李仲才

(福建省社會主義學(xué)院,福建 福州 350003)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)化、行業(yè)分工的精細(xì)化、利益訴求的多樣化,我國社會結(jié)構(gòu)已發(fā)生深刻變化。社會成員已不是簡單工人、農(nóng)民階級二分法,而是多元化的角色定位和身份構(gòu)造,形成了多層次、多維性的社會結(jié)構(gòu)。這種社會結(jié)構(gòu)變化深深地影響著新時代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。在社會結(jié)構(gòu)變化的時代背景下,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)揮自身優(yōu)勢,不斷開創(chuàng)新局面,作出新貢獻(xiàn),是新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個重要課題?；诖?本文將從社會結(jié)構(gòu)變化對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)對社會結(jié)構(gòu)變化的策略、社會結(jié)構(gòu)變化下新時代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新作為三個方面審視和探討新時代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的挑戰(zhàn)和使命。

一、社會結(jié)構(gòu)變化對新時代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作主要是指縣及縣級以下單位的統(tǒng)戰(zhàn)工作,它是統(tǒng)戰(zhàn)工作的最基礎(chǔ)構(gòu)成,是夯實黨的階級基礎(chǔ)、鞏固黨的群眾基礎(chǔ)、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要抓手。當(dāng)前,社會結(jié)構(gòu)的變化已深刻影響到基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。

(一)基層統(tǒng)戰(zhàn)對象變得更加廣泛

社會結(jié)構(gòu)深刻變化對于統(tǒng)一戰(zhàn)線的一大影響,就是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍的擴(kuò)大化?！吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》中的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍共列出十二個方面的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象。這十二類統(tǒng)戰(zhàn)工作對象是改革開放40多年來我國經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展和全球化影響共同作用下我國社會結(jié)構(gòu)深刻變化的現(xiàn)實反映和具體呈現(xiàn)。對于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作來說,這十二類統(tǒng)戰(zhàn)工作對象都是必須面對的,統(tǒng)戰(zhàn)工作對象變得更加廣泛。具體來說,在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍涉及縣區(qū)級機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作對象,主要有民主黨派成員、無黨派人士、少數(shù)民族人士、宗教人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士等;城區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍涉及街道、社區(qū)的相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)對象,主要有民主黨派成員、無黨派人士、少數(shù)民族人士、宗教人士、新的社會階層人士等;園區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍涉及各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)對象,主要有非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士等;校區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍涉及高校、中高職院校的相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作對象,主要有民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識分子、歸國留學(xué)人員等。面對如此廣泛的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著極大的挑戰(zhàn),意味著基層統(tǒng)戰(zhàn)工作者要用大量的時間去了解、認(rèn)識和熟悉這些統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的基本構(gòu)成和特點(diǎn)。只有做到知己知彼,才能更好地面向這些統(tǒng)戰(zhàn)工作對象,有針對性地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作,并取得成效。

(二)基層統(tǒng)戰(zhàn)問題變得更加復(fù)雜

隨著基層統(tǒng)戰(zhàn)工作對象變得更加廣泛,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作問題也變得更加復(fù)雜。“各社會階層所占有的社會政治資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源不同,需要通過友好協(xié)商,合理分配?！薄案魃鐣A層之間在社會上、經(jīng)濟(jì)上、生活方式上及利益認(rèn)同等方面存在著差異,因此,必然會有各自不同的利益要求,必然要求建立代表和表達(dá)本階層利益和愿望的渠道,必然要求建立維護(hù)本階層利益的保障。”[1]可以說,各社會階層因其不同的地位、處境而對現(xiàn)實和未來有不同的期待和要求,這將給基層統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來諸多復(fù)雜多變的問題。諸如,如何解決各社會階層之間的各類資源合理分配、有效使用問題;如何應(yīng)對各社會階層之間不同的利益訴求問題;如何凝聚各社會階層力量共同推進(jìn)社會治理問題,等等。這些問題不是一朝一夕就能全部解決的,也不是輕而易舉就能全部化解的。正視、應(yīng)對和解決復(fù)雜、多樣的統(tǒng)戰(zhàn)工作問題,一方面考驗著廣大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作者的智慧和能力,要求基層統(tǒng)戰(zhàn)工作者在人員不足、經(jīng)費(fèi)不足、經(jīng)驗不足等情況下不為復(fù)雜多變的統(tǒng)戰(zhàn)問題所難倒,以良好的狀態(tài)和扎實的舉措來解決這些問題;另一方面也檢驗著基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的決策力、執(zhí)行力,也就是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作部門如何適應(yīng)時代變化和需求制定可行、有效的舉措來應(yīng)對、化解這些問題。如果不能做到這些,那就很容易使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作處于被動狀態(tài),難有作為。

