾蠢蠢欲動人員的目的。同時，平臺應主動與公安機關(guān)網(wǎng)絡安全部門進行合作，實行后臺數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)備案，提供數(shù)據(jù)和資料，積極配合警方辦案。

媒體、經(jīng)紀公司和平臺運營商作為社會治安主體的主要社會力量，要時刻維護網(wǎng)絡治安秩序，把清理謠言、自由平等交流放在重中之重的位置，協(xié)助公安機關(guān)共同建設良好的社會治安環(huán)境，實現(xiàn)社會治安社會化治理。

（四）營造健康積極的網(wǎng)絡空間環(huán)境

1．提高信息公開水平

通常來講，娛樂圈網(wǎng)絡謠言的興起，主要是因為明星行業(yè)與人們的現(xiàn)實生活存在一定差距，容易令人浮想聯(lián)翩，往往無中生有，有中生無。廣大網(wǎng)友無法經(jīng)歷明星的生活，出于獵奇心理，總抱有不切實際的幻想，對其進行造謠，力圖拉近自己與明星之間的距離。社會信息的公開程度越高，謠言的生存空間越小[21]60。為了減少謠言，明星藝人可以適當公開自己的生活，比如拍攝vlog記錄自己的工作，使自己“接地氣”，融入公眾，讓大家看到明星的生活其實與普通大眾一樣，減少粉絲對自己的好奇心。同時對于自己的謠言，把握時機及時辟謠，降低擴散度和影響度，轉(zhuǎn)移公眾視線到國家大政方針上面，引領(lǐng)并管理好自己的粉絲。

2．培養(yǎng)網(wǎng)民辟謠意識

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是社會變革的決定性力量。娛樂圈網(wǎng)絡謠言治理需要“一切依靠群眾”。

一是進行“源頭治理”，即公眾面對娛樂圈明星做到不造謠。無論明星多么美麗、帥氣，他終究只是熒幕里面的人，不會走入大家的現(xiàn)實生活，網(wǎng)友的現(xiàn)實生活最終還是要與親人、朋友一起度過。公眾需要做到理智客觀，在追星的過程中保持清醒，即使情緒失控，也不要隨意編造流言，害人終害己。

二是做到阻滯傳播，即公眾不傳謠。面對娛樂圈網(wǎng)絡謠言，公眾要自覺提高判斷能力，切忌盲目相信謠言，任何一件事都要有自己的思考，而不是簡單的跟風，對于不實信息能主動進行過濾和篩選，減少傳播行為。同時粉絲群體積極投身于辟謠的行列，防止不良新聞的擴散而造成嚴重影響[21]60。

三是及時監(jiān)督舉報，即公眾發(fā)現(xiàn)謠言向監(jiān)管部門（如微博）或是經(jīng)紀公司進行舉報，督促他們通過官方渠道辟謠，避免謠言的發(fā)展壯大。

總的來說，民眾需要提高媒介素養(yǎng)，使自己在龐雜的信息面前，有能力分析、評估各種媒體信息的真假，對發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)、評論的內(nèi)容進行“自審自糾”，實現(xiàn)自我把關(guān)[8]108。同時包括明星在內(nèi)的每一個人都要培養(yǎng)維護意識和主人翁意識，以治安主體的思維，看待網(wǎng)絡世界亂象，在力所能及的范圍內(nèi)，運用各種方式，維持網(wǎng)絡治安秩序。

結(jié)語

互聯(lián)網(wǎng)問世以來，人與人之間的交流更加高效，生活更加便捷，但隨之而來的信息爆炸卻蒙蔽了人們的雙眼，信息繭房桎梏了人們的思想?？茖W對待這些不良影響才能使社會進步。為治理網(wǎng)絡治安環(huán)境，本文以深受公眾喜愛的娛樂圈網(wǎng)絡謠言為主題進行分析研究，希望可以為當前社會治安的治理提供新思路，以便進一步完善社會治安防控體系。

“流丸止于甌臾，流言止于智者” ，個體保持理性與克制，群體保持清醒與思考，大家以批判、反思的思維審視自身，凡事有獨立的判斷，勿讓垃圾快樂毀掉自己，愿我們每一個人都能在包容自由的社會中健康生活。