(三)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)變得更加艱巨

面對廣泛多樣的統(tǒng)戰(zhàn)對象、復(fù)雜多變的統(tǒng)戰(zhàn)工作問題,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要完成凝聚人心匯聚力量的統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)就變得更為艱巨。一方面,廣泛多樣的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象擁有各自的生活環(huán)境、生存方式、思想觀念、利益訴求,這些必然導(dǎo)致基層統(tǒng)戰(zhàn)工作對統(tǒng)戰(zhàn)對象把握的難度,也就是說基層統(tǒng)戰(zhàn)工作如果不能很好地把握住統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的特性、需求,就很難爭得他們的支持,也就很難進(jìn)一步開展好相關(guān)工作。沒有廣大統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的向心、同心,凝聚人心匯聚力量的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)就難以實現(xiàn)。另一方面,在新形勢新情況下,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作因社會結(jié)構(gòu)變化面臨各類新問題,諸如統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的思想認(rèn)識問題、政治參與問題、利益訴求問題等,都將比以往有著很大的不同,即思想認(rèn)識問題變得更復(fù)雜,政治參與問題變得更突出,利益訴求問題變得更緊迫。每一個復(fù)雜多變的統(tǒng)戰(zhàn)問題,都給基層統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來壓力,而對每一個復(fù)雜多變的統(tǒng)戰(zhàn)問題的解決,就是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作必須完成的任務(wù)。這些任務(wù)都不是輕松的,而是艱巨的,是需要時間、人力、精力、財力才能完成的。面對這些艱巨的統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù),基層統(tǒng)戰(zhàn)決策者、實踐者不僅需要強(qiáng)化自身的政治素質(zhì)、心理素質(zhì),還需要不斷提高自身的應(yīng)變能力、分析能力和處理能力等。只有解決了所面臨的統(tǒng)戰(zhàn)問題,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作才能有新作為。

二、新時代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)對社會結(jié)構(gòu)變化的策略

新時代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作在社會結(jié)構(gòu)深刻變化下,其目標(biāo)任務(wù)、著力重點(diǎn)、方式方法都必然隨之變化、調(diào)整和創(chuàng)新。特別是面對廣泛的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象、復(fù)雜的統(tǒng)戰(zhàn)工作問題、艱巨的統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù),基層統(tǒng)戰(zhàn)工作更要與時俱進(jìn)。

(一)堅持包容原則,正確把握統(tǒng)戰(zhàn)工作對象特性

堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合、堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系,是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的原則。面對更加廣泛多樣的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要實現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,既要引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)工作對象講政治,與中國共產(chǎn)黨同心同德、同心同向和同心同行,又要尊重他們的個性和需求,尊重他們的專業(yè)發(fā)展和政治參與訴求。在社會結(jié)構(gòu)變化下,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作在遵循統(tǒng)一戰(zhàn)線工作原則時還要堅持包容原則,正確把握當(dāng)下統(tǒng)戰(zhàn)工作對象特性,從而更好地開展各項工作。具體來說,當(dāng)下統(tǒng)戰(zhàn)工作對象處于各社會階層之中,他們普遍受過較好的學(xué)歷教育,文化層次普遍較高,有著更廣的視野,有著更為自主的思想理念,不喜歡說教、強(qiáng)制,需要平等、公義?；谶@些,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作者要以包容、寬容的原則和態(tài)度,避免以苛刻的眼光、強(qiáng)求一致的做法,去面對每一個統(tǒng)戰(zhàn)工作對象,要重點(diǎn)分析和把握不同階層統(tǒng)戰(zhàn)成員之間以及同一階層統(tǒng)戰(zhàn)成員之間的差異性,深入了解、認(rèn)識他們的特點(diǎn)和個性,傾聽他們的心聲和訴求,尊重他們的理想和追求。只有走近他們、接近他們、親近他們,與他們聯(lián)誼交友,與他們促膝談心,與他們細(xì)致耐心溝通,才能通過“潤物細(xì)無聲”“春風(fēng)化雨”的方式和途徑來打動他們的心、贏得他們的心,讓他們真切地感受到基層統(tǒng)戰(zhàn)工作者是他們生活工作的知心朋友,是他們參政議政的引路人。

(二)堅持問題導(dǎo)向,積極應(yīng)對新課題新挑戰(zhàn)

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面對諸多復(fù)雜問題,要堅持以問題為導(dǎo)向,積極應(yīng)對社會結(jié)構(gòu)變化給基層統(tǒng)戰(zhàn)工作所帶來的新課題新挑戰(zhàn)。以問題為導(dǎo)向,意味著基層統(tǒng)戰(zhàn)工作者要主動且善于發(fā)現(xiàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)所存在和面對的時代性問題,把解決問題作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要動力和目標(biāo)。比如,經(jīng)過40多年的改革開放,我國經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展,市場化、工業(yè)化、全球化、城鎮(zhèn)化使工人、農(nóng)民數(shù)量及結(jié)構(gòu)發(fā)生大變化,涌現(xiàn)了大量的新興產(chǎn)業(yè)工人和新型職業(yè)農(nóng)民。隨著教育普及率的提高和知識獲取的便利性,知識分子呈現(xiàn)出普及化、大眾化的態(tài)勢?；诖?加強(qiáng)與新時代工人、農(nóng)民、知識分子溝通交流,認(rèn)清、把握和解決他們的訴求,不斷增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力,是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作所要積極應(yīng)對的一個新課題。再比如,進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代,人人都生活在網(wǎng)絡(luò)世界,特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的快速普及,網(wǎng)絡(luò)的實時、交互、快捷、高頻不僅將人們的生產(chǎn)生活帶入虛擬世界,同時更催生了以網(wǎng)絡(luò)平臺為生的網(wǎng)民群體和網(wǎng)絡(luò)人士,他們擁有自己的語言和行為模式,打破了原有的社會層級結(jié)構(gòu),使當(dāng)代社會關(guān)系變得更加復(fù)雜多樣。與網(wǎng)絡(luò)人士通過線上線下開展交流溝通,構(gòu)建起線上線下同心圓,更好地在大數(shù)據(jù)時代做好網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作,是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作所要積極應(yīng)對的一個新挑戰(zhàn)。可以說,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作所要應(yīng)對的新課題新挑戰(zhàn)是諸多的,這就極其需要以問題為導(dǎo)向,以解決問題為目標(biāo)來應(yīng)對和化解。

(三)堅持責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力做好凝心聚力工作

當(dāng)前,隨著社會人員流動的加快和社會結(jié)構(gòu)的深刻變化,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作所涉及的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象極其廣泛、所處理的統(tǒng)戰(zhàn)問題極其復(fù)雜、所承擔(dān)的統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)極其艱巨。面對這種新形勢新情況,廣大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作者一定要堅持做好統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力以赴做好凝心聚力的大統(tǒng)戰(zhàn)工作,不能有厭煩、怕麻煩的情緒,也不能有畏難、畏懼的心態(tài),而要深刻認(rèn)識到做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作關(guān)系到黨的階級基礎(chǔ)的夯實、黨的群眾基礎(chǔ)的鞏固、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的厚植,關(guān)系到統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的發(fā)展壯大。因此,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作者只有堅持做好統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),才能夠主動作為、積極作為和善于作為。主動作為,就是在強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識下主動應(yīng)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的新挑戰(zhàn),直面、正視統(tǒng)戰(zhàn)工作所面臨的新情況新問題,使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作處于一種知難而進(jìn)的狀態(tài)。積極作為,就是對所面臨的統(tǒng)戰(zhàn)問題和所承擔(dān)的統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù),不是一味等上級指示,不是一味等條件成熟,不是一味地要各類幫助,而是積極創(chuàng)造條件,積極部署協(xié)調(diào),去化解問題、完成任務(wù)。善于作為,就是在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作時能夠“知己知彼”,懂得應(yīng)用恰當(dāng)?shù)姆椒ā⑼緩絹斫鉀Q統(tǒng)戰(zhàn)問題和完成統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù),從而獲得最佳的統(tǒng)戰(zhàn)工作成效。主動作為、積極作為和善于作為相輔相成、相互促進(jìn),共同形成合力,推動基層統(tǒng)戰(zhàn)工作做深做實。

三、社會結(jié)構(gòu)變化下新時代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新作為

基于社會結(jié)構(gòu)變化給基層統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來前所未有的壓力和挑戰(zhàn),基層統(tǒng)戰(zhàn)工作必須尋找自己最佳的工作切入點(diǎn),與時俱進(jìn)地開展各項工作,以新作為實現(xiàn)自身所肩負(fù)的時代使命和重任。

(一)搭建新平臺,激活各類基層統(tǒng)戰(zhàn)資源

當(dāng)前,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面對的是極其廣泛多樣的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象,他們來自各行各業(yè),分布在縣區(qū)、社區(qū)(商務(wù)樓宇、商圈市場、創(chuàng)業(yè)大街等)、園區(qū)(開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等)、校區(qū)(高校、中高職院校、中小學(xué)校)、國有企業(yè)、科研院所等?？梢哉f,他們擁有各具特色的統(tǒng)戰(zhàn)資源。正因此,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作必須搭建新平臺以適應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)新情況,要全力激活各類統(tǒng)戰(zhàn)資源,使之更好地推動統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展。可以建立這樣一些平臺:一是統(tǒng)戰(zhàn)工作組織平臺,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、園區(qū)、高校、中高職院校、國有企業(yè)等統(tǒng)戰(zhàn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,加強(qiáng)黨對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo),積極引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員融入到統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)中來;二是統(tǒng)戰(zhàn)成員聯(lián)系平臺,建立健全各地統(tǒng)戰(zhàn)部門、園區(qū)、高校、中高職院校、國有企業(yè)等聯(lián)誼組織,使廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員擁有“統(tǒng)戰(zhàn)之家”,增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)成員對統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)的認(rèn)同感,更好地參與到統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展中去;三是統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐平臺,建立健全基層統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新實踐基地,通過基地建設(shè),促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)成員積極參與統(tǒng)戰(zhàn)實踐,在統(tǒng)戰(zhàn)實踐中不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)意識和參政議政能力;四是統(tǒng)戰(zhàn)宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺,發(fā)揮掌上、網(wǎng)上、報刊三大傳播渠道,大力宣傳統(tǒng)戰(zhàn)成員的時代作為及其貢獻(xiàn),提升統(tǒng)戰(zhàn)成員的社會認(rèn)知度,增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)成員作為統(tǒng)一戰(zhàn)線一員的自豪感。

(二)開創(chuàng)新局面,打造基層統(tǒng)戰(zhàn)工作品牌

面對社會結(jié)構(gòu)變化所帶來的統(tǒng)戰(zhàn)發(fā)展新態(tài)勢,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作必須圍繞新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的任務(wù)和使命,開創(chuàng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面,積極打造基層統(tǒng)戰(zhàn)工作品牌,通過樹立有影響有特色的統(tǒng)戰(zhàn)工作品牌,強(qiáng)化基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的特色及影響力。要打造統(tǒng)戰(zhàn)工作品牌,就需要各地基層統(tǒng)戰(zhàn)部門根據(jù)本地統(tǒng)戰(zhàn)工作對象、統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢、統(tǒng)戰(zhàn)資源等,有針對性地開展品牌建設(shè)。比如,基層統(tǒng)戰(zhàn)智庫品牌就需要各地結(jié)合實際著力打造。只有將統(tǒng)戰(zhàn)智庫當(dāng)做品牌打造,才能一方面系統(tǒng)化、科學(xué)化和制度化地建設(shè)智庫,力求發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)智庫功效;另一方面匯聚各方統(tǒng)戰(zhàn)成員,充分發(fā)揮他們的智力優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,為他們建言資政提供重要的載體和平臺。再比如,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作在開展社會服務(wù)方面可充分發(fā)揮新的社會階層人士作用,充分發(fā)揮他們的行業(yè)優(yōu)勢,打造統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)社會品牌。如,可充分發(fā)揮律師行業(yè)優(yōu)勢,通過建立在統(tǒng)戰(zhàn)部門指導(dǎo)下的當(dāng)?shù)胤煞?wù)中心,為廣大民眾提供法律咨詢和具體服務(wù)。法律服務(wù)中心品牌的打造符合當(dāng)前普及《民法典》的需要,能滿足人們對法律知識、法律援助的需求。

(三)發(fā)揮新力量,助推地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

調(diào)動廣大基層統(tǒng)戰(zhàn)成員助推地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項重要任務(wù)。在社會結(jié)構(gòu)變化下涌現(xiàn)出的新的社會階層、社會群體形成了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新生力量。這些基層統(tǒng)戰(zhàn)成員來自各行各業(yè),分布在縣區(qū)、社區(qū)、園區(qū)、校區(qū)、國企等,具有智力優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,是助推地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可多得的生力軍?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)當(dāng)積極采取措施,充分發(fā)揮好這些新力量的作用,讓他們有機(jī)會有渠道助推地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。比如,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(理事會)來集聚當(dāng)?shù)匦锣l(xiāng)賢,通過打造聯(lián)誼會陣地、保障新鄉(xiāng)賢經(jīng)費(fèi)等,深化新鄉(xiāng)賢工作,助力鄉(xiāng)村振興,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在促進(jìn)鄉(xiāng)村改革穩(wěn)定、鄉(xiāng)村文明和諧、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的獨(dú)特作用。再比如,通過建立機(jī)制、形成工作合力、打造精品項目等調(diào)動廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員,助力基層社會治理,重點(diǎn)是“加大對統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士的選拔和培養(yǎng)力度,注重發(fā)掘一批有一定基層社會治理民意基礎(chǔ),有社會參與能力且愿意承擔(dān)社會責(zé)任的代表人士,并積極取得聯(lián)系,加強(qiáng)思想引導(dǎo),提升服務(wù)基層社會治理的能力水平,抓住關(guān)鍵少數(shù),形成‘統(tǒng)戰(zhàn)人士帶動統(tǒng)戰(zhàn)對象,統(tǒng)戰(zhàn)對象帶動廣大群眾’的標(biāo)桿效應(yīng)”[2]。在助推地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,發(fā)揮好基層統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域代表人士的智力優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,是基層統(tǒng)戰(zhàn)部門必須精心考慮、細(xì)心謀劃的時代性課題,這極其需要基層統(tǒng)戰(zhàn)工作者的開拓性精神、創(chuàng)造性思維。

(四)建立新機(jī)制,提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部能力

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要深入持續(xù)開展好,并且取得良好的成效,需要有一批適應(yīng)時代發(fā)展需要的高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。在社會結(jié)構(gòu)變化下,基層統(tǒng)戰(zhàn)干部要更好地應(yīng)對廣泛多樣的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象和處理復(fù)雜多變的統(tǒng)戰(zhàn)問題,就必須不斷提高他們的政治引導(dǎo)、組織群眾、社會號召、合作共事、民主協(xié)商等能力。為此,必須建立一套提高他們能力的長效機(jī)制。比如,要建立崗位鍛煉機(jī)制,安排統(tǒng)戰(zhàn)干部到統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的相關(guān)部門或崗位掛職鍛煉,讓他們從更高更廣的層面進(jìn)一步熟悉掌握統(tǒng)戰(zhàn)知識、統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù),這樣就可以更有效更有針對性地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。如,可派統(tǒng)戰(zhàn)干部到黨派機(jī)關(guān)掛職,讓他們對黨派工作有全面深入的接觸和了解,從而更好地開展黨派工作。再比如,要建立學(xué)習(xí)深造機(jī)制,也就是要定期選派統(tǒng)戰(zhàn)干部到高校相關(guān)院系脫產(chǎn)學(xué)習(xí),進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí),如系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想等,提高政治理論水平;系統(tǒng)學(xué)習(xí)干部必備的各類知識,提升干部的綜合素質(zhì)。這種學(xué)習(xí)深造是提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部能力的途徑,能使基層統(tǒng)戰(zhàn)干部提高思想認(rèn)識,豐富知識儲備,增強(qiáng)綜合素質(zhì)。